과학기술 발전과 혁신을 가로막는 모든 장벽을 제거한다

과학과 기술, 혁신, 디지털 전환은 베트남이 빠르고 지속 가능하며 지속 가능한 방식으로 발전할 수 있는 강력한 원동력이며, 베트남이 선진국을 따라잡고 발전하는 데 도움이 됩니다.

빠르고 효과적으로 해야 할 세 가지

1월 13일 오전, 과학기술 개발, 혁신, 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 관한 정치국 제57호 결의안을 전파하기 위한 전국 회의에서, 팜 민 찐 총리는 결의안을 이행하기 위한 정부 행동 프로그램의 주요 내용을 보고했습니다.

팜 민 찐 총리가 회의에서 보고하고 있다(사진: VGP).

총리는 새로운 시대에 과학기술, 혁신, 디지털 전환은 긴밀하게 연결되어 있으며, 이는 객관적인 연결고리이자 필연적인 요구라고 말했습니다. 과학기술은 기반이고, 혁신은 원동력이며, 디지털 전환은 연결고리이고, 사람은 중심이자 주체입니다.

이러한 아이디어는 결의안 57을 명확하게 반영합니다. 결의안 57을 이행하려면 개방형 제도, 원활한 인프라, 똑똑한 인력 등 세 가지 매우 중요한 사항을 신속하고 효과적으로 수행해야 합니다. 또한 네트워크 보안과 안전을 보장하는 등의 조건도 충족해야 합니다.

제57호 결의안은 특별히 중요한 의미를 지니며, 부유하고 문명하며 번영하는 새로운 시대의 발전 지침으로 활용되고 있으며, 베트남을 세계적 경쟁력을 갖춘 선진 고소득 국가로 만들기 위해 전당, 전인민, 전군에 힘을 합치라는 강력한 행동 촉구입니다.

총리는 과학기술, 혁신, 디지털 전환이 핵심적인 역할을 하며 베트남이 빠르고 지속 가능하며 지속 가능한 발전을 이루는 데 강력한 원동력이 된다고 강조했습니다. 이를 통해 베트남이 선진국을 따라잡고 발전하고, 경제적 뒤처짐의 위험을 피하고, 점차 기술력을 앞지르고 대등하게 설 수 있게 됩니다.

이는 노동 생산성과 경제 경쟁력을 향상시키고, 국내외 시장의 요구에 부응하는 새로운 제품과 서비스를 창출하며, 생산, 사업 및 국가 관리 프로세스를 최적화하고, 세계적인 추세에 맞춰 디지털 경제, 디지털 사회 및 녹색 경제의 발전을 촉진하는 데 중요한 요소입니다.

"부유하고 번영하는 현대 베트남을 만들고, 곧 고소득 선진국 대열에 합류하려는 열망은 그 어느 때보다 뜨겁습니다.

이러한 열망은 지금까지 이룩한 위대하고 역사적인 업적에 기반한 확고한 근거를 가지고 있습니다. 과학기술 발전, 혁신, 그리고 디지털 전환은 필연적인 시대적 흐름일 뿐만 아니라, 어려움과 도전을 극복하고 기회를 포착하며 자립적이고 자립적이며 강력한 사회적 경제를 구축하는 유일한 길입니다."라고 총리는 강조했습니다.

개발의 모든 장벽을 제거하세요

총리는 결의안 57호가 발표된 직후, 정부가 각 부처, 기관, 지방 자치 단체를 이끌고 지시하여 "5가지 명확한" 정신에 따라 시행될 정부 행동 프로그램을 개발, 검토, 완성하는 데 집중하도록 했다고 밝혔습니다. 5가지 명확한 정신은 "명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 시간, 명확한 결과"입니다.

정부는 행동 프로그램에서 41개 목표 그룹(2030년까지 35개 특정 목표 그룹, 2045년까지 6개 특정 목표 그룹 포함)과 140개 특정 과제를 포함하는 7개 과제 그룹을 설정했습니다.

중앙교에서 열린 회의에 참석한 대표단들(사진: Pham Thang/Quochoi.vn)

특히, 특히 중요한 과제 그룹은 제도를 시급하고 단호하게 완벽하게 만드는 것, 발전을 방해하는 모든 사고, 개념, 장벽을 제거하는 것, 제도를 과학기술 발전, 혁신, 디지털 전환에서 경쟁 우위로 전환하는 것입니다(28개 세부 과제 포함).

총리는 이는 토람 서기장의 지시에 따라 당과 국가의 정책과 지침을 완전하고 신속하고 효과적으로 제도화하고, "엄격한 관리와 개발 창조를 모두"라는 혁신적인 사고방식으로 개방성을 보장하고 개발을 창출하며, 개발을 위해 최대한의 자원을 동원하고, 새로운 개발 공간을 창출하고, 개발을 위해 모든 자원을 동원하고 효과적으로 사용할 수 있는 법적 틀을 마련하는 것이 특히 중요한 과제라고 말했습니다.

동시에 과학기술개발, 혁신, 디지털 전환을 위한 기반시설 투자 확대, 제도·제도·정책의 완성, 고품질 인력의 개발·활용, 과학기술개발의 적용, 국가기관 운영의 혁신, 국가 거버넌스의 효과성 제고, 국가관리의 효과성 제고, 국방·안보 확보 등의 과제가 있습니다.

과학기술에 중요성을 두지 않고, 과학기술에 대한 자본을 적게 투자하는 지역도 있습니다.

과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야에서 획기적인 발전을 이루기 위한 법적 기관 관련 정책과 솔루션에 대해 연설한 국회 의장인 Tran Thanh Man은 15대 국회 임기가 시작된 이래 국회에서 이 콘텐츠와 관련된 법안 8개가 통과되었다고 말했습니다.

특히, 국회는 제7, 8차 회기를 통해 29개 법률과 41개 결의안을 통과시켜 디지털 데이터베이스 구축을 규제하는 법률, 관리 방법, 메커니즘, 특정 우대 정책, 통제된 테스트 메커니즘의 시행 허용 등을 포함한 많은 시급한 실무적 문제를 해결했습니다.

국회의장인 쩐 탄 만은 과학기술 개발, 혁신, 국가 디지털 전환 분야에서 획기적인 발전을 이루기 위한 법적 기관과 관련된 정책과 솔루션에 대해 연설했습니다(사진: Pham Thang/Quochoi.vn).

그러나 과학기술 및 국가 디지털 전환에 대한 법률 체계는 여전히 동기화와 통일성이 부족하여 이 분야에서 일부 인센티브와 홍보 메커니즘이 효과적이지 못한 등 근본적인 한계를 가지고 있습니다.

디지털 전환 활동 실행을 위한 투자 및 재정 메커니즘은 여전히 ​​어렵고 신속하게 해결되지 않았습니다. 국가 차원의 업무, 프로젝트 및 사업에 대한 재정 자원 배분은 여전히 ​​더디고, 실행은 복잡하고 시간이 많이 소요됩니다.

특히 국회의장은 과학기술혁신에 대한 투자와 재정 메커니즘이 실제로 적합하지 않으며, 사회의 투자를 촉진하거나 유치하지 못한다고 지적했습니다.

국회의장은 이 문제를 분석하는 데 많은 시간을 할애했으며, 사회 전체의 과학기술혁신에 대한 총 투자예산이 낮은 사례를 지적했습니다.

자원의 동원, 배분 및 사용은 여전히 ​​제한적이고 비효율적이다. 이 부문에 대한 국가 예산의 투자 지출은 감소하는 추세이다. 2016년에서 2023년 사이에 1.29%(2016년)에서 0.8%(2023년)로 감소했다.

그에 따르면, 그 이유 중 하나는 부처, 지부, 그리고 지방자치단체들이 자본 배분 원칙과 기준을 충족하는 과제들을 제대로 주의를 기울이지 않고 개발하지 않았기 때문입니다. 어떤 지방자치단체는 이 분야에 자본을 배분하지 않거나, 어떤 지방자치단체는 이 분야에 매우 적은 자본을 배분합니다.

또는 매년 대부분의 중앙부처, 지부, 지방자치단체에 배정된 예산이 전액 집행되지 않는다는 사실처럼 말입니다. 그 이유 중 하나는 절차와 과정이 여전히 복잡하기 때문입니다.

과학기술 과제 제안서 개발은 기존 계획에 따라 진행되어야 합니다. 제안서가 승인될 때쯤이면 시급성이 사라지거나, 예산 배정 시점에 이르러서는 단가가 크게 변동되어 추진이 지연되고, 지출이 불완전하며, 비효율적인 경우가 많습니다.

기관을 경쟁 우위로 전환

국회의장은 주요 과제와 해결책을 제시하며, 입법 활동에서 사고방식, 방법, 절차를 강력하게 혁신하는 것이 필요하다고 말했습니다.

법률은 간결하고 명확해야 하며, 국회의 권한에 속하는 사항만 규제해야 하며, 통지문과 명령의 내용을 법전화해서는 안 됩니다.

분권화, 분권화, 행정개혁을 강화하고, 관리 중심의 법률에서 벗어나 효과적인 관리와 개발 창조를 조화롭게 결합하고, 혁신을 장려하며, "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 단호히 버려야 합니다.

컨퍼런스 개요 (사진: VGP)

아직 개발 중이고 아직 안정적이지 않은 구체적인 문제에 대해서는 법률은 단지 틀을 제공하고 정부가 세부적인 규정을 마련하도록 하여, 방향과 행정에 유연성을 보장하고 실질적인 요구에 신속하게 대응할 수 있도록 하고 있습니다.

성과관리는 요구와 보조금 지급의 메커니즘을 없애고, 산출 결과에 따른 예산 배분을 혁신하며, 사전통제에서 사후통제로의 전환을 요구합니다.

과학적 관리 메커니즘은 농업의 "계약 10" 정신처럼 혁신과 창의성에 대한 동기를 부여해야 합니다.

또한, 새로운 실무적 문제에 대한 시범 운영을 계속 허용하고, 적절한 시범 운영 메커니즘과 통제된 테스트 메커니즘을 연구하여 규정하고, 새로운 기술과 새로운 사업 모델을 테스트하는 경우 책임 면제에 대한 규정을 연구합니다.

과학기술개발, 혁신, 디지털 전환에 관한 법률 제정을 조직합니다.

나아가 그는 특정 원칙, 기준, 목표 및 대상을 충족하는 "기관을 경쟁 우위로 전환"하는 과제에 대한 인식을 통합해야 할 필요성을 강조했습니다. 인센티브 수준과 뛰어난 인센티브를 명확하게 보여주고 동기화, 통일성, 안정성, 홍보, 투명성, 단순성, 편의성 및 규정 준수 비용 절감을 보장합니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm