항해 감시 위반 어선주 엄중 조치

5월 15일, 팜 민 찐 총리는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 어선 모니터링 시스템(VMS) 규정 위반 사항을 처리하기 위한 정보 탐지, 조사 및 검증에 집중할 것을 요청하는 공식 공문 제49호에 서명했습니다.

VMS 관련 위반 사항이 남아 있습니다.

이 보도는 불법, 비보고, 비규제 어업(IUU) 근절을 위한 과제와 해결책을 6년 이상 동시에 시행하고 유럽 집행위원회(EC)의 "옐로 카드" 경고가 해제된 이후, 우리나라의 어업 관리는 긍정적인 변화를 보이며, 특히 VMS 시스템 설치 및 운영 측면에서 많은 성과를 거두었다고 밝혔습니다. 그러나 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 어획하는 우리 어선들의 상황은 여전히 복잡합니다. 근본적인 이유는 규정에 따라 VMS 장비를 설치해야 하는 어선의 수가 여전히 부족하고, VMS 규정 위반 사례가 여전히 많지만, 위반 사항에 대한 처벌률은 제한적이기 때문입니다. VMS 규정을 위반하는 어선과 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 어획하는 어선에 대한 엄격한 처벌이 이루어지지 않는다면, 2024년에 "옐로 카드" 경고가 해제될 가능성은 매우 낮으며, 다가오는 EC의 5차 검사에서 "레드 카드" 경고로 격상될 가능성도 있습니다.

국방부 보고서에 따르면 2024년 3월부터 4월까지 동해 지역은 기본적으로 안정적이었지만 여전히 많은 합병증이 발생할 가능성이 있었습니다. 외국 영해를 침범하는 베트남 어선은 여전히 발생했으며, 말레이시아와 태국의 해역을 침범하여 해산물을 불법적으로 착취한 사례가 5건/10척/57명의 어부(2024년 3월에 비해 1건/1척/20명의 어부 증가)였습니다. 이 중 4척은 위조 번호판(BKS)을 사용하여 확인할 수 없어 말레이시아에 의해 체포되었습니다. 또한 중국과 캄보디아는 호앙사 군도와 베트남-캄보디아의 역사적 해역에서 3척의 어선을 통제, 방해하고 재산을 탈취했습니다. 캄보디아는 베트남-캄보디아의 역사적 해역에서 1척의 어선을 향해 총을 쏘았지만 사상자는 발생하지 않았습니다. 또한 일부 어민들은 여전히 고의로 법을 위반하는 수법을 사용하고 있습니다. 예를 들어 어선 등록번호를 삭제하거나, 법에 따른 절차를 거치지 않고 어선을 판매에 사용하거나, 외국 해역을 침범하기 위해 출항 수속을 밟지 않거나, 다른 어선으로 옮기기 위해 VMS 장치를 끄거나 제거하거나, 어선에 탑승한 사람들이 규정에 따른 학위나 전문 자격증을 소지하지 않거나, 잘못된 구역이나 경로에서 어업을 하거나, 전기 충격이나 화학 물질을 사용하는 등입니다. 위반 사항에 대한 조사와 처리는 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.

VMS 연결이 끊어지는 사례는 수천 건에 달합니다.

빈투언성 에서는 VMS 장비 설치가 100% 완료되었지만, 어선의 해상 조업 중 VMS 연결이 끊어지는 현상이 여전히 발생하고 있습니다. 최근 성 국경수비대는 최대 길이 15m에서 24m 미만 어선의 해상 조업 중 VMS 장비를 유지하지 않거나 비활성화한 어선 2척에 대해 행정 제재를 결정했다고 발표했습니다.

이 두 척의 어선은 10일 이상 해상에서 운항 중 VMS 연결이 끊어졌으며, 규정된 불가항력 사유에 해당하지 않았습니다. 성 국경 수비대 사령관은 검증 절차 및 위반 사항을 근거로 건당 2,500만 동(VND)의 행정 벌금을 부과하기로 결정했습니다. 동시에, 빈딘성 푸미현 미탕읍 거주 BD 92539 TS 선박 선장 응우옌 반 롱(1976년생) 씨와 바리아붕따우성 닷도현 푸옥하이읍 거주 BD 90963 TS 어선 선장 쯔엉 반 응아(1988년생) 씨에게 4.5개월 동안 선장 자격증을 사용할 수 있는 권리가 부여되었습니다.

허가받지 않은 분리 사례를 적시에 감지하고 다른 선박의 VMS 장치를 제거합니다.

최근 국방부는 국무총리 겸 국가운영위원회 위원장의 IUU 어업 단속 지시를 철저히 이행하고, 순찰선 전력을 강화하며, 남서부 및 남해안 국가와 접경하는 해역을 통제하도록 군에 지시했습니다. 동시에 EC의 5차 검사 전까지 활동이 가장 활발한 시기를 중심으로 IUU 어업을 효과적으로 단속하기 위한 여러 가지 새로운 해결책을 도입했습니다. VMS 모니터링 시스템을 통해, 기능 부대는 해상에서 VMS 신호를 잃은 2,730척의 어선을 감지, 전파 및 직접 호출하여 경고했습니다. 여기에는 베트남과 다른 국가 간의 해상 경계 근처에서 조업하는 2,034척의 어선에 대한 경고 및 요청이 포함되며, 해상 경계를 침범한 86척의 선박(통킹만 지역 77척, 베트남-태국-말레이시아 국경 지역 3척, 캄보디아 해역 6척)에 호출 및 경고했습니다. 경고 후 어선들은 베트남 해역으로 복귀했습니다.

팜 민 찐 총리는 농업농촌개발부에 VMS 시스템 전체(하드웨어 및 소프트웨어 포함)를 점검하고, 어선 관리 기능을 지속적으로 추가하여 VMS 장치를 무단으로 분리하거나 다른 선박으로 이전하는 사례를 신속하고 시의적절하게 적발할 수 있도록 관련 부서 간 정보 공유 체계를 구축할 것을 지시했습니다. 농업농촌개발부는 VMS 규정 위반 어선 사례를 최대한 신속하게 적발하고, 관련 기관과 공유하여 조사, 정보 검증, 그리고 규정에 따른 처벌을 위한 기록 통합을 수행할 수 있도록 관련 기관 간 정보 공유 체계를 구축해야 합니다.

어업이 있는 성, 시의 인민위원회에 대해 총리는 15m 이상의 어선이 해상 어업에 참여할 때 규정에 따라 장비를 설치하고 VMS 시스템에 대한 연결을 유지하도록 검토하고 보장하기 위해 자원과 자금을 집중해 달라고 요청했습니다. 이 작업은 2024년 3분기에 완료될 예정입니다.

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