베트남 수출에 가장 흔한 영향은 수출 상품에 대한 녹색 및 지속 가능한 기준의 강화, 녹색 및 지속 가능한 목표에 대한 생산자의 재정적 책임의 강화, 수입 시 정보 신고 절차 및 책임에 대한 요구 사항의 강화입니다.
산업 통상부 차관 도탕하이에 따르면, 녹색 성장, 녹색 개발, 순환 경제 추세가 무역 및 투자에 새로운 "게임 규칙"을 형성하고 있습니다.
저항은 사전에 경고되었다.
통계청( 기획투자부 ) 자료에 따르면 2023년 1~11월 베트남의 총 수출액은 3,225억 달러로 추산되며, 이는 전년 동기 대비 5.9% 감소한 수치입니다. 수출액은 전년 동기 대비 여전히 감소했지만, 2023년 1~6월의 11.6% 감소에 비해 수출 증가율 감소폭은 크게 줄었습니다. 베트남의 주요 수출 시장은 미국과 유럽연합(EU)으로, 전년 동기 대비 각각 14.1%와 11.1% 감소했습니다.
저조한 세계 경제 성장률, 부진한 세계 소비 수요, 증가하는 보호무역주의 장벽, 그리고 많은 국가들이 긴축 통화 정책을 고수하는 상황에서 전문가들은 연말과 내년에도 수출입 상황이 큰 어려움에 직면할 것이라고 전망합니다. 미국과 EU 등 베트남의 주요 수출국들이 일반 소비재 및 사치품 구매를 줄였고, 이로 인해 주문량이 감소했습니다.
한편, 국내 산업 생산 부문은 주로 수출 지향적이며, 국내 생산량이 국내 시장 수요를 크게 초과하기 때문에 글로벌 시장에 크게 의존합니다. 특히 섬유, 신발, 전자 등과 같은 산업의 경우 국내 수요의 10%만 공급하고 나머지 90%는 수출입니다.
앞으로 녹색 무역 장벽으로 인해 가장 큰 영향을 받을 것으로 예상되는 베트남의 수출 제품 그룹은 다음과 같습니다. 전기, 전자, 정보 기술 제품, 기계, 장비 및 관련 구성 요소; 농산물, 수산물, 목재 및 목재 제품; 식품; 섬유, 신발; 화학 제품, 비료, 배터리, 축전지; 철강, 강철, 알루미늄, 시멘트; 및 제품 포장.
지난 한 해 동안 주목할 만한 점은 EU가 유럽 그린딜(European Green Deal) 패키지를 이행하기 위한 노력을 꾸준히 기울여 왔다는 점입니다. 대표적으로 농산물 및 식품(베트남의 주요 수출 품목 다수 포함) 내 일부 물질의 최대 잔류량(MRL)을 변경하는 새로운 규정이 있습니다. 산림 벌채 방지 규정(EUDR)은 벌채되거나 훼손된 토지에서 재배되거나 사육되지 않은 EU 수입품의 추적성을 요구합니다. 탄소 국경 조정 메커니즘(Carbon Border Adjustment Mechanism)은 수출국의 생산 과정에서 발생하는 온실가스 배출량에 따라 배출권을 부과하도록 규정하고 있습니다.
EU 외부로부터의 수입과 관련된 녹색 정책 목록은 특히 지금부터 2030년까지의 기간에 걸쳐 2050년까지 EU 녹색 협정 목표 이행의 진전에 따라 계속 보완될 것입니다.
사실, 온실가스 배출 감축에 대한 더욱 엄격한 규제를 도입한 곳은 EU만이 아닙니다. 미국 또한 유사한 "청정경쟁법(Clean Competition Act)"을 제안했으며, 2024년부터 1차 상품에, 2026년부터는 1차 상품과 완제품 모두에 적용될 예정입니다. 허용 배출량을 초과하는 상품은 2024년 기준 55달러의 탄소세를 지불해야 하며, 물가 상승률을 감안하여 매년 5%씩 인상될 것으로 예상됩니다. 이 법은 최빈개발도상국을 제외한 모든 국가와 지역에 적용됩니다. 영국과 캐나다는 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM)을 논의하기 위해 이해관계자 간 협의를 시작했습니다. 또한, 많은 기존 시장 또한 수출입 통제 규제를 점진적으로 강화할 것입니다.
기업 내부의 과제
베트남 상공회의소(VCCI) WTO 및 통합 센터 소장인 응우옌 티 투 짱 박사에 따르면, 베트남 수출의 과제는 주로 기업, 협회 및 관련 단체의 변화와 인식 제고에 있습니다. 매우 장기적인 로드맵을 갖춘 포괄적인 정책 패키지인 그린딜과 이 협정을 이행하기 위한 정책 및 조치는 그 수가 많고 복잡할 뿐만 아니라 시간이 지남에 따라 끊임없이 발전하고 있습니다. EU에 수출되는 모든 유형의 상품에 대한 공통된 녹색 기준이나 통일된 녹색 전환 로드맵은 없습니다.
VCCI가 2023년 8월에 실시한 간단한 설문조사에 따르면, 응답자의 약 90%가 베트남 수출과 관련된 EU의 뛰어난 친환경 정책인 EU 그린딜에 대해 전혀 들어본 적이 없거나, 들어본 적만 있는 것으로 나타났습니다. 특히, EU 그린딜에 대해 알고 있는 기업인, 직원 및 근로자의 비율은 4%에 불과했습니다.
친환경 정책 요건을 심층적으로 살펴보면, 베트남 제조업체와 수출업체가 직면한 과제는 이러한 요건을 준수하는 능력입니다. EU의 기술 기준(TBT), 식품 안전 및 동식물 검역(SPS)을 충족하는 것은 많은 기업에게 쉽지 않은 일입니다. 새로운 친환경 기준이 도입되거나 기존 TBT 및 SPS가 더 높고 엄격하며 까다로운 기준에 따라 업그레이드될 경우, 이러한 과제는 훨씬 더 커질 것입니다.
각 기업은 해결해야 할 서로 다른 문제에 직면하게 될 것입니다. 기술 혁신, 공급망 관리, 인력 역량, 정보 설명, 신고 및 저장 역량 등이 그 예입니다. 이러한 모든 기술적 과제의 이면에는 혁신에 대한 비용 지불 또는 투자 역량이 있습니다. 자본, 기술 및 경영 역량이 제한적이고 현재처럼 불안정한 비즈니스 환경에서 대다수의 중소기업과 영세 기업에게 그린딜(Green Deal)의 과제에 대응하는 것은 매우 어려운 과제입니다.
그러나 VCCI 관계자는 조기에 준비만 하면 대부분의 베트남 수출 기업이 녹색 요건을 충족할 수 있다고 덧붙였습니다. 이러한 정책은 모두 단계별 이행 로드맵을 가지고 있으며, 어려운 요건은 오랜 시간이 지난 후에야 완전히 이행될 수 있습니다.
반면, 모든 친환경 기준이 높은 준수 비용을 요구하는 것은 아니지만, 행동 방식(예: 배출량 신고 요건, 제품 정보 등)의 변화를 요구할 수 있습니다. 동시에, 일부 EU 친환경 기준은 기업이 고객의 요청에 따라 시행해 온 기존 자발적 기준을 합법화한 것이므로, 기업에 큰 변화를 요구하지 않을 수도 있습니다.
베트남 정부가 2050년까지 순 배출량을 "0"으로 만들고 기후 변화에 대응하며, 전 세계 생물 다양성을 보호하고 녹색 규정을 준수하겠다는 강력한 의지를 밝힌 가운데, 이는 핵심 제품을 까다로운 시장에 수출하는 데 필요한 요건을 충족할 뿐만 아니라 투명성, 책임성, 지속 가능성 및 국가적 녹색 성장을 향한 산업 개발 전략의 실행을 가속화할 수 있는 기회이기도 합니다.
클레멘트 그라프 씨 - 글로벌 디렉터,
스위스 수입 진흥 프로그램
새로운 녹색 수출 규정의 특성
녹색 수출 규정은 유럽 수입업체/생산업체의 책임성에 중점을 둡니다. 이들은 상품 가치 사슬 내에서의 활동에 대한 책임을 져야 하므로 유럽 외부 공급업체와 긴밀히 협력해야 합니다. 수입업체는 공급업체를 파악하고 더욱 긴밀하게 협력해야 합니다. 이를 통해 신뢰를 높이고, 이해관계자들을 하나로 모으고, 더욱 지속 가능한 가치 사슬을 구축할 수 있습니다.
따라서 기업들은 명확한 목표와 단계를 가지고 행동하고, 이해관계자들의 역할을 명확히 정의하고, 책임을 명확히 분담하며, 생태계 내 다양한 주체들의 역량을 개발하고 강화해야 합니다. 베트남은 무역 진흥 생태계를 구축하고 무역 진흥 네트워크를 연결해야 합니다. 이는 향후 베트남의 녹색 수출을 촉진하는 데 매우 중요합니다.
Vu Ba Phu 씨 - 무역 진흥부 국장
(산업통상부)
중소기업도 장점이 있습니다.
베트남의 친환경 수출은 기회와 과제를 동시에 안고 있습니다. 첫째, 친환경 수출은 제품 마진을 높여줍니다. 친환경 기준과 탄소 인증을 충족하는 제품은 일반 제품보다 판매 가격이 훨씬 높습니다.
또한, 친환경 기준을 충족하기 위해 기업은 친환경 제품 생산 역량을 강화해야 합니다. 그렇게 되면 기업은 탄소세를 납부할 필요가 없고, 해당 기준을 충족하지 못하는 다른 국가의 유사 제품보다 경쟁력을 확보할 수 있습니다.
대부분의 베트남 기업은 중소기업이지만, 이것이 반드시 단점은 아닙니다. 전 세계에 길고 광범위한 공급망을 갖춘 대규모 다국적 기업보다 관리 시스템을 전환하고 운영 방식을 조정하는 데 드는 비용이 적고 작업 속도도 빠릅니다. 신생 기업은 처음부터 발전 방향을 설정할 수 있습니다.
정보 접근성을 지원하고 기업의 새로운 기준을 충족할 수 있는 역량을 강화하는 것과 더불어, 관련 부처와 산업계는 법적 체계를 신속하게 보완 및 완성하고, 무엇이 친환경적인지 판단하기 위한 규정과 기준을 제정해야 합니다. 무엇보다도 기업은 적극적으로 생산 및 거래할 목표 시장을 파악하고, 운영 방식을 검토하며, 협회를 통해 관리 기관과 지방 당국에 지원의 필요성을 제안하거나, 컨설팅을 통해 효과적인 혁신 프로그램을 구축해야 합니다.
Mira Nagy 여사 - Towards Project 구성 요소 책임자
순환성, 독일 국제 협력 기구(GIZ)
베트남은 비약적으로 발전할 수 있다
녹색 제조 센터가 되다
베트남 산업은 순환 경제와 글로벌 가치 사슬의 실사 요건으로부터 이익을 얻을 수 있는 유리한 위치에 있습니다. 즉각적인 조치로는 운영 비용 절감, 원자재 공급 및 상품 가격 불안정성 해소 등이 있습니다. 기업은 생산 및 사업 활동의 합법성을 보장하고, 평판 훼손을 피하며, 새로운 시장을 모색해야 합니다. 순환 경제는 가치 사슬 전반에 걸친 협력을 필요로 하며, 기업은 공급망 내 고객, 직원 및 기타 사업체와 긴밀하게 연결되어야 한다는 점에 유의해야 합니다.
더욱 중요한 점은 기업 리더들이 정보를 이해하고 기존 관리 프로세스를 개선하며, 원자재를 효과적으로 활용해야 한다는 것입니다.
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