ບົດລາຍງານຂອງສູນສ້າງຮູບແບບຕົວຕົນແຂວງ ນິງບິ່ງ ໃນການເຊື່ອມໂຍງກັບເຄື່ອງໝາຍຂອງທ້ອງຖິ່ນ ໂດຍທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ເຊີນລາ.

- ສະຫາຍ ຮສ.ດຣ.ດວນ ມິງຮວນ, ກໍາມະການສູນກາງພັກ, ເລຂາຄະນະພັກແຂວງ !

- ທ່ານ ດຣ ຟານຈ້ຽນເຫີຍ, ປະທານສະພາວິທະຍາສາດສັງຄົມຫວຽດນາມ !

- ເຖິງບັນດາການນຳກະຊວງ, ຂະແໜງການສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ເຄົາລົບ!

ເຖິງບັນດານັກຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ນັກວິຊາການທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ!

ທີ່ຮັກແພງກອງປະຊຸມ!

ປະຕິບັດແຜນການເລກທີ 111 ລົງວັນທີ 7 ກໍລະກົດ 2023 ຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ນິງບິ່ງ ໄດ້ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມວິທະຍາສາດ “ກຳນົດຕົວຕົນຂອງແຂວງ ນິງບິ່ງ ຕິດພັນກັບການກໍ່ສ້າງເຄື່ອງໝາຍຂອງທ້ອງຖິ່ນ” ເພື່ອຕີລາຄາ, ກຳນົດ ແລະ ກຳນົດຄຸນຄ່າເອກະລັກຂອງແຂວງ ນິງບິ່ງ ເປັນພື້ນຖານເພື່ອຄັດເລືອກ ແລະ ມາດຕະຖານບັນດາຜະລິດຕະພັນ, ເຄື່ອງໝາຍສິນຄ້າ, ເຄື່ອງໝາຍຂອງທ້ອງຖິ່ນ. ອິດທິພົນຂອງພາກພື້ນ, ລະດັບຊາດ ແລະ ສາກົນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ປຶກສາຫາລືບັນດານັກຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ, ຜູ້ຄຸ້ມຄອງ, ບັນດາຄູ່ຮ່ວມມືກໍ່ສ້າງບັນດາເຄື່ອງໝາຍທ້ອງຖິ່ນ, ເສີມຂະຫຍາຍທີ່ຕັ້ງ ແລະ ຄຸນຄ່າລວມຂອງຜືນແຜ່ນດິນ, ວັດທະນະທຳ - ປະຫວັດສາດ, ແລະ ປະຊາຊົນນະຄອນ Ninh Binh. ຜ່ານນັ້ນ, ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສະເໜີບັນດາວິທີແກ້ໄຂສະເພາະ ແລະ ກົນໄກນະໂຍບາຍ, ປະກອບສ່ວນປະຕິບັດຈຸດໝາຍພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງຂອງແຂວງ Ninh Binh ໃນສະພາບການໃໝ່.

ຕາງໜ້າການນຳແຂວງ ນິງບິ່ງ, ຂ້າພະເຈົ້າຍິນດີ ແລະ ອວຍພອນການນຳບັນດາກະຊວງ, ຄະນະ, ຂະແໜງການສູນກາງ; ຜູ້ນໍາທ້ອງຖິ່ນ; ບັນດານັກຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ນັກວິຊາການທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ພ້ອມດ້ວຍບັນດາຜູ້ແທນ ແລະ ແຂກຜູ້ມີກຽດທຸກທ່ານ ຈົ່ງມີສຸຂະພາບເຂັ້ມແຂງ ມີຄວາມຜາສຸກ! ຂໍອວຍພອນໃຫ້ກອງປະຊຸມປະສົບຜົນສຳເລັດ ແລະ ປະສົບຜົນສຳເລັດຫຼາຍຢ່າງ!

ທ່ານຜູ້ແທນທີ່ຮັກແພງ!

ໃນການສືບຕໍ່ແກ້ໄຂບັນຫາເອກະລັກຂອງທ້ອງຖິ່ນ, “ເອກະລັກຂອງທ້ອງຖິ່ນ” ແມ່ນບັນດາຄຸນຄ່າຫຼັກແຫຼ່ງ, ເປັນເອກະລັກສະເພາະຂອງທ້ອງຖິ່ນ ເຊິ່ງສາມາດຮູ້ສຶກໄດ້ຢ່າງຈະແຈ້ງ, ຊ່ວຍໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນມີຄວາມແຕກຕ່າງຈາກບ່ອນອື່ນ; ໃນນັ້ນ, ພາກສ່ວນໜຶ່ງມີຕົ້ນກຳເນີດມາຈາກທຳມະຊາດ ແລະ ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນສ້າງຂຶ້ນໂດຍປະຊາຊົນຢູ່ທີ່ນັ້ນ ໃນຂະບວນການດຳລົງຊີວິດ, ເຮັດວຽກ ແລະ ພັດທະນາ. ນີ້ແມ່ນບັນດາລັກສະນະສະແດງໃຫ້ເຫັນລັກສະນະຈິດວິນຍານຂອງຊຸມຊົນໃນພາກພື້ນໃດໜຶ່ງ, ໄດ້ຮັບການຮັບຮູ້ໂດຍວິທີຈັດຕັ້ງຊີວິດ (ທີ່ຢູ່, ດຳລົງຊີວິດ, ເຮັດວຽກ ແລະ ການຜະລິດ) ແລະ ຕອບສະໜອງສະພາບການທຳມະຊາດ ແລະ ສັງຄົມ - ວັດທະນະທຳ ຂອງທ້ອງຖິ່ນ.

ໃນການພັດທະນາໃນສະພາບການໃໝ່, ທີ່ຕັ້ງຂອງປະເທດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ບັນດາປັດໄຈຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳ ແລະ ຄຸນຄ່າເຄື່ອງໝາຍຍີ່ຫໍ້ໄດ້ກາຍເປັນແຫຼ່ງກຳລັງສຳຄັນ ແລະ ກຳລັງແຮງຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງ. ຄວາມເຂັ້ມແຂງຂອງຮາກຖານວັດທະນະທຳພ້ອມກັບປັດໄຈວັດທະນະທຳໃນເສດຖະກິດໄດ້ຮັບການຕີລາຄາວ່າແມ່ນໜຶ່ງໃນສາມເສົາຄ້ຳແຫ່ງການພັດທະນາຂອງປະເທດແລະທ້ອງຖິ່ນ. ວັດທະນະທຳຖືວ່າ: “ຈິດວິນຍານຂອງປະເທດຊາດ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນເອກະລັກຂອງປະເທດຊາດ”, ພ້ອມກັນນັ້ນ, “ກຳລັງອ່ອນ” ປະກອບສ່ວນເພີ່ມທະວີທີ່ຕັ້ງ, ຄວາມສາມາດຂອງປະເທດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.

ໃນຂະບວນການເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ພັດທະນາໃນປະຈຸບັນ, ແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງເພີ່ມທະວີຄວາມເອົາໃຈໃສ່ແກ່ການແຂ່ງຂັນກັບທ້ອງຖິ່ນອື່ນໃນການດຶງດູດການລົງທຶນ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ແຂກທ່ອງທ່ຽວ... ສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການແຂ່ງຂັນແມ່ນສະພາບຕົວຈິງ ແລະ ວິທີທີ່ທ້ອງຖິ່ນພະຍາຍາມສ້າງ ແລະ ເຊີດຊູບັນດາຈຸດເດັ່ນຂອງທ້ອງຖິ່ນແມ່ນປັດໄຈຕັດສິນໃຈວ່າປະສົບຜົນສຳເລັດຫຼືຕົກຕ່ຳ. ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີຍີ່ຫໍ້ - ຊັດເຈນ, ດຶງດູດແລະເປັນເອກະລັກ - ເປັນພື້ນຖານສໍາລັບການຫັນທ້ອງຖິ່ນເປັນສະຖານທີ່ດຶງດູດການລົງທຶນ, ສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວແລະສະຖານທີ່ທີ່ເຫມາະສົມສໍາລັບການດໍາລົງຊີວິດ.

ກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາເຄື່ອງໝາຍຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແມ່ນສ້າງ ແລະ ພັດທະນາເອກະລັກສະເພາະຂອງທ້ອງຖິ່ນ; ມັນບໍ່ແມ່ນພຽງແຕ່ຍຸດທະສາດການສື່ສານ, ຄໍາຂວັນ, ຮູບພາບຈໍານວນຫນ້ອຍຫນຶ່ງຫຼືສັນຍາລັກ (ໂລໂກ້) ສໍາລັບທ້ອງຖິ່ນ, ແຕ່ປະກອບມີຫຼາຍ, ຫຼາຍກ່ວານັ້ນ, ຊຶ່ງເປັນມູນຄ່າທີ່ບໍ່ມີຕົວຕົນທີ່ນໍາເອົາຄວາມຮູ້ສຶກໃນທາງບວກຂອງທ້ອງຖິ່ນ. ເປັນຂະບວນການຍຸດທະສາດເພື່ອພັດທະນາວິໄສທັດຍາວນານຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ເພື່ອແນໃສ່ເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ດຶງດູດບັນດາວິຊາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອປະກອບສ່ວນສ້າງອິດທິພົນ ແລະ ສ້າງຄວາມຮັບຮູ້ໃນແງ່ດີຂອງທ້ອງຖິ່ນ.

ຍີ່ຫໍ້ທ້ອງຖິ່ນມີຄຸນຄ່າ ແລະ ນຳມາເຊິ່ງຜົນປະໂຫຍດຫຼາຍຢ່າງ, ບໍ່ພຽງແຕ່ໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ພົນລະເມືອງເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງໃຫ້ທຸກພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງອີກດ້ວຍ. ສະນັ້ນ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ປະຊາຊົນຕ້ອງຮັບຮູ້ເຖິງຄວາມສຳຄັນຂອງການສ້າງຍີ່ຫໍ້ຈຸດໝາຍປາຍທາງ, ຂຸດຄົ້ນກຳລັງແຮງ ແລະ ມີຍຸດທະສາດການພັດທະນາທີ່ເໝາະສົມເພື່ອຍົກສູງທີ່ຕັ້ງຂອງທ້ອງຖິ່ນໃນໃຈຂອງຜູ້ຊົມພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ. ສະນັ້ນ, ການສ້າງ ແລະ ພັດທະນາຍີ່ຫໍ້ທ້ອງຖິ່ນແມ່ນທ່າອ່ຽງທີ່ບໍ່ສາມາດຫຼີກລ່ຽງໄດ້ ແລະ ເປັນຂະບວນການທີ່ຍາວນານ, ຄົງຕົວ, ສອດຄ່ອງ ເຊິ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມຮັບຮູ້ສູງສຸດຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ, ຄຽງຄູ່ກັບການເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ສະໜັບສະໜູນຈາກຫຼາຍພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ເພື່ອລິເລີ່ມຂະບວນການຂ້າງເທິງນີ້, ກ່ອນອື່ນຫມົດ, ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງເນື້ອໃນທີ່ສໍາຄັນດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:

- ອັນໃດເຮັດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນເປັນເອກະລັກ, ມີຄຸນຄ່າເມື່ອທຽບໃສ່ກັບທ້ອງຖິ່ນອື່ນ ແລະ ເປັນທີ່ດຶງດູດນັກລົງທຶນ ແລະ ລູກຄ້າກຸ່ມເປົ້າໝາຍທີ່ແຕກຕ່າງກັນ?

- ທ້ອງຖິ່ນຄວນເຮັດແນວໃດ ແລະ ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ ແລະ ຈະຫັນການວາງຕຳແໜ່ງໃໝ່ນີ້ໄປປະຕິບັດແນວໃດ?

- ພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ກຸ່ມເປົ້າໝາຍໃນຊຸມຊົນສາມາດມີບົດບາດອັນໃດໃນການນຳເອົາຍີ່ຫໍ້ເຂົ້າໃນຂະບວນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ການວັດແທກປະສິດທິຜົນຂອງຍຸດທະສາດການສ້າງຍີ່ຫໍ້?

ກອງປະຊຸມທີ່ຮັກແພງ!

ແຂວງ ນິງບິ່ງ ຫ່າງຈາກນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ປະມານ 100 ກິໂລແມັດ, ມີຈຸດຕັ້ງພູມສາດທີ່ສຳຄັນ ແລະ ຍຸດທະສາດ, ມີຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນຂອງຕົນເອງຄື: ແມ່ນ “ປະຕູທາງພາກໃຕ້” ຂອງພາກເໜືອ, ທັງແມ່ນ “ປະຕູທາງໃຕ້ຂອງອາລະຍະທຳແມ່ນ້ຳແດງ” ; ເປັນແລວເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ເໜືອ-ໃຕ້; ແລວເສດຖະກິດແຄມທະເລຂອງອ່າວຕົ່ງກີ ຈາກ ມ໋ອງກ໋າຍ (ກວາງນິງ) ຫາ ກິມເຊີນ (ນິງບິ່ງ); ຈຸດເຊື່ອມຕໍ່, ຕັດແຍກ ແລະ ຈຸດຫັນປ່ຽນຂອງ 3 ເຂດເສດຖະກິດຄື: ເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳແດງ, ເຂດພູດອຍຕາເວັນຕົກສຽງເໜືອ ແລະ ເຂດຊາຍແດນພາກກາງ.

ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ລັດຖະບານກາງ ແລະ ແຂວງນິງບິ່ງ ໄດ້ສຸມໃສ່ລົງທຶນພັດທະນາລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງແບບກົງໄປກົງມາ, ຮັບໃຊ້ ແລະ ຊຸກຍູ້ການເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງພາກພື້ນ ແລະ ພາກພື້ນຄື: ເສັ້ນທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ 1A, ທາງດ່ວນເໜືອ-ໃຕ້ ຕາເວັນອອກ; ເສັ້ນທາງແຄມຝັ່ງທະເລຈາກກວາງນິງ ຫາ ເຫງະອານ; ທາງດ່ວນ ຫາຍຟ່ອງ-ນິງບິ່ງ; ລະບົບເສັ້ນທາງຄົມມະນາຄົມພາຍໃນແຂວງເຊື່ອມຕໍ່ບັນດາພາກພື້ນພາຍໃນແຂວງ ແລະ ເຊື່ອມຕໍ່ກັບທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ... ໄລຍະການເດີນທາງດ້ວຍທາງລົດໄຟຈາກ ນິງບິ່ງ ຫາ ຮ່າໂນ້ຍ ແມ່ນປະມານ 1 ຊົ່ວໂມງ; ໄປ Hai Phong ພຽງແຕ່ປະມານ 2 ຊົ່ວໂມງແລະ Quang Ninh ຫນ້ອຍກວ່າ 3 ຊົ່ວໂມງ. ທັງນີ້ກໍ່ແມ່ນເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ແກ່ການຂົນສົ່ງ, ການຄ້າກັບບັນດາແຂວງໃນທົ່ວປະເທດ ແລະ ສາກົນ, ສ້າງທ່າໄດ້ປຽບໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ພິເສດແມ່ນໃນຂົງເຂດອຸດສາຫະກຳ, ການທ່ອງທ່ຽວ, ການບໍລິການ, ການໄຫຼວຽນຂອງສິນຄ້າ, ແລກປ່ຽນວັດທະນະທຳ...

- ນິງບິ່ງ ມີເນື້ອທີ່ທຳມະຊາດເກືອບ 1.412 ^ກມ2 ; ມີພູມສັນຖານແບ່ງອອກເປັນ 3 ເຂດນິເວດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ປຽບທຽບກັບເຂດພູດອຍຂອງຫວຽດນາມ (ລວມມີ: ເຂດພູດອຍທາງທິດຕາເວັນຕົກ; ທົ່ງພຽງປະສົມກັບພູຫີນປູນ; ທົ່ງພຽງ, ເຂດທົ່ງພຽງແຄມທະເລ); ດ້ວຍຄຸນຄ່າທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະດ້ານນິເວດທຳມະຊາດ, ປະຫວັດສາດ ແລະ ວັດທະນະທຳ, ແລະ ຮີດຄອງປະເພນີວິລະຊົນ.

ກ່ອນນີ້ 30 ພັນກວ່າປີ, ນິງບິ່ງແມ່ນສະຖານທີ່ທີ່ຄົນກ່ອນປະຫວັດສາດເລືອກເຟັ້ນເປັນບ່ອນເຕົ້າໂຮມ ແລະ ດຳລົງຊີວິດ. ໃນສະຕະວັດທີ 10, ຮົວລູ ໄດ້ຖືກເລືອກໃຫ້ເປັນເມືອງຫຼວງຂອງລັດ ດ່າວຫວຽດ - ເປັນລັດ feudal ສູນກາງແຫ່ງທຳອິດໃນປະຫວັດສາດຂອງຊາດ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ສະຖານທີ່ແຫ່ງນີ້ຍັງຄົງຮັກສາຮ່ອງຮອຍປະຫວັດສາດອັນໜາແໜ້ນ ແລະ ບັນດາມໍລະດົກວັດທະນະທຳທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະ, ພ້ອມກັບຄວາມງາມທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະຂອງສະຖາປັດຕະຍະກຳທຳມະຊາດທີ່ໄດ້ສ້າງຄຸນຄ່າທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະຂອງໂລກ. ເຂດທັດສະນີຍະພາບ Trang An, ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກອົງການ UNESCO ເປັນມໍລະດົກວັດທະນະທຳ ແລະ ທຳມະຊາດໂລກໃນປີ 2014, ເຮັດໃຫ້ ນິງບິ່ງ ເປັນໜຶ່ງໃນສາມທ້ອງຖິ່ນໃນເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳແດງ, ເປັນໜຶ່ງໃນ 8 ແຂວງ, ນະຄອນຂອງປະເທດທີ່ມີມໍລະດົກໂລກ ແລະ ເປັນມໍລະດົກຄູ່ໜຶ່ງຂອງ ຫວຽດນາມ ແລະ ອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້; ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກອົງການ UNESCO ວ່າເປັນແບບຢ່າງທີ່ພົ້ນເດັ່ນໃນໂລກໃນການເຊີດຊູບັນດາຄຸນຄ່າມໍລະດົກໂລກ, ສົມທົບກັນຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ອະນຸລັກຮັກສາບັນດາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳພື້ນເມືອງທີ່ມີການພັດທະນາເສດຖະກິດການທ່ອງທ່ຽວ, ຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນ, ລັດ ແລະ ວິສາຫະກິດ.

ທົ່ວແຂວງມີມໍລະດົກວັດທະນະທໍາເກືອບ 2.000 ແຫ່ງ (ມີ 81 ມໍລະດົກລະດັບຊາດ, 3 ທາດພິເສດລະດັບຊາດ, 5 ຊັບສົມບັດແຫ່ງຊາດ ແລະ 314 ມໍລະດົກຂັ້ນແຂວງ) ແລະ ມໍລະດົກວັດທະນະທໍາເກືອບ 500 ແຫ່ງ (ໃນນັ້ນ 04 ມໍລະດົກໄດ້ຖືກບັນຈຸເຂົ້າໃນບັນຊີລາຍຊື່ມໍລະດົກທາງດ້ານວັດທະນະທໍາທີ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຊີວິດທີ່ບໍ່ມີຕົວຕົນຂອງຊາດ) ໂດຍສະເພາະແມ່ນຊາວບິ່ງຖ້ວນ ແລະ ຊາວ ຫວຽດນາມ ໂດຍທົ່ວໄປນັບແຕ່ອະດີດຮອດປະຈຸບັນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີພູມສັນຖານທໍາມະຊາດ ແລະ ນິເວດວິທະຍາທີ່ອຸດົມສົມບູນ ແລະ ເປັນເອກະລັກຫຼາຍແຫ່ງເຊັ່ນ: ເຂດສະຫງວນທໍາມະຊາດດິນຊຸ່ມ Van Long - ເຂດສະຫງວນທໍາມະຊາດດິນຊຸ່ມທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນເຂດສາມຫຼ່ຽມພາກເຫນືອ; ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ກຸຍເຟືອງ, ໄດ້ລົງຄະແນນສຽງ ແລະ ມອບ ລາງວັນການທ່ອງທ່ຽວ ໂລກເປັນອຸທະຍານແຫ່ງຊາດແຖວໜ້າຂອງອາຊີ 5 ປີຜ່ານມາ; ໂບດຫີນຜາດຽມ...

- ປະຈຸບັນ, ຢູ່ແຂວງ ນິງບິ່ງ ມີ 77 ບ້ານຫັດຖະກຳ. ເມື່ອທຽບໃສ່ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ບາງແຂວງໃນພາກພື້ນ, ຈຳນວນ ແລະ ຂະໜາດຂອງໝູ່ບ້ານຫັດຖະກຳຂອງແຂວງ ນິງບິ່ງ ຍັງມີໜ້ອຍ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ໝູ່ບ້ານອາຊີບຫັດຖະກຳພື້ນເມືອງຂອງແຂວງ ນິງບິ່ງ ມີປະຫວັດສາດ ແລະ ວັດທະນະທຳອັນອຸດົມສົມບູນ, ບັນດາຄຸນຄ່າທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະ, ປະຫວັດສາດນັບຮ້ອຍປີ, ເຕົ້າໂຮມບັນດາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳທີ່ເຫັນໄດ້ຊັດເຈນ ແລະ ບໍ່ມີຕົວຕົນ, ຝັງສົບກັບ “ລົມຫາຍໃຈ” ຂອງບ້ານເກີດເມືອງນອນ ຕິດພັນກັບຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຊຸມຊົນ; ໂດຍຜ່ານການຜັນແປໄປຫຼາຍຢ່າງ, ການປ່ຽນແປງ, ແຕ່ຄວາມງາມຂອງເຂດວັດທະນະທຳໃນໝູ່ບ້ານຫັດຖະກຳພື້ນເມືອງຍັງຄົງໄດ້ຮັບການຮັກສາ ແລະ ເຊີດຊູຈາກຄົນລຸ້ນຫຼັງໃນຊີວິດປະຈຸບັນ.

ຕົວຢ່າງທີ່ໂດດເດັ່ນລວມມີ: ເຄື່ອງປັ້ນດິນເຜົາ Bo Bat ແມ່ນຕົ້ນກຳເນີດຂອງເຄື່ອງປັ້ນດິນເຜົາ ບາຈຽງ-ຮ່າໂນ້ຍ; ການຖັກແສ່ວ Van Lam - Ninh Hai ມີປະເພນີທີ່ມີມາແຕ່ 700 ກວ່າປີ; ໝູ່ບ້ານຫັດຖະກຳຫີນ ນິງວັນ-ຮວ່າລື... ໝູ່ບ້ານຫັດຖະກຳພື້ນເມືອງ ທັງເປັນບ່ອນອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ເຊີດຊູບັນດາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳພື້ນເມືອງ, ທັງແມ່ນພື້ນຖານເສດຖະກິດສຳຄັນສ້າງເງື່ອນໄຂພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ, ປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ບັນດາໝູ່ບ້ານຫັດຖະກຳ, ສ້າງລາຍຮັບເພີ່ມໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນ.

ຄຽງຄູ່ກັບບັນດາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳ, ປະຫວັດສາດ, ຊາວນະຄອນ Ninh Binh ໃນຫຼາຍລຸ້ນຄົນໄດ້ສ້າງ, ສືບທອດ ແລະ ເຜີຍແຜ່ບັນດາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະຂອງຊາວນະຄອນຫຼວງ Hoa Lu “ເປັນມິດ, ອ່ອນໂຍນ, ສະຫງ່າຜ່າເຜີຍ, ມີນ້ຳໃຈຮັກແພງແຂກຄົນ” ເຊິ່ງໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມະຕິກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 9, ຄະນະກຳມະການສູນກາງແນວໂຮມປະເທດຊາດຫວຽດນາມຊຸດທີ 11 ແມ່ນ “ນ້ຳໃຈສາມັກຄີ, ນ້ຳໃຈຮັກແພງ, ນ້ຳໃຈສາມັກຄີ, ຄວາມຮັກແພງ, ນ້ຳໃຈສາມັກຄີແບບພິເສດ”. ສາມັກຄີ, ດຸໝັ່ນ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ” ; ມຸ່ງໄປເຖິງມາດຖານພົນລະເຮືອນ, ທັນສະໄໝ, ມີສະຕິປັນຍາ, ກ້າຫານ, ມີຄວາມໝັ້ນໃຈ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ກ້າເຮັດ, ມີເຈດຕະນາອັນແຮງກ້າ ແລະ ຫັນເຂົ້າກັບສະພາບການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນໃນປະຈຸບັນ.

ສະຫາຍທີ່ຮັກແພງ!

ເຖິງບັນດາຜູ້ແທນ ແລະ ແຂກຮັບເຊີນ!

30 ປີແຫ່ງການສ້າງຕັ້ງແຂວງຄືນໃໝ່, ຄະນະພັກ, ລັດຖະບານ, ກອງທັບ ແລະ ປະຊາຊົນແຂວງ ນິງບິ່ງ ດ້ວຍຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຢາກລຸກຂຶ້ນ, ຍາມໃດກໍ່ສາມັກຄີ, ຕັ້ງໜ້າ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ຊຸກຍູ້ບັນດາທ່າແຮງ, ທ່າໄດ້ປຽບ, ຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍ, ບັນລຸໄດ້ບັນດາຜົນງານທີ່ສຳຄັນ ແລະ ຮອບດ້ານໃນທຸກຂົງເຂດ. ຈາກແຂວງເສດຖະກິດກະສິກຳບໍລິສຸດ (ກວມເອົາເກືອບ 63% ຂອງ GRDP) , ຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ອັດຕາການເຕີບໂຕຊ້າ, ບໍ່ໝັ້ນຄົງ ແລະ ພຽງພໍກັບການຜະລິດກະສິກຳທີ່ຖອຍຫຼັງ; ອຸດສາຫະກຳ ແລະ ຫັດຖະກຳຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຊິ້ນສ່ວນ; ການພັດທະນາດ້ານການຄ້າ ແລະການບໍລິການຊ້າ.

- ດ້ວຍບັນດາບາດກ້າວທີ່ຖືກຕ້ອງ, ແຂວງ ນິງບິ່ງ ໄດ້ນຳໃຊ້ບັນດາທ່າແຮງ ແລະ ກຳລັງແຮງຂອງຕົນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ; ພິເສດແມ່ນກຳນົດ ແລະ ກຳນົດທິດປະຕິບັດບັນດາບາດກ້າວສຳຄັນເພື່ອຫັນປ່ຽນຮູບແບບການເຕີບໂຕ, ຫັນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດພາຍໃນໄປສູ່ສີຂຽວ, ນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ສ້າງຄຸນຄ່າອັນໃຫຍ່ຫຼວງ; ສຸມໃສ່ລົງທຶນກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂເພື່ອດຶງດູດ ແລະ ຊຸກຍູ້ການລົງທຶນເພື່ອດຶງດູດບັນດານັກລົງທຶນຍຸດທະສາດ, ບັນດາໂຄງການໃຫຍ່ໄດ້ປະກອບສ່ວນອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃຫ້ແກ່ການເຕີບໂຕ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງທ້ອງຖິ່ນ. ເສດຖະກິດໄດ້ຮັກສາລະດັບເຕີບໂຕທີ່ຂ້ອນຂ້າງສູງໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ບັນລຸເກືອບ 8,9%/ປີ ໃນໄລຍະ 2016-2020; ໄລຍະ 2020-2022, ເຖິງວ່າຈະໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຢ່າງໜັກໜ່ວງຈາກໂລກລະບາດ Covid-19, ແຕ່ແຂວງ Ninh Binh ຍັງຄົງແມ່ນບັນດາແຂວງບັນລຸການເຕີບໂຕຢ່າງຕັ້ງໜ້າ; ໃນ 6 ເດືອນຕົ້ນປີ 2023, ອັດຕາການເຕີບໂຕ GRDP ບັນລຸ 7,56%, ເປັນອັນດັບທີ 12 ໃນທົ່ວປະເທດ ແລະ ເປັນອັນດັບ 6 ຂອງເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳແດງ.

ຂະໜາດເສດຖະກິດຂອງແຂວງພວມຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ. ຮອດທ້າຍປີ 2022, GDP ຂອງແຂວງຈະບັນລຸເກືອບ 3,5 ຕື້ USD, ຢືນອັນດັບທີ 37 ຂອງ 63 ແຂວງ, ນະຄອນໃນທົ່ວປະເທດ, ສູງກວ່າປີ 1992 ເກືອບ 120 ເທົ່າ, GRDP ຕໍ່ຫົວຄົນຈະເພີ່ມຂຶ້ນ 110 ເທົ່າເມື່ອທຽບໃສ່ປີ 1992.

ໂຄງປະກອບເສດຖະກິດໄດ້ຫັນເປັນທາງບວກໄປສູ່ການເພີ່ມທະວີໂຄງປະກອບອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການບໍລິການ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນໂຄງປະກອບກະສິກຳ - ປ່າໄມ້ - ການປະມົງ ແຕ່ຍັງເພີ່ມຂຶ້ນໃນດ້ານຂະໜາດມູນຄ່າ; ຮອດທ້າຍປີ 2022, ອຸດສາຫະກຳ, ການກໍ່ສ້າງ ແລະ ການບໍລິການກວມເກືອບ 90% ຂອງ GRDP. ປີ 2022, ແຂວງໄດ້ສ້າງຄວາມດຸ່ນດ່ຽງຕົນເອງດ້ວຍລາຍຮັບບັນລຸກວ່າ 24.301 ຕື້ດົ່ງ, ເພີ່ມຂຶ້ນເກືອບ 611 ເທົ່າເມື່ອທຽບໃສ່ປີ 1992.

- ເສດຖະກິດຂອງແຂວງໄດ້ສ້າງຕັ້ງບັນດາອຸດສາຫະກຳ ແລະ ຜະລິດຕະພັນທີ່ສຳຄັນທີ່ມີຍີ່ຫໍ້ ແລະ ປະກອບສ່ວນອັນໃຫຍ່ຫຼວງເຂົ້າໃນການເຕີບໂຕເສດຖະກິດ, ການພັດທະນາ ແລະ ລາຍຮັບງົບປະມານ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນ:

+ ອຸດສາຫະກຳປະກອບລົດຍົນ, ອຸດສາຫະກຳໜູນຊ່ວຍລົດຍົນດ້ວຍການຮ່ວມທຶນລະຫວ່າງກຸ່ມບໍລິສັດ Hyundai ແລະ ກຸ່ມບໍລິສັດ Thanh Cong, ເຮັດໃຫ້ແຂວງ Ninh Binh, ແຂວງກວາງນາມ ແລະ ນະຄອນ Hai Phong ກາຍເປັນ 3 ສູນຜະລິດລົດຍົນໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງປະເທດ.

+ ການທ່ອງທ່ຽວໄດ້ກຳນົດທ່າແຮງ ແລະ ຄວາມສາມາດອັນພົ້ນເດັ່ນຂອງຕົນເອງ, ພິເສດແມ່ນໃນຂົງເຂດການທ່ອງທ່ຽວທາງດ້ານວັດທະນະທຳ, ຈິດໃຈ ແລະ ນິເວດວິທະຍາ; ກໍ່ສ້າງບັນດານະໂຍບາຍ ແລະ ກົນໄກພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນຕິດພັນກັບເຂດທິວທັດວັດທະນະທຳ ແລະ ທຳມະຊາດ ເຈີ່ນແອງ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ປະຊາຊົນນະຄອນຫຼວງ ຮ່ວາລູ... ພິເສດ, ທີ່ລາງວັນການທ່ອງທ່ຽວປະຈຳປີຂອງ Booking.com, ນິງບິ່ງ ແມ່ນທ້ອງຖິ່ນດຽວໃນອາຊີ ປະກົດຕົວ ແລະ ຢືນອັນດັບທີ 7 ໃນບັນຊີລາຍຊື່ 10 ດິນແດນທີ່ເປັນມິດທີ່ສຸດໃນໂລກໃນປີ 2023; ດ້ວຍເຫດນີ້, ປະກອບສ່ວນໂຄສະນາພາບພົດ ແລະ ເອກະລັກວັດທະນະທຳຂອງຜືນແຜ່ນດິນ ແລະ ປະຊາຊົນນະຄອນຫຼວງບູຮານໃຫ້ແກ່ເພື່ອນມິດພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ.

+ ກະສິກຳກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາ 101 ຜະລິດຕະພັນ OCOP, ໃນນັ້ນ 68 ຜະລິດຕະພັນ ລະດັບ 4 ດາວ ຫຼື ສູງກວ່າ, 33 ຜະລິດຕະພັນ 3 ດາວ; ນີ້ແມ່ນບັນດາຜະລິດຕະພັນທີ່ມີເອກະລັກສະເພາະ, ຄຸນລັກສະນະຂອງຕົນ, ສ້າງຈຸດເດັ່ນ ແລະ ເຄື່ອງໝາຍຂອງແຕ່ລະພາກພື້ນຂອງແຂວງ, ໂດຍສະເພາະຄື: ຮູບແຕ້ມໃບໂບ້; ເຄື່ອງປັ້ນດິນເຜົາ Bo Bat; ຖັກແສ່ວ Van Lam; ຜະລິດຕະພັນກະເສດ, ປ່າໄມ້, ສິນໃນນ້ຳ ແລະ ອື່ນໆ, ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນສົ່ງອອກສະບຽງອາຫານ ດົງຈ່າວ, ແມ່ນວິສາຫະກິດຕິດພັນກັບດິນແດນປະຫວັດສາດ ດ່າໜັງ - ບຽນຮວ່າ ໄດ້ກໍ່ສ້າງ, ພັດທະນາ ແລະ ກາຍເປັນຜູ້ສະໜອງສິນຄ້າກະສິກຳ ແລະ ປຸງແຕ່ງແຖວໜ້າຂອງ ຫວຽດນາມ, ດ້ວຍບັນດາຜະລິດຕະພັນສົ່ງອອກໄປຍັງ 50 ປະເທດ ແລະ ເຂດແຄ້ວນໃນໂລກຄື: ອາເມລິກາ, ຍີ່ປຸ່ນ, ອີຢູ, ອິດສະຣາແອນ, ຕະຫຼາດໂລກ, ຜະລິດຕະພັນກະເສດຂອງຫວຽດນາມ ປະສົບຜົນສຳເລັດ”. ເຄື່ອງໝາຍການຜະລິດ ແລະ ສົ່ງອອກຜັກ ແລະ ໝາກໄມ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຢູ່ຕະຫຼາດພາຍໃນປະເທດເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງຢູ່ຕະຫຼາດສາກົນ.

- ຄຽງຂ້າງບັນດາຜົນງານດີເດັ່ນທາງດ້ານເສດຖະກິດ, ວຽກງານປະກັນສັງຄົມແມ່ນສຸມໃສ່, ຊີວິດທາງດ້ານວັດຖຸ ແລະ ຈິດໃຈຂອງປະຊາຊົນໄດ້ຮັບການປັບປຸງ, ລາຍຮັບສະເລ່ຍຕໍ່ຫົວຄົນໃນປີ 2022 ສູງກວ່າລະດັບສະເລ່ຍຂອງຊາດ 19 ເທົ່າເມື່ອທຽບໃສ່ປີ 2002; ອັດຕາຄອບຄົວທຸກຍາກ ແລະ ໃກ້ຄຽງ (ຕາມມາດຕະຖານຄວາມທຸກຍາກຫຼາຍດ້ານ) ໃນທ້າຍປີ 2022 ແມ່ນ 2,36% ແລະ 2,81% ຕາມລຳດັບ.

ຂະແໜງສາທາລະນະສຸກໄດ້ສຸມໃສ່ລົງທຶນກໍ່ສ້າງສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການປົກປ້ອງ ແລະ ຮັກສາສຸຂະພາບຂອງປະຊາຊົນ. ການສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ເອົາໃຈໃສ່ໃນການພັດທະນາຢ່າງຮອບດ້ານ ທັງດ້ານຂະໜາດ ແລະ ຄຸນນະພາບ; Ninh Binh ໄດ້ຢູ່ໃນກຸ່ມບັນດາແຂວງນຳໜ້າຂອງປະເທດເປັນເວລາຫຼາຍປີຕິດຕໍ່ກັນກ່ຽວກັບຄະແນນສະເລ່ຍໃນການສອບເສັງຈົບຊັ້ນມັດທະຍົມຕອນປາຍ. ການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນໄດ້ສຸມໃສ່ ແລະ ບັນລຸໄດ້ຫລາຍໝາກຜົນ, ຕົວຊີ້ວັດການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານຂອງແຂວງແມ່ນອັນດັບໜຶ່ງໃນທົ່ວປະເທດ. ການປ້ອງກັນປະເທດແລະການທະຫານທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຮັບການເພີ່ມທະວີ; ຄວາມປອດໄພດ້ານການເມືອງ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍທາງສັງຄົມໄດ້ຮັບການຮັກສາ; ການເຄື່ອນໄຫວວຽກງານການຕ່າງປະເທດໄດ້ຂະຫຍາຍຕົວ...

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ນອກຈາກບັນດາຜົນງານທີ່ບັນລຸໄດ້, ໃນຂະບວນວິວັດການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ແລະ ກໍ່ສ້າງເຄື່ອງໝາຍຂອງທ້ອງຖິ່ນແຂວງ ນິງບິ່ງ ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດບາງຢ່າງຄື:

ທີ 1, ຂະໜາດເສດຖະກິດຍັງນ້ອຍ, ຢືນອັນດັບທີ 37 ໃນຈຳນວນ 63 ແຂວງ, ນະຄອນ; ຄຸນນະພາບການເຕີບໂຕຍັງບໍ່ທັນສະເຫມີພາບແລະຍັງຂຶ້ນກັບອຸດສາຫະກໍາທີ່ສໍາຄັນຈໍານວນຫນຶ່ງ; ການດຶງດູດການລົງທຶນໃນຂົງເຂດເຕັກໂນໂລຊີສູງ ແລະ ສະອາດທີ່ສ້າງມູນຄ່າເພີ່ມສູງຍັງມີຈຳກັດ; ການດຶງດູດຜູ້ອອກແຮງງານທີ່ມີຄວາມຊຳນານດ້ານວິທະຍາສາດແລະເຕັກນິກສູງແມ່ນຍັງຫຍຸ້ງຍາກ.

ອັນທີສອງ, ໂຄງປະກອບການທາງດ້ານພູມສັນຖານບໍ່ສົມດູນກັນ, ຕົວເມືອງກາງຍັງບໍ່ທັນມີຈຸດເດັ່ນທາງດ້ານສະຖາປັດຕະຍະກຳ ແລະ ເຂດຕາເວັນຕົກສ່ຽງເໜືອ ແລະ ຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ຍັງບໍ່ທັນພັດທະນາ; ນອກຈາກນັ້ນ, ການເຊື່ອມຕໍ່ພາກພື້ນ, ໂດຍສະເພາະການເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງພາກພື້ນ ແລະ ການມີສ່ວນຮ່ວມໃນຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າຍັງຈຳກັດ; ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດິຈິຕອນສ້າງພື້ນຖານສໍາລັບການພັດທະນາເສດຖະກິດດິຈິຕອນ, ລັດຖະບານດິຈິຕອນ, ສັງຄົມດິຈິຕອລ, ແລະຕົວເມືອງສະຫຼາດພຽງແຕ່ໄດ້ຮັບການລົງທຶນເບື້ອງຕົ້ນ.

ອັນທີສາມ , ການທ່ອງທ່ຽວໄດ້ຮັບການຕີລາຄາວ່າເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນ, ແຕ່ການປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນ GRDP ຍັງຕ່ຳ, ແລະຍັງບໍ່ທັນມີຜະລິດຕະພັນທ່ອງທ່ຽວທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະ ແລະ ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍເພື່ອເພີ່ມຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ລາຍຮັບຈາກການທ່ອງທ່ຽວ.

ສີ່, ບໍ່ມີກົນໄກນະໂຍບາຍຍຸດທະສາດທີ່ມີລັກສະນະສອດຄ່ອງແລະວິທະຍາສາດເພື່ອວາງແລະພັດທະນາຍີ່ຫໍ້ທ້ອງຖິ່ນ; ຂະບວນການສ້າງຍີ່ຫໍ້ ແລະ ປະເມີນປະສິດທິຜົນ ແລະ ຜົນກະທົບຂອງການສ້າງຍີ່ຫໍ້ຜະລິດຕະພັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຍີ່ຫໍ້ທ້ອງຖິ່ນແມ່ນບໍ່ສະເພາະ ແລະ ຈະແຈ້ງ; ຍີ່ຫໍ້ສິນຄ້າພິເສດຫຼາຍຍີ່ຫໍ້ໄດ້ລົງທຶນຢ່າງລະອຽດນັບແຕ່ຂະບວນການຜະລິດເຖິງທະບຽນສິດ, ສິດຊັບສິນທາງປັນຍາສຳລັບເຄື່ອງໝາຍການຄ້າ, ເຄື່ອງໝາຍຢັ້ງຢືນ, ເຄື່ອງໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ເຄື່ອງໝາຍພູມສາດ ແລະ ສົ່ງເສີມການຄ້າ, ແຕ່ຍັງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄົ້ນຫາຕະຫຼາດຜົນຜະລິດໃຫ້ແກ່ຜະລິດຕະພັນຂອງຕົນ.

ທີ 5, ແຂວງ ນິງບິ່ງ ມີເຂດທຳມະຊາດນ້ອຍ, ແຕ່ຂອບເຂດ ແລະ ເຂດມໍລະດົກ, ເຂດອະນຸລັກ ແລະ ຊີວະນາໆພັນ ກວມເອົາອັດຕາສ່ວນຂ້ອນຂ້າງຫຼາຍ, ກະຈາຍໄປທົ່ວຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ມີປະຊາກອນຫຼາຍພໍສົມຄວນ. ປະຈຸບັນ, ຍັງບໍ່ທັນມີນະໂຍບາຍ ແລະ ກົນໄກສະເພາະຂອງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ໃນການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ແລະ ຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງການອະນຸລັກ, ບູລະນະ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າມໍລະດົກກັບການພັດທະນາຕົວເມືອງ, ແກ້ໄຂຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນຢູ່ເຂດມໍລະດົກ, ພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນເຊັ່ນ:.

- ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະໃນການເລືອກເຟັ້ນຮູບແບບໂຄງປະກອບເສດຖະກິດທີ່ເໝາະສົມກັບໜ້າທີ່ມໍລະດົກຕົວເມືອງ ມີຄວາມສາມາດລົບລ້າງຮູບແບບການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳແບບຄລາດສິກ ທີ່ທຳລາຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳ ແລະ ຂັດແຍ້ງກັບການປົກປັກຮັກສາສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳລົງຊີວິດ; ມາດຕະຖານ, ກອບກົດໝາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ແທດເໝາະກັບລັກສະນະ, ພາລະບົດບາດ ແລະ ການປະຕິບັດຂອງທ້ອງຖິ່ນທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງທັງເມືອງຫຼວງ ແລະ ມໍລະດົກ, ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການວາງແຜນຍຸດທະສາດການຄຸ້ມຄອງ, ອະນຸລັກ ແລະ ສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າມໍລະດົກ, ກາຍເປັນກຳລັງແຮງຂັບເຄື່ອນໃຫ້ການພັດທະນາຢ່າງໄວ ແລະ ຍືນຍົງ, ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນກໍ່ມີການພັດທະນາຕົວເມືອງທີ່ເໝາະສົມ.

- ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະ ຮັບປະກັນການຫັນປ່ຽນຊີວິດການເປັນຢູ່ແບບຍືນຍົງໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນບັນດາເຂດມໍລະດົກ, ຮັບປະກັນທັງການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບແຮງງານ ແລະ ການອະນຸລັກສະຖານທີ່ມໍລະດົກ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນເຂດມໍລະດົກວັດທະນະທຳ ແລະ ທຳມະຊາດຂອງໂລກ.

- ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະໃນການລະດົມ ແລະ ຈັດສັນແຫຼ່ງລົງທຶນເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງເມືອງມໍລະດົກ, ຈາກກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍປົດປ່ອຍທີ່ດິນ, ການເງິນ, ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ໄປສູ່ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ວັດທະນະທຳ, ຊຸກຍູ້ການເຊື່ອມໂຍງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນເພື່ອການພັດທະນາ, ແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ແລະ ຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການການອະນຸລັກ ແລະ ການພັດທະນາ.

ເຖິງນັກວິທະຍາສາດແລະຜູ້ແທນທີ່ຮັກແພງ!

ທິດທາງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງແຂວງໃນໄລຍະໄດ້ກຳນົດວ່າ : ການພັດທະນາໄວ ແລະ ຍືນຍົງ, ພັດທະນາເສດຖະກິດໄປຄຽງຄູ່ກັບຄວາມສະເໝີພາບ ແລະ ຄວາມກ້າວໜ້າຂອງສັງຄົມ; ບົນພື້ນຖານເພີ່ມທະວີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ, ຄຸນຄ່າທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນຮັກສາ ແລະ ເຊີດຊູຄຸນຄ່າມໍລະດົກວັດທະນະທຳ, ປະຫວັດສາດ, ພູມສັນຖານຂອງປະຊາຊົນນະຄອນຫຼວງ, ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທີ່ດີງາມ. ເພື່ອການພັດທະນາ" . ສຳລັບບັນດາຂະແໜງການ, ຂະແໜງການ, ອຸດສາຫະກຳແມ່ນໄດ້ກຳນົດເປັນກຳລັງຂັບເຄື່ອນ, ພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງ; ສ້າງພື້ນຖານການຂຸດຄົ້ນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ປົກປັກຮັກສາບັນດາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳ, ປະຫວັດສາດຂອງຜືນແຜ່ນດິນຂອງນະຄອນຫຼວງບູຮານຮ່ວາລູ - ສະຖານທີ່ອະນຸລັກຮັກສາບັນດາຄຸນຄ່າເດີມໃນການເຄື່ອນໄຫວຟື້ນຟູຂອງຊາດ; ຄຸນຄ່າອັນພົ້ນເດັ່ນຂອງມໍລະດົກວັດທະນະທຳແລະທຳມະຊາດຂອງໂລກ ຈາງອານ, ຄ່ອຍໆພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໃຫ້ກາຍເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດຫົວໜ້າ, ສູ້ຊົນກາຍເປັນສູນທ່ອງທ່ຽວໃຫຍ່ຂອງປະເທດ ແລະ ພາກພື້ນ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, 3 ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາ ແລະ ເປົ້າໝາຍລວມຂອງແຂວງ ນິງບິ່ງ ຮອດປີ 2030, ດ້ວຍວິໄສທັດຮອດປີ 2050 ໄດ້ກຳນົດໄວ້ຄື: (1) ເປັນໜຶ່ງໃນບັນດາແຂວງທີ່ພັດທະນາຢ່າງຍຸດຕິທຳ, ຮອບດ້ານ, ວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງຢູ່ເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳຂອງ; (2) ເປັນສູນທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດ ແລະ ສາກົນ; (3) ເປັນດິນທີ່ມີຊີວິດຊີວາ, ປອດໄພແລະເປັນມິດ.

ເຖິງບັນດາຜູ້ແທນ ແລະ ແຂກຮັບເຊີນ!

ບົນພື້ນຖານບັນດາຄຸນຄ່າທີ່ດີເດັ່ນທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະຂອງພູມສາດ, ນິເວດທຳມະຊາດ, ຮີດຄອງປະເພນີ ແລະ ໝາກຜົນການປະຕິບັດຕົວຈິງຂອງການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງແຂວງໃນໄລຍະຜ່ານມາ; ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ນິງບິ່ງຄວນເຮັດແນວໃດ ແລະ ບັນລຸໄດ້ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາພັດທະນາຂອງຕົນ? ນີ້ແມ່ນຄຳຖາມໃຫຍ່, ຄວາມຄິດເຫັນຂອງຄະນະພັກ, ລັດຖະບານ ແລະ ປະຊາຊົນແຂວງ ນິງບິ່ງ.

ທີ່ກອງປະຊຸມວິທະຍາສາດສຳຄັນຂອງມື້ນີ້, ຂ້າພະເຈົ້າຂໍແນະນຳ ແລະ ແນະນຳບາງເນື້ອໃນຕໍ່ໄປໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ຜູ້ຄຸ້ມຄອງ, ນັກວິທະຍາສາດ, ນັກສຶກສາຢູ່ພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ພ້ອມກັບບັນດາວິສາຫະກິດ ແລະ ບັນດາຜູ້ແທນປຶກສາຫາລື, ເຫັນດີເປັນເອກະພາບ ແລະ ສະເໜີບັນດາກົນໄກນະໂຍບາຍ, ປະກອບສ່ວນປະຕິບັດຈຸດໝາຍພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງຂອງແຂວງ Ninh Binh ໃນສະພາບການໃໝ່:

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບບັນຫາ ແລະ ປະດິດສ້າງແນວຄິດອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາມໍລະດົກຂອງທ້ອງຖິ່ນ.

ເພື່ອແກ້ໄຂເນື້ອໃນຂ້າງເທິງນີ້, ພວກເຮົາຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຕອບບາງຄຳຖາມທີ່ສຳຄັນຕະຫຼອດການອະນຸລັກ ແລະ ສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າມໍລະດົກຂອງທ້ອງຖິ່ນເຊັ່ນ: ອະນຸລັກ ແລະ ສົ່ງເສີມມໍລະດົກແນວໃດ ເພື່ອໃຫ້ຄຸນຄ່າມໍລະດົກມີຊີວິດທາງດ້ານວັດຖຸ ແລະ ຈິດໃຈຂອງປະຊາຊົນຢ່າງແທ້ຈິງ? ກາຍເປັນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ກໍາລັງຂັບເຄື່ອນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ນໍາເອົາຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນອ້ອມຂ້າງເປັນມໍລະດົກ ແລະ ຄວາມຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງຂອງທ້ອງຖິ່ນ? ຕົວແບບ ແລະ ເສົາຄ້ຳໃນການຄຸ້ມຄອງມໍລະດົກວັດທະນະທຳ ແລະ ທຳມະຊາດໂລກ ສ້າງກຳລັງແຮງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ? ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນໃນການອະນຸລັກ ແລະ ສົ່ງເສີມມໍລະດົກ, ໂດຍສະເພາະໃນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາ “ເມືອງບູຮານ-ມໍລະດົກເຂດຕົວເມືອງ”? ຊັບພະຍາກອນສໍາລັບການອະນຸລັກມໍລະດົກແມ່ນມາຈາກທັດສະນະໃດ, ໃນທິດທາງທີ່ຫຼາກຫຼາຍ, ລວມທັງທາງດ້ານການເງິນ, ສັງຄົມແລະບັນຫາອື່ນໆ? ກົນໄກການແຈກຢາຍຜົນປະໂຫຍດຂອງວິຊາຕ່າງໆຢ່າງກົມກຽວກັນໃນຂະບວນການອະນຸລັກ ແລະ ພັດທະນາມໍລະດົກແມ່ນຫຍັງ?

ສອງ, ສ້າງຍຸດທະສາດການຕະຫຼາດທ້ອງຖິ່ນຕິດພັນກັບການຕັ້ງໜ້າໃໝ່ຂອງແຂວງ ນິງບິ່ງ.

ເພື່ອເພີ່ມທະວີການດຶງດູດການລົງທຶນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງມີວິທີ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂເພື່ອຊຸກຍູ້, ໂຄສະນາ, ຊຸກຍູ້ ແລະ ດຶງດູດນັກລົງທຶນ; ດັ່ງນັ້ນ, ການສ້າງຍຸດທະສາດການຕະຫຼາດທ້ອງຖິ່ນແມ່ນປັດໃຈທີ່ຈໍາເປັນທີ່ສຸດ.

Để giải quyết bài toán nêu trên, tại Hội thảo khoa học hôm nay, tỉnh Ninh Bình rất mong muốn các Bộ, ngành Trung ương, các nhà quản lý, các chuyên gia, nhà khoa học làm rõ những khái niệm, chỉ ra mô hình, quy trình và thang đo để tiến tới xây dựng chiến lược quảng bá (marketing) địa phương gắn xây dựng thương hiệu địa phương, xác định định vị mới cho tỉnh Ninh Bình; trong đó, cần làm rõ một số nội dung cốt lõi như: Nhận diện hình ảnh thương hiệu hiện tại và xác định mục tiêu, định hướng phát triển định vị thương hiệu trong thời gian tới; các giải pháp để thực hiện định hướng chiến lược định vị thương hiệu; Đo lường, đánh giá kết quả thực hiện…

Thứ ba, xây dựng đô thị di sản gắn với đô thị 4.0

Trong bối cảnh tác động của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, các quốc gia và địa phương cần nâng cao năng lực cạnh tranh bằng cách hình thành các đô thị hiện đại theo hướng thích hợp. Vì vậy, để định vị tương lai phát triển của tỉnh Ninh Bình, thì cũng cần có định hướng Chiến lược trong việc hình thành "Đô thị Cố đô - Di sản" gắn với đô thị 4.0, bởi vì: (1) Là cửa ngõ, là trung tâm để Ninh Bình kết nối với thế giới; (2) Là môi trường sống lý tưởng của các thương nhân và gia đình họ từ khắp nơi trên thế giới; (3) Với sự hỗ trợ của công nghệ các khu đô thị gắn với kinh tế tuần hoàn, phát triển bền vững; (4) Cho phép thí điểm mô hình chính quyền đô thị hiện đại; (5) Đây sẽ là môi trường để thử nghiệm những ý tưởng mới, sáng tạo, gắn với những xu hướng mới như: công nghệ block chain, kinh tế tri thức, kinh tế số, và kinh tế tuần hoàn . Vì vậy, rất mong Hội thảo nghiên cứu, thảo luận cho các ý tưởng, lựa chọn mô hình nào để quy hoạch, xây dựng "Đô thị Cố đô - Di sản" gắn với đô thị 4.0 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Thứ tư, xây dựng Chiến lược phát triển công nghiệp văn hóa

Trong các ngành kinh tế, công nghiệp văn hóa là một ngành kinh tế trẻ và chỉ thực sự được biết đến nhiều trong vài năm trở lại đây kể từ sau khi khái niệm này được nhắc đến trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 9, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI. Trong đó, các lĩnh vực của công nghiệp văn hóa được kỳ vọng sẽ trở thành những ngành kinh tế dịch vụ quan trọng, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế và giải quyết việc làm.

Hiện nay, trong quá trình xây dựng và phát triển công nghiệp văn hóa, tỉnh Ninh Bình cần có hướng đi đúng để phát triển các ngành công nghiệp văn hóa có trọng tâm, trọng điểm, có lộ trình theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, phát huy được lợi thế của địa phương, phù hợp với các quy luật cơ bản của kinh tế thị trường; được đặt trong tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa các ngành, các khâu sáng tạo, sản xuất, phân phối, phổ biến tiêu dùng.

Đồng thời, phát triển công nghiệp văn hóa phải gắn liền với việc quảng bá hình ảnh mảnh đất, con người Ninh Bình, góp phần bảo vệ, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc trong quá trình giao lưu, hội nhập và hợp tác quốc tế.

Với quan điểm chọn việc, làm điểm, phải tạo dựng cho được một số sản phẩm công nghiệp văn hóa chủ lực để định danh, phát triển thương hiệu, có đóng góp vào tăng trưởng và tăng thu ngân sách của địa phương. Tỉnh Ninh Bình trân trọng đề nghị các Bộ, ngành Trung ương, các nhà quản lý, các nhà khoa học và các doanh nghiệp nghiên cứu, gợi mở cho Ninh Bình những giải pháp để thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau: (1) Xây dựng cơ sở dữ liệu về các ngành công nghiệp văn hóa; (2) Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong các ngành công nghiệp văn hóa; (3) Quảng bá thương hiệu địa phương cho các ngành công nghiệp văn hóa của tỉnh; (4) Tăng cường truyền thông, nâng cao nhận thức xã hội, phát triển công chúng đối với các ngành công nghiệp văn hóa; (5) Xây dựng thương hiệu địa phương cho các ngành công nghiệp văn hóa của tỉnh Ninh Bình .

Thứ năm, đổi mới phương thức huy động và phân bổ nguồn lực

Trên quan điểm về huy động tổng thể các nguồn lực, không chỉ ở góc độ nguồn lực về tài chính, tỉnh Ninh Bình cần có giải pháp, cơ chế chính sách như thế nào để có thể huy động tổng thể các nguồn lực (ngân sách nhà nước, người dân và doanh nghiệp) gắn với sử dụng hiệu quả các nguồn lực trên; với trọng tâm như sau:

- Tăng cường sự bền vững nguồn lực cho ngân sách nhà nước cả về quy mô và cơ cấu thông qua việc tiếp tục thực hiện các giải pháp tái cơ cấu lại nên kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng và các giải pháp tổng thể về thuế, phí theo quy định.

- Tăng cường hiệu quả việc huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính công; bảo đảm "đầu tư công dẫn dắt đầu tư", "đầu tư công lôi kéo đầu tư xã hội", hướng nguồn lực công đến các địa chỉ mà khu vực tư nhân không thể tham gia hoặc đồng thời góp phần hình thành các nền tảng "kích thích" sự tham gia của khu vực tư nhân qua các cơ chế tạo động lực, hỗ trợ phù hợp; phân bổ theo hướng vận dụng nguyên tắc cạnh tranh, tăng cường tính tập trung, tập trung vào những lĩnh vực tạo ra các giá trị kinh tế gắn với việc làm và nguồn thu ngân sách của tỉnh.

- Đẩy mạnh các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, khơi thông nguồn lực và đẩy mạnh phát triển của khu vực kinh tế tư nhân, theo định hướng thu hút đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, qua đó góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người dân và tạo thêm dư địa cho lĩnh vưc thu ngân sách nhà nước.

Một lần nữa, xin được kính chúc toàn thể các đồng chí, các đại biểu, khách quý sức khỏe, hạnh phúc và thành công ! Xin trân trọng cảm ơn!

* Khai mạc Hội thảo "Định dạng bản sắc Ninh Bình gắn với xây dựng thương hiệu địa phương"

* Hội thảo Khoa học "Định dạng bản sắc Ninh Bình gắn với xây dựng thương hiệu địa phương": Phiên thứ nhất phần báo cáo chung và báo cáo chuyên đề

ທີ່ມາ