ອະສັງຫາລິມະສັບຣີສອດ, "ລູກທີ່ຜິດກົດໝາຍ" ຂອງຕະຫຼາດ

ອະສັງຫາ ລິມະສັບຣີສອດ , "ລູກທີ່ຜິດກົດໝາຍ" ຂອງຕະຫຼາດ

ມະຕິກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 08/2017, ກົມການເມືອງ ກຳນົດວ່າຈະເຮັດໃຫ້ການທ່ອງທ່ຽວກາຍເປັນຂະແໜງການ, ດຶງດູດແຫຼ່ງກຳລັງສັງຄົມເຂົ້າໃນການລົງທຶນພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ, ລົງທຶນໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່, ສະຖານທີ່ບັນເທິງໃນບັນດາຂົງເຂດສຳຄັນ...

ຍ້ອນແນວນັ້ນ, ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ນັກລົງທຶນຫຼາຍຄົນໄດ້ຫຼັ່ງໄຫຼເຂົ້າໃນໂຄງການທ່ອງທ່ຽວອະສັງຫາລິມະຊັບ, ຣີສອດ, ໂຮງແຮມ ຫຼື ຣີສອດລະດັບສູງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຂະແໜງອະສັງຫາລິມະຊັບທ່ອງທ່ຽວພວມປະສົບກັບບັນຫາດ້ານກົດໝາຍຫຼາຍຢ່າງ.

ການທ່ອງທ່ຽວອະສັງຫາລິມະສັບພາເດັກນ້ອຍຕະຫຼາດຮູບ 1 — ຮູບປະກອບ. (ທີ່ມາ: DK)

ທີ່ກອງປະຊຸມ “ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ: ການສ້າງທີ່ດິນເພື່ອການທ່ອງທ່ຽວ”, ໄດ້ໄຂຂຶ້ນໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 19 ຕຸລາ, ທ່ານ ຫງວຽນວັນດິງ, ຮອງປະທານສະມາຄົມອະສັງຫາລິມະຊັບຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ຫວຽດນາມ ມີໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບທ່ອງທ່ຽວກວ່າ 200 ໂຄງການໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ສ້າງຫ້ອງແຖວເກືອບ 100.000 ຫ້ອງ, ໂຮງແຮມ 3.000 ຫລັງ, ເຮືອນວິນລາໃໝ່ 3.000 ຫ້ອງ, ໂຮງແຮມ 3.000 ຫລັງ, 0.001 ຫ້ອງ.

ຮອດປີ 2030, ຫວຽດນາມສາມາດກາຍເປັນກຳລັງທ່ອງທ່ຽວ, ມີນັກທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນ 160 ລ້ານຄົນ ແລະ ນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນ 50-70 ລ້ານຄົນ, ຕ້ອງການຫ້ອງພັກປະມານ 500.000 ຫ້ອງ, ບໍ່ເວົ້າເຖິງການບໍລິການປະເພດອື່ນ, ພິເສດແມ່ນການທ່ອງທ່ຽວລະດັບສູງທີ່ເກືອບບໍ່ມີຢູ່ແລ້ວ.

ຕາມທ່ານ Dinh ແລ້ວ, ໃນສະພາບການປະຈຸບັນ, ຫວຽດນາມ ບັນລຸໄດ້ພຽງ 1/3 ຂອງລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງເພື່ອສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ແລະ ຄຸນນະພາບບໍ່ສູງໃນອະນາຄົດ. ແລະຕົວເລກນີ້ໄດ້ຢຸດເຊົາໃນສອງສາມປີຜ່ານມາ, ເພາະວ່າບັນຫາທາງດ້ານກົດຫມາຍຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ.

ທ່ານດິງກ່າວວ່າ, ອະສັງຫາລິມະຊັບຣີສອດເປັນຄື “ເດັກທີ່ບໍ່ມີສິດ” ຂອງຕະຫຼາດ. ເນື່ອງຈາກວ່າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນບໍ່ໄດ້ລະບຸຊື່ຜູ້ພັດທະນາອະສັງຫາລິມະຊັບດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ, ກຸ່ມວິຊານີ້ຂາດຈາກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ແລະ ລະບຽບການອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ.

“ມີ 100 ກວ່າໂຄງການທ່ອງທ່ຽວຂະໜາດໃຫຍ່ທີ່ຍັງຄ້າງຢູ່, ລໍຖ້າການແກ້ໄຂທາງດ້ານກົດໝາຍ, ຖ້າສະພາບການດັ່ງກ່າວຍັງດຳເນີນຕໍ່ໄປ, ມັນຈະຂັດຂວາງການລົງທຶນດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ, ຂັດຂວາງນັກລົງທຶນ, ເຖິງແມ່ນອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທີ່ຢາກສົ່ງເສີມການລົງທຶນກໍ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ.

ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກອື່ນໆຫຼາຍ.

ໃນຂະນະນັ້ນ, ທ່ານທະນາຍຄວາມ ຫງວຽນຮົ່ງຈຸງ, ປະທານສະພາບໍລິຫານ DVL Ventures, ຮອງປະທານສະໂມສອນອະສັງຫາລິມະຊັບ ຮ່າໂນ້ຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ຣີສອດ ຍັງປະສົບກັບບັນຫາ “ຫຍຸ້ງຍາກກວ່າ”, ນັ້ນແມ່ນລະບຽບການຂອງບັນດາກໍລະນີທີ່ລັດຍຶດເອົາທີ່ດິນເພື່ອພັດທະນາ ເສດຖະກິດ -ສັງຄົມ ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດ ແລະສາທາລະນະຊົນ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ໂຄງການທີ່ລັດເກັບກູ້ທີ່ດິນແມ່ນກຳນົດໃຫ້ຍົກລະດັບດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມຂອງປະຊາຊົນ, ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພທາງສັງຄົມໃຫ້ປະຊາຊົນ, ບໍ່ລວມບັນດາໂຄງການທີ່ມີເປົ້າໝາຍພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ, ບັນເທີງ, ພັກຜ່ອນຢ່ອນອາລົມ ຫຼື ສົມທົບກັບບ້ານພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ, ການບໍລິການ, ບັນເທີງ, ພັກຜ່ອນຢ່ອນອາລົມ.

ແນວໃດກໍດີ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງຍັງບໍ່ທັນມີຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການຟື້ນຟູທີ່ດິນສຳລັບໂຄງການຕົວເມືອງໃໝ່. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງເພີ່ມເນື້ອໃນ “ບັນດາໂຄງການເຂດຕົວເມືອງໃໝ່ ດ້ວຍເນື້ອທີ່ກວ່າ 300 ເຮັກຕາ” ປະເພດຜະລິດຕະພັນອະສັງຫາລິມະສັບເຂົ້າໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ ເພື່ອຮັບປະກັນການເຊື່ອມຈອດຂອງລະບົບເຕັກນິກ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມ.

ຕາມທ່ານຈ່າງຊວນແລ້ວ, ໃນໄລຍະແຕ່ປີ 2015-2019, ການທ່ອງທ່ຽວພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງ, ຫຼາຍແຂວງ, ນະຄອນຖືວ່າການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວແມ່ນທິດທາງທີ່ດີ, ໄດ້ກຳນົດການທ່ອງທ່ຽວເປັນຫົວເລື່ອງສຳຄັນ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ເຖິງວ່າກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໄວ້ວ່າອະສັງຫາລິມະຊັບດ້ານການທ່ອງທ່ຽວບໍ່ຂຶ້ນກັບການເກັບກູ້ທີ່ດິນຂອງລັດກໍ່ຕາມ, ເພາະວ່າໂຄງການທ່ອງທ່ຽວຖືກກຳນົດເປັນໂຄງການສຳຄັນ, ແຕ່ຫຼາຍແຂວງຍັງເກັບຄືນທີ່ດິນ ແລະ ຈັດສັນທີ່ດິນໃຫ້ທຸລະກິດ.

ການທ່ອງທ່ຽວອະສັງຫາລິມະສັບພາເດັກນ້ອຍຕະຫຼາດຮູບ 2 — ກອງປະຊຸມວິທະຍາສາດດ້ວຍຫົວຂໍ້ “ປັບປຸງກົດໝາຍທີ່ດິນ: ສ້າງທີ່ດິນເພື່ອທ່ອງທ່ຽວ”. (ພາບ: DT)

ຍ້ອນເຫດນັ້ນ, ພາຍຫຼັງປີ 2019, ບັນຫາກົດໝາຍກ່ຽວກັບອະສັງຫາລິມະຊັບດ້ານການທ່ອງທ່ຽວກໍ່ເກີດຂຶ້ນ. ເມື່ອມີການຮ້ອງຂໍໃຫ້ກວດກາຄືນ, ໂຄງການຫຼາຍໂຄງການຖືກໂຈະຍ້ອນລະບຽບການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ມາຮອດປັດຈຸບັນໂຄງການເຫຼົ່ານັ້ນຍັງຖືກໂຈະໄວ້ ລໍຖ້າການສ້າງໂຄງຮ່າງກົດໝາຍໃໝ່.

“ເພື່ອໃຫ້ການທ່ອງທ່ຽວກາຍເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນຢ່າງແທ້ຈິງ, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບໃໝ່ຕ້ອງມີລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບດິນທ່ອງທ່ຽວ, ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງມີນະໂຍບາຍ, ກົນໄກທີ່ເປີດກ້ວາງຢ່າງແທ້ຈິງກ່ຽວກັບທີ່ດິນ, ພາສີ, ການລົງທຶນ ແລະ ອື່ນໆເພື່ອພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ.

ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນແຕ່ລະຂັ້ນຕອນມີບູລິມະສິດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ. ເມື່ອພວກຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ກຳນົດການທ່ອງທ່ຽວເປັນຫົວເລື່ອງ, ບັນດາໂຄງການທ່ອງທ່ຽວເຊັ່ນ: ສວນສະໜຸກ, ສະຖານທີ່ບັນເທິງ, ສະຖານທີ່ອະເນກປະສົງແລະອື່ນໆຕ້ອງໄດ້ຮັບການເພີ່ມເຂົ້າໃນບັນຊີລາຍຊື່ທີ່ດິນທີ່ລັດໄດ້ຮັບຄືນເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ.

ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານກົດໝາຍດ້ານອະສັງຫາລິມະຊັບ ຫງວຽນວັນດິງ ກໍ່ຊີ້ອອກຄວາມຂາດເຂີນອີກອັນໜຶ່ງໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ), ກໍ່ຄືໃນກໍລະນີການຟື້ນຟູທີ່ດິນເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດ ແລະສາທາລະນະຊົນ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວພຽງແຕ່ກຳນົດການຟື້ນຟູທີ່ດິນໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສ, ການຄ້າ ແລະ ການບໍລິການແບບປະສົມ ຖ້າສະພາປະຊາຊົນແຂວງຕັດສິນຕາມເງື່ອນໄຂຂອງທ້ອງຖິ່ນ.

ດັ່ງນັ້ນ, ໂຄງການຕ້ອງ "ຕິດ" ກັບສ່ວນຫນຶ່ງຂອງຫນ້າທີ່ທີ່ຢູ່ອາໄສ (ບໍ່ມີລະບຽບການກ່ຽວກັບລະດັບຫຼືອັດຕາສ່ວນ) ສໍາລັບລັດທີ່ຈະຍຶດຄືນທີ່ດິນ.

“ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນດີກັບທັດສະນະວ່າ ຄວນໄດ້ຮັບຄືນດິນເພື່ອເປັນໂຄງການທ່ອງທ່ຽວ, ການບັນເທິງ ແລະ ພັກຜ່ອນຢ່ອນອາລົມ (ບໍ່ມີບ່ອນຢູ່ອາໄສ). ແຕ່ໃນບັນດາສະຖານທີ່ເໝາະສົມກັບການທ່ອງທ່ຽວ, ຄວນໃຫ້ບຸລິມະສິດໃນການຍຶດເອົາທີ່ດິນເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການທ່ອງທ່ຽວສຳຄັນ, ສ້າງກຳລັງແຮງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນ, ທັງສ້າງກຳລັງແຮງໃຫ້ທົ່ວພາກພື້ນ.”

ທ່ານ Dinh ວິເຄາະວ່າ, ຄວາມຈິງແລ້ວ, ຖ້າການຍຶດທີ່ດິນບໍ່ຖືກອະນຸຍາດ, ກໍ່ບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ເພື່ອດຶງດູດນັກລົງທຶນທີ່ມີທ່າແຮງ ແລະ ມີຄວາມສາມາດ. ຖ້າຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປະຈຸບັນຖືກຮັກສາໄວ້, ການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການທ່ອງທ່ຽວສຳຄັນຈະຖືກສະກັດກັ້ນ. ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທ່ອງທ່ຽວ, ບັນເທີງ ແລະ ພັກຜ່ອນຢ່ອນອາລົມ, ທ້ອງຖິ່ນຖືກບັງຄັບໃຫ້ “ແຊກ” ສ່ວນໜຶ່ງຂອງທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ (ອາດເປັນອັດຕາສ່ວນໜ້ອຍຫຼາຍ) ເຂົ້າໃນແຜນງານຂອງໂຄງການເພື່ອຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂການຈັດສັນທີ່ດິນ.

ຮູບແບບຂອງ "dodging" ນີ້ຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນ. ກອງທຶນທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສບໍ່ໄດ້ນໍາໃຊ້, ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍຊັບພະຍາກອນຫຼືຖ້າຫາກວ່ານໍາໃຊ້, ມັນຈະເປັນຫນ້າທີ່ທີ່ຢູ່ອາໄສຢູ່ໃນຂອບເຂດຂອງໂຄງການທ່ອງທ່ຽວ. ການຢູ່ອາໄສໃນໄລຍະຍາວຂອງຜູ້ຢູ່ໃນໂຄງການຈະຫຼຸດລະດັບຄວາມຫລູຫລາຂອງໂຄງການທ່ອງທ່ຽວແບບຣີສອດ. ສະນັ້ນ, ທ່ານ ດິງເຈືອງ ຖືວ່າ, ຕ້ອງເພີ່ມມາດຕາ 79 ຂອງຮ່າງກໍລະນີຟື້ນຟູທີ່ດິນ ເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການທ່ອງທ່ຽວ, ບັນເທີງ ແລະ ພັກຜ່ອນຢ່ອນອາລົມຢ່າງບໍລິສຸດ ໂດຍບໍ່ມີໜ້າທີ່ທີ່ຢູ່ອາໄສ.

ທີ່ມາ