ກະຊວງການເງິນ ພວມຮ່າງດຳລັດສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຈຸດ ງ 2 ມາດຕາ 5 ຂອງດຳລັດສະບັບເລກທີ 132/2020/ນຍ-ຄພສ ລົງວັນທີ 5 ພະຈິກ 2020 ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງພາສີອາກອນໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດທີ່ມີທຸລະກຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ຈຸດ d, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 5 ກຳນົດວ່າ: “ວິສາຫະກິດຄ້ຳປະກັນ ຫຼື ປ່ອຍກູ້ທຶນໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດອື່ນໃນທຸກຮູບແບບ (ລວມທັງເງິນກູ້ຈາກບຸກຄົນທີສາມທີ່ຮັບປະກັນໂດຍແຫຼ່ງການເງິນຂອງພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ທຸລະກຳການເງິນທີ່ມີລັກສະນະຄ້າຍຄືກັນ) ໃນເງື່ອນໄຂທີ່ວົງເງິນກູ້ຢືມແມ່ນຢ່າງໜ້ອຍເທົ່າກັບ 25% ຂອງທຶນສົມທົບຂອງເຈົ້າຂອງວິສາຫະກິດກູ້ຢືມ ແລະ ກວມເອົາໜີ້ສິນໄລຍະຍາວກວ່າ 5% ຂອງມູນຄ່າທັງໝົດ - 5%. ວິສາຫະກິດ”.

​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ສະບັບ​ຫຼ້າ​ສຸດ, ກະຊວງ​ການ​ເງິນ​ໄດ້​ເຫັນ​ດີ​ປັບປຸງ ​ແລະ ​ເພີ່ມ​ເຕີມ​ຈຸດ d, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 5, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ນັ້ນ​ໄດ້​ຍົກ​ເວັ້ນການ​ກຳນົດ​ສາຍ​ພົວພັນ​ໃນ​ກໍລະນີ​ຂອງ​ບັນດາ​ອົງການ​ສິນ​ເຊື່ອ ​ແລະ ອົງການ​ອື່ນໆ​ທີ່​ມີ​ໜ້າ​ທີ່​ຂອງ​ທະນາຄານ. ນີ້ແມ່ນການປ່ຽນແປງທີ່ໂດດເດັ່ນໃນຮ່າງ.

ອັດຕາດອກເບ້ຍ.jpg
ລະບຽບການຄຸ້ມຄອງພາສີອາກອນສໍາລັບວິສາຫະກິດທີ່ມີທຸລະກໍາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ພາບ: ຮວ່າງຮ່າ

ໂດຍໄດ້ແນະນໍາວ່າການກໍານົດການພົວພັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຄວນໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນສໍາລັບກໍລະນີຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອ, ການແບ່ງປັນກັບ PV. VietNamNet ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ແກ້​ໄຂ​ຄັ້ງ​ນີ້, ທ່ານ ຈູງ​ແທ່ງ​ຕຽນ, ສະມາຄົມ​ການ​ບັນຊີ​ເຂົ້າ​ໃຈ​ຖືກຕ້ອງ - ​ເຮັດ​ຖືກຕ້ອງ (ສະມາຄົມ​ບັນຊີ​ນະຄອນ​ໂຮ່ຈິ​ມິນ) ​ໄດ້​ສະ​ແດງ​ຄວາມ​ເຫັນ​ດີ​ເຫັນ​ພ້ອມ.

ທ່ານ Tien ຢືນຢັນ​ວ່າ: “ທະນາຄານ​ບໍ່​ໄດ້​ກ່ຽວ​ພັນ​ກັບ​ບັນດາ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ - ອັນ​ນີ້​ແມ່ນ​ບໍ່​ສາມາດ​ແກ້​ໄຂ​ໄດ້. ທະນາຄານ​ແມ່ນ​ຜູ້​ຄ້າຂາຍ​ເງິນ, ​ແລະ ບັນດາ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ມາ​ທະນາຄານ​ເພື່ອ​ກູ້​ຢືມ​ເງິນ,” ທ່ານ Tien ຢືນຢັນ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກ່າວເຖິງພຽງແຕ່ຈຸດ d, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 5. ໃນຂະນະນັ້ນ, ມີວິສາຫະກິດຫຼາຍແຫ່ງສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຂອບເຂດການຫັກຄ່າໃຊ້ຈ່າຍດອກເບ້ຍຈາກປັດຈຸບັນ 30% ເປັນ 50% ແຕ່ຮ່າງດຳລັດສະບັບປັບປຸງ 132 ສະບັບນີ້ ບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງ.

ລະບຽບການຄຸ້ມຄອງລາຍຈ່າຍດອກເບ້ຍແມ່ນມາຈາກແຜນປະຕິບັດງານ ສະບັບທີ 4 ຂອງຈໍານວນທັງໝົດ 15 ແຜນປະຕິບັດງານວ່າດ້ວຍການເຊາະເຈື່ອນ ແລະ ການປ່ຽນແປງຜົນກຳໄລ (BEPS) ຂອງອົງການເພື່ອການຮ່ວມມື ແລະ ພັດທະນາ ເສດຖະກິດ (OECD). ນີ້​ຖື​ວ່າ​ເປັນ​ໜຶ່ງ​ໃນ​ວິ​ທີ​ແກ້​ໄຂ​ເພື່ອ​ຈຳກັດ​ການ​ສວຍ​ໃຊ້​ທຶນ​ບາງ​ສ່ວນ, ການ​ສວຍ​ໃຊ້​ເງິນ​ທຶນ​ພາຍ​ໃນ/ການ​ເງິນ​ຂອງ​ບັນດາ​ສະມາຊິກ​ຂອງ​ບັນດາ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ຂ້າມ​ຊາດ​ເພື່ອ​ແນ​ໃສ່​ຫຼີກ​ລ່ຽງພາສີ.

ທ່ານ Chung Thanh Tien ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: OECD ໄດ້ກຳນົດອັດຕາ 30%, ແຕ່ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ກະຊວງການເງິນ ຍັງຖືບັນດາວິສາຫະກິດ ຫວຽດນາມ ທຽບເທົ່າວິສາຫະກິດໃນບັນດາປະເທດ G20. ບັນດາ​ປະ​ເທດ G20 ​ແມ່ນ​ປະ​ເທດ​ທີ່​ມີ​ເສດຖະກິດ​ໝັ້ນຄົງ ​ແລະ ບັນດາ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ມີ​ສຸຂະພາບ​ເຂັ້ມ​ແຂງ, ສະ​ນັ້ນ ​ເຂົາ​ເຈົ້າ​ບໍ່​ຈຳ​ເປັນ​ຕ້ອງ​ກູ້​ຢືມ​ທຶນ​ຫຼາຍ​ເພື່ອ​ລົງທຶນ.

​ໃນ​ຂະນະ​ນັ້ນ, ບັນດາ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ ຫວຽດນາມ ພວມ “​ແລ່ນ​ຫາ​ເງິນ​ໄປ​ແຕ່​ວັນ” ຍັງ​ຄົງ​ຕ້ອງ​ນຳ​ໃຊ້​ແຫຼ່ງທຶນ​ເພື່ອ​ມີ​ແຫຼ່ງທຶນ​ເພື່ອ​ລົງທຶນ​ດຳ​ເນີນ​ທຸລະ​ກິດ. ພວກເຂົາຍອມຮັບຄວາມສ່ຽງອັນໃຫຍ່ຫຼວງຂອງການຈໍານອງຊັບສິນເພື່ອກູ້ຢືມເງິນເພື່ອເຮັດທຸລະກິດ. ດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຂົາຕ້ອງການສ່ວນຫນຶ່ງຂອງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການກູ້ຢືມນີ້ຖືກຫັກອອກເມື່ອຄິດໄລ່ພາສີລາຍໄດ້ຂອງບໍລິສັດ.

“​ເປົ້າ​ໝາຍ​ຂອງ​ນະ​ໂຍບາຍ​ແມ່ນ​ຈຳກັດ​ສະຖານະ​ການ​ທຶນຮອນ, ​ແຕ່​ບັນດາ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ຫວຽດນາມ ​ແມ່ນ​ບໍ່​ຄ່ອຍ​ມີ​ທຶນ​ຮອນ, ຫາກ​ຢາກ​ໃຫ້​ບັນດາ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ມີ​ທຶນ​ຮອນ​ໜາ, ຕ້ອງ​ສ້າງ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ເພື່ອ​ລົງທຶນ​ຜະລິດ ​ແລະ ດຳ​ເນີນ​ທຸລະ​ກິດ​ເທື່ອ​ລະ​ກ້າວ.

ຕົວຢ່າງ, ທຸລະກິດມີແນວຄວາມຄິດທຸລະກິດໃຫມ່, ເຂົາເຈົ້າຢາກມີຜະລິດຕະພັນໃນຕະຫຼາດ, ເຂົາເຈົ້າຕ້ອງການກູ້ຢືມທຶນ. ພວກເຂົາຕ້ອງການເວລາໃນການຄົ້ນຄວ້າແລະພັດທະນາ, 3-5 ປີອາດຈະບໍ່ສາມາດປ່ອຍຜະລິດຕະພັນໄດ້. ໃນໄລຍະເວລານັ້ນ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍດອກເບ້ຍທັງຫມົດສໍາລັບກິດຈະກໍາທຸລະກິດຂອງທຸລະກິດ (ບໍ່ແມ່ນທຶນ) ແມ່ນຖືກຍົກເວັ້ນເມື່ອຄິດໄລ່ພາສີລາຍໄດ້ຂອງບໍລິສັດ, ດັ່ງນັ້ນພວກເຂົາຈະໄດ້ຮັບເງິນຈາກບ່ອນໃດເພື່ອສືບຕໍ່ລົງທຶນ? ສະ​ນັ້ນ, ລະບຽບ​ການ​ຄວບ​ຄຸມ 30% ນີ້​ບໍ່​ໄດ້​ຊຸກຍູ້​ໃຫ້​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ຂະໜາດ​ນ້ອຍ​ເຕີບ​ໂຕ,” ທ່ານ​ທ້ຽນ​ເຍີນ​ວິ​ເຄາະ.

ເຖິງແມ່ນວ່າກົດລະບຽບນີ້ຍັງມີຜົນກະທົບໃນການປ້ອງກັນສະຖານະການ "ຈັບໂຈນດ້ວຍມືເປົ່າ", ແຕ່ຕາມຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ທຸລະກິດບໍ່ມີເງິນດັ່ງນັ້ນພວກເຂົາຕ້ອງກູ້ຢືມ. ສະນັ້ນ, ອົງການຄຸ້ມຄອງຄວນເລືອກວິທີບໍລິຫານອື່ນ, ບໍ່ຄວນກຳນົດຄ່າກູ້ຢືມ ເພາະຈະສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ.

ທ່ານ​ຈ່າງ​ແທ່ງ​ທຽນ ຊີ້​ແຈ້ງວ່າ: “ອົງການ​ສ້າງ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ຕ້ອງ​ພິຈາລະນາ​ເພີ່ມ​ເພດານ​ເພື່ອ​ສ້າງ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ໃຫ້​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ພັດທະນາ, ຕາມ​ຂ້າພະ​ເຈົ້າ​ແລ້ວ, ກະຊວງ​ການ​ເງິນ​ຄວນ​ຍົກ​ລະດັບ​ການ​ຄວບ​ຄຸມ​ນີ້​ອອກ​ໝົດ, ​ເພາະ​ບໍ່​ຈຳ​ເປັນ, ຖ້າ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ມີ​ກຳ​ໄລ​ຈະ​ເພີ່ມ​ພາສີ​ເຂົ້າ​ງົບປະມານ, ບໍ່​ຈຳ​ເປັນ​ຕ້ອງ​ສະກັດ​ກັ້ນ​ແຕ່​ຕົ້ນ​ຄື​ແນວ​ນັ້ນ,” ທ່ານ Chung Thanh Tien ​ແນະນຳ.

ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານບັນຊີໃຫ້ຄໍາເຫັນວ່າ: ໃນຊຸມປີກ່ອນ, ລະດັບການຄວບຄຸມ 30% ແມ່ນຖືວ່າສົມເຫດສົມຜົນໃນແງ່ຂອງອັດຕາດອກເບ້ຍທີ່ຫມັ້ນຄົງຢູ່ໃນລະດັບສະເລ່ຍຕໍ່າ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ແຕ່ປີ 2022 ຫາກາງປີ 2023, ອັດຕາດອກເບ້ຍເງິນກູ້ສະເລ່ຍໄດ້ສືບຕໍ່ຢູ່ໃນລະດັບສູງ, ຕັ້ງແຕ່ 8% ຫາ 10,7%, ເຮັດໃຫ້ຕົ້ນທຶນດອກເບ້ຍຂອງຫຼາຍທຸລະກິດເກີນລະດັບຄວບຄຸມ 30%.

ໃນສະພາບການປະຈຸບັນ, ທຸລະກິດຈໍານວນຫຼາຍໄດ້ບັນທຶກຜົນໄດ້ຮັບ EBITDA ຕໍ່າຫຼາຍ ( ດັດຊະນີສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງລາຍໄດ້ກ່ອນດອກເບ້ຍ, ພາສີແລະຄ່າເສື່ອມລາຄາ ), ແລະໃນຫຼາຍໆກໍລະນີ, EBITDA ລົບ. ດັ່ງນັ້ນ, ດອກເບ້ຍສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ເກີດຂື້ນໃນໄລຍະເວລາຈະບໍ່ຖືກຫັກເພື່ອຈຸດປະສົງພາສີລາຍໄດ້ຂອງບໍລິສັດ, ເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດຕົກຢູ່ໃນ "ສະຖານະການທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ".

ສະນັ້ນ, ຈິ່ງຍົກອັດຕາການຄວບຄຸມດອກເບ້ຍຈາກ 30% ຂຶ້ນເປັນລະດັບສູງ ເຊັ່ນ: 50% ຂອງ EBITDA ເພື່ອໃຫ້ແທດເໝາະກັບສະພາບຕົວຈິງຂອງບັນດາວິສາຫະກິດໃນສະພາບເສດຖະກິດທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ. ນີ້ຈະຊ່ວຍໃຫ້ທຸລະກິດຫຼຸດຜ່ອນພາລະທາງດ້ານການເງິນແລະມີໂອກາດຫຼາຍທີ່ຈະລົງທຶນຄືນໃຫມ່.

ວິ​ທີ​ການ 'ຫຼີກ​ລ້ຽງ' ພາ​ສີ​ນັບ​ບໍ່​ຖ້ວນ: ກະ​ຊວງ​ການ​ເງິນ​ຈົ່ມ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ​ໃນ​ການ​ກວດ​ສອບ​ມູນ​ຄ່າ​ທີ່​ແທ້​ຈິງ​ຂອງ​ທຸ​ລະ​ກໍາ​ອະ​ສັງ​ຫາ​ລິ​ມະ​ຊັບ ​. ມັນເປັນການຍາກຫຼາຍສໍາລັບອົງການຂອງລັດທີ່ມີຄວາມສາມາດທີ່ຈະກວດສອບມູນຄ່າທີ່ແທ້ຈິງຂອງການໂອນຊັບສິນ, ໂດຍສະເພາະຍ້ອນວ່າເຈົ້າຫນ້າທີ່ພາສີໃນປະຈຸບັນບໍ່ມີຫນ້າທີ່ສືບສວນ - ກະຊວງການເງິນລະບຸ.