ຕອນເຊົ້າວັນທີ 28 ມິຖຸນານີ້, ທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 7, ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15 ໄດ້ຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ດ້ວຍອັດຕາຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມສູງ. ນີ້ແມ່ນແລວທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ສຳຄັນທີ່ສ້າງກຳລັງແຮງໃຫ້ນະຄອນຫຼວງພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງ, ແຕ່ສຳຄັນກວ່ານັ້ນແມ່ນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນສູງ.
ກໍານົດທີ່ຈະ concretize ເນື້ອໃນຂະຫນາດໃຫຍ່ຈໍານວນຫຼາຍ
ຮ່າໂນ້ຍ , ແມ່ນເຂດຕົວເມືອງພິເສດທີ່ມີປະຫວັດສາດນັບພັນປີແຫ່ງວິລະຊົນ, ວິລະຊົນ ແລະ ປະດິດສ້າງ, ໄດ້ກຳນົດທີ່ຕັ້ງນັບແຕ່ລັດຖະທຳມະນູນປີ 1946 ແລະ ລັດຖະທຳມະນູນປະຈຸບັນ (2013) ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ: “ນະຄອນຫຼວງຂອງສາທາລະນະລັດສັງຄົມນິຍົມ ຫວຽດນາມ ແມ່ນຮ່າໂນ້ຍ”. ໃນຂະບວນການພັດທະນາ, ນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ຍາມໃດກໍໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່, ທິດທາງ ແລະ ແລວທາງດ້ານກົດໝາຍພິເສດຈາກພັກ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດ. ເດືອນພະຈິກປີ 2012, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານ ແລະ ປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ 2012). ພາຍຫຼັງ 9 ປີແຫ່ງການຜັນຂະຫຍາຍໄດ້ຮັບໝາກຜົນອັນໃຫຍ່ຫຼວງ, ໄດ້ແກ້ໄຂຄວາມວິຕົກກັງວົນໃນຕົວຈິງ ແລະ ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ນະຄອນຫຼວງມີຄຸນຄ່າທີ່ຕັ້ງ ແລະ ບົດບາດຕາມການກຳນົດ.
ໃນສະພາບການໃໝ່ຂອງການກຳນົດທິດພັດທະນາ ແລະ ວຽກງານຮອດປີ 2030, ມີວິໄສທັດຮອດປີ 2045, ໃນເດືອນ 5/2022, ກົມການເມືອງ ໄດ້ອອກມະຕິ 15/NQ-TW. ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງມະຕິ, ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ສົມທົບກັນຢ່າງຕັ້ງໜ້າກັບບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການສູນກາງ ເພື່ອຄົ້ນຄວ້າ, ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2012. ຂະບວນການຄົ້ນຄ້ວາລະອຽດ ແລະ ວິທະຍາສາດຕາມ 9 ກຸ່ມນະໂຍບາຍສະເພາະໄດ້ຮັບການຄົ້ນຄ້ວາ, ປຶກສາຫາລືຢ່າງກວ້າງຂວາງ, ສຸມໃສ່ສະຕິປັນຍາ ແລະ ໄດ້ຮັບຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມສູງ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ຜ່ານກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 7. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຂີດໝາຍສຳຄັນ, ເປັນກົດໝາຍທີ່ສຳຄັນພິເສດທີ່ມີຄວາມໝາຍດ້ານການເມືອງສັງຄົມຢ່າງເລິກເຊິ່ງສຳລັບນະຄອນຫຼວງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສຳລັບທົ່ວປະເທດອີກດ້ວຍ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາໃນຄັ້ງນີ້ໄດ້ສືບຕໍ່ສືບທອດບັນດາເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2012, ກຳນົດລັກສະນະ ແລະ ສິດທິພິເສດໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍ, ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ນະຄອນ ໂດຍມີຄວາມຮັບຜິດຊອບອັນໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ພາກພື້ນ, ທົ່ວປະເທດ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ. ເພື່ອໃຫ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ເຂົ້າສູ່ຊີວິດການເປັນຈິງ, ປະຕິບັດວິໄສທັດ ແລະ ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາພັດທະນາທີ່ປະຊາຊົນນະຄອນຫຼວງ, ທັງໃນທົ່ວປະເທດ ແລະ ເພື່ອນມິດສາກົນຄາດວ່າ, ຕ້ອງມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງໃໝ່, ບຸກທະລຸ, ລະດົມກຳລັງແຮງສົມທົບກັນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.
ກ່ອນອື່ນໝົດ, ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເຖິງວຽກງານໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ ເພື່ອຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ນະໂຍບາຍກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນານະຄອນຫຼວງ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທຸກຂັ້ນ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍນະຄອນຫຼວງ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2012 ໄດ້ປະກາດໃຊ້ 4 ພາກ ແລະ 27 ມາດຕາ. ໃນຄັ້ງນີ້, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງສະບັບປັບປຸງໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນເປັນ 7 ພາກ ແລະ 54 ມາດຕາ. ມັນກ່າວເຖິງເນື້ອໃນສະເພາະເຊັ່ນ: ການຈັດຕັ້ງຂອງລັດຖະບານໃນຕົວເມືອງ; ກໍ່ສ້າງ, ພັດທະນາ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສານະຄອນຫຼວງ; ການເງິນ, ງົບປະມານ ແລະ ລະດົມແຫຼ່ງທຶນພັດທະນາ; ການເຊື່ອມໂຍງການພັດທະນາພາກພື້ນ; ກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ຮັບຜິດຊອບ; ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ລະບຽບການຂ້າມຜ່ານ.
ແຕ່ລະເນື້ອໃນທີ່ກ່າວມານັ້ນລ້ວນແຕ່ມີນະໂຍບາຍສະເພາະຂອງຕົນ, ສະນັ້ນ, ຕ້ອງໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ໃຫ້ກວ້າງຂວາງບໍ່ພຽງແຕ່ໃນສື່ມວນຊົນ, ສື່ມວນຊົນເທົ່ານັ້ນ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນໃຫ້ແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ, ອົງການຈັດຕັ້ງການເມືອງ-ສັງຄົມ ແລະ ວິຊາສະເພາະ, ປະຊາຊົນ, ອົງການຈັດຕັ້ງລັດຢູ່ສູນກາງ, ນະຄອນ ແລະ ບັນດາແຂວງໃນພາກພື້ນ ໃຫ້ມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມ. ດ້ວຍເຫດນີ້, ຊ່ວຍແກ້ໄຂຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນ, ປັບປຸງຄວາມເຂົ້າໃຈ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ.
ພິເສດ, ເມືອງຕ້ອງເຜີຍແຜ່ກົດໝາຍ, ເອກະສານລະອຽດແນະນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃຫ້ຄະນະພັກທຸກຂັ້ນ, ອຳນາດການປົກຄອງທຸກຂັ້ນ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ປະຊາຊົນໃນຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບເຊັ່ນ: ກອງປະຊຸມ, ສຳມະນາ, ໂອ້ລົມ ແລະ ແຈກຢາຍເອກະສານ... ຜ່ານການຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ປີ 2012, ນະຄອນໄດ້ຈັດຕັ້ງການເຜີຍແຜ່ ແລະ ເຜີຍແຜ່ກົດໝາຍດ້ວຍຫຼາຍໝາກຜົນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ດ້ວຍຄວາມຫຼາກຫຼາຍ ແລະ ປະລິມານຫຼາຍຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້, ແມ່ນຈຳເປັນຕ້ອງເພີ່ມຄວາມສະເພາະ ແລະ ເລິກເຊິ່ງກວ່າ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ສ້າງແຜນການສະເພາະໃຫ້ສຳເລັດ ແລະ ປະສານສົມທົບບັນດາເອກະສານຊີ້ນຳປະຕິບັດກົດໝາຍ. ພາຍຫຼັງປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2012, ໄດ້ປະກາດໃຊ້ເອກະສານ 34 ສະບັບທີ່ກຳນົດ ແລະ ຊີ້ນຳກົດໝາຍຂອງກະຊວງ, ສະພາປະຊາຊົນ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ກົດໝາຍມີຜົນສັກສິດຢ່າງທັນການ. ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງສະບັບປັບປຸງຄັ້ງນີ້, ເອກະສານຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍທີ່ລະບຸເນື້ອໃນສະເພາະແມ່ນຕ້ອງການ (ປະມານ 80 ເອກະສານ). ສະພາປະຊາຊົນຕ້ອງອອກເອກະສານ 50 ກວ່າສະບັບ ໂດຍກຳນົດເນື້ອໃນສະເພາະ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ປີ 2012 ມີພຽງແຕ່ 12 ເອກະສານ), ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ຕ້ອງການອອກ 15 ເອກະສານ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ 2012 ມີພຽງແຕ່ 3 ເອກະສານ).
ນອກນີ້, ຍັງໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງອອກເອກະສານປະມານ 5 ສະບັບ. ນີ້ແມ່ນວຽກງານທີ່ນະຄອນໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ໃນການຮ່າງແຜນການ, ແຕ່ມີຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ ແລະ ສະເພາະຂອງແຕ່ລະຂະແໜງການ, ຕ້ອງໄດ້ກວດກາຄືນເພື່ອລະດົມກຳລັງແຮງເຂົ້າຮ່ວມຄົ້ນຄວ້າຢ່າງທັນການ. ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ 2 ໄລຍະຄື: ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2025 ແລະ 1 ກໍລະກົດ 2025. ນອກຈາກການເຂົ້າຮ່ວມ ແລະ ການນຳຂອງບັນດາໜ່ວຍງານວິຊາສະເພາະ, ແມ່ນຕ້ອງລະດົມກຳລັງຈາກແນວໂຮມປະເທດຊາດ ແລະ ບັນດາອົງການສະມາຊິກ, ບັນດາອົງການສັງຄົມວິຊາສະເພາະ ແລະ ນັກຊ່ຽວຊານເຂົ້າຮ່ວມໃນການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ຕີລາຄາໃຫ້ບັນລຸຄຸນນະພາບສູງ.
ການປະຕິບັດ synchronous ຂອງການວາງແຜນ
ພິເສດ, ເພື່ອສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ), ແມ່ນຕ້ອງຜັນຂະຫຍາຍບັນດາແຜນການຕົ້ນຕໍຢ່າງກົງໄປກົງມາ. ຄຽງຄູ່ກັບກອບກົດໝາຍສະເພາະຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ເພື່ອໃຫ້ມີວິໄສທັດຍຸດທະສາດ, ຊຸກຍູ້ທ່າແຮງ, ສ້າງກຳລັງແຮງພັດທະນາໃໝ່ ແລະ ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທາງອາວະກາດໃຫ້ນະຄອນຫຼວງ, ຕ້ອງສ້າງລະບົບແຜນການ 2 ແຜນງານສຳຄັນຄື: ແຜນຜັງນະຄອນຫຼວງ ໄລຍະ 2021 - 2030, ກຳນົດທິດຮອດປີ 2050 ແລະ ປັບປຸງແຜນແມ່ບົດ 5.5 ເປັນ 206.
ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ນະຄອນໄດ້ຈັດຕັ້ງການຄົ້ນຄວ້າສ້າງ 2 ແຜນການ, ໂດຍໄດ້ຜ່ານການກວດກາຂອງກົມການເມືອງ ແລະ ໄດ້ມີຂໍ້ສະຫຼຸບ 80-KL/TW ລົງວັນທີ 24 ພຶດສະພາ 2024, ເຫັນດີກ່ຽວກັບທັດສະນະ, ເປົ້າໝາຍ, ວິໄສທັດ ແລະ ເນື້ອໃນຕົ້ນຕໍຂອງແຜນການ, ພ້ອມທັງໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງ 7 ແຜນການທີ່ມີອຳນາດການປົກຄອງເພື່ອກວດກາຄືນໃຫ້ສຳເລັດ. ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດກໍ່ໄດ້ກວດກາ ແລະ ປະກອບຄຳເຫັນ.
ສຳເລັດການວາງທິດທາງການກຳນົດການຈັດຕັ້ງ, ຂະໜາດ, ການແຜ່ກະຈາຍປະຊາກອນ... ແມ່ນຕ້ອງປະຕິບັດນະໂຍບາຍສະເພາະທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ສະນັ້ນ, ຈິ່ງຕ້ອງໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍ 2 ແຜນການໃຫ້ສຳເລັດໂດຍໄວ, ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ ກໍໄດ້ພ້ອມກັນສ້າງແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບົບແຜນການໃຫ້ສອດຄ່ອງຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການພັດທະນານະຄອນຫຼວງຕ້ອງປະຕິບັດ 2 ແຜນການ 7 ມາດຕະການ ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດແຜນການ, ໂດຍໄດ້ໃຫ້ບຸລິມະສິດຈັດຕັ້ງແຜນກຳນົດເຂດແມ່ນ້ຳແດງ ແລະ ແມ່ນ້ຳດົ່ງ, ກຳນົດເຂດສິ່ງແວດລ້ອມ, ກຳນົດເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ແຜນການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງວິຊາສະເພາະ, ສະຖານທີ່ທີ່ຈະຕ້ອງຍົກຍ້າຍແມ່ນຕາມເນື້ອໃນສະເພາະຂອງແຜນການ. ນີ້ແມ່ນວຽກງານສຳຄັນທີ່ຕ້ອງໄດ້ດຳເນີນໄປຄຽງຄູ່ກັບການສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ເພື່ອໃຫ້ເມື່ອກົດໝາຍດັ່ງກ່າວມີຜົນສັກສິດ, ຈະມີພື້ນຖານສົມທົບກັນໃນການປະຕິບັດ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ຜ່ານມາເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ໄດ້ກ່າວເຖິງການເຊື່ອມໂຍງດ້ານເສດຖະກິດ-ວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມ. ບໍ່ພຽງແຕ່ສືບທອດເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ປີ 2012 ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເວົ້າເຖິງຫຼາຍບັນຫາໃໝ່ເຊັ່ນ: ພື້ນທີ່ໃຕ້ດິນ, ຈຸດສຸມວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຂອງນະຄອນຫຼວງ, ການປະດິດສ້າງຕົວແບບຂອງນະຄອນຫຼວງ, ການທົດສອບຄວບຄຸມ, ການພັດທະນາຕົວເມືອງຕາມທິດທາງການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ (ຮູບແບບ TOD), ການລົງທຶນຂອງບໍລິສັດ...
ນີ້ແມ່ນບັນດາບັນຫາທີ່ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ຄົ້ນຄ້ວາໃນເບື້ອງຕົ້ນ, ແຕ່ປະຈຸບັນຍັງມີຫຼາຍວິທີທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ດັ່ງນັ້ນຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງໃຫ້ຖືກຕ້ອງໃນໄລຍະສ້າງກົດໝາຍນະຄອນຫຼວງ. ນະຄອນຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເຖິງການມີນະໂຍບາຍສະດວກ, ສ້າງເງື່ອນໄຂເພື່ອລະດົມກຳລັງແຮງດ້ານສະຕິປັນຍາຂອງນະຄອນຫຼວງເຂົ້າຮ່ວມຊຸກຍູ້ການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ, ກໍ່ສ້າງເອກະສານນິຕິກຳທີ່ສະພາປະຊາຊົນ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນອອກໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ແທດຈິງ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ແມ່ນແລວທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນວິໄສທັດ ແລະ ແນວຄິດໃໝ່ ດ້ວຍຈິດໃຈ “ທົ່ວປວງຊົນເພື່ອຮ່າໂນ້ຍ, ຮ່າໂນ້ຍ ເພື່ອທົ່ວປະເທດ”. ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງເຂົ້າສູ່ຊີວິດການເປັນຢູ່ໄດ້ປະກອບສ່ວນປະຕິບັດວິໄສທັດ ແລະ ຄວາມມຸ່ງມາດປາຖະໜາໃນການພັດທະນານະຄອນຫຼວງ “ວັດທະນະທຳ-ອາລະຍະທຳ-ທັນສະໄໝ”.
ທີ່ມາ: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html
(0)