ການແກ້ໄຂບັນຫາການຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບ - ພາກທີ 2: ການຫຼີກລ່ຽງຄວາມບໍ່ຕັ້ງໃຈທີ່ເຮັດໃຫ້ຄວາມຄືບໜ້າໂດຍລວມຊ້າລົງ.

ຂັ້ນຕອນຕ່າງໆຍັງມີຄວາມຫຍຸງຍາກຢູ່.

ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ສະມາຄົມທຸລະກິດແຂວງໄດ້ຮັບຄຳຕິຊົມ ແລະ ຄຳແນະນຳຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຈາກທຸລະກິດກ່ຽວກັບຂໍ້ສະເໜີ ຫຼື ຄຳຮ້ອງຂໍທີ່ສົ່ງໄປຫາບາງພະແນກ ແລະ ອົງການທີ່ຕອບສະໜອງຊ້າຫຼາຍ ຫຼື ສົ່ງຕໍ່ໄປຍັງລະດັບສູງໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂພາຍໃນອຳນາດຂອງເຂົາເຈົ້າ. ໃນບາງບ່ອນ, ເອກະສານຕ່າງໆຍັງຖືກປະໄວ້ "ລໍຖ້າການພິຈາລະນາ" ໂດຍບໍ່ມີເຫດຜົນທີ່ຊັດເຈນ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມອຸກອັ່ງ ແລະ ບັງຄັບໃຫ້ທຸລະກິດຫຼາຍແຫ່ງຊອກຫາຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອຈາກລະດັບສູງຂອງລັດຖະບານ.

ໜຶ່ງໃນບັນຫາທີ່ໂດດເດັ່ນທີ່ສຸດທີ່ລາຍງານໂດຍທຸລະກິດຫຼາຍແຫ່ງແມ່ນຄວາມລ່າຊ້າໃນການດຳເນີນການຂັ້ນຕອນການລົງທຶນ. ທຸລະກິດຕ່າງໆໄດ້ສຳເລັດເອກະສານທີ່ຈຳເປັນທັງໝົດແລ້ວ, ແຕ່ເມື່ອຕິດຕໍ່ກັບເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ພວກເຂົາຖືກຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເພີ່ມເຕີມເອກະສານຂອງພວກເຂົາຊ້ຳແລ້ວຊ້ຳອີກໂດຍບໍ່ມີຄຳອະທິບາຍທີ່ຊັດເຈນ. ບໍ່ມີໃຜກ້າເຊັນໃນການອະນຸມັດ; ເອກະສານເຫຼົ່ານັ້ນຖືກສົ່ງຕໍ່ລະຫວ່າງພະແນກຕ່າງໆ, ເຮັດໃຫ້ຂະບວນການຍືດເວລາ ແລະ ເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດພາດໂອກາດໃນການຂະຫຍາຍຕົວ. ບໍລິສັດຫຸ້ນ ສ່ວນທ່ອງທ່ຽວແບບນິເວດວິທະຍາ ນາຮັງກ່າວວ່າພວກເຂົາໄດ້ສຳເລັດຂັ້ນຕອນການລົງທຶນແລ້ວ, ແຕ່ເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບທີ່ດິນຂອງພວກເຂົາຖືກຢຸດສະງັກເປັນເວລາຫຼາຍກວ່າໜຶ່ງປີ ເພາະວ່າເຈົ້າໜ້າທີ່ຢ້ານທີ່ຈະຮັບຜິດຊອບ ແລະ ປະຕິເສດທີ່ຈະເຊັນ. ຄວາມລ່າຊ້ານີ້ເຮັດໃຫ້ໂຄງການຊັກຊ້າ ແລະ ເຮັດໃຫ້ນັກລົງທຶນທໍ້ຖອຍໃຈ.

ຜະລິດໂດຍບໍລິສັດເຫຼັກກ້າ ແລະ ເຫຼັກກ້າ ຕວຽນກວາງ ຈຳກັດ.

ໂຄງການຂອງແຂວງເພື່ອສະໜັບສະໜູນວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງ (SMEs) ມີນະໂຍບາຍພິເສດຫຼາຍຢ່າງ, ແຕ່ໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຫຼາຍທຸລະກິດຈົ່ມວ່າເຂົາເຈົ້າພົບກັບອຸປະສັກຫຼາຍຢ່າງຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ເອງ. ນີ້ແມ່ນຍ້ອນວ່າເຈົ້າໜ້າທີ່ບໍ່ໄດ້ໃຫ້ຄຳແນະນຳ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນທີ່ພຽງພໍຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ຫຼາຍທຸລະກິດຮຽນຮູ້ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍດ້ວຍຕົນເອງ ຫຼື ພຽງແຕ່ປະຖິ້ມນະໂຍບາຍເຫຼົ່ານັ້ນທັງໝົດ. ສິ່ງນີ້ຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິພາບຂອງນະໂຍບາຍ ແລະ ບໍ່ສາມາດເປີດເຜີຍທ່າແຮງຂອງຊຸມຊົນທຸລະກິດໄດ້.

ບັນຫາການຈ່າຍເງິນຄ້າງຊຳລະສຳລັບໂຄງການທີ່ສຳເລັດແລ້ວຍັງເປັນບັນຫາໃຫຍ່ສຳລັບທຸລະກິດຫຼາຍແຫ່ງ. ອີງຕາມບົດລາຍງານຂອງສະມາຄົມ, ບາງໂຄງການໄດ້ສຳເລັດ ແລະ ນຳໃຊ້ມາເປັນເວລາຫຼາຍປີແລ້ວ, ແຕ່ການຊຳລະ ແລະ ການຈ່າຍເງິນຄັ້ງສຸດທ້າຍຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການສຳເລັດ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດຕົກຢູ່ໃນສະຖານະການທາງດ້ານການເງິນທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ. ຕົວຢ່າງທົ່ວໄປແມ່ນໂຄງການເພື່ອຍົກລະດັບທົ່ງນາ, ສ້າງເສັ້ນທາງພາຍໃນ ແລະ ຄອງຊົນລະປະທານໃນທົ່ງນາກິມຟູ. ທຸລະກິດໄດ້ສຳເລັດໂຄງການນີ້ລະຫວ່າງປີ 2004 ແລະ 2006, ເກືອບ 20 ປີກ່ອນ, ແຕ່ນັກລົງທຶນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສຳເລັດເອກະສານທາງກົດໝາຍເຊັ່ນ: ແບບແຜນ ແລະ ການປະເມີນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເພື່ອເຊັນສັນຍາຢ່າງເປັນທາງການກັບຜູ້ຮັບເໝົາ. ສະຖານະການທີ່ຍືດເຍື້ອນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ທຸລະກິດໄດ້ຮັບເງິນເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເຮັດໃຫ້ພວກເຂົາມີຄວາມສ່ຽງທາງກົດໝາຍຫຼາຍຢ່າງ.

ທ່ານ ຫງວຽນຫືວທັບ, ປະທານສະມາຄົມທຸລະກິດ, ກ່າວວ່າ ການຊັກຊ້າທີ່ຍາວນານໃນການດຳເນີນການຍື່ນຄຳຮ້ອງ, ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ, ແລະ ຄວາມບໍ່ຕັດສິນໃຈຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ ເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດໃຊ້ເວລາ ແລະ ເງິນຫຼາຍຂຶ້ນໃນການເຮັດສຳເລັດຂັ້ນຕອນທາງກົດໝາຍ. ສິ່ງນີ້ຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິພາບການລົງທຶນ ແລະ ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການແຂ່ງຂັນຂອງທຸລະກິດ. ເມື່ອປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງທັນການ, ທຸລະກິດຈະທໍ້ຖອຍໃຈ ແລະ ສູນເສຍຄວາມເຊື່ອໝັ້ນໃນການສະໜັບສະໜູນຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ. ສິ່ງນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການຕັດສິນໃຈລົງທຶນໃນອະນາຄົດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງສົ່ງຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ສະພາບແວດລ້ອມການລົງທຶນໂດຍລວມຂອງແຂວງອີກດ້ວຍ.

ການຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບບໍ່ພຽງແຕ່ເກີດຂຶ້ນໃນຂະແໜງການລົງທຶນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງແຜ່ລາມໄປສູ່ຫຼາຍຂົງເຂດອື່ນໆ, ລວມທັງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ -ສັງຄົມທີ່ສຳຄັນໃນແຂວງ. ຄວາມລ່າຊ້າໃນການບຸກເບີກທີ່ດິນ, ການອະນຸມັດຂັ້ນຕອນການດຳເນີນການທີ່ດິນ, ແລະ ບັນຫາອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໄດ້ເຮັດໃຫ້ໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ສວນອຸດສາຫະກຳ, ແລະ ເຂດທ່ອງທ່ຽວທາງນິເວດວິທະຍາຫຼາຍແຫ່ງຕ້ອງຢຸດສະງັກ ຫຼື ຊັກຊ້າ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ເປົ້າໝາຍການພັດທະນາໂດຍລວມຂອງແຂວງ.

ຖ້າເຈົ້າບໍ່ຢາກເຮັດມັນ, ໃຫ້ຢືນหยัดໄວ້ກ່ອນ.

ສະຫາຍ ຫງວຽນ ແມັງ ຕວນ ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ໄດ້ກ່າວຢ່າງກົງໄປກົງມາວ່າ ສາເຫດຕົ້ນຕໍຂອງຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນການຂາດແຄນການນຳພາ, ການຊີ້ນຳ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງທີ່ມີລັກສະນະຕັ້ງໜ້າ, ລະອຽດຮອບຄອບ, ມີຄວາມຄິດສ້າງສັນ, ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ ແລະ ເດັດຂາດຈາກຄະນະພັກ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງບາງທ່ານ. ເຈົ້າໜ້າທີ່ຊັ້ນນຳ ແລະ ຜູ້ບໍລິຫານບາງຄົນຍັງສະແດງອາການຫຼົບຫຼີກ ແລະ ຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ການປະສານງານລະຫວ່າງຂະແໜງການ, ລະດັບ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນບາງຄັ້ງກໍ່ບໍ່ແໜ້ນແຟ້ນພຽງພໍ, ໂດຍສະເພາະໃນຂະບວນການປະສານງານ ແລະ ການເຂົ້າຮ່ວມໃນການປະເມີນນະໂຍບາຍການລົງທຶນສຳລັບໂຄງການທີ່ບໍ່ແມ່ນງົບປະມານ. ຫຼາຍອົງການ ແລະ ໜ່ວຍງານມີຄວາມຊັກຊ້າໃນການໃຫ້ຄວາມຄິດເຫັນກ່ຽວກັບວ່າຈະອະນຸມັດ ຫຼື ບໍ່ອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນສຳລັບນັກລົງທຶນ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ເວລາດຳເນີນການແກ່ງຍາວສຳລັບນັກລົງທຶນ.

ທ່ານ ຫງວຽນ ຫືວ ທັບ ຍັງໄດ້ກ່າວວ່າ: ເຈົ້າໜ້າທີ່ຫຼາຍຄົນຢ້ານທີ່ຈະເຮັດຜິດພາດ ແລະ ຮັບຜິດຊອບ, ໂດຍສະເພາະໃນສະພາບການຂອງວຽກງານກວດກາ ແລະ ກວດສອບທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນເລື້ອຍໆ; ການຕັດສິນໃຈ ແລະ ການອະນຸມັດເອກະສານສາມາດນໍາໄປສູ່ຄວາມສ່ຽງທາງກົດໝາຍ, ການລົງໂທດທາງວິໄນ, ຫຼື ແມ່ນແຕ່ການດໍາເນີນຄະດີຖ້າມີຄວາມຜິດພາດເກີດຂຶ້ນ. ເມື່ອມີບັນຫາເກີດຂຶ້ນ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ມັກຈະປ່ຽນຄວາມຮັບຜິດຊອບໄປສູ່ລະດັບທີ່ສູງຂຶ້ນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນຄວາມສ່ຽງສ່ວນຕົວ. ສິ່ງນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເຮັດໃຫ້ການແກ້ໄຂບັນຫາຊັກຊ້າເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງສ້າງລະບົບການບໍລິຫານທີ່ຊ້າລົງ ແລະ ບໍ່ມີການເຄື່ອນໄຫວອີກດ້ວຍ.

ໃນກອງປະຊຸມຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ປະທານ ຫງວຽນວັນເຊີນ ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຂໍ້ຄວາມສະເໝີວ່າ: "ຜູ້ທີ່ບໍ່ເຮັດວຽກຄວນລາອອກ." ນີ້ແມ່ນຂໍ້ຄວາມທີ່ເດັດດ່ຽວ ແລະ ຊັດເຈນໃນຂະບວນການຊີ້ນຳ ແລະ ຄຸ້ມຄອງວຽກງານ, ໂດຍສະເພາະສຳລັບພະນັກງານທີ່ຍັງມີແນວຄິດຫຼີກລ່ຽງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ຢ້ານຄວາມຜິດພາດ, ຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ແລະ ເຮັດວຽກເຄິ່ງໆກາງໆ. ຂໍ້ຄວາມນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຕັ້ງໃຈທີ່ຈະສ້າງກົນໄກການບໍລິຫານທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວ, ມີວິໄນ, ແລະ ມີປະສິດທິພາບເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນຂໍ້ຄວາມສຳລັບພະນັກງານ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນທຸກຄົນໃນລະບົບລັດຖະບານ: ຖ້າທ່ານຂາດຄວາມສາມາດ, ບໍ່ເຕັມໃຈທີ່ຈະຮັບຜິດຊອບ, ແລະ ຢ້ານທີ່ຈະປະຕິບັດເພື່ອຜົນປະໂຫຍດລວມ, ໃຫ້ປ່ຽນທາງໃຫ້ຜູ້ທີ່ມີຄ່າຄວນຫຼາຍກວ່າ, ຜູ້ທີ່ມີຈິດໃຈອຸທິດຕົນ, ຜູ້ທີ່ກ້າຄິດ ແລະ ປະຕິບັດ. ກົນໄກການບໍລິຫານບໍ່ສາມາດເຮັດວຽກໄດ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບຖ້າແຕ່ລະການເຊື່ອມຕໍ່ພາຍໃນມັນຊ້າ ແລະ ຊ້າລົງ. ໃນສະພາບການຂອງຄວາມພະຍາຍາມຂອງແຂວງໃນການເລັ່ງການປະຕິຮູບການບໍລິຫານ, ດຶງດູດການລົງທຶນ, ແລະ ສົ່ງເສີມການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ພວກເຮົາບໍ່ສາມາດປ່ອຍໃຫ້ພະນັກງານອະນຸລັກນິຍົມ ແລະ ພະນັກງານທີ່ບໍ່ຄ່ອຍເອົາໃຈໃສ່ມາຊັກຊ້າຄວາມຄືບໜ້າໂດຍລວມ.

ອາດເວົ້າໄດ້ວ່າບັນຫາເຈົ້າໜ້າທີ່ຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບແມ່ນບັນຫາຮີບດ່ວນ, ເຊິ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການດຳເນີນການຢ່າງເດັດຂາດຈາກທົ່ວລະບົບການເມືອງ. ການແກ້ໄຂສະຖານະການນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເປັນປັດໄຈສຳຄັນທີ່ກຳນົດການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງແຂວງ. ດ້ວຍຂໍ້ຄວາມທີ່ເຂັ້ມແຂງ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂສະເພາະ, ລັດຖະບານແຂວງໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຕັ້ງໃຈໃນລະດັບສູງໃນການສ້າງກົນໄກການບໍລິຫານທີ່ມີຄວາມກະຕືລືລົ້ນ, ຊື່ສັດ, ແລະ ມຸ່ງເນັ້ນການບໍລິການທີ່ຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດໄດ້ດີທີ່ສຸດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍນີ້, ຄວາມພະຍາຍາມຮ່ວມກັນຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນທຸກຄົນແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ, ພ້ອມກັບການຊີ້ນຳຢ່າງໃກ້ຊິດຈາກປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດ.

(ຈະສືບຕໍ່)

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html