ແກ້ໄຂສະຖານະການຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບ - ບົດຮຽນທີ 2: ຢ່າເຮັດຕົວຕັ້ງຕົວຕີ, ເລື່ອນຄວາມກ້າວໜ້າທົ່ວໄປ.

ຂັ້ນຕອນແມ່ນຍັງຫຍຸ້ງຍາກ

ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ສະມາຄົມນັກທຸລະກິດຂັ້ນແຂວງ ໄດ້ຮັບການຕອບຮັບ ແລະ ຄຳແນະນຳຈາກນັກທຸລະກິດຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ ກ່ຽວກັບຂໍ້ສະເໜີ ຫຼື ຂໍ້ສະເໜີຕໍ່ບາງພະແນກ ແລະ ສາຂາ ເຊິ່ງໄດ້ຕອບສະໜອງຊ້າຫຼາຍ ຫຼື ພຽງແຕ່ສົ່ງຕໍ່ໃຫ້ຂັ້ນເທິງ ໂດຍບໍ່ໄດ້ແກ້ໄຂຕາມອຳນາດການປົກຄອງ. ບາງບ່ອນໄດ້ປະໄວ້ໄຟລ໌ຂອງຕົນ "ຫ້ອຍ" ໂດຍບໍ່ມີເຫດຜົນທີ່ຊັດເຈນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມອຸກອັ່ງແລະບັງຄັບໃຫ້ທຸລະກິດຈໍານວນຫຼາຍຕ້ອງ "ຮ້ອງຂໍຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອ" ຕໍ່ເຈົ້າຫນ້າທີ່ທຸກລະດັບ.

ຫນຶ່ງໃນບັນຫາທີ່ໂດດເດັ່ນທີ່ທຸລະກິດຈໍານວນຫຼາຍໄດ້ລາຍງານແມ່ນຄວາມຊັກຊ້າໃນຂັ້ນຕອນການດໍາເນີນການລົງທຶນ. ທຸລະກິດໄດ້ປະກອບເອກະສານຄົບຖ້ວນແລ້ວ, ແຕ່ເມື່ອເຮັດວຽກກັບເຈົ້າໜ້າທີ່, ເຂົາເຈົ້າໄດ້ຮ້ອງຂໍໃຫ້ຕື່ມເອກະສານຫຼາຍຄັ້ງໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບຄໍາອະທິບາຍທີ່ຊັດເຈນ. ບໍ່ມີໃຜກ້າເຊັນອະນຸມັດ, ມີພຽງການໂອນເອກະສານລະຫວ່າງບັນດາກົມ, ເຮັດໃຫ້ຂະບວນການແກ່ຍາວ, ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດເສຍໂອກາດໃນການຂະຫຍາຍການຜະລິດ. ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນ ການທ່ອງທ່ຽວແບບນິເວດ ນາຮາງກ່າວວ່າໄດ້ສຳເລັດຂັ້ນຕອນການລົງທຶນແລ້ວ, ແຕ່ເອກະສານການຍົກຍ້າຍເຂົ້າຂັ້ນຕອນທີ່ດິນຖືກໂຈະມາເປັນເວລາ 1 ປີແລ້ວ ເພາະພະນັກງານວິຊາສະເພາະຢ້ານຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ບໍ່ກ້າເຊັນ. ການຊັກຊ້ານີ້ເຮັດໃຫ້ໂຄງການລ້າຊ້າ, ຂັດຂວາງນັກລົງທຶນ.

ຜະລິດຢູ່ບໍລິສັດເຫຼັກ ແລະ ເຫຼັກກ້າ ຕູ່ເຢືອງກວາງ .

ໂຄງການໜູນຊ່ວຍວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງຂອງແຂວງມີນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດຫຼາຍດ້ານ, ແຕ່ໃນໄລຍະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ມີຫຼາຍວິສາຫະກິດຈົ່ມວ່າພົບອຸປະສັກຫຼາຍດ້ານຈາກອຳນາດການປົກຄອງເອງ ຍ້ອນເຈົ້າໜ້າທີ່ບໍ່ໄດ້ຊີ້ນຳ ແລະ ສະໜັບສະໜູນຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ຫຼາຍວິສາຫະກິດໄດ້ຮຽນຮູ້ນະໂຍບາຍດ້ວຍຕົນເອງ ຫຼື ຍອມແພ້. ນີ້ໄດ້ຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິຜົນຂອງນະໂຍບາຍແລະບໍ່ໄດ້ສົ່ງເສີມທ່າແຮງຂອງຊຸມຊົນທຸລະກິດ.

ການຄ້າງຈ່າຍໃນການຈ່າຍເງິນສໍາລັບໂຄງການທີ່ສໍາເລັດແລ້ວຍັງເປັນບັນຫາທີ່ເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດຈໍານວນຫຼາຍເຈັບຫົວ. ອີງຕາມບົດລາຍງານຂອງສະມາຄົມ, ມີໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບແລະນໍາໃຊ້ມາເປັນເວລາຫຼາຍປີແລ້ວ, ແຕ່ການຊໍາລະແລະການຊໍາລະຍັງບໍ່ສໍາເລັດ, ເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດຢູ່ໃນສະຖານະການທາງດ້ານການເງິນທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ. ຕົວຢ່າງທົ່ວໄປແມ່ນໂຄງການຍົກລະດັບເສັ້ນທາງພາຍໃນ ແລະ ຄອງພາຍໃນຂອງສະໜາມກີມຟູ. ບັນດາວິສາຫະກິດສຳເລັດໂຄງການນີ້ແຕ່ປີ 2004 – 2006, ນັ້ນແມ່ນເກືອບ 20 ປີ, ແຕ່ມາຮອດປະຈຸບັນ, ຜູ້ລົງທຶນຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດເອກະສານທາງດ້ານກົດໝາຍເຊັ່ນ: ການແຕ້ມຮູບ ແລະ ການຄາດຄະເນເພື່ອເຊັນສັນຍາຢ່າງເປັນທາງການກັບຜູ້ຮັບເໝົາ. ສະພາບການທີ່ແກ່ຍາວນີ້ເຮັດໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດບໍ່ພຽງແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການຊຳລະເງິນເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງຕ້ອງປະສົບກັບຄວາມສ່ຽງດ້ານກົດໝາຍຫຼາຍຢ່າງ.

ທ່ານ ຫງວຽນຮຸຍເທບ, ປະທານສະມາຄົມນັກທຸລະກິດໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເລື່ອງເອກະສານ “ແຊ່” ເປັນເວລາດົນເກີນໄປ, ລະບຽບການບໍລິຫານມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຄວາມບໍ່ລົງລອຍກັນຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດຕ້ອງເສຍເວລາ ແລະ ເງິນຫຼາຍກວ່າເພື່ອເຮັດສຳເລັດຕາມລະບຽບກົດໝາຍ. ນີ້ຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິພາບການລົງທຶນແລະຜົນກະທົບຕໍ່ການແຂ່ງຂັນຂອງທຸລະກິດ. ເມື່ອພົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງທັນການ, ບັນດາວິສາຫະກິດຈະຮູ້ສຶກອຸກອັ່ງ ແລະ ຂາດຄວາມເຊື່ອໝັ້ນຕໍ່ການສະໜັບສະໜູນຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວບໍ່ພຽງແຕ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການຕັດສິນໃຈລົງທຶນໃນອະນາຄົດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ສະພາບແວດລ້ອມການລົງທຶນທົ່ວໄປຂອງແຂວງອີກດ້ວຍ.

ສະພາບການຮັບຜິດຊອບບໍ່ພຽງແຕ່ເກີດຂຶ້ນໃນຂະແໜງການລົງທຶນເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງແຜ່ລາມໄປຍັງຫຼາຍຂະແໜງການ, ໃນນັ້ນມີການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມທີ່ສຳຄັນຂອງແຂວງ. ຄວາມລ່າຊ້າໃນການບຸກເບີກພື້ນທີ່, ການອະນຸມັດຂັ້ນຕອນທີ່ດິນ ແລະ ບັນຫາອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ໄດ້ເຮັດໃຫ້ຫຼາຍໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ສວນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວແບບນິເວດ ຢຸດຊະງັກ ຫຼື ລື່ນແຜນການ, ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ເປົ້າໝາຍການພັດທະນາລວມຂອງແຂວງ.

ຖ້າເຈົ້າບໍ່ເຮັດ, ຢືນຫລີກໄປທາງຫນຶ່ງ.

ສະຫາຍ ຫງວຽນແມ້ງຕ໋ວນ, ຮອງປະທານຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ສາຍເຫດຂອງບັນດາຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງນີ້ ແມ່ນການຊີ້ນຳ, ຊີ້ນຳ, ຄຸ້ມຄອງຂອງບາງຄະນະພັກ, ອຳນາດການປົກຄອງຍັງບໍ່ທັນຕັ້ງໜ້າ, ໃກ້ຊິດ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ຕັດສິນໃຈ. ຜູ້ນໍາແລະຜູ້ຈັດການບາງຄົນຍັງສະແດງອາການຂອງ shirking ແລະຫຼີກເວັ້ນຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ການປະສານງານລະຫວ່າງຂະແໜງການ, ລະດັບ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ມີຄວາມເຄັ່ງຕຶງ ໂດຍສະເພາະການປະສານງານເພື່ອເຂົ້າຮ່ວມການປະເມີນນະໂຍບາຍການລົງທຶນສໍາລັບໂຄງການທີ່ບໍ່ແມ່ນງົບປະມານ, ຫຼາຍອົງການ, ຫົວໜ່ວຍຍັງຊັກຊ້າໃນການໃຫ້ຄໍາຄິດຄໍາເຫັນກ່ຽວກັບການອະນຸມັດ ຫຼື ບໍ່ອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນໃຫ້ນັກລົງທຶນ, ເຮັດໃຫ້ນັກລົງທຶນດໍາເນີນຂັ້ນຕອນເປັນເວລາດົນນານ.

ທ່ານ ຫງວຽນຮຸຍເທບ ຍັງກ່າວວ່າ: ພະນັກງານຫຼາຍຄົນຢ້ານວ່າຈະເຮັດຜິດພາດ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ພິເສດແມ່ນໃນສະພາບການເພີ່ມທະວີວຽກງານກວດກາ ແລະ ຄວບຄຸມ; ການຕັດສິນໃຈແລະການລົງນາມແລະອະນຸມັດເອກະສານສາມາດນໍາໄປສູ່ຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານກົດຫມາຍ, ຖືກວິໄນຫຼືແມ້ກະທັ້ງຖືກດໍາເນີນຄະດີຖ້າມີຄວາມຜິດພາດເກີດຂື້ນ. ເມື່ອມີບັນຫາເກີດຂຶ້ນ, ເຈົ້າຫນ້າທີ່ມັກຈະຊຸກຍູ້ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃຫ້ຜູ້ບັນຊາການຂອງພວກເຂົາເພື່ອຫຼີກເວັ້ນຄວາມສ່ຽງສ່ວນບຸກຄົນ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເຮັດໃຫ້ຂະບວນການແກ້ໄຂວຽກງານຊັກຊ້າ, ແຕ່ຍັງສ້າງອຸປະກອນບໍລິຫານທີ່ຢຸດສະງັກແລະບໍ່ມີການເຄື່ອນໄຫວ.

ທີ່ການພົບປະຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ຫງວຽນວັນເຊີນ ຍາມໃດກໍ່ເນັ້ນໜັກວ່າ: ຜູ້ໃດເຮັດບໍ່ໄດ້, ຢືນຄຽງຂ້າງ. ນັ້ນແມ່ນຄວາມຈິງໃຈ ແລະ ແຈ້ງຂາວໃນຂະບວນການຊີ້ນຳ ແລະ ປະຕິບັດວຽກງານ, ພິເສດແມ່ນບັນດາພະນັກງານຍັງຢ້ານກົວຕໍ່ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ຢ້ານວ່າຈະເຮັດຜິດພາດ, ຍົກສູງຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ເຮັດວຽກຢ່າງເຕັມໃຈ. ຂໍ້ຄວາມນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຕັ້ງໃຈໃນການກໍ່ສ້າງເຄື່ອງບໍລິຫານຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ມີລະບຽບວິໄນ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນການບອກເຖິງບັນດາພະນັກງານ-ລັດຖະກອນໃນລະບົບລັດຖະບານວ່າ: ຖ້າບໍ່ມີຄວາມສາມາດ, ບໍ່ກ້າຮັບຜິດຊອບ, ບໍ່ກ້າເຮັດເພື່ອຜົນປະໂຫຍດລວມ, ຫັນໄປໃຫ້ຄົນອື່ນທີ່ມີຄ່າຄວນ, ມີຈິດໃຈອຸທິດຕົນ, ກ້າຄິດ, ກ້າເຮັດ. ອຸປະກອນບໍລິຫານບໍ່ສາມາດເຮັດວຽກໄດ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບຖ້າແຕ່ລະເຊື່ອມຕໍ່ພາຍໃນຊ້າ ແລະຢຸດ. ໃນສະພາບການຂອງແຂວງຊຸກຍູ້ການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ, ດຶງດູດການລົງທຶນ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ແມ່ນບໍ່ສາມາດເຮັດໃຫ້ບັນດາຄະນະກຳມະການອະນຸລັກນິຍົມ ແລະ ຕົວຕັ້ງຕົວຕີຊ້າລົງ.

ອາດເວົ້າໄດ້ວ່າ ສະຖານະການຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບແມ່ນເປັນບັນຫາລຸກລາມ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງແຮງຂອງລະບົບການເມືອງທັງໝົດ. ການແກ້ໄຂສະພາບການດັ່ງກ່າວບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນປັດໄຈສຳຄັນກຳນົດທິດພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງແຂວງ. ດ້ວຍບັນດາຂໍ້ສະເໜີທີ່ເຂັ້ມແຂງ ແລະ ບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂສະເພາະ, ອຳນາດການປົກຄອງແຂວງ ພວມສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຕັດສິນໃຈສູງໃນການກໍ່ສ້າງກົນໄກບໍລິຫານທີ່ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ ແລະ ຊື່ສັດ, ຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ແນວໃດກໍດີ, ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍດັ່ງກ່າວ, ຕ້ອງມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມ ແລະ ຄວາມພະຍາຍາມຮ່ວມຂອງບັນດາຄະນະພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ແລະ ການຕິດຕາມກວດກາຢ່າງໃກ້ຊິດຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດ.

(ຈະສືບຕໍ່)

ທີ່ມາ: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html