ນະໂຍບາຍສໍາລັບຄົນພິການ - ມາດຕະການຂອງສັງຄົມພົນລະເຮືອນ

ຕອນບ່າຍວັນທີ 3/12, ຢູ່ສຳນັກງານສູນກາງພັກ, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ໄດ້ເປັນປະທານກອງປະຊຸມປະຕິບັດນະໂຍບາຍສຳລັບຄົນພິການ ແລະ ຢືນຢັນວ່າ: “ບໍ່ມີຄົນພິການຈະຖືກປະຖິ້ມ”.

VietNamNet•04/12/2025

ຖະແຫຼງການດັ່ງກ່າວຕ້ອງໄດ້ວາງອອກໃນສະພາບການທີ່ໃຫຍ່ກວ່າອີກຄື: ຖ້າຫວຽດນາມຢາກກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະພັດທະນາໃໝ່, ຕ້ອງລົບລ້າງບັນດາສິ່ງກີດຂວາງທີ່ກີດຂວາງສິດດຳລົງຊີວິດ, ສິດສຶກສາ, ສິດເຮັດວຽກຂອງຄົນພິການ 8 ລ້ານຄົນ - ຫຼື 6 – 10% ຂອງປະຊາກອນ.

ການປິ່ນປົວຄົນພິການແມ່ນມາດຕະການຂອງອາລະຍະທໍາແຫ່ງຊາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງສະຖາບັນ, ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນຄວາມເມດຕາຂອງຊຸມຊົນ.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ເນັ້ນໜັກວ່າ, ຕ້ອງຫັນປ່ຽນຈາກຮູບແບບ ການແພດ ມາເປັນຮູບແບບສັງຄົມລວມ, ເພາະວ່າຄວາມພິການບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຄວາມພິການດ້ານສຸຂະພາບ; ມັນເປັນການລວມກັນຂອງອຸປະສັກທີ່ປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ຄົນພິການມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງເທົ່າທຽມກັນໃນຊີວິດ. ເມື່ອເບິ່ງໃນລັກສະນະນີ້, ນະໂຍບາຍບໍ່ສາມາດຢຸດຢູ່ໃນການດູແລແລະການປົກປ້ອງ; ມັນຕ້ອງກ້າວໄປສູ່ການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງ, ເປີດກາລະໂອກາດ, ລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງ - ນັ້ນແມ່ນການປ່ຽນແປງໂຄງປະກອບຂອງສັງຄົມ, ບໍ່ພຽງແຕ່ປ່ຽນລະບອບເງິນອຸດໜູນເທົ່ານັ້ນ.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: TTXVN

ໃນໄລຍະ 15 ປີຜ່ານມາ, ຫວຽດນາມ ໄດ້ເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງປະກັນສັງຄົມຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ: ມີປະມານ 1,7 ລ້ານຄົນໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດທາງສັງຄົມຍ້ອນຄວາມພິການ, ຄົນພິການຮ້າຍແຮງທຸກຄົນໄດ້ຮັບບັດປະກັນສຸຂະພາບໂດຍບໍ່ເສຍຄ່າ, ລະບົບກໍານົດຄວາມພິການຂອງຊຸມຊົນໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ, ສະພາບ “ການກວດປະຫວັດຄອບຄົວ” ໄດ້ຖືກລົບລ້າງຕັ້ງແຕ່ປີ 2010.

ໃນທົ່ວປະເທດມີສະຖານທີ່ຊ່ວຍເຫຼືອສັງຄົມ 165 ແຫ່ງ ໄດ້ຮັບການດູແລຄົນພິການປະມານ 25.000 ຄົນ, ແລະ ຄຸ້ມຄອງປະຊາຊົນໃນຊຸມຊົນເພີ່ມອີກ 80.000 ຄົນ. ຫວຽດນາມ ມຸ່ງໄປເຖິງການກວດກາ 80% ຂອງເດັກອາຍຸ 0-6 ປີໃນປີ 2030, ຮັບປະກັນ 90% ຂອງເດັກພິການໄດ້ເຂົ້າ ເຖິງການສຶກສາ , ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການກໍ່ສ້າງໃໝ່ທັງໝົດເພື່ອຮັບປະກັນການເຂົ້າເຖິງ.

ຕົວເລກເຫຼົ່ານີ້ສະແດງເຖິງຄວາມພະຍາຍາມທີ່ສໍາຄັນ. ແຕ່ເບິ່ງເລິກເຂົ້າໄປໃນຂໍ້ມູນ, ພວກເຮົາເຫັນວ່າຍັງມີຊ່ອງຫວ່າງອັນໃຫຍ່ຫຼວງ. ຫວຽດນາມ ໃຊ້ປະມານ 0,2% GDP ໃສ່ການປົກປ້ອງສັງຄົມທີ່ກ່ຽວພັນເຖິງຄົນພິການ, ແມ່ນລະດັບທີ່ເໝາະສົມສຳລັບກຸ່ມຄົນທີ່ມີລາຍຮັບປານກາງ, ແຕ່ຍັງຫ່າງໄກຈາກ 0,5% ຂອງບັນດາປະເທດທີ່ໃຊ້ໃນກ່ອນໜ້ານີ້ ແລະ ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 1,5% ຂອງບັນດາປະເທດ OECD ໃຊ້ຈ່າຍ.

ລະບົບດັ່ງກ່າວກວມເອົາຄົນພິການຮ້າຍແຮງຂ້ອນຂ້າງດີ, ແຕ່ຄົນພິການບໍ່ຮຸນແຮງໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນໜ້ອຍ, ມີການເຂົ້າເຖິງການບໍລິການດ້ານການຟື້ນຟູໜ້ອຍ, ແລະໄດ້ຮັບໂອກາດໃນຕະຫຼາດແຮງງານໜ້ອຍ, ແລະຍັງຕ້ອງແບກຫາບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍອັນໃຫຍ່ຫຼວງເພື່ອເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສັງຄົມ.

ເບິ່ງຊີວິດຕົວຈິງແລ້ວ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຂອງຄົນພິການປະກົດຕົວຢ່າງຈະແຈ້ງກວ່າ. ພື້ນຖານໂຄງລ່າງການຂົນສົ່ງຍັງ "ບໍ່ຮ່ວມມື": ລົດເມຈໍານວນຫຼາຍຂາດບ່ອນລໍ້ຍູ້, ຂົວຂ້າມມີພຽງຂັ້ນໄດ, ຂ້າງທາງແມ່ນຕໍາ, ອາຄານສາທາລະນະເກົ່າບໍ່ມີທາງຍ່າງ, ສະຖານທີ່ວັດທະນະທໍາແລະກິລາບໍ່ໄດ້ຖືກອອກແບບມາສໍາລັບຄົນທີ່ມີການເຄື່ອນຍ້າຍຈໍາກັດ. ສິ່ງທີ່ຄົນທໍາມະດາພຽງແຕ່ພິຈາລະນາຄວາມບໍ່ສະດວກ, ສໍາລັບຄົນພິການ, ສາມາດເປັນຂອບເຂດຊາຍແດນລະຫວ່າງການເຊື່ອມໂຍງແລະການໂດດດ່ຽວ.

ໃນດ້ານການສຶກສາ, ເດັກນ້ອຍພິການມີສິດໄປໂຮງຮຽນ, ແຕ່ເສັ້ນທາງໄປໂຮງຮຽນແມ່ນຂີ້ຕົມ. ໂຮງຮຽນຈໍານວນຫຼາຍຂາດຄູສອນ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານການແຊກແຊງເບື້ອງຕົ້ນ, ແລະສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ເຫມາະສົມ. ເດັກນ້ອຍຫຼາຍຄົນຕ້ອງຢູ່ເຮືອນເພາະວ່າໂຮງຮຽນບໍ່ມີຄຸນສົມບັດທີ່ຈະຮັບເອົາເຂົາເຈົ້າ.

ໃນຕະຫຼາດແຮງງານ, ຄົນພິການມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເຂົ້າເຖິງການຝຶກອົບຮົມວິຊາຊີບ, ການຊອກຫາວຽກເຮັດງານທໍາເນື່ອງຈາກວ່າທຸລະກິດຍັງຂາດນະໂຍບາຍການຈ້າງງານລວມ, ການຮັກສາວຽກເຮັດງານທໍາເນື່ອງຈາກວ່າບ່ອນເຮັດວຽກບໍ່ເປັນມິດ, ແລະການແຂ່ງຂັນເນື່ອງຈາກວ່າຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງຄວາມພິການ - ອຸປະກອນການຊ່ວຍເຫຼືອ, ການຂົນສົ່ງ, ການຊ່ວຍເຫຼືອສ່ວນບຸກຄົນ - ສະເຫມີສູງກວ່າລາຍຮັບ.

ການບໍລິການດ້ານການແພດ ແລະ ການຟື້ນຟູຢູ່ຮາກຖານຍັງຂາດຊ່ຽວຊານ ແລະ ອຸປະກອນ. ຫຼາຍຄົນຢາກກວດສຸຂະພາບເປັນປະຈຳ ແຕ່ບໍ່ມີທາງໃນການເດີນທາງ. ໃນຊີວິດວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມ, ເຮືອນວັດທະນະທຳຫຼາຍແຫ່ງ, ສະໜາມກິລາ, ເຂດຊຸມຊົນ, ແລະ ອື່ນໆບໍ່ໄດ້ຄຳນຶງເຖິງຜູ້ໃຊ້ພິການ.

ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດສໍາລັບຄົນພິການບໍ່ແມ່ນຢູ່ໃນຂາຫຼືແຂນຂອງພວກເຂົາ, ແຕ່ຢູ່ໃນຄວາມລໍາອຽງທາງສັງຄົມ. ທັດສະນະຂອງຄວາມສົງສານຫຼືວ່າພວກເຂົາ "ບໍ່ສາມາດເຮັດສິ່ງທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່" ຍັງຄົງຢູ່, ສ້າງອຸປະສັກທີ່ເບິ່ງບໍ່ເຫັນຈາກໂຮງຮຽນໄປຫາທຸລະກິດ, ຈາກລັດຖະບານໄປຫາຊຸມຊົນ. ໂດຍສະເພາະ, ແມ່ຍິງແລະເດັກນ້ອຍທີ່ມີຄວາມພິການປະເຊີນກັບຄວາມສ່ຽງສູງຂອງຄວາມຮຸນແຮງ, ການປະຖິ້ມ, ແລະການໂດດດ່ຽວຫຼາຍກ່ວາສ່ວນທີ່ເຫຼືອຂອງສັງຄົມ.

ທີ່ການເປີດເຜີຍບົດລາຍງານ “ກ້າວໄປເຖິງສະມາຄົມລວມ”, ຜູ້ອຳນວຍການ ILO ປະຈຳຫວຽດນາມ, ທ່ານນາງ Sinwon Park ເນັ້ນໜັກວ່າ: ການປະກັນໄພສັງຄົມ “ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການປົກປັກຮັກສາເທົ່ານັ້ນ – ມັນແມ່ນການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງ”. ເມື່ອລະບົບປະກັນສັງຄົມມີຄວາມເຂັ້ມແຂງພໍທີ່ຈະເປັນກຳລັງໜູນ, ຕະຫຼາດແຮງງານເປີດກ້ວາງພໍສົມຄວນ, ຄົນພິການສາມາດເລືອກເຟັ້ນ, ທ້າທາຍ ແລະ ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ.

ທັດສະນະດັ່ງກ່າວສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ນະໂຍບາຍບໍ່ຄວນຢຸດພຽງແຕ່ເງິນອຸດຫນູນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນການປູທາງໃຫ້ແກ່ການສຶກສາອາຊີວະສຶກສາ, ໂອກາດວຽກເຮັດງານທໍາ, ຮູບແບບການຮ່ວມມືທີ່ເປັນມິດ, ເສດຖະກິດດິຈິຕອນ, ເຕັກໂນໂລຢີການຊ່ວຍເຫຼືອແລະການເຂົ້າເຖິງການບໍລິການສາທາລະນະອອນໄລນ໌.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປັບປຸງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມຢ່າງແຂງແຮງ, ວຽກງານສາທາລະນະ, ການບໍລິການອອນລາຍ ແລະ ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຊ່ວຍເຫຼືອ. ການຫັນປ່ຽນທາງດິຈິຕອລ, ຖ້າຖືກອອກແບບຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ສາມາດລົບອຸປະສັກທາງກາຍຍະພາບຫຼາຍຢ່າງທີ່ການລົງທຶນດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃຊ້ເວລາຫຼາຍປີເພື່ອເອົາຊະນະ. ແຕ່ເພື່ອເຮັດສິ່ງນັ້ນ, ບັນດານະໂຍບາຍຕ້ອງເປັນເອກະພາບ, ລະບຽບການຕ້ອງງ່າຍດາຍ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນຕ້ອງໄດ້ຮັບການອອກແບບດ້ວຍຫຼັກການ “ເຂົ້າເຖິງທຸກຄົນ”.

ສັງຄົມພົນລະເຮືອນບໍ່ພຽງແຕ່ສະໜັບສະໜູນຜູ້ດ້ອຍໂອກາດໃນເວລາປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງໃຫ້ໂອກາດເຂົາເຈົ້າໄດ້ດຳລົງຊີວິດຢ່າງເປັນເອກະລາດ, ສຶກສາ, ເຮັດວຽກ ແລະ ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າຄືກັບພົນລະເມືອງອື່ນໆ. ແລະສິ່ງນັ້ນສາມາດກາຍເປັນຈິງໄດ້ພຽງແຕ່ເມື່ອຄົນພິການຖືກເຫັນວ່າເປັນວິຊາທີ່ກໍາລັງພັດທະນາ, ຜູ້ທີ່ສາມາດນໍາພາແລະບໍ່ພຽງແຕ່ລໍຖ້າການສະຫນັບສະຫນູນ.

ຫວຽດນາມ ໄດ້ມີບາດກ້າວພັດທະນາຢ່າງຕັ້ງໜ້າຄື: ເປີດກວ້າງການຄຸ້ມຄອງປະກັນສັງຄົມ, ປັບປຸງລະບົບສາທາລະນະສຸກ, ສ້າງຂອບເຂດກົດໝາຍລວມ, ແລະ ສ້າງບັນດາຮູບແບບໜູນຊ່ວຍ. ແຕ່ເພື່ອ “ບໍ່ປະໃຫ້ໃຜຢູ່ເບື້ອງຫຼັງ”, ພວກເຮົາຕ້ອງໄປຕື່ມອີກຄື: ເພີ່ມທະວີການລົງທຶນໃນປະກັນສັງຄົມ, ສົ່ງເສີມການສຶກສາລວມ, ຂະຫຍາຍໂອກາດການຈ້າງງານ, ການສ້າງມາດຕະຖານພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ແລະ ນຳໃຊ້ການຫັນເປັນດີຈີຕອນທີ່ເປັນມິດກັບຄົນພິການຢ່າງແຂງແຮງ.

Vietnamnet.vn

ທີ່ມາ: https://vietnamnet.vn/chinh-sach-cho-nguoi-khuet-tat-thuoc-do-cua-mot-xa-hoi-van-minh-2469272.html