ພື້ນຖານເພື່ອວາງຈຸດໝາຍນຳປະເທດຊາດກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະໃໝ່ ແລະ ທິດທາງຍຸດທະສາດ

ຕອນບ່າຍວັນທີ 31/10, ຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດ ໂຮ່ຈີມິນ, ສາດສະດາຈານ, ດຣ ໂຕເລີມ, ເລຂາທິການໃຫຍ່ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ ພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ ໄດ້ມີການໂອ້ລົມສົນທະນາໃນຫົວຂໍ້ “ຍຸກໃໝ່, ຍຸກແຫ່ງການລຸກຮື້ຂຶ້ນຂອງປະເທດຊາດ” ກັບບັນດານັກສຶກສາບຳລຸງສ້າງ ແລະ ປັບປຸງຄວາມຮູ້ຄວາມສາມາດໃຫ້ພະນັກງານແຜນການຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກຊຸດທີ 14 (ຊຸດທີ 3).

ເຂົ້າຮ່ວມມີ ສະຫາຍ ຫງວຽນຊວນແທ່ງ, ກຳມະການ ກົມການເມືອງ , ກຳມະການສູນກາງແນວໂຮມປະເທດຊາດ ໂຮ່ຈີມິນ, ປະທານສະພາທິດສະດີສູນກາງ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຊີ້ນຳຂັ້ນສູນກາງ.

ໃນເວລາ 2 ຊົ່ວໂມງ, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ໄດ້ວິເຄາະ ແລະ ຊີ້ແຈ້ງວ່າ: ບາງເນື້ອໃນພື້ນຖານກ່ຽວກັບຍຸກໃໝ່, ຍຸກແຫ່ງການລຸກຮືຂຶ້ນຂອງປະເທດຊາດ; ພື້ນຖານເພື່ອວາງຈຸດໝາຍນຳປະເທດຊາດກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກໃໝ່, ຍຸກແຫ່ງການເຕີບໂຕຂອງປະເທດຊາດ. ທິດທາງຍຸດທະສາດເພື່ອນຳປະເທດກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກໃໝ່, ຍຸກສະໄໝແຫ່ງຊາດ. ໜັງສືພິມປະຊາຊົນ ແນະນຳເນື້ອໃນຂອງການແລກປ່ຽນຢ່າງເຄົາລົບນັບຖື.

ຈຸດເລີ່ມຕົ້ນຂອງຍຸກໃໝ່ແມ່ນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ.

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ໄດ້ຊີ້ແຈງບາງຄວາມຮັບຮູ້ພື້ນຖານກ່ຽວກັບໄລຍະໃໝ່, ໄລຍະເຕີບໂຕຂອງປະເທດຊາດ.

1.1. ຍຸກ : ເປັນຍຸກປະຫວັດສາດທີ່ໝາຍເຖິງລັກສະນະສຳຄັນ ຫຼື ເຫດການທີ່ມີອິດທິພົນອັນໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ການພັດທະນາຂອງສັງຄົມ-ວັດທະນະທຳ-ການເມືອງ-ທຳມະຊາດ. ຍຸກມັກຈະຖືກໃຊ້ເພື່ອແບ່ງເວລາໃນປະຫວັດສາດຕາມເຫດການໃຫຍ່ຫຼືການປ່ຽນແປງພື້ນຖານໃນຊີວິດທາງດ້ານການເມືອງຫຼືວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ສະພາບແວດລ້ອມ. ຕົວຢ່າງ: ຍຸກອຸດສາຫະກໍາ, ຍຸກຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ຍຸກດິຈິຕອນ, ຍຸກອາວະກາດ. ກ່ອນນັ້ນແມ່ນຍຸກຫີນ, ຍຸກບູຮານ, ຍຸກກາງ...

1.2. ຍຸກແຫ່ງການລຸກຂຶ້ນ: ຍຸກແຫ່ງການລຸກຂຶ້ນໝາຍເຖິງການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງ, ຕັດສິນໃຈ, ເດັດດ່ຽວ, ເຄື່ອນໄຫວໃນທາງບວກ, ຄວາມພະຍາຍາມ, ຄວາມເຂັ້ມແຂງພາຍໃນ ແລະ ຄວາມເຊື່ອໝັ້ນເພື່ອຜ່ານຜ່າສິ່ງທ້າທາຍ, ລື່ນກາຍຕົນເອງ, ບັນລຸຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາ, ບັນລຸເປົ້າໝາຍ ແລະ ບັນລຸຜົນສຳເລັດອັນຍິ່ງໃຫຍ່.

1.3. ຍຸກໃໝ່, ຍຸກແຫ່ງການລຸກຮືຂຶ້ນຂອງປະຊາຊົນຫວຽດນາມ, ແມ່ນຍຸກແຫ່ງການພັດທະນາ, ເປັນຍຸກແຫ່ງຄວາມຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງພາຍໃຕ້ການນຳພາ ແລະ ການປົກຄອງຂອງພັກກອມມູນິດ, ກໍ່ສ້າງສັງຄົມນິຍົມຫວຽດນາມ ຢ່າງສຳເລັດຜົນ, ເປັນປະເທດຮັ່ງມີ, ເປັນປະເທດເຂັ້ມແຂງ, ປະຊາທິປະໄຕ, ຍຸຕິທຳ, ສັງຄົມນິຍົມ, ຄຽງຄູ່ກຳອຳນາດອັນຍິ່ງໃຫຍ່ຂອງ 5 ທະວີບ. ທຸກຄົນມີຊີວິດທີ່ຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ, ມີຄວາມຜາສຸກ, ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນໃຫ້ພັດທະນາ ແລະ ຮັ່ງມີ; ປະກອບສ່ວນເພີ່ມເຕີມໃຫ້ແກ່ສັນຕິພາບ, ສະຖຽນລະພາບ, ການພັດທະນາຂອງໂລກ, ຄວາມຜາສຸກຂອງມວນມະນຸດ ແລະ ປະຊາຄົມໂລກ.

ຈຸດຫມາຍປາຍທາງຂອງຍຸກທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ ແມ່ນປະຊາຊົນອຸດົມສົມບູນ, ປະເທດທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ສັງຄົມນິຍົມ, ທຽບເທົ່າກັບປະເທດມະຫາອຳນາດຂອງໂລກ. ບູລິມະສິດສູງສຸດໃນຍຸກໃໝ່ ແມ່ນປະຕິບັດບັນດາເປົ້າໝາຍຍຸດທະສາດຢ່າງສຳເລັດຜົນຮອດປີ 2030, ຫວຽດນາມ ຈະກາຍເປັນປະເທດພັດທະນາທີ່ມີອຸດສາຫະກຳທັນສະໄໝ ແລະ ມີລາຍຮັບສະເລ່ຍສູງ; ຮອດປີ 2045 ຈະກາຍເປັນປະເທດສັງຄົມນິຍົມທີ່ພັດທະນາແລ້ວ ມີລາຍໄດ້ສູງ; ປຸກລະດົມຈິດໃຈແຫ່ງຊາດ, ຈິດໃຈເປັນເອກະລາດ, ເຊື່ອໝັ້ນໃນຕົນເອງ, ເປັນເຈົ້າຕົນເອງ, ຄວາມເອກອ້າງທະນົງໃຈຂອງຊາດ, ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາພັດທະນາປະເທດຊາດ; ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບກຳລັງຂອງຊາດກັບກຳລັງແຮງຂອງຍຸກສະໄໝ.

ການເລີ່ມຕົ້ນຂອງຍຸກໃຫມ່ ນີ້ແມ່ນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ. ນັບແຕ່ນີ້ເປັນຕົ້ນໄປ, ຊາວຫວຽດນາມທຸກຄົນ, ນັບຮ້ອຍລ້ານຄົນເປັນໜຶ່ງໃນການນຳພາຂອງພັກ, ຈະເປັນເອກະພາບ, ຮ່ວມແຮງຮ່ວມໃຈ, ຍາດແຍ່ງເອົາກາລະໂອກາດ ແລະ ຄວາມໄດ້ປຽບ, ຍູ້ແຮງບັນດາການທ້າທາຍຄືນໃໝ່, ນຳປະເທດຊາດພັດທະນາຢ່າງຮອບດ້ານ ແລະ ເຂັ້ມແຂງ, ກ້າວເຂົ້າສູ່ລວງເລິກ.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ຖືວ່າ: ພື້ນຖານການວາງຈຸດໝາຍນຳປະເທດຊາດກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະໃໝ່, ເປັນຍຸກແຫ່ງການເຕີບໂຕຂອງປະເທດຊາດແມ່ນ:

- ຜົນສຳເລັດອັນໃຫຍ່ຫຼວງພາຍຫຼັງ 40 ປີແຫ່ງການປ່ຽນແປງໃໝ່ພາຍໃຕ້ການນຳພາຂອງພັກ ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ ຫວຽດນາມ ສະສົມທີ່ຕັ້ງ ແລະ ກຳລັງແຮງເພື່ອພັດທະນາກ້າວຂຶ້ນສູ່ໄລຍະຕໍ່ໄປ: ຈາກປະເທດທຸກຍາກ, ຖອຍຫຼັງ, ລະດັບຕ່ຳ, ຖືກປິດລ້ອມ ແລະ ຖືກກັກຂັງ, ຫວຽດນາມ ກາຍເປັນປະເທດກຳລັງພັດທະນາທີ່ມີລາຍຮັບສະເລ່ຍ, ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບການເມືອງໂລກ, ເສດຖະກິດໂລກ, ບົດບາດສຳຄັນຂອງຫຼາຍຝ່າຍ. ອົງການຈັດຕັ້ງແລະເວທີປາໄສ. ຮັກສາເອກະລາດ, ອະທິປະໄຕ, ເອກະພາບ ແລະ ຜືນແຜ່ນດິນອັນຄົບຖ້ວນ; ຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ ແລະຊົນເຜົ່າ.

ຂະໜາດຂອງເສດຖະກິດໃນປີ 2023 ຈະມີຂະໜາດໃຫຍ່ກວ່າປີ 1986 96 ເທົ່າ. ຫວຽດນາມ ແມ່ນໜຶ່ງໃນ 40 ປະເທດທີ່ມີພື້ນຖານເສດຖະກິດໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນໂລກ ແລະ 20 ພື້ນຖານເສດຖະກິດອັນດັບໜຶ່ງໃນດ້ານການຄ້າ ແລະ ການລົງທຶນຕ່າງປະເທດ; ມີການພົວພັນທາງການທູດກັບ 193 ປະເທດທີ່ເປັນສະມາຊິກຂອງສະຫະປະຊາຊາດ; ກໍ່ສ້າງການພົວພັນຄູ່ຮ່ວມມືຍຸດທະສາດ, ການພົວພັນຄູ່ຮ່ວມມືຍຸດທະສາດຮອບດ້ານກັບບັນດາປະເທດມະຫາອຳນາດໃນໂລກ ແລະ ພາກພື້ນ.

ຊີວິດຂອງປະຊາຊົນໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກໄດ້ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ; ເປົ້າໝາຍການພັດທະນາສະຫັດສະວັດໄດ້ບັນລຸໄດ້ໄວ. ທ່າແຮງດ້ານການເມືອງ, ເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ, ສັງຄົມ, ວິທະຍາສາດ-ເຕັກໂນໂລຊີ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບໄດ້ຮັບການເພີ່ມທະວີຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ; ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນການຮັກສາສັນຕິພາບ ແລະສະຖຽນລະພາບໃນພາກພື້ນ ແລະໃນໂລກ.

- ໂລກແມ່ນຢູ່ໃນໄລຍະເວລາຂອງການປ່ຽນແປງ epochal. ຈາກນີ້ໄປຮອດປີ 2030 ແມ່ນໄລຍະສຳຄັນທີ່ສຸດເພື່ອສ້າງລະບຽບການໂລກໃໝ່. ນີ້ກໍ່ແມ່ນໂອກາດຍຸດທະສາດສຳຄັນ, ແມ່ນໄລຍະສຸດທ້າຍຂອງການປະຕິວັດຫວຽດນາມ ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍຍຸດທະສາດ 100 ປີພາຍໃຕ້ການນຳພາຂອງພັກ, ສ້າງພື້ນຖານອັນໜັກແໜ້ນເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍ 100 ປີແຫ່ງວັນສ້າງຕັ້ງປະເທດຊາດ.

ການປ່ຽນແປງ epochal ນໍາມາໃຫ້ໂອກາດແລະຂໍ້ໄດ້ປຽບໃຫມ່, ແຕ່ຍັງສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍ, ໃນທີ່ສິ່ງທ້າທາຍແມ່ນໂດດເດັ່ນແລະໂອກາດໃຫມ່ສາມາດປາກົດຢູ່ໃນປັດຈຸບັນລະຫວ່າງການປ່ຽນແປງຢ່າງກະທັນຫັນຂອງສະຖານະການໂລກ. ການປະຕິວັດອຸດສາຫະກໍາຄັ້ງທີ 4, ໂດຍສະເພາະແມ່ນປັນຍາປະດິດແລະເຕັກໂນໂລຊີດິຈິຕອນ, ໄດ້ນໍາເອົາກາລະໂອກາດທີ່ປະເທດທີ່ພັດທະນາແລະດ້ອຍພັດທະນາສາມາດກໍາແຫນ້ນເພື່ອກ້າວຫນ້າແລະພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ.

- ປະຫວັດແຫ່ງການປະຕິວັດຫວຽດນາມ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ພາຍໃຕ້ການນຳພາອັນສະຫຼາດສ່ອງໃສຂອງພັກ, ປຸກລະດົມນ້ຳໃຈເປັນເຈົ້າຕົນເອງ, ຄວບຄຸມຕົນເອງ, ມີຄວາມໝັ້ນໃຈ, ເຂັ້ມແຂງ, ຄວາມເອກອ້າງທະນົງໃຈຂອງປະເທດຊາດ, ລະດົມກຳລັງແຮງທົ່ວປວງຊົນສົມທົບກັບກຳລັງແຮງຂອງຍຸກສະໄໝ, ເຮືອປະຕິວັດຫວຽດນາມ ຈະບັນລຸໄດ້ບັນດາສິ່ງມະຫັດສະຈັນຂອງປະເທດຊາດ. ເອົາຊະນະຈັກກະພັດອານານິຄົມທີ່ມີອໍານາດສອງປະເທດທີ່ອັດສະຈັນໃຈຈາກການຖືກປິດລ້ອມແລະການປະຕິບັດຢ່າງສໍາເລັດຜົນໃນຂະບວນການປັບປຸງໃຫມ່ດ້ວຍຜົນສໍາເລັດທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່). ປະຈຸບັນແມ່ນຈຸດເວລາທີ່ຄວາມມຸ່ງມາດປາຖະໜາຂອງພັກປະສົມກັບນ້ຳໃຈປະຊາຊົນມຸ່ງໄປເຖິງຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຢາກສ້າງສາປະເທດຊາດໃຫ້ຮັ່ງມີຜາສຸກ, ກໍ່ສ້າງສັງຄົມນິຍົມຢ່າງສຳເລັດຜົນ, ຢືນຄຽງຂ້າງບັນດາອິດທິກຳລັງໃຫຍ່ຂອງ 5 ທະວີບ.

ຈາກບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ ຢັ້ງຢືນວ່າ: ນີ້ກໍ່ແມ່ນຈຸດເວລາທີ່ຕ້ອງ “ໝູນໃຊ້” ບັນດາທ່າໄດ້ປຽບ ແລະ ກຳລັງແຮງເພື່ອນຳປະເທດຊາດກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກໃໝ່, ຍຸກແຫ່ງການຂະຫຍາຍຕົວຂອງຊາດຕາມຍຸກເອກະລາດ, ເສລີພາບ, ກໍ່ສ້າງສັງຄົມນິຍົມ ແລະ ຍຸກປະດິດສ້າງ.

ທິດທາງຍຸດທະສາດ

ພາຍຫຼັງການປຶກສາຫາລື ແລະ ຊີ້ແຈງພື້ນຖານການວາງທິດທາງແຜນການນຳພາປະເທດກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກໃໝ່, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ໄດ້ສະເໜີທິດທາງຍຸດທະສາດ ແລະ ສະເໜີບັນດາບັນຫາໃຫ້ນັກຮຽນໄດ້ຮໍ່າຮຽນ ແລະ ປະຕິບັດຕົວຈິງ.

1. ກ່ຽວກັບການປັບປຸງວິທີການນຳພາຂອງພັກ

- ໃນໄລຍະກວ່າ 94 ປີແຫ່ງການນຳພາການປະຕິວັດ, ພັກເຮົາໄດ້ຄົ້ນຄວ້າ, ພັດທະນາ, ເສີມສ້າງ ແລະ ປັບປຸງວິທີການນຳພາຂອງຕົນໃຫ້ສົມບູນແບບຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ຍົກສູງຄວາມສາມາດນຳພາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຂອງຕົນ. ນີ້ແມ່ນປັດໄຈຫຼັກໝັ້ນເພື່ອແນໃສ່ຮັບປະກັນໃຫ້ພັກມີຄວາມສະອາດ, ໝັ້ນຄົງເຂັ້ມແຂງ, ຊີ້ນຳໃຫ້ເຮືອນປະຕິວັດຜ່ານຜ່າທຸກຄວາມໄວ, ບັນລຸໄດ້ໄຊຊະນະໜຶ່ງຫຼັງ.

- ຄຽງຄູ່ກັບຜົນໄດ້ຮັບ, ນະວັດຕະກຳວິທີການຊີ້ນຳຂອງພັກຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງ :

(i) ສະຖານະການການອອກເອກະສານຫຼາຍສະບັບ, ບາງສະບັບແມ່ນທົ່ວໄປ, ກະແຈກກະຈາຍ, ທັບຊ້ອນກັນ, ແລະຊ້າທີ່ຈະເພີ່ມເຕີມ, ປັບປຸງ, ຫຼືປ່ຽນແທນ.

(ii) ບາງນະໂຍບາຍ ແລະ ທິດທາງສຳຄັນຂອງພັກຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງຢ່າງທັນການ ແລະ ຄົບຊຸດ, ຫລື ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງເປັນສະຖາບັນ ແຕ່ບໍ່ສາມາດເປັນໄປໄດ້.

(iii) ຮູບແບບລວມຂອງລະບົບການເມືອງຍັງບໍ່ທັນຄົບຖ້ວນ; ໜ້າທີ່, ໜ້າທີ່, ອຳນາດ, ແລະ ການພົວພັນການເຮັດວຽກຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ, ບຸກຄົນ, ແລະ ຜູ້ນຳແມ່ນບໍ່ຈະແຈ້ງ; ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງແລະການມອບອຳນາດບໍ່ເຂັ້ມແຂງ.

(iv) ຮູບແບບການຈັດຕັ້ງຂອງພັກ ແລະ ລະບົບການເມືອງຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ເຮັດໃຫ້ເສັ້ນຊາຍແດນລະຫວ່າງການນຳ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຈຳແນກ, ງ່າຍຕໍ່ການແກ້ຕົວ, ທົດແທນ ຫຼື ຜ່ອນຜັນບົດບາດການນຳພາຂອງພັກ.

(v) ການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ ແລະ ການປ່ຽນແປງໃໝ່ໃນຮູບແບບການເຮັດວຽກ ແລະ ລັກສະນະພາຍໃນພັກຍັງຊັກຊ້າ; ການປະຊຸມຍັງມີຈໍານວນຫລາຍ.

- ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປະດິດສ້າງແນວທາງນຳພາຢ່າງເຂັ້ມແຂງ, ປັບປຸງຄວາມສາມາດນຳພາ, ອຳນາດການປົກຄອງ, ຮັບປະກັນໃຫ້ພັກເປັນເຈົ້າໜ້າທີ່ໃຫຍ່, ນຳພາປະເທດຊາດກ້າວໄປໜ້າຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ມີບາງວິທີທາງຍຸດທະສາດຄື:

(i) ປະຕິບັດແນວທາງການນຳພາຂອງພັກຢ່າງເຂັ້ມງວດ , ຫ້າມບໍ່ໃຫ້ມີການແກ້ຕົວ, ປ່ຽນແທນ ຫຼື ຜ່ອນຄາຍການນຳພາຂອງພັກ.

(ii) ເອົາໃຈໃສ່ປັບປຸງກົນໄກ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຂອງບັນດາອົງການພັກ, ກາຍເປັນຫຼັກປັນຍາຊົນ, “ພະນັກງານທົ່ວໄປ” ແລະ ບັນດາຄະນະນຳຂອງລັດ. ພິເສດແມ່ນຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ຊຸກຍູ້ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບວຽກງານທີ່ປຶກສາ ແລະ ສະໜັບສະໜູນຂອງພັກຈຳນວນໜຶ່ງ; ໂດຍໄວ ແລະ ຮອບດ້ານ ໄດ້ຕີລາຄາການດຳລົງຕຳແໜ່ງຂອງພັກ ແລະ ລະບົບການເມືອງຢ່າງທັນການ ເພື່ອມີການຕັດສິນໃຈທີ່ເໝາະສົມ. ຮັບປະກັນໃຫ້ວຽກງານນຳພາຂອງພັກບໍ່ຊ້ອນແຝງກັບວຽກງານຄຸ້ມຄອງ; ໄຈ້ແຍກ ແລະ ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບວຽກງານວິຊາສະເພາະຂອງບັນດາການນຳທຸກຂັ້ນຂອງອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ປະເພດຕ່າງໆ, ຫຼີກລ້ຽງສະຖານະການແກ້ຕົວ ຫຼື ຊ້ຳຊ້ອນ ຫຼື ມີລັກສະນະເປັນແບບຢ່າງ.

(iii) ຕັ້ງໜ້າປະດິດສ້າງການປະກາດໃຊ້, ເຜີຍແຜ່ ແລະ ປະຕິບັດມະຕິຂອງພັກ; ກໍ່ສ້າງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກຮາກຖານ ແລະ ສະມາຊິກພັກທີ່ເປັນ “ແກ່ນສານ” ຂອງພັກແທ້ໆ. ມະຕິຂອງບັນດາຄະນະພັກ, ອົງການຈັດຕັ້ງທຸກຂັ້ນ ຕ້ອງຮັດແໜ້ນ, ລະອຽດ, ເຂົ້າໃຈງ່າຍ, ຈື່ຈຳງ່າຍ, ດູດດື່ມ, ປະຕິບັດງ່າຍ, ກຳນົດຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ, ວຽກງານ, ເສັ້ນທາງ ແລະ ວິທີການພັດທະນາຂອງປະເທດຊາດ, ຂອງປະເທດຊາດ, ແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ, ແຕ່ລະກະຊວງ, ຂະແໜງການ; ຕ້ອງມີວິໄສທັດ, ລັກສະນະວິທະຍາສາດ, ປະຕິບັດໄດ້, ປະຕິບັດໄດ້ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້; ສ້າງຄວາມຕື່ນເຕັ້ນ, ຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ, ຄາດໝາຍ ແລະ ຊຸກຍູ້ການເຄື່ອນໄຫວຂອງພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກ, ຂະແໜງການເສດຖະກິດ, ທຸລະກິດ ແລະ ປະຊາຊົນປະຕິບັດມະຕິຂອງພັກ.

ກໍ່ສ້າງໜ່ວຍພັກຮາກຖານໃຫ້ເຂັ້ມແຂງ ດ້ວຍກຳລັງແຮງຕໍ່ສູ້ທີ່ສູງ ແລະ ມີຄວາມສາມາດປະຕິບັດມະຕິຂອງພັກ; ປະດິດສ້າງ ແລະ ຍົກສູງຄຸນນະພາບການເຄື່ອນໄຫວຂອງໜ່ວຍພັກຮາກຖານ, ຮັບປະກັນການເຄື່ອນໄຫວຂອງໜ່ວຍພັກຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ແທດຈິງ.

(iv) ປະດິດສ້າງວຽກງານກວດກາ ແລະ ກວດກາ; ຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນເຂົ້າໃນການເຄື່ອນໄຫວຂອງພັກ. ອອກລະບຽບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງກວດກາ ແລະ ກວດກາຕິດພັນກັບການກວດສອບ ແລະ ເຂັ້ມງວດທຸກການກະທຳສວຍໃຊ້ການກວດກາ ແລະ ກວດກາການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ລົບກວນ.

2. ເສີມຂະຫຍາຍຈິດໃຈຂອງພັກໃນການສ້າງສາປະຊາຄົມນິຍົມປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍຂອງປະຊາຊົນ, ໂດຍປະຊາຊົນ, ເພື່ອປະຊາຊົນ.

- ພາຍຫຼັງ 2 ປີແຫ່ງການຜັນຂະຫຍາຍມະຕິເລກທີ 27-NQ/TW ກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ກໍ່ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງລະບອບກົດໝາຍສັງຄົມນິຍົມຂອງຫວຽດນາມ ໃນໄລຍະໃໝ່, ໄດ້ຮັບໝາກຜົນທີ່ຕັ້ງໜ້າ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການກໍ່ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງລະບອບສັງຄົມນິຍົມຂອງລັດຫວຽດນາມ ຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງ:

(i) ບາງນະໂຍບາຍ ແລະ ທິດທາງໃຫຍ່ຂອງພັກຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງຢ່າງທັນການ ແລະ ຄົບຊຸດ, ຫລື ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງເປັນສະຖາບັນ ແຕ່ຄວາມເປັນໄປໄດ້ບໍ່ສູງ;

(ii) ລະບົບກົດໝາຍຍັງມີຂໍ້ກຳນົດທີ່ຂັດ ແລະ ຊ້ອນກັນທີ່ບໍ່ເໝາະສົມກັບການພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມ ແລະ ຍັງຊັກຊ້າທີ່ຈະໄດ້ຮັບການເພີ່ມເຕີມ, ປັບປຸງ ຫຼື ທົດແທນ.

(iii) ກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ເໝາະສົມຢ່າງແທ້ຈິງເພື່ອຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ ແລະ ດຶງດູດແຫຼ່ງກຳລັງຈາກບັນດານັກລົງທຶນທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ພ້ອມທັງປະຊາຊົນ. ໃນບັນດາບັນຫາຂອດໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນປະຈຸບັນ, ແມ່ນບັນດາສະຖາບັນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ບັນດາສະຖາບັນແມ່ນ “ຂອດ” ຂອງ “ຂອດ”, ແມ່ນຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນເພື່ອຊຸກຍູ້ຈິດໃຈຂອງພັກໃນການກໍ່ສ້າງລັດທິສັງຄົມນິຍົມ.

- ກ່ຽວກັບທັດສະນະ: ກົດໝາຍໃນລັດທິສັງຄົມນິຍົມຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງແນວທາງ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ຊຸກຍູ້ປະຊາທິປະໄຕ, ຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ, ຮັບຮູ້, ເຄົາລົບ, ຮັບປະກັນ ແລະ ປົກປັກຮັກສາສິດທິມະນຸດ ແລະ ສິດພົນລະເມືອງ.

- ກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂ, ນະວັດຕະກໍາທີ່ເຂັ້ມແຂງໃນວຽກງານນິຕິກໍາ, ລວມທັງ:

(i) ຫັນເປັນແນວຄິດສ້າງກົດໝາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດ ພ້ອມທັງຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ, ປົດປ່ອຍບັນດາກຳລັງທີ່ມີປະສິດທິຜົນ, ເປີດກວ້າງບັນດາແຫຼ່ງກຳລັງເພື່ອພັດທະນາ. ແນວຄິດການຄຸ້ມຄອງບໍ່ເຄັ່ງຄັດ, ເດັດດ່ຽວປະຖິ້ມຄວາມຄິດຂອງ "ຖ້າຫາກວ່າທ່ານບໍ່ສາມາດບໍລິຫານ, ຫ້າມ".

(ii) ຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍຕ້ອງມີຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ມີຄຸນຄ່າໃນໄລຍະຍາວ; ກົດໝາຍພຽງແຕ່ກຳນົດບັນດາບັນຫາຂອບເຂດ ແລະ ບັນຫາຫຼັກການ; ມັນບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງຍາວເກີນໄປ. ບັນດາບັນຫາພາກປະຕິບັດທີ່ຜັນແປໄປເລື້ອຍໆ ແມ່ນມອບໃຫ້ລັດຖະບານ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຄຸ້ມຄອງ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຄ່ອງຕົວໃນການຄຸ້ມຄອງ. ຫ້າມບໍລິຫານການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຢ່າງເດັດຂາດ; ໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງດຳລັດ ແລະ ຖະແຫຼງການ.

(iii) ປະດິດສ້າງຂະບວນການສ້າງ ແລະ ຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ. ຕິດຕາມສະພາບຕົວຈິງຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ຢືນຢູ່ບົນພື້ນຖານສະພາບຕົວຈິງຂອງຫວຽດນາມ ເພື່ອກໍ່ສ້າງບັນດາລະບຽບກົດໝາຍທີ່ເໝາະສົມ; ຮຽນຮູ້ຈາກປະສົບການໃນຂະນະທີ່ເຮັດ; ຢ່າຟ້າວ, ແຕ່ຢ່າເປັນຄົນດີເລີດ, ເພື່ອບໍ່ໃຫ້ເສຍໂອກາດ; ເອົາປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດເປັນໃຈກາງ ແລະ ວິຊາ; ຕີລາຄາປະສິດທິຜົນ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງນະໂຍບາຍຢ່າງເປັນປົກກະຕິພາຍຫຼັງການປະກາດໃຊ້ ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມບໍ່ພຽງພໍ ແລະ ຂໍ້ຂັດແຍ່ງຢ່າງທັນການ, ຫຼຸດຜ່ອນການສູນເສຍ ແລະ ຂາດແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ; ກວດສອບຢ່າງຕັ້ງໜ້າແລະກຳຈັດ “ຄໍຂອດ” ທີ່ເກີດຈາກລະບຽບກົດໝາຍໂດຍໄວ.

(iv) ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດດ້ວຍຄຳຂວັນ “ທ້ອງຖິ່ນຕັດສິນ, ທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດ, ທ້ອງຖິ່ນຮັບຜິດຊອບ”; ປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ, ສ້າງຄວາມສະດວກສະບາຍທີ່ສຸດໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດ.

(v) ສຸມໃສ່ຄວບຄຸມອຳນາດໃນການສ້າງກົດໝາຍ, ຮັດແໜ້ນລະບຽບວິໄນ, ເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ພິເສດແມ່ນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ນຳ, ເດັດດ່ຽວຕໍ່ສູ້ຕ້ານກັບຝ່າຍລົບ ແລະ “ຜົນປະໂຫຍດຂອງກຸ່ມ”.

(vi) ຕັ້ງໜ້າ, ຕັ້ງໜ້າ, ເລັ່ງລັດສ້າງແລວທາງກົດໝາຍຕໍ່ບັນຫາໃໝ່ ແລະ ທ່າອ່ຽງໃໝ່ (ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນຫາຕິດພັນກັບການປະຕິວັດ 4.0, ປັນຍາປະດິດ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອລ, ການຫັນເປັນສີຂຽວ ແລະ ອື່ນໆ) ເພື່ອສ້າງກອບກົດໝາຍເພື່ອປະຕິບັດວິວັດການຫັນເປັນດີຈີຕອນໃຫ້ປະສົບຜົນສຳເລັດ, ສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາປະເທດໃນຊຸມປີຕໍ່ໜ້າ.

3. ກ່ຽວກັບການປັບປຸງອົງການຈັດຕັ້ງໃຫ້ມີປະສິດທິພາບແລະປະສິດທິຜົນການດໍາເນີນງານ

- ວຽກງານນີ້ແມ່ນຮີບດ່ວນຫຼາຍ:

(i) ປະຈຸບັນ 70% ງົບປະມານແມ່ນນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການໜູນຊ່ວຍ, ວຽກງານຈັດວາງ ແລະ ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງຂອງອົງການບໍລິຫານລັດໃຫ້ມີຄວາມຄ່ອງຕົວ, ເຄື່ອນໄຫວຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຫຼຸດຜ່ອນຈຸດຈຸດສຸມ ແລະ ລະດັບກາງຍັງຂາດເຂີນ, ບາງພາກສ່ວນຍັງຄ້າງຄາ, ຊໍ້າຊ້ອນກັນລະຫວ່າງບັນດານິຕິກຳ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ. ບາງກະຊວງ, ສາຂາຍັງປະຕິບັດໜ້າທີ່ຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດມີກົນໄກການຂໍ-ໃຫ້, ເຮັດໃຫ້ເກີດປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ ແລະ ສໍ້ລາດບັງຫຼວງຢ່າງງ່າຍດາຍ. ວຽກງານປັບປຸງເງິນເດືອນຕິດພັນກັບໜ້າທີ່ວຽກເຮັດງານທຳ, ປັບປຸງຄຸນນະພາບ ແລະ ປັບປຸງຖັນແຖວພະນັກງານລັດຖະກອນ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນ ຍັງບໍ່ທັນຄົບຖ້ວນ.

(ii) ນີ້ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາເຫດຜົນທີ່ພາໃຫ້ກີດຂວາງການພັດທະນາ, ເພີ່ມທະວີລະບຽບການບໍລິຫານ, ເສຍເວລາ ແລະ ຄວາມພະຍາຍາມຂອງບັນດາວິສາຫະກິດ ແລະ ພົນລະເມືອງ, ແລະ ຂາດໂອກາດພັດທະນາຂອງປະເທດ.

- ນະໂຍບາຍຍຸດທະສາດ :

(i) ສືບຕໍ່ເອົາໃຈໃສ່ກໍ່ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງຂອງພັກ, ສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານ, ແນວລາວສ້າງຊາດ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງການເມືອງ-ສັງຄົມ ໃຫ້ເຄື່ອນໄຫວຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ; ປັບປຸງກົນໄກ ແລະ ຈັດຕັ້ງບັນດາອົງການພັກໃຫ້ເປັນຫຼັກສະຕິປັນຍາ, “ພະນັກງານທົ່ວໄປ” ແລະ ບັນດາອົງການນຳພາຂອງລັດ.

(ii) ຕັດຕົວກາງທີ່ບໍ່ຈຳເປັນ, ຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່ຕາມທິດທາງຫຼາຍຂະແໜງການ ແລະ ຫຼາຍວິໄນ. ຍູ້ແຮງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດຕາມທິດ “ຕັດສິນທ້ອງຖິ່ນ, ປະຕິບັດທ້ອງຖິ່ນ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບທ້ອງຖິ່ນ” ຕິດພັນກັບການເພີ່ມທະວີການກວດກາ ແລະ ກວດກາ, ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຢ່າງຈະແຈ້ງລະຫວ່າງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ລະຫວ່າງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ, ລະຫວ່າງຜູ້ບໍລິຫານ ແລະ ຜູ້ອອກແຮງງານ. ປະຕິບັດສຳເລັດກົນໄກກວດກາ, ກວດກາ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບໃນການຄຸ້ມຄອງລັດ ແລະ ຊຸກຍູ້ການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ເສີມຂະຫຍາຍສິດປົກຄອງຕົນເອງ ແລະ ເປັນເຈົ້າຕົນເອງຂອງທ້ອງຖິ່ນ.

(iii) ກວດກາເບື້ອງຕົ້ນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 18 ຂອງກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 6 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກຊຸດທີ 12. “ບາງບັນຫາກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ປະດິດສ້າງ ແລະ ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງຂອງລະບົບການເມືອງໃຫ້ປອດໃສ, ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ”. ທົ່ວລະບົບການເມືອງສະເໜີໃຫ້ກອງປະຊຸມສູນກາງຄັ້ງທີ 11, ສະໄໝທີ 13; ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ບັນດານະໂຍບາຍໃໝ່ຢ່າງແຂງແຮງໃນການປະດິດສ້າງວຽກງານຈັດຕັ້ງພະນັກງານຕາມທິດທາງທີ່ກອງປະຊຸມສູນກາງຄັ້ງທີ 10 ໄດ້ຕົກລົງ.

4. ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ

- ການຫັນເປັນດິຈິຕອລບໍ່ແມ່ນພຽງແຕ່ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີດິຈິຕອລເຂົ້າໃນການເຄື່ອນໄຫວເສດຖະກິດ-ສັງຄົມເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນຂະບວນການສ້າງວິທີການຜະລິດແບບໃໝ່, ກ້າວໜ້າ ແລະ ທັນສະໄໝຄື “ວິທີການຜະລິດແບບດິຈິຕອລ” , ໃນນັ້ນ ຄຸນລັກສະນະຂອງກຳລັງການຜະລິດກໍຄືການປະສົມກົມກຽວຂອງມະນຸດ ແລະ ປັນຍາປະດິດ; ຂໍ້ມູນກາຍເປັນຊັບພະຍາກອນ, ກາຍເປັນວິທີການຜະລິດທີ່ສໍາຄັນ; ໃນເວລາດຽວກັນ, ການພົວພັນດ້ານການຜະລິດຍັງມີການປ່ຽນແປງຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ໂດຍສະເພາະໃນຮູບແບບການເປັນເຈົ້າຂອງແລະການແຈກຢາຍວິທີການຜະລິດດິຈິຕອນ.

- ການພົວພັນການຜະລິດທີ່ບໍ່ເຫມາະສົມເປັນການຂັດຂວາງການພັດທະນາຂອງກໍາລັງຜະລິດຕະພັນໃຫມ່:

(i) ກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍບໍ່ສອດຄ່ອງກັນ ແລະ ຊ້ຳບໍ່ໜຳ, ແລະ ບໍ່ໄດ້ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ເໝາະສົມຢ່າງແທ້ຈິງເພື່ອດຶງດູດແຫຼ່ງກຳລັງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນຈາກປະຊາຊົນ.

(ii) ການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ, ລັດຖະບານອີເລັກໂທຣນິກ ແລະ ການພັດທະນາລັດຖະບານດີຈີຕອນຍັງຈຳກັດ. ຍັງມີລະບຽບການບໍລິຫານທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ລ້າສະໄໝທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຫຼາຍຂັ້ນຕອນ ແລະ ຫຼາຍປະຕູ, ໃຊ້ເວລາ ແລະ ຄວາມພະຍາຍາມຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຈາກປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດ, ເຮັດໃຫ້ເກີດການສໍ້ລາດບັງຫຼວງຢ່າງງ່າຍດາຍ, ແລະ ຂັດຂວາງການພັດທະນາ. ການເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ແບ່ງປັນຂໍ້ມູນລະຫວ່າງລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານຂອງກະຊວງ, ສາຂາ, ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດຍັງບໍ່ສະດວກ; ການບໍລິການສາທາລະນະອອນໄລນ໌ຈໍານວນຫຼາຍມີຄຸນນະພາບຕ່ໍາ, ມີອັດຕາຜູ້ໃຊ້ຕ່ໍາ; ການຈັດຕັ້ງແລະການດໍາເນີນງານຂອງ "ຫນຶ່ງດຽວ" ພະແນກທຸກຂັ້ນໃນຫຼາຍບ່ອນແມ່ນບໍ່ໄດ້ຮັບປະສິດທິຜົນ.

- ປະຕິບັດວິວັດການຫັນເປັນດິຈິຕອນ ດ້ວຍການປະຕິຮູບຢ່າງແຂງແຮງ, ຮອບດ້ານເພື່ອດັດປັບການພົວພັນດ້ານການຜະລິດ, ສ້າງກຳລັງແຮງໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາ, ຍາດແຍ່ງເອົາກາລະໂອກາດ ແລະ ທ່າໄດ້ປຽບທີ່ໄດ້ນຳມາໃຫ້ການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳສີ່ປະເທດພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ. ໃນໄວໆນີ້, ກົມການເມືອງຈະຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ອອກມະຕິກ່ຽວກັບການຫັນເປັນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ ເພື່ອນຳພາການປະຕິບັດຢ່າງຕັ້ງໜ້າໃນທົ່ວພັກ ແລະ ທົ່ວລະບົບການເມືອງ.

- ບາງວິທີແກ້ໄຂຕົ້ນຕໍ:

(i) ສຸມໃສ່ກໍ່ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາດີຈີຕອນ, ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ຫວຽດນາມ ຍາດແຍ່ງເອົາກາລະໂອກາດຈາກການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳທີ 4. ກວດກາຄືນເປັນປະຈຳ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາລະບຽບການທີ່ບໍ່ເໝາະສົມ, ສ້າງແລວເສດຖະກິດແບບໃໝ່ເຊັ່ນ ເສດຖະກິດແບ່ງປັນ, ເສດຖະກິດວົງຈອນ, ປັນຍາປະດິດ ແລະ ອື່ນໆ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ບັນດາຂອບເຂດກົດໝາຍບໍ່ກາຍເປັນສິ່ງກີດຂວາງການພັດທະນາ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ປົກປັກຮັກສາສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດ.

(ii) ມີກົນໄກບຸກທະລຸເພື່ອດຶງດູດພອນສະຫວັນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ; ກໍ່ສ້າງຍຸດທະສາດພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດດ້ວຍຄວາມຮູ້, ທັກສະ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງເສດຖະກິດດີຈີຕອນ ແລະ ການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳທີ 4.

(iii) ສົ່ງເສີມການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ສ້າງເວທີດິຈິຕອນເພື່ອເຊື່ອມຕໍ່ ແລະ ແບ່ງປັນຂໍ້ມູນລະຫວ່າງອົງການ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງ. ເປົ້າໝາຍແມ່ນຮອດປີ 2030, ຫວຽດນາມ ຈະແມ່ນໜຶ່ງໃນ 50 ປະເທດໃຫຍ່ໃນໂລກ ແລະ ຢືນອັນດັບທີ 3 ໃນໂລກ. ອາຊຽນ ກ່ຽວກັບລັດຖະບານເອເລັກໂຕຣນິກແລະເສດຖະກິດດິຈິຕອນ.

(iv) ສົ່ງເສີມການຫັນເປັນດິຈິຕອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພແລະຄວາມປອດໄພ. ສຸມໃສ່ສ້າງສັງຄົມດິຈິຕອລ, ເຄື່ອນໄຫວຄຸ້ມຄອງລັດເປັນດິຈິຕອນຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ແລະ ການສະໜອງບໍລິການສາທາລະນະອອນລາຍລະດັບສູງ. ເຊື່ອມຕໍ່ຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບປະຊາກອນ, ທີ່ດິນ, ແລະ ວິສາຫະກິດ, ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການປັບປຸງກົນໄກບໍລິຫານ ແລະ ປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ພັດທະນາເສດຖະກິດດີຈີຕອນ ແລະສ້າງພົນລະເມືອງດີຈີຕອນ.

5. ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ

- ງານວາງສະແດງຄວາມເປັນຈິງ, "ສິ່ງເສດເຫຼືອ, ເຖິງວ່າບໍ່ໄດ້ໃສ່ຖົງເງິນສາທາລະນະ, ຍັງເປັນໄພອັນຕະລາຍຕໍ່ປະຊາຊົນແລະລັດຖະບານ, ບາງຄັ້ງມັນກໍ່ເປັນອັນຕະລາຍກວ່າການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ." ^{^[1]} . ແນວໃດກໍດີ, ໃນປະຈຸບັນສິ່ງເສດເຫຼືອແມ່ນເກີດຂຶ້ນເລື້ອຍໆ, ໃນຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບ, ໄດ້ສ້າງຜົນສະທ້ອນອັນໜັກໜ່ວງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາ (ເຮັດໃຫ້ຊັບພະຍາກອນມະນຸດຫຼຸດລົງ, ຊັບພະຍາກອນການເງິນ, ປະສິດທິພາບການຜະລິດ, ເພີ່ມພາລະຕົ້ນທຶນ, ເຮັດໃຫ້ຊັບພະຍາກອນຂາດເຂີນ, ເຮັດໃຫ້ຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຂອງປະຊາຊົນມີຕໍ່ພັກ ແລະ ລັດຫຼຸດລົງ, ສ້າງສິ່ງກີດຂວາງໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ).

- ຂີ້ເຫຍື້ອບາງຮູບແບບກຳລັງປະກົດຕົວຢ່າງແຮງໃນທຸກມື້ນີ້, ເຊິ່ງມີດັ່ງນີ້ :

(i) ຄຸນນະພາບຂອງການສ້າງ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນບັນລຸໄດ້ຕາມຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍ ແລະ ເສຍຊັບພະຍາກອນ.

(ii) ການເສຍເວລາ ແລະ ຄວາມພະຍາຍາມຂອງທຸລະກິດ ແລະ ບຸກຄົນ ເມື່ອຂະບວນການບໍລິຫານມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ການບໍລິການສາທາລະນະທາງອອນລາຍບໍ່ສະດວກ ແລະ ຄ່ອງແຄ້ວ.

(iii) ສູນເສຍໂອກາດໃນການພັດທະນາຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ປະເທດ ເນື່ອງຈາກການດຳເນີນງານຂອງເຄື່ອງຂອງລັດບໍ່ມີປະສິດທິພາບໃນບາງບ່ອນ ແລະ ບາງເວລາ; ພະນັກງານຈຳນວນໜຶ່ງຂາດຄວາມສາມາດ, ຫຼີກລ່ຽງ ຫຼື ຍູ້ວຽກ, ແລະ ຢ້ານຄວາມຮັບຜິດຊອບ; ເນື່ອງຈາກຄຸນນະພາບຕ່ຳ ແລະ ຜະລິດຕະພັນແຮງງານ.

(iv) ສິ່ງເສດເຫຼືອຂອງຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ; ສິ່ງເສດເຫຼືອຂອງຊັບສິນຂອງລັດ ເນື່ອງຈາກການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ບໍ່ມີປະສິດທິພາບ, ລວມທັງການເບີກຈ່າຍເງິນທຶນຂອງລັດ; ຄວາມສະເໝີພາບ ແລະ ການແບ່ງປັນຂອງລັດວິສາຫະກິດ; ການຈັດສັນຄືນໃໝ່ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງເຮືອນ ແລະ ທີ່ດິນຂອງລັດ; ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ ແລະ ຄາດໝາຍສູ້ຊົນແຫ່ງຊາດ, ແລະຊຸດສິນເຊື່ອເພື່ອສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາປະກັນສັງຄົມສ່ວນຫຼາຍແມ່ນຊັກຊ້າຫຼາຍ.

(v) ສິ່ງເສດເຫຼືອໃນການຜະລິດ, ທຸລະກິດແລະການບໍລິໂພກຂອງປະຊາຊົນເກີດຂຶ້ນໃນຫຼາຍຮູບແບບ.

(vi) ສິ່ງເສດເຫຼືອແມ່ນເກີດມາຈາກລະບົບມາດຕະຖານ, ມາດຕະຖານ ແລະ ລະບອບ, ບາງອັນບໍ່ເໝາະສົມກັບຄວາມເປັນຈິງແຕ່ຍັງຊັກຊ້າໃນການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການຄຸ້ມຄອງສິ່ງເສດເຫຼືອຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການສົ່ງເສີມ, ມັກຕິດພັນກັບການຄຸ້ມຄອງການສໍ້ລາດບັງຫຼວງເປັນຜົນສະທ້ອນ; ຍັງບໍ່ທັນມີການເຄື່ອນໄຫວຈຳລອງຢ່າງແຜ່ຫຼາຍໃນການປະຕິບັດການປະຢັດມັດທະຍັດ ແລະ ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ ພ້ອມທັງມີຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນຢ່າງໜັກແໜ້ນ ເພື່ອວິພາກວິຈານ ແລະ ກ່າວໂທດຕໍ່ພຶດຕິກຳທີ່ເສຍສະຫຼະ; ການສ້າງວັດທະນະທໍາຂອງຄວາມສົດໃສແລະບໍ່ມີສິ່ງເສດເຫຼືອໃນສັງຄົມບໍ່ໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ເນື່ອງຈາກ.

- ການແກ້ໄຂຍຸດທະສາດສໍາລັບປີຂ້າງຫນ້າແມ່ນ:

(i) ການເພີ່ມທະວີການປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ ແມ່ນທຽບເທົ່າກັບການປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ລົບກວນ . ຈາກການອອກລະບຽບການຂອງພັກ ເຖິງການກຳນົດຍຸດທະສາດແຫ່ງຊາດ, ລະບຽບກົດໝາຍ ແລະ ປະຕິບັດໃນທົ່ວພັກ, ທົ່ວປວງຊົນ ແລະ ທົ່ວກອງທັບ; ປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດຕໍ່ບຸກຄົນ ແລະ ກຸ່ມຄົນທີ່ມີການກະທຳ ແລະ ພຶດຕິກຳກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍ ແລະ ເສຍຫາຍຂອງຊັບສິນສາທາລະນະ ບົນຈິດໃຈ “ແກ້ໄຂກໍລະນີໜຶ່ງ ເພື່ອເຕືອນທົ່ວພາກພື້ນ ແລະ ທົ່ວພາກພື້ນ”.

(ii) ກວດກາຄືນ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບກົນໄກການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມາດຕະຖານເສດຖະກິດ-ເຕັກນິກທີ່ບໍ່ເໝາະສົມກັບການປະຕິບັດການພັດທະນາຂອງປະເທດ. ປະຕິບັດລະບຽບການຄຸ້ມຄອງສິ່ງເສດເຫຼືອ; ລະບຽບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດ; ສະຖາບັນໃນການນໍາໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ, ສ້າງ synchronization ໃນການປ່ຽນແປງເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນສິ່ງເສດເຫຼືອ.

(iii) ແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາທີ່ມີມາແຕ່ດົນນານຂອງບັນດາໂຄງການສໍາຄັນແຫ່ງຊາດ, ໂຄງການສໍາຄັນ, ໂຄງການທີ່ມີປະສິດທິຜົນຕໍ່າ, ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍ ແລະສິ່ງເສດເຫຼືອຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ; ທະນາຄານການຄ້າທີ່ອ່ອນແອ. ໃຫ້ສຳເລັດຄວາມສະເໝີພາບໂດຍໄວ, ປັບປຸງປະສິດທິຜົນການດຳເນີນງານຂອງລັດວິສາຫະກິດ. (iv) ສ້າງວັດທະນະ ທຳ ປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ; ເຮັດໃຫ້ການປະຕິບັດຂອງ thrift ແລະຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ "ສະຫມັກໃຈ", "ສະຕິຕົນເອງ", "ອາຫານປະຈໍາວັນ, ເຄື່ອງດື່ມ, ເຄື່ອງນຸ່ງຫົ່ມ".

6. ພະນັກງານ

- ວຽກງານຂອງພະນັກງານ, ລັດຖະກອນແມ່ນບັນຫາ "ສໍາຄັນຫຼາຍ", "ການຕັດສິນໃຈທຸກສິ່ງທຸກຢ່າງ", "ພະນັກງານເປັນຮາກຂອງການເຮັດວຽກທັງຫມົດ", ແລະເປັນປັດໃຈຕັດສິນຂອງຜົນສໍາເລັດຫຼືຄວາມລົ້ມເຫຼວຂອງການປະຕິວັດ. ການກໍ່ສ້າງຄະນະກຳມະການທີ່ມີຄວາມສາມາດພຽງພໍເພື່ອນຳພາປະເທດກ້າວຂຶ້ນສູ່ໄລຍະໃໝ່, ເປັນຍຸກແຫ່ງການພັດທະນາປະເທດຊາດແມ່ນບັນຫາຮີບດ່ວນ.

- ຄຸນສົມບັດ ແລະ ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງພະນັກງານໃນໄລຍະການປະຕິວັດໃໝ່ແມ່ນ:

(i) ມີເຈດຕະນາດີດ້ານການເມືອງ, ມີຄຸນສົມບັດສິນທຳບໍລິສຸດ, ກ້າຄິດ, ກ້າເຮັດ, ກ້າຮັບຜິດຊອບ, ກ້າຄິດປະດິດສ້າງ, ກ້າອອກແຮງບຸກທະລຸເພື່ອຜົນປະໂຫຍດລວມ; ຮັບໃຊ້ປະເທດຊາດແລະປະຊາຊົນຢ່າງສຸດຈິດສຸດໃຈ, ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງຜົນປະໂຫຍດຂອງປະເທດຊາດ, ຂອງປະຊາຊົນ, ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ.

(ii) ມີຄວາມກ້າຫານ, ມີຄວາມຕັ້ງໃຈສູງ, ພ້ອມທີ່ຈະເຮັດ, ເສຍສະຫຼະຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ. ກ້ານຳພາ, ປະດິດສ້າງ, ລົບລ້າງຄວາມເກົ່າ, ຖອຍຫຼັງ; ແກ້ໄຂບັນຫາຂັດແຍ້ງ, ແກ້ໄຂບັນຫາພາກພື້ນ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນສູງໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່; ແກ້ໄຂຄວາມຜິດພາດທີ່ຍັງຄົງຄ້າງ ແລະ ມີມາດົນນານ ຫລື ສ້າງຄວາມແຕກຕ່າງໃນບັນຫາໃໝ່ທີ່ບໍ່ມີລະບຽບການ ຫລື ລະບຽບການທີ່ຊ້ອນແຝງ, ບໍ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ຍາກໃນການປະຕິບັດ.

(iii) ມີຄວາມສາມາດສະເພາະໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ນຳເອົາແນວທາງຍຸດທະສາດຂອງພັກໄປປະຕິບັດຢູ່ແຕ່ລະກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ (ການຫັນເປັນດິຈິຕອລ, ຫັນເປັນສີຂຽວ, ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຍຸດທະສາດ, ປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານຢ່າງຮອບດ້ານ...).

- ການແກ້ໄຂການສ້າງພະນັກງານໃນໄລຍະໃຫມ່:

(i) ຫັນປ່ຽນຢ່າງແຂງແຮງໃນວຽກງານການບັນຈຸ, ການຝຶກອົບຮົມ, ການສົ່ງເສີມ, ການແຕ່ງຕັ້ງ, ການຫມູນວຽນ, ການຍົກຍ້າຍ, ການປະເມີນຜົນຂອງພະນັກງານໃນທິດທາງການປະຕິບັດ, ເພື່ອຊອກຫາຄົນ, ບົນພື້ນຖານສະເພາະ, ຜະລິດຕະພັນທີ່ສາມາດວັດແທກໄດ້.

(ii) ເສີມສ້າງການຝຶກອົບຮົມຕົນເອງແລະການປັບປຸງຕົນເອງ, ໂດຍສະເພາະສໍາລັບຂໍ້ກໍານົດຂອງການຫັນເປັນດິຈິຕອນ.

(iii) ສ້າງກົນໄກຊຸກຍູ້ ແລະ ປົກປ້ອງພະນັກງານທີ່ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ກ້າຄິດ, ກ້າເຮັດ, ກ້າແຕກແຍກ, ກ້າຮັບຜິດຊອບເພື່ອຜົນປະໂຫຍດລວມ ບົນພື້ນຖານຈຳແນກຢ່າງຈະແຈ້ງ ຜູ້ທີ່ກ້າຄິດ, ກ້າເຮັດ, ກ້າປະດິດສ້າງ ແລະ ສ້າງສັນເພື່ອຜົນປະໂຫຍດລວມຈາກຜູ້ທີ່ມັກຜະຈົນໄພ, ບໍ່ກ້າຄິດ, ກ້າຄິດ, ກ້າຄິດ ແລະ ບໍ່ມີຄວາມເປັນຈິງ; ປົກປ້ອງກໍລະນີທີ່ມີຄວາມສ່ຽງ ແລະຄວາມຜິດພາດໃນໄວ, ທັນທີທີ່ມີແຜນການ, ບໍ່ໃຫ້ພວກເຂົາທໍ້ຖອຍໃຈ.

(iv) ຄັດເລືອກເອົາຜູ້ທີ່ບໍ່ມີຄຸນນະພາບ, ຄວາມສາມາດ ແລະ ກຽດສັກສີທີ່ພຽງພໍອອກຈາກວຽກງານ.

(v) ເອົາໃຈໃສ່ຝຶກຝົນຫຼໍ່ຫຼອມ, ເຝິກຝົນຫຼໍ່ຫຼອມ, ກວດກາບັນດາສະຫາຍທີ່ມີແຜນຈະເຂົ້າຮ່ວມໃນຄະນະພັກ, ຄະນະປະຈຳພັກທຸກຂັ້ນ, ຮັບປະກັນການຄັດເລືອກບັນດາຄະນະພັກ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການນຳທີ່ມີຄວາມສາມາດນຳພາ, ມີຈິດໃຈສູ້ຊົນສູງ, ກ້າຄິດ, ກ້າເຮັດ, ກ້າຮັບຜິດຊອບ, ກ້າປ່ຽນແປງໃໝ່ເພື່ອເປົ້າໝາຍລວມ, ນຳພາຂອງພັກໃຫ້ປະສົບຜົນສຳເລັດ. ມະຕິລົງປະຕິບັດຢູ່ແຕ່ລະຂົງເຂດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.

7. ກ່ຽວກັບເສດຖະກິດ

ກປ.ອອນໄລ - ເສດຖະກິດລວມຂອງຫວຽດນາມ ໄດ້ເຕີບໂຕຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ນັບແຕ່ການປະຕິບັດເວທີປາໄສປີ 1991, ເປັນປະຈໍາແມ່ນບັນດາປະເທດທີ່ມີລະດັບການເຕີບໂຕສູງໃນພາກພື້ນ ແລະໃນໂລກ, ນໍາຫວຽດນາມ ຈາກປະເທດມີລາຍຮັບຕ່ຳ ກາຍເປັນປະເທດທີ່ມີລາຍຮັບປານກາງ.

- ເຖິງວ່າຈະມີອັດຕາການເຕີບໂຕສູງກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການຖອຍຫລັງຂອງເສດຖະກິດຍັງຄົງມີ, ຄວາມສ່ຽງທີ່ເສດຖະກິດຫວຽດນາມຕົກຢູ່ໃນຈັ່ນຈັບລາຍຮັບປານກາງ ແລະ ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເຂົ້າເຖິງບັນດາປະເທດພວມພັດທະນາ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນ 5 ຈຸດຄື:

(i) ອັດຕາການເຕີບໂຕດ້ານສະມັດຕະພາບແຮງງານຂອງຫວຽດນາມ ແມ່ນຄ່ອຍໆຫຼຸດລົງ, ຕ່ຳກວ່າຫຼາຍປະເທດໃນພາກພື້ນ (ຄາດຄະເນ 4,8% ໃນໄລຍະ 2021-2025, ຕ່ຳກວ່າລະດັບສະເລ່ຍ 3 ປີ 2016-2018 (6,1%), ບໍ່ບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ໄດ້ວາງໄວ້ (6,5%), ໃນຂະນະດຽວກັນກັບ ຫວຽດນາມ, ຈີນ ເພີ່ມຂຶ້ນ 19% ໃນແຕ່ລະປີ.

(ii) ການຜະລິດປັດໄຈລວມ - ປັດໃຈສໍາຄັນໃນຄຸນນະພາບການເຕີບໂຕ - ຍັງມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະຫຼຸດລົງ (ໄລຍະ 2015-2019 ບັນລຸ 2,77%, ນໍາພາພາກພື້ນອາຊຽນ, ໃນປີ 2022 ແມ່ນ -1,36%, ປີ 2023 ແມ່ນ -2%), ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າປະສິດທິພາບຂອງເສດຖະກິດມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະຫຼຸດລົງ.

(iii) ການເຕີບໂຕຂອງຫວຽດນາມ ແຕ່ປີ 2021 ຮອດປະຈຸບັນ ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນຂຶ້ນກັບການສົ່ງອອກ, ໃນນັ້ນ ຂະແໜງ FDI ກວມເອົາກວ່າ 70% (ເທົ່າກັບ 60% ຂອງ GDP); ວິສາຫະກິດເຫຼົ່ານີ້ນໍາເຂົ້າກວ່າ 80% ອົງປະກອບ, ອຸປະກອນ, ພຽງແຕ່ນໍາໃຊ້ວັດຖຸດິບການຜະລິດງ່າຍດາຍຈາກຫວຽດນາມ ເຊັ່ນ: ແຮງງານ, ທີ່ດິນ, ວັດຖຸດິບພື້ນຖານ, ບໍ່ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ຫວຽດນາມ ກໍ່ສ້າງອຸດສາຫະກໍາສະຫນັບສະຫນູນ, ວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດມີຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນສູງໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າທົ່ວໂລກ (ວິສາຫະກິດຫວຽດນາມ ເຂົ້າຮ່ວມລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງພຽງແຕ່ຜະລິດຕະພັນງ່າຍດາຍ). ເມື່ອໄລຍະເວລາປະຊາກອນທອງສິ້ນສຸດລົງ (ປະມານ 2027-2037), ຄ່າແຮງງານເພີ່ມຂຶ້ນ, ຄວາມໄດ້ປຽບໃນການແຂ່ງຂັນຖືກສູນເສຍ, FDI ຍ້າຍໄປປະເທດອື່ນ ຫຼືຫຼຸດລົງ, ຈະສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງຮ້າຍແຮງຕໍ່ເສດຖະກິດຂອງຫວຽດນາມ.

(iv) ສະພາບການທີ່ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນຫຼາຍຄົນຢ້ານຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຫຼົບຫຼີກຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຫຼົບຫຼີກວຽກ, ຢ້ານການປະດິດສ້າງ, ບໍ່ກ້າຄິດ ຫຼື ກະທຳ, ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງຄຸນນະພາບການປະຕິບັດໜ້າທີ່ວຽກງານພາກລັດ ແລະ ກະທົບຕໍ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.

(v) ຊັບພະຍາກອນເພື່ອການພັດທະນາເສດຖະກິດບໍ່ໄດ້ຖືກນໍາໃຊ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ. (ຊັບພະຍາກອນມະນຸດຍັງຈຳກັດເມື່ອຜະລິດຕະພາບແຮງງານ ແລະ ແຮງຈູງໃຈໃນການເຮັດວຽກຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ບໍລິຫານລັດຫຼຸດລົງ; ຊັບພະຍາກອນວັດຖຸຍັງຖືກເສຍໄປ, ຊັບພະຍາກອນການເງິນຍັງບໍ່ທັນຖືກຂຸດຄົ້ນ): ຂີ້ເຫຍື້ອໃນການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ (ໃນຂະນະທີ່ການກໍ່ສ້າງຖານຂໍ້ມູນທີ່ດິນແຫ່ງຊາດຍັງຊັກຊ້າ), ແຮ່ທາດ (ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ແລະການປຸງແຕ່ງວັດຖຸດິບ); ບໍ່ມີປະສິດທິຜົນໃນການພັດທະນາໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມ (ການວາງແຜນພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງສະໜາມບິນ ແລະ ທ່າເຮືອທາງທະເລແມ່ນແຜ່ຂະຫຍາຍອອກ, ການລົງທືນແມ່ນກະແຈກກະຈາຍຢູ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ ດ້ວຍສະຖານທີ່ຕັ້ງພູມສາດທີ່ໃກ້ຊິດ, ບໍ່ມີຂໍ້ໄດ້ປຽບທີ່ແຕກຕ່າງກັນ) ; ຄວາມບໍ່ສົມດຸນໃນໂຄງສ້າງພື້ນຖານພະລັງງານ; ຕະຫຼາດການເງິນ ແລະຕະຫຼາດເງິນຕາທີ່ບໍ່ຍືນຍົງ ເມື່ອທຶນຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍຖືກແຊ່ແຂງໃນອະສັງຫາລິມະຊັບ.

- ສາເຫດທີ່ພາໃຫ້ເກີດສະຖານະການຂ້າງເທິງນີ້ແມ່ນ:

(i) ການຂັດຂວາງຂອງສະຖາບັນແລະຂໍ້ຈໍາກັດໃນການບັງຄັບໃຊ້ກົດຫມາຍ. ຢ້ານຄວາມຜິດພາດ, ຢ້ານຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ບໍ່ກ້າເຮັດ, ຫຼົບຫຼີກຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຍູ້ວຽກໃຫ້ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງລະດັບສູງ ຫຼື ຂຶ້ນກັບກະຊວງ, ຂະແໜງການອື່ນ.

(ii) ການຫັນປ່ຽນຮູບແບບເສດຖະກິດຈາກຄວາມກວ້າງໄປສູ່ຄວາມເລິກແມ່ນຊ້າ. ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການລົງທຶນພາກລັດຍັງຊັກຊ້າ, ປະສິດທິພາບການນຳໃຊ້ທຶນບໍ່ສູງ, ຍັງກະແຈກກະຈາຍ, ມີສິ່ງເສດເຫຼືອຫຼາຍ, ບົດບາດນຳພາ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງແຫຼ່ງທຶນທີ່ບໍ່ແມ່ນຂອງລັດຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການສົ່ງເສີມ. ການສ້າງໂຄງປະກອບອົງການສິນເຊື່ອຄືນໃໝ່ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງບັນດາອົງການສິນເຊື່ອທີ່ອ່ອນແອຍັງຊັກຊ້າ; ສະພາບການ “ກຳມະສິດຂ້າມຊາດ” ແລະ ການປ່ອຍສິນເຊື່ອໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ “ພາຍໃນ” ແລະ “ຫຼັງບ້ານ” ຍັງສັບສົນ ແລະ ບໍ່ມີວິທີແກ້ໄຂຢ່າງລະອຽດ. ການກຳນົດບັນດາຂະແໜງການຍຸດທະສາດລະດັບຊາດທີ່ມີມູນຄ່າສູງບໍ່ໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່.

(iii) ລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ການພັດທະນາຕົວເມືອງຂາດການເຊື່ອມຕໍ່; ການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດິຈິຕອນແມ່ນຊ້າ.

(iv) ເສດຖະກິດເອກະຊົນຍັງບໍ່ທັນກາຍມາເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນທີ່ສຳຄັນຂອງເສດຖະກິດ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດຢ່າງດີ.

(v) ການນຳໃຊ້ ແລະ ພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບໝາກຜົນທີ່ຈະແຈ້ງ; ຄຸນນະພາບຂອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດຍັງຈໍາກັດ, ແລະຍັງຂາດແຮງງານທີ່ມີຄຸນວຸດທິສູງເພື່ອຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາຂອງຂະແຫນງເສດຖະກິດທີ່ສໍາຄັນ, ເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ແລະການພັດທະນາດິຈິຕອນ.

(vi) ປັດໃຈພາຍນອກມີຜົນກະທົບທາງລົບ, ເພີ່ມຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການຫຼຸດລົງຂອງເສດຖະກິດ.

- ບາງວິທີແກ້ໄຂ ແລະ ທິດທາງຍຸດທະສາດເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດ, ປ້ອງກັນຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະຕົກຢູ່ເບື້ອງຫຼັງ ແລະ ກັບດັກລາຍຮັບປານກາງ:

(i) Đột phá mạnh mẽ hơn về thể chế phát triển, tháo gỡ điểm nghẽn, rào cản, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, huy động, khơi thông mọi nguồn lực bên trong, bên ngoài, nguồn lực trong dân, phát triển khoa học và công nghệ đồng bộ, thông suốt, tất cả vì sự phát triển kinh tế-văn hóa, xã hội của đất nước và phát triển nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; đồng bộ và đột phá trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội là ưu tiên cao nhất.

(ii) Tập trung xây dựng mô hình xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm là xây dựng con người xã hội chủ nghĩa, tạo nền tảng xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa mà Cương lĩnh của Đảng đã xác định (dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, do nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý, Đảng Cộng sản lãnh đạo).

(iii) Tập trung phát triển lực lượng sản xuất mới (kết hợp giữa nguồn nhân lực chất lượng cao với tư liệu sản xuất mới, hạ tầng chiến lược về giao thông, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh) gắn với hoàn thiện quan hệ sản xuất.

(iv) Khởi xướng và thực hiện cách mạng chuyển đổi số. Đẩy mạnh công nghệ chiến lược, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo làm động lực chính cho phát triển.

---------------------

[1] Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., vol. 7, ໜ້າ. 357

ທີ່ມາ