ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຮ່ວາງມິນຮ່ວາ: ການຊຸກຍູ້ ແລະ ເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງວຽກງານເກັບຂໍ້ມູນເອກະຊົນແມ່ນຈຳເປັນທີ່ສຸດ.

bna_z4919840998113_364200e0a0ba37d1fef1412d27aa83f3.jpg — ກປ.ອອນໄລ - ຕອນບ່າຍວັນທີ 27 ພະຈິກ, ທີ່ຫໍປະຊຸມ, ຫໍ ສະພາແຫ່ງຊາດ . ພາບ: ນ້ຳອານ

ນະໂຍບາຍສະເພາະສົ່ງເສີມກິດຈະກໍາການເກັບຂໍ້ມູນສ່ວນຕົວ

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ການປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຫໍສະໝຸດ (ສະບັບປັບປຸງ), ທ່ານ ຮ່ວາງມິນຮື, ສະມາຊິກປະຈຳຄະນະກຳມະການກົດໝາຍສະພາແຫ່ງຊາດ, ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ນະຄອນ Nghe An ໄດ້ສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມວ່າ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ໄດ້ເພີ່ມທະວີການກຳນົດທິດການເຄື່ອນໄຫວເອກະສານເອກະຊົນ.

ນີ້ແມ່ນມາຈາກຄວາມຈິງທີ່ວ່າມີຄັງເກັບເອກະຊົນທີ່ມີຄຸນຄ່າຫຼາຍທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການຮັກສາແລະສົ່ງເສີມຢ່າງຖືກຕ້ອງ. ປະຈຸບັນ, ເອກະສານຮວບຮວມເອກະຊົນໃນຊຸມຊົນແມ່ນມີຫຼາຍພໍສົມຄວນ, ເຊັ່ນ: ລາຊະດຳລັດ, ເຊື້ອສາຍ, ບັນທຶກຄອບຄົວ, ສັນຍາບູຮານ, ແລະອື່ນໆ, ຫຼືເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການເຄື່ອນໄຫວຂອງບຸກຄົນ.

bna_Hoàng Minh Hiếu.jpg — ທ່ານ ຮ່ວາງມິນເຫີ, ກຳມະການປະຈຳຄະນະກຳມະການກົດໝາຍສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ Nghe An ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: ນ້ຳອານ

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເອກະສານປະເພດເຫຼົ່ານີ້ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນເກັບຮັກສາໄວ້ໃນຮູບແບບງ່າຍດາຍຫຼາຍ, ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປະເມີນເພື່ອສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າຂອງມັນ. ມີເຖິງແມ່ນວ່າມີຫຼາຍກໍລະນີຂອງການລັກແລະການໂອນໄປຕ່າງປະເທດ. ນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າມັນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນທີ່ສຸດທີ່ຈະຊຸກຍູ້ແລະເສີມສ້າງການຄຸ້ມຄອງກິດຈະກໍາການເກັບຮັກສາເອກະຊົນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຜ່ານການສຶກສາຮ່າງກົດໝາຍ, ຜູ້ແທນຮ່ວາງມິນຮ່ວາຕີລາຄາວ່າ, ສາມາດເຫັນໄດ້ວ່າ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບວຽກງານເກັບມ້ຽນເອກະສານເອກະຊົນຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງ. ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ຜູ້ແທນແຂວງ Nghe An ໄດ້ມີບາງຄຳເຫັນເພື່ອປະກອບສ່ວນປັບປຸງບັນດາລະບຽບການດັ່ງກ່າວໃຫ້ສົມບູນແບບ.

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຮ່ວາງມິນ ໄດ້ສະເໜີວ່າ ຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງເພື່ອແນໃສ່ດັດແກ້ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວເກັບຮັກສາເອກະຊົນ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການເຂົ້າຮ່ວມເພື່ອຍົກສູງປະສິດທິຜົນການຄຸ້ມຄອງ.

"ພວກເຮົາເຫັນດີກັບຄະນະກໍາມະການຮ່າງການປັບຕົວກັບກິດຈະກໍາການເກັບຮັກສາເອກະຊົນຕ້ອງປະສົມກົມກຽວຊຸກຍູ້ການພັດທະນາແລະການຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມງວດ", ຄະນະຜູ້ແທນກ່າວວ່າ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ປະຈຸບັນ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ວາງພັນທະຫຼາຍຢ່າງໃຫ້ແກ່ເຈົ້າຂອງຄັງເກັບມ້ຽນເອກະຊົນທີ່ມີຄຸນຄ່າພິເສດ. ຕົວຢ່າງ, ພວກເຂົາຕ້ອງມີບູລິມະສິດໃນການຊື້ຈາກລັດ; ພຽງແຕ່ສາມາດຊື້, ຂາຍ, ແລກປ່ຽນກັບບັນດາອົງການ, ອົງການ, ພົນລະເມືອງຫວຽດນາມ; ແລະຕ້ອງແຈ້ງໃຫ້ຊາບເມື່ອມີການປ່ຽນແປງ.

ລາວເຊື່ອວ່າການກໍານົດພັນທະເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນມີຄວາມຈໍາເປັນ, ແຕ່ໂດຍບໍ່ມີການສະຫນັບສະຫນູນທີ່ເຂັ້ມແຂງແລະການແກ້ໄຂແຮງຈູງໃຈ, ເຈົ້າຂອງເອກະສານເກັບຮັກສາຈະພິຈາລະນາບໍ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນການກະກຽມເອກະສານເພື່ອຮ້ອງຂໍການຮັບຮູ້ເອກະສານເອກະສານທີ່ມີມູນຄ່າພິເສດ, ເພາະວ່າຫຼັງຈາກນັ້ນເຂົາເຈົ້າສາມາດຕັດສິນໃຈໄດ້ຢ່າງເສລີໃນເອກະສານເຫຼົ່ານີ້.

ສະນັ້ນ, ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍສະພາແຫ່ງຊາດ ຮ່ວາງມິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງກຳນົດຈຸດໝາຍສຳຄັນທີ່ສຸດຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດກ່ຽວກັບວຽກງານເອກະສານເອກະຊົນ, ຊຸກຍູ້ໃຫ້ບັນດາອົງການຂອງລັດສາມາດເກັບກຳຂໍ້ມູນເອກະສານເອກະສານເອກະຊົນມີຄຸນຄ່າພິເສດຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ຄຸນຄ່າເອກະສານດັ່ງກ່າວ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ພຽງແຕ່ເມື່ອມີຂໍ້ມູນຄົບຖ້ວນເທົ່ານັ້ນ, ບັນດາອົງການຂອງລັດຈຶ່ງມີພື້ນຖານໃນການປະຕິບັດບັນດາມາດຕະການຄຸ້ມຄອງຕື່ມອີກ, ເຊັ່ນ: ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ຊື້, ຂາຍ, ແລກປ່ຽນກັບຄົນຕ່າງປະເທດ; ໄດ້ຮັບຄວາມສໍາຄັນໃນການຊື້ທໍາອິດ;...

ບັນຫາທີ 2 ທີ່ຜູ້ແທນແຂວງ ເງ້ອານ ກ່າວເຖິງແມ່ນຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງກຳນົດບັນດານະໂຍບາຍສະເພາະເພື່ອຊຸກຍູ້ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວເກັບຂໍ້ມູນເອກະຊົນ.

ມາດຕາ 45 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍປະຈຸບັນໄດ້ກຳນົດບັນດານະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍວຽກງານເກັບມ້ຽນເອກະສານຂອງເອກະຊົນ, ແຕ່ຍັງຂາດຈຸດພິເສດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງບໍ່ທັນມີລະບຽບການມອບໝາຍໃຫ້ ລັດຖະບານ ຈັດວາງລະບຽບການລະອຽດ.

ຕົວຢ່າງ, ມາດຕາ 5 ຂອງມາດຕານີ້ ສະໜອງການຊຸກຍູ້ໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນບໍລິຈາກເອກະສານເກັບເອກະຊົນທີ່ມີຄ່າພິເສດໃຫ້ແກ່ລັດ, ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຊີ້ແຈງເຖິງມາດຕະການສະເພາະສໍາລັບການຊຸກຍູ້ນີ້. ໂດຍອ້າງເຖິງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄັງເກັບມ້ຽນຂອງຈີນ, ເຂົາເຈົ້າໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າຮູບແບບຂອງລາງວັນແລະກຽດສັກສີຂອງບຸກຄົນແລະອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ບໍລິຈາກເອກະສານສຳຄັນໃຫ້ແກ່ລັດ.

ຄຽງຂ້າງນັ້ນ, ດ້ວຍເປົ້າໝາຍຊຸກຍູ້ການເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງສະໝັກໃຈຂອງບັນດາອົງການ, ບຸກຄົນໃນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວເກັບມ້ຽນເອກະສານພາກເອກະຊົນ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຮ່ວາງມິນ ໄດ້ສະເໜີພິຈາລະນາ 2 ນະໂຍບາຍເພີ່ມເຕີມ.

bna_z4919788486984_48c505580be257115626c5e0c72480a9.jpg — ກປ.ອອນໄລ - ຕອນບ່າຍວັນທີ 27 ພະຈິກ, ຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດ ດ້ຽນອານ, ເລຂາຄະນະພັກແຂວງ ໄທແທ່ງກີ, ຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ເຫງະອານ ແລະ ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ເຫງ້ອານ ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມດຳເນີນງານໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 27 ພະຈິກ ຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດ. ພາບ: ນ້ຳອານ

ອັນຫນຶ່ງແມ່ນເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນລົງທະບຽນເພື່ອປະເມີນການເກັບມ້ຽນຂອງພວກເຂົາໂດຍບໍ່ເສຍຄ່າ. ຜ່ານມາດຕະການດັ່ງກ່າວ, ປະຊາຊົນຈະສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຕັ້ງຫນ້າສໍາລັບການເກັບກໍາຂໍ້ມູນສໍາລັບການປະເມີນຜົນແລະການຮຽນຮູ້ກ່ຽວກັບຊັບສິນທີ່ເຂົາເຈົ້າຖື.

ທາງດ້ານລັດ, ຫໍສະໝຸດຈະມີເງື່ອນໄຂໃນການສັງລວມ ແລະ ຈັບເອົາບັນດາແຫຼ່ງເອກະສານທີ່ໄດ້ຮັບການຮັກສາໃນຊຸມຊົນ ເພື່ອມີວິທີການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາທີ່ດີກວ່າ. ໃນສະພາບການຂອງປະເທດເຮົາ, ສິ່ງດັ່ງກ່າວມີຄວາມສຳຄັນທີ່ສຸດ, ເພາະວ່າເອກະສານບູຮານທີ່ມີອາຍຸຫຼາຍກວ່າ 100 ປີສ່ວນຫຼາຍແມ່ນມັກຂຽນດ້ວຍພາສາຮັນ-ໂນມ, ຊຶ່ງຫຼາຍຄົນໃນປະຈຸບັນພົບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຕີລາຄາ.

ອັນທີສອງ, ແທນທີ່ຈະກໍານົດພຽງແຕ່ວ່າບຸກຄົນແລະອົງການຈັດຕັ້ງສາມາດຝາກເອກະສານເອກະສານເອກະຊົນທີ່ມີຄ່າພິເສດໃນຄັງເກັບປະຫວັດສາດໄດ້ໂດຍບໍ່ເສຍຄ່າ, ຮ່າງກົດຫມາຍຄວນກໍານົດວ່າຄັງເກັບຂອງລັດສາມາດເກັບຮັກສາເອກະສານເອກະສານພິເສດສໍາລັບການມີສິດເສລີພາບໃນເຮືອນຂອງຄອບຄົວ.

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ນີ້ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຈິດຕະວິທະຍາທົ່ວໄປຂອງຄອບຄົວແລະຕະກູນ, ເພາະວ່າການເກັບມ້ຽນທີ່ມີມູນຄ່າພິເສດມັກຈະມີຄຸນຄ່າທາງວິນຍານສູງ, ດັ່ງນັ້ນຄອບຄົວແລະຕະກູນມັກຈະຕ້ອງການໃຫ້ພວກເຂົາຢູ່ໃນສະຖານທີ່ສັກສິດຂອງຄອບຄົວແລະຕະກູນຂອງພວກເຂົາ.

ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ກໍານົດຂອບເຂດຢ່າງຊັດເຈນລະຫວ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄັງເກັບມ້ຽນ ແລະກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ

ບັນຫາທີ 3 ທີ່ຜູ້ແທນ ຮ່ວາງມິນ ໄດ້ສະເໜີແມ່ນຕ້ອງກຳນົດຂອບເຂດລະຫວ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄັງເກັບມ້ຽນ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ເນື່ອງຈາກວ່າຕາມລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ, ຫໍສະໝຸດມີຄຸນຄ່າພິເສດແມ່ນຂຶ້ນກັບລະບຽບກົດໝາຍ 3 ສະບັບຄື: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຫໍສະໝຸດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຫໍສະໝຸດ. ຕົວຢ່າງ, ປະຈຸບັນຢູ່ໃນບັນຊີລາຍຊື່ 237 ທາດທີ່ເປັນຊັບສົມບັດຂອງຊາດ, ມີບັນດາເອກະສານຖືກເກັບມ້ຽນຢູ່ຫໍສະໝຸດເຊັ່ນ: ລັດຖະດຳລັດຂອງປະທານາທິບໍດີ ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ຫວຽດນາມ 1945-1946, ສັນນິຖານປະທານ ໂຮ່ຈີມິນ ຫຼື ປື້ມເຊັ່ນ: “ເສັ້ນທາງປະຕິວັດ”.

ກົດໝາຍທັງສາມສະບັບນີ້ລ້ວນແຕ່ມີບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍຂອງລັດສຳລັບບັນດາເອກະສານທີ່ມີຄຸນຄ່າ. ຕົວຢ່າງ, ຕາມຈຸດ c, ມາດຕາ 5 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຫໍສະໝຸດ, ລັດມີນະໂຍບາຍ “ເກັບກຳ, ອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ເຊີດຊູຄຸນຄ່າບັນດາເອກະສານວັດຖຸບູຮານ ແລະ ຫາຍາກ, ເກັບກຳເອກະສານທີ່ມີມູນຄ່າພິເສດທາງດ້ານປະຫວັດສາດ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ວິທະຍາສາດ”; ມາດຕາ 42 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳໄດ້ກໍານົດນະໂຍບາຍຂອງລັດກ່ຽວກັບການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າຂອງວັດຖຸບູຮານຂອງເອກະຊົນ ແລະ ວັດຖຸບູຮານ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຮ່ວາງມິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ການຊ້ຳຊ້ອນຈະພາໃຫ້ປະຊາຊົນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເລືອກເຟັ້ນຮູບການປົກປັກຮັກສາເອກະສານທີ່ມີຄຸນຄ່າ; ພ້ອມກັນນັ້ນຍັງເຮັດໃຫ້ເສຍເງິນງົບປະມານແຫ່ງລັດອີກດ້ວຍ”.

bna_z4919842262869_b3e4028b32146ee11dc853ad3d9eb103.jpg — ຕອນບ່າຍວັນທີ 27/11, ຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດ ດ້ຽນຮົ່ງ, ໄດ້ດຳເນີນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂອງຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດນະຄອນ Nghe An. ພາບ: ນ້ຳອານ

ບັນຫາທີ 4 ແມ່ນຜູ້ແທນສະເໜີໃຫ້ມີການປັບປຸງເຕັກນິກນິຕິບັນຍັດຕື່ມອີກໃນຮ່າງເອກະສານກ່ຽວກັບເອກະສານເອກະຊົນ.

ຕົວຢ່າງ, ໃນເນື້ອໃນຂອງບົດທີ່ຄວບຄຸມເອກະສານເກັບເອກະຊົນ, ຍັງມີບາງເນື້ອໃນທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງເຊັ່ນ: ມາດຕາ 5, ມາດຕາ 45, ຊຸກຍູ້ໃຫ້ອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງຂາຍເອກະສານທີ່ມີຄ່າພິເສດຂອງລັດ, ແຕ່ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 51 ແລະຂໍ້ 4, ມາດຕາ 47 ບັງຄັບໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງແລະບຸກຄົນເຫຼົ່ານີ້ໃຫ້ຄວາມສໍາຄັນ.

ຂໍ້ກຳນົດບາງຂໍ້ຍັງບໍ່ແນ່ນອນ ແລະ ຍາກທີ່ຈະປະຕິບັດ. ຕົວຢ່າງ, ມາດຕາ 49 ກຳນົດໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຕ້ອງນຳໃຊ້ລະບຽບການກ່ຽວກັບວຽກງານເກັບມ້ຽນເອກະສານຕາມໝວດທີ III ແລະ IV ຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ໄປຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃຫ້ເໝາະສົມ, ບໍ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ບໍ່ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການສະເພາະ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍ.

ບາງບົດບັນຍັດຍັງຂາດເນື້ອໃນທີ່ສໍາຄັນ. ຕົວຢ່າງ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບຸກຄົນ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງໃນການເຜີຍແຜ່ເອກະສານທີ່ເກັບໄວ້ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບຂອງລັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກ່ຽວກັບການຮັກສາຄວາມລັບ, ແລະຕ້ອງບໍ່ລະເມີດຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດ, ສັງຄົມ, ຂອງກຸ່ມແລະຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະອື່ນໆ.

ກ່ອນໜ້ານັ້ນ, ຕອນເຊົ້າວັນດຽວກັນ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບັດປະຈຳຕົວ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລະ ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ); ບົດລາຍງານຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບ: ບົດລາຍງານສະຫຼຸບເບື້ອງຕົ້ນຂອງການຈັດຕັ້ງທົດລອງຕົວແບບລັດຖະບານຕົວເມືອງຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນດ່ານັງ ແລະ ໝາກຜົນຂອງ 3 ປີແຫ່ງການຜັນຂະຫຍາຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດອົງການປົກຄອງຕົວເມືອງຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ. ຕອນບ່າຍວັນດຽວກັນ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ລົງຄະແນນສຽງຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບພະຍາກອນນ້ຳ (ສະບັບປັບປຸງ).

ທີ່ມາ