ສະເໜີບັນດານະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍປົກປັກຮັກສາສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງບັນດາຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍໃນບັນດາບັນຫາປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມຢູ່ ຫວຽດນາມ

ການເຄື່ອນໄຫວບໍ່ແຮ່ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແຕ່ໃນຂອບເຂດຈຳກັດ.

ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ມີຫຼາຍນະໂຍບາຍໄດ້ອອກເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບຂອງກິດຈະກໍາຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ, ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ກິດຈະກໍານີ້ຍັງມີຜົນກະທົບທາງດ້ານພູມສັນຖານແລະ morphology ສິ່ງແວດລ້ອມ; ສະສົມຫຼືກະແຈກກະຈາຍສິ່ງເສດເຫຼືອ; ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການນໍາໃຊ້ນ້ໍາຍ້ອນມົນລະພິດນ້ໍາ...

ຈາກນັ້ນສາມາດທຳລາຍສະພາບນິເວດທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນຫຼາຍສິບລ້ານປີເຊັ່ນການຂຸດຄົ້ນຫີນປູນແລະຊີມັງຢູ່ຮ່ານາມ, ນິງບິ່ງ..., ການຂຸດຄົ້ນບໍ່ຄຳຂະໜາດນ້ອຍ, ການຂຸດຄົ້ນບໍ່ຄຳທີ່ເກີດຂຶ້ນຢູ່ຫຼາຍບ່ອນ, ແຕ່ປົກກະຕິຢູ່ ກວາງນາມ , ກວາງຫງາຍ, ກອນຕູມ, ເລົ່າໂຈ່ວ, ລາວກາຍ..., ການຂຸດຄົ້ນວັດຖຸກໍ່ສ້າງ, ການຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍຢູ່ແຄມຝັ່ງແມ່ນ້ຳກໍ່ເກີດຄວາມສັບສົນ. ບ້ານ. ການເຄື່ອນໄຫວເຫຼົ່ານັ້ນ ໂດຍກົງ ແລະທາງອ້ອມ ເຮັດໃຫ້ເກີດການທັບຖົມຂອງທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ການປູກຝັງຂອງປະຊາຊົນ ຢູ່ແຂວງ ເຫງະອານ, ບັກກ້ານ, ລາວກາຍ.

ໃນຂະບວນການຂຸດຄົ້ນດິນເສຍ ແລະ ນໍ້າເສຍຈາກອ່າງເກັບນໍ້າຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍ, ມີຄວາມສ່ຽງເຊັ່ນ: ນໍ້າຮົ່ວໄຫຼ, ດິນເຈື່ອນ, ດິນເຈື່ອນປົກຄຸມ, ເນື້ອທີ່ນາ ແລະ ໄພຂົ່ມຂູ່ຕໍ່ຊີວິດຂອງປະຊາຊົນເຊັ່ນ: ຂຸດຄົ້ນຖ່ານຫີນ, ຂຸດຄົ້ນທອງແດງ, ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ເຫຼັກຢູ່ກວາງນິງ, ລາວກາຍ, ອຽນບ໋າຍ ; ຫຼືຂະບວນການຂົນສົ່ງແຮ່ ແລະດິນເສຍໂດຍລົດບັນທຸກຂະໜາດໃຫຍ່ເຮັດໃຫ້ພື້ນຖານໂຄງລ່າງທ້ອງຖິ່ນເສຍຫາຍຫຼາຍກວ່າມູນຄ່າທີ່ໄດ້ຈາກການຂຸດຄົ້ນ. ເຫດຜົນເຫຼົ່ານີ້ສ່ວນໜຶ່ງເປັນອຸປະສັກຕໍ່ວຽກງານລຶບລ້າງຄວາມອຶດຫີວ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ເພາະວ່າປະຊາຊົນສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ອາໄສຢູ່ໃກ້ກັບບໍ່ແຮ່ມີສະພາບເສດຖະກິດທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ.

ການເຄື່ອນໄຫວບໍ່ແຮ່ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແຕ່ໃນຂອບເຂດຈຳກັດ.

ເມື່ອທຽບໃສ່ບັນດາປະເທດ ແລະ ເຂດແຄ້ວນທີ່ມີອຸດສາຫະກຳບໍ່ແຮ່ທັນສະໄໝຄື: ອົດສະຕາລີ, ເອີລົບ..., ຫວຽດນາມ, ນອກຈາກບັນດາຄຳໝັ້ນສັນຍາກ່ຽວກັບສິ່ງແວດລ້ອມແລ້ວ, ບັນດາໂຄງການປະກັນສັງຄົມໃຫ້ແກ່ປະຊາຄົມທີ່ດຳລົງຊີວິດຢູ່ບໍລິເວນບໍ່ແຮ່ກໍ່ມີຄວາມສົນໃຈຫຼາຍ, ພິເສດແມ່ນການສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ປັບປຸງຊີວິດດ້ານວັດທະນະທຳຂອງປະຊາຊົນຜ່ານບັນດາການເຄື່ອນໄຫວປະຈຳປີ.

ການເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປຸງແຕ່ງບໍ່ແຮ່ຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ ໄດ້ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ລາຍຮັບທີ່ໝັ້ນຄົງໃຫ້ແກ່ຄົນງານທັງທາງກົງ ແລະ ທາງອ້ອມນັບໝື່ນຄົນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການເກັບກູ້ ແລະ ຄ່າຊົດເຊີຽໃນໂຄງການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ຕ້ອງໄດ້ປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ແລະ ການປະຕິບັດຄໍາໝັ້ນສັນຍາຂອງວິສາຫະກິດຕໍ່ອໍານາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນແມ່ນເງື່ອນໄຂສໍາຄັນຫຼາຍເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນມີສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ, ບ່ອນທີ່ມີແຮ່ທາດ, ຮູ້ສຶກພໍໃຈເມື່ອມອບໃຫ້ ແລະ ທັງຮັບປະກັນຊີວິດການເປັນຢູ່ໃນໄລຍະຍາວ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຕາມການລາຍງານຂອງ 63 ແຂວງ/ນະຄອນໃນໄລຍະ 2012 – 2020, ບັນດາອົງການບໍ່ແຮ່ໄດ້ໜູນຊ່ວຍປະຊາຊົນພຽງ 126 ຕື້ດົ່ງເທົ່ານັ້ນ, ນີ້ແມ່ນຈຳນວນໜ້ອຍ ແລະ ໜ້ອຍ.

ສະເໜີນະໂຍບາຍປົກປັກຮັກສາສິດຂອງບັນດາປະເທດ

ຕາມທ່ານສາດສະດາຈານ ດ່າວຮົ່ງຢຸງ, ມະຫາວິທະຍາໄລກົດໝາຍ - ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດ ຮ່າໂນ້ຍ ແລ້ວ, ບໍ່ພຽງແຕ່ສະໜອງທຶນຮອນໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນບັນດາເຂດທີ່ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດໃນຂອບເຂດຈໍາກັດເທົ່ານັ້ນ, ໂຄງການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຍັງສົ່ງຜົນກະທົບໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະສຸຂະພາບຂອງປະຊາຊົນ. ນາງກ່າວວ່າ, ສຽງດັງຈາກກົນຈັກ, ພາຫະນະຂົນສົ່ງ, ການລະເບີດບໍ່ແຮ່ແລະອື່ນໆພາໃຫ້ເກີດຂີ້ຝຸ່ນ, ມົນລະພິດທາງສຽງ, ມົນລະພິດທາງອາກາດ, ຮອຍແຕກ, ແຕກຫັກ, ແລະສ້າງຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ຖະໜົນຫົນທາງ, ບ້ານເຮືອນ, ແລະ ດິນເຈື່ອນ. “ຢ່າງໜ້າເປັນຫ່ວງ, ຂີ້ຝຸ່ນ ແລະ ຄວັນໄຟສາມາດຕິດຢູ່ປອດຂອງກຳມະກອນ ແລະ ປະຊາຊົນທີ່ດຳລົງຊີວິດ ແລະ ເຮັດວຽກຢູ່ບໍ່ແຮ່ ແລະ ບໍ່ແຮ່”, ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ ດ່ານຮົ່ງຢຸງ ເນັ້ນໜັກວ່າ.

ເພື່ອແນໃສ່ແກ້ໄຂບັນດາຜົນກະທົບດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ ດັ້ງຮົ່ງຫງອກ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງເພີ່ມທະວີບົດບາດຂອງຕຳຫຼວດສິ່ງແວດລ້ອມ, ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນບັນດາເຜົ່າ; ພ້ອມກັນນີ້, ກໍ່ໃຫ້ເອົາໃຈໃສ່ແກ້ໄຂບັນຫາການຄິດໄລ່ວັດຖຸອຸປະກອນໃຫ້ຖືກຕ້ອງ ແລະ ຄົບຖ້ວນ, ທາງດ້ານຈິດໃຈ, ສຸຂະພາບ ແລະ ຄວາມເສຍຫາຍທີ່ເກີດຈາກການຢຸດການຜະລິດ ເພື່ອຊົດເຊີຍ ແລະ ຊ່ວຍເຫຼືອປະຊາຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນທີ່ອາໃສຢູ່ເຂດທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມໃນເວລາຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່; ພ້ອມທັງເອົາໃຈໃສ່ເຖິງການປົກປັກຮັກສາປ່າໄມ້ ແລະ ປົກປັກຮັກສາຫຼັກປ່າ.

ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ອຳນາດການປົກຄອງຕ້ອງແກ້ໄຂບັນຫາມົນລະພິດສິ່ງແວດລ້ອມ, ການເຊື່ອມໂຊມຂອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ຕ່າງໆກ່ຽວກັບສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ມາດຕະການລົງໂທດດ້ານບໍລິຫານໃນຂົງເຂດສິ່ງແວດລ້ອມໃນໄລຍະດຳເນີນໂຄງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່; ໜ່ວຍງານຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ຕໍ່ບັນຫາການຖົມດິນ, ປູກປ່າ, ຟື້ນຟູ ແລະ ປົກປັກຮັກສາປ່າຕົ້ນນໍ້າ, ປົກປັກຮັກສາແຫຼ່ງນໍ້າ, ປົກປັກຮັກສາຊີວິດຂອງສັດປ່າ ແລະ ພືດປ່າຫາຍາກ, ການປົກປ້ອງຊີວະນາໆພັນ.

ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ ດ່າວຮົ່ງຢຸງ ຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ປຶກສາຫາລືກັບປະຊາຄົມທຸກໆ 3-5 ປີ ເພື່ອແກ້ໄຂແຜນການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດໂດຍໄວ; ປະຕິບັດຄໍາໝັ້ນສັນຍາການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ (EIA) ແລະ ການປະເມີນສິ່ງແວດລ້ອມຕາມຍຸດທະສາດການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນ. ນາງກ່າວອີກວ່າ: ການສ້າງ ແລະ ສໍາເລັດກົດໝາຍທີ່ດິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ກົດໝາຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້ ໃນປີ 2017 ຕ້ອງຮັບປະກັນພື້ນທີ່ໃນການອະນຸລັກວັດທະນະທໍາ, ມໍລະດົກທໍາມະຊາດ, ປົກປັກຮັກສາມໍລະດົກທາງວິນຍານຂອງຊົນເຜົ່າ.

ຕາມທ່ານນາງແລ້ວ, ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ຕ້ອງເພີ່ມເນື້ອໃນຕົ້ນທຶນສັງຄົມ ແລະ ບັນດາຕົ້ນທຶນໃນບັນດາມາດຕາ, ຂໍ້ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຜົນປະໂຫຍດຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ປະຊາຊົນທີ່ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່... ອັນນີ້ຈະປະກອບສ່ວນປົກປັກຮັກສາສິດຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ອະນຸລັກຮັກສາວັດທະນະທຳ ແລະ ຮັບປະກັນຊີວິດການເປັນຢູ່ແບບຍືນຍົງ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ໄດ້ສຸມໃສ່ຜົນປະໂຫຍດຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ປະຊາຊົນທີ່ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່.

ທ່ານນາງ ດ່າວຮົ່ງນາມ ກໍ່ສະເໜີໃຫ້ນຳໃຊ້ບັນດາເຄື່ອງມືດ້ານການເງິນ, ເກັບພາສີສິ່ງແວດລ້ອມ, ຄ່າທຳນຽມສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ປະຕິບັດກົດໝາຍປົກປ້ອງສິດຂອງປະຊາຊົນບັນດາເຜົ່າ, ເຊື່ອມຈອດການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ແລະ ຊັບພະຍາກອນກັບການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ການປ້ອງກັນຊາດ, ປົກປັກຮັກສາອະທິປະໄຕແຫ່ງຊາດ ເພື່ອສ້າງພື້ນຖານການພັດທະນາເສດຖະກິດວົງວຽນ, ເສດຖະກິດສີຂຽວ, ການເຕີບໂຕສີຂຽວ ແລະ ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ; ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ມາດຕາ 15 ແລະ ມາດຕາ 16 ( ສິດຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ປະຊາຊົນ ທີ່ມີການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ) ຂອງດຳລັດ ເລກທີ 158/2016/ນຍ-ຄພສ ຂອງລັດຖະບານ ສະບັບເລກທີ 158/ນຍ-ຄພສ ຂອງລັດຖະບານ ໄດ້ລົງລາຍລະອຽດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດ ຈຳນວນໜຶ່ງ...

ນອກນີ້, ຍັງໄດ້ກຳນົດເວລາການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ແຕ່ 7:00 ໂມງເຊົ້າ ຫາ 19:00 ໂມງແລງ. ຈະຊ່ວຍໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງກວດພົບການລະເມີດກົດໝາຍໃນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ.

ທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ, ດ່ານຮົ່ງຢຸງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການປົກປັກຮັກສາສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍໝາຍເຖິງການປົກປ້ອງສິດຂອງຜູ້ຊົມໃຊ້ທີ່ດິນໂດຍທົ່ວໄປ, ຜ່ານນັ້ນປົກປັກຮັກສາຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ຄວາມປອດໄພຂອງສັງຄົມ, ການອະນຸລັກຮັກສາວັດທະນະທຳພື້ນເມືອງມີຄວາມໝາຍເລິກເຊິ່ງໃນປະຈຸບັນ. ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດທີ່ໄດ້ຮັບຈາກທີ່ດິນແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ພຽງພໍເພື່ອປົກປັກຮັກສາອະທິປະໄຕແຫ່ງຊາດ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ແລະ ຄວາມປອດໄພຂອງສັງຄົມ. ເມື່ອຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ປົກປັກຮັກສາແຫຼ່ງນ້ຳ, ສິດຂອງຜູ້ຊົມໃຊ້ທີ່ດິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນຈະຮັບຜິດຊອບປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນໃຫ້ທຸກພາກພື້ນຂອງປະເທດ.

ສະນັ້ນ, ລະບຽບກົດໝາຍທີ່ປະກາດໃຊ້ຈຶ່ງຕ້ອງມີບົດບັນຍັດໄລຍະຂ້າມຜ່ານຂອງລະບຽບກົດໝາຍກ່ອນໜ້າ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຮີດຄອງປະເພນີອັນດີງາມ ແລະ ມີຄວາມເຂົ້າໃຈກັນໃນລະດັບດີ. ຕາມທ່ານນາງ ດ່ານຮົ່ງຢຸງ ແລ້ວ, ຕ້ອງດຳເນີນການປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບປະຊາຄົມເພື່ອປັບປຸງ ແລະ ຕີລາຄາສະພາບແວດລ້ອມຍຸດທະສາດຢ່າງທັນການ; ຕ້ອງປົກປັກຮັກສາປ່າສັກສິດອື່ນໆ, ປ່າຜີ, ທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ສະຖານທີ່ອະນຸລັກວັດທະນະທຳ, ອະນຸລັກມໍລະດົກທຳມະຊາດ ແລະ ອື່ນໆ. ລະບຽບກົດໝາຍຕ້ອງເຫັນໄດ້ລ່ວງໜ້າ, ຄາດຄະເນ ແລະ ຄາດຄະເນສະຖານະການທີ່ເປັນໄປໄດ້ ເພື່ອເພີ່ມມູນຄ່າເພີ່ມຂອງສັງຄົມ, ເພີ່ມຄຸນຄ່າທາງນິເວດວິທະຍາ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໄປສູ່ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ ແລະ ການເຕີບໂຕສີຂຽວ.

ທີ່ມາ