ສະເໜີກົນໄກພິເສດຂອງກຸ່ມອຸດສາຫະກຳບໍ່ຖ່ານຫີນ ແລະ ບໍ່ແຮ່ຫວຽດນາມ.

(chinhphu.vn) - ກະຊວງການເງິນພວມຮ່າງດຳລັດກຳນົດກົນໄກບໍລິຫານການເງິນສະເພາະຂອງກຸ່ມອຸດສາຫະກຳຖ່ານຫີນ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ຫວຽດນາມ (TKV).

Báo Chính Phủ•10/12/2025

Đề xuất cơ chế đặc thù đối với Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam- Ảnh 1. — ກະຊວງການເງິນ ສະເໜີຂໍ້ກຳນົດໃໝ່ກ່ຽວກັບກົນໄກດຳເນີນງານ ແລະ ກົນໄກຄຸ້ມຄອງການເງິນສະເພາະຂອງກຸ່ມອຸດສາຫະກຳຖ່ານຫີນ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ຫວຽດນາມ.

ລັກສະນະສະເພາະຂອງວຽກງານການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນ, ການຂຸດຄົ້ນ, ການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການນຳໃຊ້ຂອງ TKV.

ອີງຕາມຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, TKV ໄດ້ຮັບມອບໝາຍຈາກລັດໃນການຄຸ້ມຄອງ, ຂຸດຄົ້ນ, ຂຸດຄົ້ນ, ປຸງແຕ່ງ, ນຳໃຊ້ຖ່ານຫີນ, ທາດແຮ່ທາດ, ແຮ່ທາດຍຸດທະສາດ ແລະ ສຳຄັນອື່ນໆ ຕາມທີ່ກົດໝາຍກຳນົດ; ແລະບາງໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂອງທໍາມະຊາດລະຫວ່າງບໍ່ແຮ່ ແລະລະຫວ່າງພາກພື້ນ.

TKV ມີບົດບາດເປັນໃຈກາງໃນການນໍາພາ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄວບຄຸມການຂຸດຄົ້ນ, ຂຸດຄົ້ນ, ປຸງແຕ່ງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຂອງບັນດາບໍລິສັດຍ່ອຍຂອງຕົນໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ດຳລັດສະບັບນີ້ ແລະ ກົດບັດ TKV ເພື່ອແນໃສ່ບັນລຸປະສິດທິຜົນທາງທຸລະກິດສູງສຸດໃຫ້ແກ່ກຸ່ມບໍລິສັດ TKV ແລະ ຮັບປະກັນການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດຂອງປະເທດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.

ເອກະພາບການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດພາຍໃນກຸ່ມບໍລິສັດ TKV:

ສໍາລັບຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກ TKV, TKV ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຄຸ້ມຄອງຢ່າງເປັນເອກະພາບໃນທຸກຂັ້ນຕອນຕັ້ງແຕ່ການສໍາຫຼວດ, ຂຸດຄົ້ນ, ການຂຸດຄົ້ນ, ການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງຈົນເຖິງການບໍລິໂພກຜະລິດຕະພັນ. TKV ມີສິດເຮັດສັນຍາໃຫ້ວິສາຫະກິດສະມາຊິກດຳເນີນທຸລະກິດບໍ່ແຮ່ຕາມກົດໝາຍໂດຍຜ່ານສັນຍາ. ບໍລິສັດ TKV ເປັນຕົວແທນຈໍາໜ່າຍຫຼັກຂອງຜະລິດຕະພັນຫຼັງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກບໍລິສັດ TKV.

ສໍາລັບການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ກັບບໍລິສັດຍ່ອຍຂອງຕົນ, TKV ເຮັດຫນ້າທີ່ເປັນສູນກາງປະສານງານການຄຸ້ມຄອງທຸກຂັ້ນຕອນຈາກການສໍາຫຼວດ, ຂຸດຄົ້ນ, ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ການປຸງແຕ່ງເຖິງການບໍລິໂພກຜະລິດຕະພັນໂດຍຜ່ານສັນຍາກັບບໍລິສັດຍ່ອຍທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນແຜນທຸລະກິດທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນກົດຫມາຍ, ເພື່ອເປັນເອກະພາບໃນການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນແລະເຕັກໂນໂລຊີຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ແລະການປຸງແຕ່ງ.

ລັກສະນະສະເພາະຂອງທຸລະກິດຂອງ TKV

ຄົ້ນຫາຕະຫຼາດພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ແລະ ລູກຄ້າ, ແລະ ເຊັນສັນຍາ. ຄຸ້ມຄອງການບໍລິໂພກຖ່ານຫີນ, ອາລູມີນຽມ ແລະ ແຮ່ທາດທີ່ສຳຄັນຫຼາຍອັນ ພາຍໃນກຸ່ມບໍລິສັດ TKV ດ້ວຍກົນໄກດັ່ງນີ້:

TKV, ສົມທົບກັບບັນດາບໍລິສັດຍ່ອຍ ແລະວິສາຫະກິດທີ່ເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດພາຍໃນກຸ່ມ TKV, ຈະເຫັນດີເປັນເອກະພາບໃນການມອບໝາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດພາຍໃນກຸ່ມ TKV ເພື່ອຮັບປະກັນການພັດທະນາຄວາມເຂັ້ມແຂງ ທາງດ້ານເສດຖະກິດ ພາຍໃນຂອງກຸ່ມ ແລະ ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດເພື່ອພັດທະນາ (ລວມທັງຕະຫຼາດວິສະວະກຳກົນຈັກ, ຕະຫຼາດອຸປະກອນຍຸດທະສາດ, ການບໍລິການດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ).

TKV ກຳນົດ ແລະ ປັບລາຄາສິນຄ້າ ແລະ ການບໍລິການ (ລວມທັງລາຄາຊື້ ແລະ ຂາຍພາຍໃນຕະຫຼາດວິສາຫະກິດຂອງກຸ່ມ TKV), ຍົກເວັ້ນສິນຄ້າ ແລະ ການບໍລິການທີ່ລາຄາແມ່ນລັດກຳນົດສະເພາະ.

ບໍລິສັດແມ່ - TKV ແລະບໍລິສັດຍ່ອຍທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນແຜນການປະສານງານທຸລະກິດຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບກົດຫມາຍໃນປະຈຸບັນ, ກວມເອົາຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງຕົນເອງ, ແລະຮັບຜິດຊອບໃນການຄຸ້ມຄອງແລະການຈັດສັນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ມອບຫມາຍແລະກວດສອບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນສັນຍາ, ແລະຜົນໄດ້ຮັບຂອງການຜະລິດແລະກິດຈະກໍາທຸລະກິດ. TKV ຈ່າຍໃຫ້ບໍລິສັດເປັນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການຜະລິດໂດຍອີງໃສ່ມາດຕະຖານທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ເຕັກນິກ, ລວມທັງກໍາໄລທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ໂດຍຜ່ານລາຄາຊື້-ຂາຍພາຍໃນກຸ່ມ TKV. TKV ຈະພິຈາລະນາພຽງແຕ່ການປັບລາຄາຊື້-ຂາຍຍ້ອນເຫດຜົນຕາມຈຸດປະສົງ, ເຫດການບັງເອີນ, ນະໂຍບາຍຂອງລັດຖະບານ, ແລະ ການປ່ຽນແປງລາຄາວັດສະດຸປ້ອນ.

ອີງຕາມແຜນການປະສານງານທຸລະກິດປະຈໍາປີທີ່ອອກໂດຍ TKV, TKV ແລະ ບໍລິສັດຍ່ອຍທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ໄດ້ຈັດພິທີເຊັນສັນຍາຊື້-ຂາຍຜະລິດຕະພັນແຮ່ທາດ ປະກອບມີ: ຖ່ານຫີນ, ແຮ່ bauxite, ອະລູມີນຽມໄຮໂດຣໄຊ, ອະລູມີນຽມ, ອາລູມີນຽມ, ແຜ່ນທອງແດງ ແລະ ແຮ່ທາດທີ່ສໍາຄັນຈໍານວນໜຶ່ງ ພາຍຫຼັງການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປຸງແຕ່ງ. ຈາກນັ້ນ TKV ເປັນຜູ້ນໍາໃນການຈັດວາງຈຳໜ່າຍໃນຕະຫຼາດພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ໃນລາຄາທີ່ທັງສອງຝ່າຍໄດ້ຕົກລົງກັນໂດຍອີງໃສ່ມາດຕະຖານເສດຖະກິດ-ເຕັກນິກ ແລະ ອັດຕາກຳໄລທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ.

ເລືອກເອົາບັນດາໜ່ວຍງານສະມາຊິກເພື່ອປະຕິບັດວຽກງານກໍ່ສ້າງໂຄງປະກອບການກໍ່ສ້າງຢູ່ໃນບໍ່ແຮ່ຢູ່ບໍ່ຖ່ານຫີນ ແລະ ບໍ່ແຮ່ໃຕ້ດິນ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ, ໃນກໍລະນີບໍ່ໄດ້ນຳໃຊ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດ, TKV (ກຸ່ມບໍລິສັດຖ່ານຫີນ ແລະ ບໍ່ແຮ່ຫວຽດນາມ) ມີອິດສະຫຼະໃນການຕັດສິນໃຈຈັດຊື້ ບົນພື້ນຖານຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ປະສິດທິພາບ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ.

ນີ້ແມ່ນຂໍ້ສະເໜີໃໝ່, ສະເພາະຂອງກະຊວງການເງິນ. ກະຊວງການເງິນລະບຸວ່າ: ການຂຸດເຈາະອຸໂມງ ແລະ ການກໍ່ສ້າງຢູ່ພາຍໃນບໍ່ແຮ່ແມ່ນໄລຍະສຳຄັນໃນການລົງທຶນໂຄງການບໍ່ແຮ່ໃຕ້ດິນ, ກຳນົດຄວາມຄືບໜ້າຢ່າງກົງໄປກົງມາ, ປະສິດທິພາບທຶນຮອນ, ຄວາມປອດໄພໃນການຜະລິດ. ບໍ່ເຫມືອນກັບສິ່ງກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປ, ການຂຸດຂຸມຝັງດິນແລະການກໍ່ສ້າງພາຍໃນຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ແມ່ນເຂດທີ່ມີຄວາມຊ່ຽວຊານດ້ານເຕັກນິກແລະຄວາມປອດໄພສູງ, ໄດ້ຮັບອິດທິພົນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຈາກສະພາບທໍລະນີສາດ, ການຄວບຄຸມອາຍແກັສ, ຄວາມກົດດັນຂອງລະເບີດຝັງດິນ, ອຸນຫະພູມ, ແລະສະພາບແວດລ້ອມໃຕ້ດິນ. ກິດຈະກໍານີ້ຕ້ອງການຜູ້ແຮ່ທາດທີ່ມີຄວາມຊໍານິຊໍານານສູງ, ອົງການຈັດຕັ້ງການກໍ່ສ້າງພິເສດ, ແລະລະບົບການຕິດຕາມດ້ານວິຊາການຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ. ໃນຕົວຈິງ, ຕະຫຼາດພາຍໃນ, ນອກບໍລິສັດຖ່ານຫີນແລະບໍ່ແຮ່ແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ (TKV), ເກືອບຈະຂາດຜູ້ຮັບເໝົາທີ່ສາມາດປະຕິບັດທຸກຂັ້ນຕອນຂອງການຂຸດເຈາະອຸໂມງ ແລະ ກໍ່ສ້າງຢູ່ພາຍໃນບໍ່ແຮ່.

ປະຈຸບັນ TKV ມີລະບົບສາຂາ ແລະ ສາຂາທີ່ດຳເນີນງານຢູ່ໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການຜະລິດແບບເອກະພາບ, ລວມທັງຫົວໜ່ວຍທີ່ມີຄວາມສາມາດໃນການກໍ່ສ້າງອຸໂມງ ແລະ ໂຄງສ້າງໃຕ້ດິນ ເຊັ່ນ: ບໍລິສັດກໍ່ສ້າງບໍ່ແຮ່ – TKV. ຫນ່ວຍງານນີ້ໄດ້ຮັບການລົງທຶນທີ່ສົມບູນແບບໃນອຸປະກອນ, ເຕັກໂນໂລຊີການກໍ່ສ້າງ, ແລະທີມງານຂອງພະນັກງານທີ່ມີປະສົບການ, ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານວິຊາການສູງໃນບໍ່ແຮ່ເລິກແລະສະພາບທໍລະນີສາດທີ່ສະລັບສັບຊ້ອນ.

ເນື່ອງຈາກໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງຂອງຕົນ, ຫົວໜ່ວຍຜະລິດຖ່ານຫີນສ່ວນໃຫຍ່ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ພາຍໃນ TKV ແມ່ນສາຂາຂຶ້ນກັບນິຕິບຸກຄົນດຽວກັນ. ດັ່ງນັ້ນ, ຕາມກົດລະບຽບໃນປະຈຸບັນ, ສາຂາເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ໄດ້ຖືກອະນຸຍາດໃຫ້ເຂົ້າຮ່ວມຂະບວນການປະມູນເຊິ່ງກັນແລະກັນ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ໃນໄລຍະການຜະລິດເປັນປົກກະຕິ, TKV ຕ້ອງປະສານສົມທົບກັບກຳລັງຄົນ, ອຸປະກອນ, ແລະ ປະລິມານການຂຸດອຸໂມງລະຫວ່າງບໍລິສັດ ແລະ ສາຂາ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໄລຍະລົງທຶນຂອງບໍ່ແຮ່ໃໝ່ ຫຼືໂຄງການບຳລຸງສ້າງການຜະລິດ. ອີງຕາມເງື່ອນໄຂສະເພາະຂອງແຕ່ລະຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ແລະ ແຕ່ລະຈຸດໃນເວລານັ້ນ, TKV ອາດຈະຕ້ອງໄດ້ລະດົມແຫຼ່ງທຶນຈາກບັນດາຫົວໜ່ວຍອື່ນພາຍໃນລະບົບ ເພື່ອຮັບປະກັນການສໍາເລັດແຜນການການຜະລິດ, ຄວາມປອດໄພ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງທຸລະກິດ. ຖ້າບໍ່ມີກົນໄກທາງກົດໝາຍສະເພາະ, ການປະສານງານນີ້ຈະປະເຊີນໜ້າກັບອຸປະສັກຫຼາຍຢ່າງ ແລະ ຈະບໍ່ໄດ້ນຳໃຊ້ຄວາມສາມາດລວມຂອງກຸ່ມທັງໝົດ.

ນີ້ແມ່ນກົນໄກສະເພາະ, ມີເງື່ອນໄຂທີ່ຖືກອອກແບບສຳລັບຂົງເຂດວິສະວະກຳທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີກຳນົດເວລາອັນຮີບດ່ວນ, ໃນຂະນະທີ່ຍັງຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ເປີດເຜີຍ, ແລະ ການຄວບຄຸມຢ່າງເຄັ່ງຄັດໂດຍເຈົ້າຂອງລັດ.

ກົນໄກນີ້ຈະຊ່ວຍໃຫ້ TKV ຫຍໍ້ຂະບວນການປະຕິບັດໂຄງການ, ຄຸ້ມຄອງຄວາມຄືບໜ້າຂອງບໍ່ແຮ່ຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ນຳໃຊ້ຄວາມສາມາດດ້ານເຕັກນິກ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ອຸປະກອນໃຫ້ສູງສຸດ, ຮັບປະກັນປະສິດທິພາບການລົງທຶນ, ຄວາມປອດໄພດ້ານການຜະລິດ ແລະ ການສະໜອງຖ່ານຫີນທີ່ໝັ້ນຄົງໃຫ້ແກ່ເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ.

ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ພວມເປີດໃຫ້ປະຊາຊົນປະກອບຄຳເຫັນຢູ່ໜ້າປະຕູເອເລັກໂຕຼນິກຂອງກະຊວງການເງິນ.

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-doi-voi-tap-doan-cong-nghiep-than-khoang-san-viet-nam-102251210170122082.htm