ສະເໜີດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບບັນດາອົງການຜູ້ຕາງໜ້າຫວຽດນາມ ຢູ່ຕ່າງປະເທດ.

(chinhphu.vn) - ກະຊວງການຕ່າງປະເທດພວມຊອກຫາບົດປະກອບຄຳເຫັນກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບັນດາອົງການຕາງໜ້າສາທາລະນະລັດສັງຄົມນິຍົມ ຫວຽດນາມ ຢູ່ຕ່າງປະເທດ.

Báo Chính Phủ•11/12/2025

Đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến Cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài- Ảnh 1. — ສະຖານທູດ ຫວຽດນາມ ປະຈຳ Berlin, ເຢຍລະມັນ.

ຕາມກະຊວງ ການຕ່າງປະເທດ , ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 33/2009/QH12 ກ່ຽວກັບບັນດາອົງການຕາງໜ້າສາທາລະນະລັດສັງຄົມນິຍົມ ຫວຽດນາມ (ຕໍ່ໄປນີ້ແມ່ນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການຜູ້ຕາງໜ້າ), ມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ວັນທີ 2/9/2009, ແລະ ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນປີ 2017, ໄດ້ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໜ້າທີ່ກົດໝາຍ, ໂຄງປະກອບອຳນາດການປົກຄອງ. ຂອງບັນດາອົງການຜູ້ຕາງໜ້າ (ລວມທັງສະຖານທູດ, ສະຖານກົງສຸນໃຫຍ່, ສະຖານກົງສຸນ, ສະຖານທູດຫວຽດນາມ ປະຈໍາບັນດາອົງການສາກົນລະຫວ່າງລັດຖະບານ); ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງວຽກງານການຕ່າງປະເທດເປັນເອກະພາບ, ຜ່ານນັ້ນຍົກສູງປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວວຽກງານການຕ່າງປະເທດຂອງຫວຽດນາມ ຢູ່ບັນດາປະເທດເຈົ້າພາບ, ອົງການ, ເພີ່ມທະວີແຫຼ່ງກຳລັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດໃຫ້ສູງສຸດເພື່ອຊຸກຍູ້ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ.

ແນວໃດກໍດີ, ໃນໄລຍະປະຕິບັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການຜູ້ຕາງໜ້າຍັງໄດ້ເຜີຍແຜ່ຂໍ້ຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງກ່ຽວກັບໜ້າທີ່, ວຽກງານ, ການຈັດຕັ້ງ, ການເຄື່ອນໄຫວຂອງອົງການຜູ້ຕາງໜ້າ; ວຽກງານກົງສຸນ; ລະບອບແລະນະໂຍບາຍສຳລັບສະມາຊິກອົງການຜູ້ຕາງໜ້າ ແລະ ຍາດພີ່ນ້ອງ; ກົນໄກພິເສດໃນບາງສະຖານະການສຸກເສີນ; ແລະບາງຂໍ້ກໍານົດໃນກົດໝາຍປັດຈຸບັນທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບກົດໝາຍສະເພາະ.

ການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການຜູ້ຕາງໜ້າແມ່ນຈຳເປັນເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຂອງກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ ແລະ ບັນລຸເປົ້າໝາຍຍົກສູງຄຸນນະພາບ, ປະສິດທິຜົນ, ສອດຄ່ອງ, ຮອບດ້ານ ແລະ ກ້ວາງຂວາງຂອງການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ, ຮັກສາສະພາບແວດລ້ອມ ສັນຕິພາບ , ສະຖຽນລະພາບ, ປະກອບສ່ວນປະຕິບັດການສ້າງສາ, ພັດທະນາປະເທດຊາດ. 59-NQ/TW ລົງວັນທີ 24 ມັງກອນ 2025 ຂອງກົມການເມືອງກ່ຽວກັບການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນໃນສະພາບການໃໝ່.

ສະເໜີຜັນຂະຫຍາຍບັນດາໜ້າທີ່ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພາລະກິດການທູດ ໃຫ້ເໝາະສົມກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງສະພາບການໃໝ່.

ສະເພາະຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສະເໜີປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບການຜັນຂະຫຍາຍໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານການທູດໃຫ້ເໝາະສົມກັບສະພາບການໃໝ່ຄື: ເພີ່ມຂອບເຂດ, ໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານການທູດລວມມີວຽກງານການຕ່າງປະເທດຂອງພັກ ແລະ ບັນດາຂົງເຂດຮ່ວມມືໃໝ່ທີ່ຍັງບໍ່ທັນເປັນສະຖາບັນໃນກົດໝາຍຄື: ເສດຖະກິດ ດີຈີຕອນ, ເສດຖະກິດຂຽວ, ເສດຖະກິດວົງຈອນ, ເສດຖະກິດການຄ້າ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ; ຊຸກຍູ້ການດຶງດູດການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດ; ການຫັນປ່ຽນພະລັງງານ, hydrogen, ການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດຄາບອນ, ປັນຍາປະດິດ, ຊິບ semiconductor, ພື້ນທີ່, ຂົງເຂດທີ່ພົ້ນເດັ່ນຂື້ນໃນໂລກ, ແລະວຽກງານຂອງການກໍ່ສ້າງແລະການບັງຄັບໃຊ້ກົດຫມາຍໃນປະເທດເຈົ້າພາບແລະອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ.

ກ່ຽວກັບກົນໄກປະສານງານການຄຸ້ມຄອງການຕ່າງປະເທດເປັນເອກະພາບ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນຢ່າງຈະແຈ້ງກວ່າ, ແລະ ກົນໄກປະສານງານລະຫວ່າງບັນດາອົງການ ແລະ ສະຖານທູດ; ມອບໃຫ້ກະຊວງການຕ່າງປະເທດອອກລະບຽບການສົມທົບກັນຢ່າງເປັນເອກະພາບລະຫວ່າງຄະນະຜູ້ແທນການທູດຫວຽດນາມ ໃນຂົງເຂດດຽວກັນ, ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບັນດາໜ້າທີ່, ໜ້າທີ່ ແລະ ຂອບເຂດເອກະລາດຂອງແຕ່ລະຄະນະການທູດ; ພ້ອມທັງເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບລະບອບການລາຍງານຂອງບັນດາອົງການຄຽງຄູ່ກັບພາລະກິດການທູດໃນຂົງເຂດຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນ.

ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ສະເໜີເພີ່ມຂໍ້ມາດຕາ 4 ຫຼັງຂໍ້ 3 ຂອງມາດຕາ 2 ຂອງກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 33/2009/QH12 ເຊິ່ງໄດ້ກຳນົດຮູບແບບ “ທູດວິສາມັນຜູ້ມີອຳນາດເຕັມ”. ໂດຍສະເພາະ:

4. ໃນກໍລະນີທີ່ ຫວຽດນາມ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສ້າງຕັ້ງຫ້ອງການຜູ້ຕາງໜ້າຢູ່ຕ່າງປະເທດ ແລະ ໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ຕົກລົງກັບປະເທດຮັບ, ລັດຕ້ອງແຕ່ງຕັ້ງ “ເອກອັກຄະລັດຖະທູດວິສາມັນຜູ້ມີອຳນາດເຕັມແຫ່ງ” ເພື່ອຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພົວພັນລະຫວ່າງ ຫວຽດນາມ ແລະ ປະເທດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ຂັ້ນຕອນການແຕ່ງຕັ້ງຕໍາແໜ່ງນີ້ຈະຄ້າຍຄືກັນກັບຂະບວນການແຕ່ງຕັ້ງເອກອັກຄະລັດຖະທູດວິສາມັນຜູ້ມີອຳນາດເຕັມ ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສຳນັກງານຜູ້ຕາງໜ້າ.

ສະເໜີເພີ່ມອຳນາດບາງຢ່າງໃຫ້ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການຕ່າງປະເທດກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງພະນັກງານການທູດ.

ນອກນີ້, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງສະເໜີເພີ່ມທະວີສິດອຳນາດຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການຕ່າງປະເທດໃນການຕັດສິນກ່ຽວກັບການຕໍ່ອາຍຸການດຳລົງຕຳແໜ່ງຂອງເອກອັກຄະລັດຖະທູດວິສາມັນຜູ້ມີອຳນາດເຕັມ, ກຳນົດໜ້າທີ່, ອຳນາດການປົກຄອງກົງສຸນຂອງກົງສຸນຫວຽດນາມຢູ່ຕ່າງປະເທດ, ແລະ ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງ / ຜັນຂະຫຍາຍ / ຫຼຸດຜ່ອນເຂດກົງສຸນຂອງກົງສຸນຫວຽດນາມ ຢູ່ຕ່າງປະເທດ.

ສິດອຳນາດໃນການຮຽກຄືນ / ຫຼຸດອາຍຸການດຳລົງຕຳແໜ່ງຂອງຫົວໜ້າຄະນະທູດແມ່ນເພີ່ມເຕີມໂດຍໃຫ້ປະທານປະເທດມອບອຳນາດໃຫ້ລັດຖະມົນຕີກະຊວງການຕ່າງປະເທດຕັດສິນກ່ຽວກັບການຮຽກຄືນ / ຫຼຸດອາຍຸການດຳລົງຕຳແໜ່ງຂອງຫົວໜ້າຄະນະທູດ.

ເພີ່ມເຕີມ, ຊີ້ແຈງອຳນາດການປົກຄອງຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການຕ່າງປະເທດກ່ຽວກັບໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງພະນັກງານການທູດ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຮັບຮອງເອົາແຜນການລວມກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງພະນັກງານການທູດທັງໝົດ. ອີງຕາມແຜນການລວມທີ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການຕ່າງປະເທດໄດ້ສົມທົບກັບກະຊວງພາຍໃນ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຕົກລົງກ່ຽວກັບໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ໂຄຕາພະນັກງານຂອງແຕ່ລະອົງການການທູດ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງໄດ້ປັບປຸງລະບຽບການໃຫ້ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການຕ່າງປະເທດ ແລະ ຫົວໜ້າອົງການທີ່ 2 ເປັນຜູ້ຕັດສິນການຍົກຍ້າຍພະນັກງານພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງຕົນລະຫວ່າງບັນດາອົງການຕາງໜ້າໃຫ້ແທດເໝາະກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງໜ້າທີ່ວຽກງານສະເພາະແຕ່ເວລາຈຳເປັນ, ຕາມຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 50/QD-TTg ລົງວັນທີ 4 ເມສາ 2025 ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ວ່າດ້ວຍການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ມາດຕາ 1/7/ເລກທີ 7/ກຄຂ. ລົງວັນທີ 23/03/2016 ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີວ່າດ້ວຍການອະນຸມັດແຜນຮ່າງລະບົບອົງການຜູ້ຕາງໜ້າສາທາລະນະລັດສັງຄົມນິຍົມຫວຽດນາມຢູ່ຕ່າງປະເທດຮອດປີ 2020 ແລະ ວິໄສທັດຮອດປີ 2030.

ສະເໜີບັນດາຂໍ້ກຳນົດ ແລະ ນະໂຍບາຍຫຼາຍສະບັບໃຫ້ບັນດາສະມາຊິກຄະນະຜູ້ແທນການທູດ ແລະ ສະມາຊິກຄອບຄົວ.

ກ່ຽວກັບລະດັບການຄຸ້ມຄອງປະກັນສຸຂະພາບ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວສະເໜີ... ປັບຕາມ 02 ທາງເລືອກຄື: (1) ຈໍານວນຄົງທີ່ສໍາລັບການຊື້ປະກັນສຸຂະພາບເພື່ອໃຫ້ສະມາຊິກຂອງຫ້ອງການຕົວແທນສາມາດເລືອກຊື້ຢ່າງຫ້າວຫັນ (ການຊໍາລະຕາມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຕົວຈິງແລະບໍ່ເກີນຈໍານວນທີ່ກໍານົດໄວ້). (2) ລັດຮັບປະກັນມາດຕະຖານປະກັນສຸຂະພາບທຽບເທົ່າກັບປະເທດເຈົ້າພາບ.

ຮ່າງກົດໝາຍສະເໜີເພີ່ມເຕີມ. ໂຄງການຊ່ວຍເຫຼືອພະຍາດສໍາລັບບາງພື້ນທີ່; ສຳລັບບັນດາພະຍາດອັນຕະລາຍ, ນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເດີນທາງ ແລະ ປິ່ນປົວຢູ່ຫວຽດນາມ ຫຼື ປະເທດທີສາມ; ການປະຕິບັດໂຄງການເງິນອຸດໜູນສອງດ້ານສໍາລັບບາງຂົງເຂດທີ່ບຸກຄົນມີຫຼາຍຕໍາແໜ່ງ.

ພ້ອມທັງເພີ່ມທະວີບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການບຳລຸງສ້າງ ແລະ ພັດທະນາວິຊາຊີບ, ລັດໄດ້ຊຸກຍູ້ ແລະ ໜູນຊ່ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ ເພື່ອບຳລຸງສ້າງ ແລະ ບຳລຸງສ້າງວິຊາຊີບຂອງບັນດາຄະນະຜູ້ແທນການທູດຕ່າງປະເທດ, ພິເສດແມ່ນພາສາຕ່າງປະເທດທີ່ຫາຍາກ, ມີຄວາມຮູ້ພິເສດກ່ຽວກັບວຽກງານການຕ່າງປະເທດ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນກ່ອນ ແລະ ໃນໄລຍະດຳລົງຕຳແໜ່ງຢູ່ບັນດາຄະນະຜູ້ແທນການທູດ ຫວຽດນາມ ຢູ່ຕ່າງປະເທດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງສະເໜີໃຫ້ເດັກນ້ອຍຜູ້ນ້ອຍທີ່ໄປກັບບັນດາຄະນະທູດໄດ້ຮັບຄ່າຮຽນ “ຮັບປະກັນ” ໃນປະເທດເຈົ້າພາບ ແລະ ຄ່າປະກັນສຸຂະພາບ “ສະໜັບສະໜູນບາງສ່ວນ” ແທນ “ສະໜັບສະໜູນບາງສ່ວນ”; ແລະໄດ້ຮັບຄ່າໂດຍສານແລະຄ່າຂົນສົ່ງທີ່ຄ້າຍຄືກັນກັບຄູ່ສົມລົດຂອງສະມາຊິກຄະນະທູດ. ພ້ອມທັງສະເໜີເພີ່ມພາລະໜ້າທີ່ພ້ອມກັນໃຫ້ບັນດາສະມາຊິກຄະນະທູດທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ຫຼາຍບ່ອນ; ຍົກເວັ້ນເງິນອຸດໜູນ, ເງິນອຸດໜູນ, ຄ່າຄອງຊີບໃຫ້ບັນດາສະມາຊິກພາລະກິດຫວຽດນາມ ຢູ່ຕ່າງປະເທດ ແລະ ຍາດຕິພີ່ນ້ອງຈາກພາສີລາຍຮັບສ່ວນຕົວ; ແລະ ດັດປັບດັດຊະນີຄ່າຄອງຊີບໃຫ້ເພີ່ມຂຶ້ນອັດຕະໂນມັດ ຫຼືແຕ່ລະໄລຍະ 5% ຕໍ່ປີ.

ກະລຸນາອ່ານຮ່າງສະບັບເຕັມ ແລະໃຫ້ຄໍາຄິດເຫັນຂອງທ່ານທີ່ນີ້./.

ຈົດໝາຍຫິມະ

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-co-quan-dai-dien-cua-viet-nam-o-nuoc-ngoai-102251211110752319.htm