ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນລາຍຮັບສ່ວນຕົວ (ສະບັບປັບປຸງ) ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງກົດໝາຍທີ່ໂປ່ງໃສ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນທຳ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້.

ທີ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຂອງກຸ່ມ 7 (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ເງ້ອານ ແລະ ແຂວງ Lam Dong) ໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 5/11, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນຫຼາຍຢ່າງກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພາສີລາຍຮັບສ່ວນຕົວ (ສະບັບປັບປຸງ); ສຸມໃສ່ເນື້ອໃນດັ່ງນີ້: ຂະຫຍາຍຂອບເຂດລາຍຮັບອາກອນ; ກົດລະບຽບກ່ຽວກັບການຫັກຄອບຄົວ; ນະໂຍບາຍພາສີອາກອນກ່ຽວກັບຂົງເຂດສະເພາະ..., ມຸ່ງໄປເຖິງກົດໝາຍທີ່ໂປ່ງໃສ, ສົມເຫດສົມຜົນ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນທຳ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ເມື່ອປະຕິບັດ.

Báo Đại biểu Nhân dân•05/11/2025

ຊີ້ແຈງລະບຽບການກ່ຽວກັບລາຍຮັບອາກອນ ແລະ ການຫັກອອກຂອງຄອບຄົວ

ກ່າວຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານຜູ້ແທນ ໄທ Thi An Chung ( ເງ້ອານ ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການຜັນຂະຫຍາຍການເກັບລາຍຮັບຈາກເງິນເດືອນ ແລະ ຄ່າແຮງງານຕາມຮ່າງກົດໝາຍຍັງມີຫຼາຍຈຸດທີ່ບໍ່ຊັດເຈນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສັບສົນງ່າຍໃນການປະຕິບັດ. ຕາມກົດລະບຽບໃນປະຈຸບັນ, ລາຍຮັບທີ່ຕ້ອງເສຍພາສີປະກອບມີເງິນເດືອນ, ຄ່າຈ້າງ, ຈໍານວນເງິນເດືອນແລະທໍາມະຊາດຂອງຄ່າຈ້າງແລະເງິນອຸດຫນູນແລະເງິນອຸດຫນູນ (ຍົກເວັ້ນພາສີທີ່ຖືກຍົກເວັ້ນ). ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ເພີ່ມ “ຄ່າຕອບແທນ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດເປັນເງິນສົດ ຫຼື ບໍ່ເປັນເງິນສົດໃນທຸກຮູບແບບ”, ເຮັດໃຫ້ຂອບເຂດຂອງລະບຽບການກວ້າງຂວາງເກີນໄປ.

20251105-t7-3(1).jpg — ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄທທິອານຈຸງ (Nghe An) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ທ່ານຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ຖ້າຫາກມີການນຳໃຊ້ມາດຕະການນີ້, ຕ້ອງກຳນົດເປັນພິເສດວ່າຄ່າອາຫານທ່ຽງ, ຂອງຂວັນເຕັນ, ເງິນໂບນັດໃຫ້ລູກພະນັກງານໃນໂອກາດວັນທີ 1 ມິຖຸນານີ້, ຄ່າ ເດີນທາງ ຂອງພະນັກງານແລະອື່ນໆຈະລວມເຂົ້າໃນລາຍຮັບຕ້ອງເສຍພາສີຫຼືບໍ່. "ນີ້ແມ່ນຜົນປະໂຫຍດຂອງລັກສະນະແຮງຈູງໃຈ, ປະກອບສ່ວນສ້າງຄວາມຜູກພັນລະຫວ່າງພະນັກງານກັບນາຍຈ້າງ, ບໍ່ແມ່ນລາຍໄດ້ປົກກະຕິຫຼືກໍາໄລ. ຖ້າບໍ່ຊັດເຈນ, ຄໍາຮ້ອງສະຫມັກຈະພົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍແລະສ້າງພາລະໃຫ້ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ", ຜູ້ແທນເນັ້ນຫນັກ.

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ໄທ Thi An Chung ແລ້ວ, ຂໍ້ກຳນົດເພີ່ມເຕີມນີ້ຈະສ້າງຜົນສະທ້ອນໃຫ້ແກ່ 3 ວິຊາຕົ້ນຕໍຄື: ວິສາຫະກິດ, ອົງການພາສີ ແລະ ພະນັກງານ. ວິສາຫະກິດຈະຕ້ອງໄດ້ໃຊ້ຈ່າຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະເວລາຫຼາຍເພື່ອແຍກອອກແລະບັນຊີສໍາລັບຜົນປະໂຫຍດແຕ່ລະຢ່າງລະອຽດ; ອໍານາດການປົກພາສີຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການພັດທະນາວິທີການຄິດໄລ່ພາສີທີ່ຍຸດຕິທໍາ; ແລະພະນັກງານຈະຮູ້ສຶກບໍ່ພໍໃຈໄດ້ຢ່າງງ່າຍດາຍເມື່ອການຈ່າຍເງິນຊ່ວຍເຫຼືອສ່ວນໃຫຍ່ຖືວ່າເປັນລາຍຮັບທີ່ຕ້ອງເສຍພາສີ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງສຶກສາຖອດຖອນຄຳສັບ “ໃນຮູບແບບໃດ” ແລະ ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍ ຫຼື ເອກະສານຍ່ອຍກ່ຽວກັບຜົນປະໂຫຍດທີ່ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ເງ້ອານ ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກຸ່ມ. ຮູບພາບ: HP

ຜູ້ແທນຍັງໄດ້ສະເໜີວ່າ: ຖ້າຜົນປະໂຫຍດເຫຼົ່ານີ້ຍັງຖືກເກັບພາສີ, ຕ້ອງກຳນົດເກນລາຍຮັບຂັ້ນຕ່ຳໃໝ່ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ແທດເໝາະກັບຄວາມເປັນຈິງ... ໂດຍອີງໃສ່ການວິເຄາະ, ຜູ້ແທນກ່າວວ່າ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງການສະໜອງການຂະຫຍາຍນີ້ບໍ່ສູງ ແລະ ບໍ່ຄວນບັນຈຸເຂົ້າໃນກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ.

ໂດຍອ້າງອີງເຖິງບັນຫາການຫັກເງິນຄອບຄົວ, ຜູ້ແທນໄທເທອານຊຸງກ່າວວ່າ, ຜູ້ມີສິດເລືອກຕັ້ງໄດ້ລາຍງານຊ້ຳແລ້ວຊ້ຳອີກວ່າ, ການນຳໃຊ້ການຫັກເງິນທົ່ວປະເທດແມ່ນບໍ່ຍຸດຕິທຳ, ເພາະວ່າຄ່າຄອງຊີບ, ທີ່ຢູ່ອາໄສ, ການສຶກສາ , ສາທາລະນະສຸກ ແລະ ອື່ນໆລະຫວ່າງບັນດາພາກພື້ນມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮງງານໃນປະຈຸບັນໄດ້ກຳນົດການແບ່ງອອກເປັນ 4 ຂົງເຂດຄ່າແຮງງານຕ່ຳສຸດ, ສະນັ້ນ ການຫັກເງິນຂອງຄອບຄົວກໍ່ຄວນນຳໃຊ້ຄືກັນ.

*ພາບລວມຂອງກອງປະຊຸມສົນທະນາກຸ່ມ. ຮູບພາບ: HP*

ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບຕົວຄູນການປັບຕົວຂອງພາກພື້ນ ເພື່ອໃຫ້ລະດັບການຫັກຂອງຄອບຄົວສະທ້ອນເຖິງສະພາບຕົວຈິງຢ່າງໃກ້ຊິດ. ສະເພາະເຂດ 1 ສາມາດສູງກວ່າເຂດ 2, ເຂດ 2 ສູງກວ່າເຂດ 3 ແລະ ພາກພື້ນ 4... ພ້ອມນັ້ນ, ຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ແກ້ໄຂຂໍ້ 1, ມາດຕາ 10 ໃນທິດທາງ: “ການຫັກຄອບຄົວແມ່ນຕົວເລກຫັກພາສີອາກອນຕາມລາຄາ ແລະ ລາຍຮັບທີ່ເໜັງຕີງ, ລັດຖະບານຈະກຳນົດລະດັບຫັກຄອບຄົວພື້ນຖານ ແລະ ສະພາບການຢູ່ພາກພື້ນໃຫ້ແທດເໝາະກັບສະພາບຕົວຈິງ. ແລະສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕໍ່າຂອງພາກພື້ນໃນແຕ່ລະໄລຍະ."

ນະໂຍບາຍພາສີທີ່ສົມບູນແບບໃຫ້ເຫມາະສົມກັບຄວາມເປັນຈິງ

ທ່ານຜູ້ແທນ ຟ້າມທິເກື່ອງ (ລຳດົງ) ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: ມາດຕາ 3 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດບັນດາລາຍຮັບຕ້ອງເສຍພາສີ, ແຕ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນທີ່ຈະສືບຕໍ່ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານຄຸ້ມຄອງ “ລາຍຮັບຕ້ອງເສຍພາສີອື່ນ”. ນີ້ແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງເຖິງສິດ ແລະ ພັນທະຂອງຜູ້ເສຍພາສີຕ້ອງໄດ້ກຳນົດເປັນສະເພາະໃນກົດໝາຍເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຈະແຈ້ງ, ໂປ່ງໃສ, ສະຖຽນລະພາບ ແລະ ສ້າງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມໃນສັງຄົມ. ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຍົກເລີກລະບຽບການຢູ່ຈຸດ d, ຂໍ້ 10, ມາດຕາ 3 ວ່າດ້ວຍ “ລາຍຮັບອື່ນທີ່ລັດຖະບານກຳນົດ”.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຟ້າມທິກີວ (Lam Dong) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່. ຮູບພາບ: HP

ກ່ຽວກັບລະບຽບການທີ່ວ່າລາຍຮັບຈາກການໂອນແທ່ງຄໍາເປັນລາຍຮັບທີ່ຕ້ອງເສຍພາສີ, ຜູ້ແທນກ່າວວ່ານີ້ອາດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດບັນຫາພາກປະຕິບັດຍ້ອນວ່າປະຊາຊົນຈໍານວນຫຼາຍຊື້ຄໍາບໍ່ແມ່ນສໍາລັບການຄາດເດົາແຕ່ພຽງແຕ່ເກັບມ້ຽນແລະປະຫຍັດເພື່ອໃຊ້ສ່ວນບຸກຄົນ. ການເກັບພາສີໃນກໍລະນີນີ້ຈະບໍ່ມີຄວາມຫມາຍຂອງມະນຸດແລະສັງຄົມແລະຈະບໍ່ບັນລຸເປົ້າຫມາຍຂອງການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດ. ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງສຶກສາ ແລະ ໄຈ້ແຍກຢ່າງຈະແຈ້ງລະຫວ່າງການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນແບບຄາດຄະເນໄລຍະສັ້ນ ແລະ ການເກັບກູ້ໃນໄລຍະຍາວ, ກຳນົດອັດຕາພາສີ ແລະ ວິທີການນຳໃຊ້ທີ່ເໝາະສົມເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນທຳ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ.

ທ່ານນາງ ຟ້າມທິເກື່ອງ ກໍ່ສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມກັບລະບຽບການທີ່ວ່າລາຍຮັບຈາກການໂອນສິນເຊື່ອກາກບອນແມ່ນຕ້ອງເສຍພາສີ, ເພາະວ່າຕະຫຼາດແຫ່ງນີ້ນຳມາເຊິ່ງຜົນປະໂຫຍດອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດສີຂຽວ, ສ້າງແຫຼ່ງທຶນສີຂຽວໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການພະລັງງານທົດແທນ, ກະສິກຳແບບຍືນຍົງ, ປ່າໄມ້, ການຄຸ້ມຄອງສິ່ງເສດເຫຼືອ ແລະ ການອະນຸລັກລະບົບນິເວດ. ການເກັບພາສີຈະກີດຂວາງການພັດທະນາຂອງຕະຫຼາດ ແລະ ໄປຄຽງຄູ່ກັບເປົ້າໝາຍການປ່ອຍອາຍພິດສຸດທິທີ່ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາ. ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີໃຫ້ຍົກອອກລະບຽບການນີ້ເພື່ອຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຕະຫຼາດສິນເຊື່ອກາກບອນ.

20251105-t7-1(1).jpg — ສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ Vo Thi Minh Sinh (Nghe An) ເປັນປະທານກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກຸ່ມ. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ກ່ຽວກັບການຜັນຂະຫຍາຍການເກັບພາສີອາກອນ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີເພີ່ມລາຍຮັບພາລະກອນຢູ່ລະດັບ 1 ໃຫ້ເໝາະສົມກັບອັດຕາເຕີບໂຕເສດຖະກິດ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ຕົວຈິງ, ໂດຍສະເພາະຢູ່ບັນດາຕົວເມືອງໃຫຍ່, ໄດ້ຮັກສາຊ່ອງຫວ່າງລະຫວ່າງ 5% ຕາມການກຳນົດໃນປະຈຸບັນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນທຳ.

ສໍາລັບລາຍຮັບຈາກການໂອນຫຼັກຊັບ, ທຶນແລະອະສັງຫາລິມະສັບ, ຮ່າງປະຈຸບັນຍັງຄົງຮັກສາວິທີການຄິດໄລ່ພາສີດຽວກັນ (0.1% ສໍາລັບຫຼັກຊັບແລະ 2% ສໍາລັບອະສັງຫາລິມະສັບ). ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມແຜນການໃຫ້ຜູ້ເສຍພາສີສາມາດເລືອກຈ່າຍອາກອນໃນສ່ວນຕ່າງໄດ້ ຖ້າພວກເຂົາມີໃບແຈ້ງໜີ້ພຽງພໍ ແລະ ເອກະສານຢັ້ງຢືນລາຄາຊື້ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ. ວິທີການຄິດໄລ່ນີ້ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງລັກສະນະຂອງລາຍຮັບຢ່າງຖືກຕ້ອງແລະຊຸກຍູ້ການປະກາດທີ່ຊື່ສັດ.

ກ່ຽວກັບຂອບເຂດການມອບສິດໃຫ້ລັດຖະບານ, ຜູ້ແທນໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນມອບໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດຫຼາຍເນື້ອໃນຕົ້ນຕໍຄື: ມາດຖານທີ່ຢູ່ອາໄສ, ອັດຕາພາສີອາກອນ, ການຫັກຄອບຄົວ, ພາສີຄຳ, ຄ່າປິ່ນປົວພະຍາດ ແລະ ການສຶກສາ ແລະ ອື່ນໆ, ແມ່ນບັນດາປັດໄຈທີ່ກະທົບເຖິງພັນທະອາກອນຂອງປະຊາຊົນໂດຍກົງ. ຄະນະຜູ້ແທນສະເໜີພຽງແຕ່ມອບສິດອຳນາດໃຫ້ລັດຖະບານກ່ຽວກັບບັນດາເນື້ອໃນດ້ານວິຊາການ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ກຳນົດສິດອຳນາດໃຫ້ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອດັດແກ້ບັນດາຄອບຄົວໃນບັນດາກໍລະນີທີ່ຈຳເປັນ.

20251105-t7-5(1).jpg — ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ດັ້ງຮົ່ງສີ (Lam Dong) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ຈາກອີກດ້ານໜຶ່ງ, ທ່ານຜູ້ແທນ ດັ້ງຮົ່ງສີ (Lam Dong) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ອົງການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງສຶກສາ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດານະໂຍບາຍຍົກເວັ້ນພາສີອາກອນໃຫ້ແກ່ບຸກຄົນທີ່ເຮັດວຽກໃນຂົງເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ນະວັດຕະກຳ, ຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ພັດທະນາ, ພ້ອມກັນນັ້ນຖືວ່າຄ່າສຶກສາ, ບຳລຸງສ້າງ ແລະ ບຳລຸງສ້າງແມ່ນສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍຂອງພັກໃນການພັດທະນາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ. ຜູ້ແທນຍັງໄດ້ສັງເກດເຫັນຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະເປັນເອກະພາບແນວຄວາມຄິດຂອງ "ຊັບພະຍາກອນມະນຸດເຕັກໂນໂລຢີສູງ", "ລາຍຮັບບຸລິມະສິດ" ແລະ "ໄລຍະເວລາຍົກເວັ້ນພາສີແລະການຫຼຸດຜ່ອນ" ລະຫວ່າງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍພາສີລາຍໄດ້ສ່ວນບຸກຄົນແລະກົດຫມາຍເຕັກໂນໂລຢີສູງເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ.

ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ Lam Dong ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມສົນທະນາກຸ່ມ. ຮູບພາບ: HP

ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍພາສີອາກອນໃຫ້ບັນດານັກທຸລະກິດ, ຜູ້ແທນຈຳນວນໜຶ່ງໄດ້ເຫັນດີຍົກລະດັບລາຍຮັບຈາກ 100 ລ້ານຂຶ້ນເປັນ 200 ລ້ານດົ່ງ/ປີ, ແຕ່ສະເໜີໃຫ້ພຽງແຕ່ຄິດໄລ່ພາສີສ່ວນເກີນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຍຸຕິທຳ ແລະ ຫຼີກເວັ້ນການສ້າງຈິດໃຈຫຼີກລ້ຽງການປະກາດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາການຮັກສາ 7 ລະດັບພາສີແທນທີ່ຈະຫຼຸດລົງເປັນ 5 ລະດັບຄືໃນຮ່າງ, ຫຼື ຖ້າຮັກສາ 5 ລະດັບແມ່ນຕ້ອງປັບໄລຍະຫ່າງລະຫວ່າງຂັ້ນໃຫ້ເໝາະສົມເພື່ອຫຼີກລ້ຽງຄວາມແຕກຕ່າງໃຫຍ່ທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ.

ກ່ຽວກັບພາສີການຄ້າຂາເຂົ້າ, ມີຄວາມຄິດເຫັນເຫັນດີກັບທິດທາງຂອງພາສີເບົາ (0,1%) ເພື່ອຈໍາກັດການຄາດເດົາ, ແຕ່ຈໍາເປັນຕ້ອງຈໍາແນກລະຫວ່າງການດໍາເນີນທຸລະກິດແລະການຫມູນໃຊ້ຂອງປະຊາຊົນ ... ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຜູ້ແທນຍັງໄດ້ຕົກລົງເຫັນດີກັບວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2026 ທີ່ມີເນື້ອໃນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບລາຍຮັບປະຈໍາປີ (ເຊັ່ນ: ເງິນເດືອນແລະຄ່າຈ້າງ 16 ເຕັມ) ການກະກຽມຈາກ 2 ເດືອນມັງກອນ 2026. ຂັ້ນຕອນການເສຍພາສີ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-sua-doi-huong-toi-dao-luat-minh-bach-bao-dam-cong-bang-va-kha-thi-10394495.html