FDI: ຈາກຂັ້ນຕອນທຳອິດເຖິງເຄື່ອງຈັກຂອງການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດ

ເນື່ອງໃນໂອກາດສະເຫຼີມສະຫຼອງ 80 ປີແຫ່ງວັນຊາດ 2 ກັນຍາ, ນັກຂ່າວ ຮ່າໂນ້ຍ ມີບົດໃຫ້ສຳພາດຕໍ່ທ່ານ ດຣ ຟານຮູແທງ, ອະດີດຫົວໜ້າກົມການລົງທຶນຕ່າງປະເທດ (ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ປະຈຸບັນ, ກະຊວງການເງິນ ) ກ່ຽວກັບການດຶງດູດທຶນ FDI ແຕ່ກ່ອນຮອດປະຈຸບັນ.

- ທ່ານສາມາດບອກພວກເຮົາກ່ຽວກັບເອກະສານທໍາອິດກ່ຽວກັບການດຶງດູດ FDI?

- ອາດເວົ້າໄດ້ວ່າ ການປະຕິວັດເດືອນສິງຫາ ປີ 1945 ແມ່ນບາດລ້ຽວອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃນປະຫວັດສາດຂອງຊາດຫວຽດນາມ. ບໍ່ພຽງແຕ່ມີຄວາມໝາຍ ດ້ານການເມືອງ ເທົ່ານັ້ນ, ການປະຕິວັດເດືອນສິງຫາຍັງໄດ້ປູທາງໃຫ້ແກ່ການສ້າງພື້ນຖານເສດຖະກິດເອກະລາດ ແລະ ເປັນເຈົ້າຕົນເອງ.

ຍ້ອນຄວາມເປັນເອກະລາດ, ຫວຽດນາມສາມາດສ້າງນະໂຍບາຍພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດທີ່ເໝາະສົມ, ໃນນັ້ນມີນະໂຍບາຍດຶງດູດການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດ. ຫວຽດນາມ ໄດ້ອອກດຳລັດເລກທີ 115-CP ລົງວັນທີ 18 ເມສາ 1977 ປະກາດໃຊ້ກົດບັດການລົງທຶນຕ່າງປະເທດ. ນີ້ແມ່ນເອກະສານສະບັບທຳອິດທີ່ກຳນົດທິດທາງດ້ານນະໂຍບາຍ ເສດຖະກິດການ ຕ່າງປະເທດຂອງພັກ ພາຍຫຼັງປະເທດຊາດເຂົ້າສູ່ໄລຍະກໍ່ສ້າງພື້ນຖານເສດຖະກິດຄືນໃໝ່ຖືກທຳລາຍຢ່າງຮ້າຍແຮງຈາກສົງຄາມ.

ດຣ ຟານຮຸຍແທ່ງ, ອະດີດຫົວໜ້າອົງການລົງທຶນຕ່າງປະເທດ (ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ປັດຈຸບັນເປັນກະຊວງການເງິນ). ພາບ: NVCC

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ດຳລັດເລກທີ 115-CP ບໍ່ໄດ້ນຳມາເຊິ່ງໝາກຜົນທີ່ຄາດໄວ້, ສະນັ້ນ, ປີ 1984, ກົມການເມືອງໄດ້ຕັດສິນໃຈເພີ່ມເຕີມ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍ, ມຸ່ງໄປເຖິງການກໍ່ສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຢ່າງຄົບຖ້ວນ. ພາຍຫຼັງການປຶກສາຫາລືຫຼາຍຄັ້ງ, ວັນທີ 29/12/1987, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 8 ໄດ້ຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕ່າງປະເທດຢູ່ຫວຽດນາມ. ນີ້ໄດ້ຮັບຖືວ່າແມ່ນກົດໝາຍທີ່ສຳຄັນ, ແມ່ນໄລຍະໃໝ່ໃນການດຶງດູດ FDI.

ຫຼັງຈາກນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕ່າງປະເທດໄດ້ຖືກປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼາຍຄັ້ງເພື່ອໃຫ້ມີຄວາມເປີດກວ້າງ, ດຶງດູດ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບການປະພຶດຂອງສາກົນ, ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການເຕີບໂຕຢ່າງແຂງແຮງຂອງກະແສທຶນ FDI, ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນຂະບວນການປະດິດສ້າງ.

- ໃນໄລຍະຕົ້ນ, ທ່ານປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກອັນໃດໃນການດຶງດູດທຶນ FDI, ທ່ານ?

- ສິ່ງທ້າທາຍໃຫຍ່ສຸດພາຍໃນໄລຍະເປີດນໍາໃຊ້ເບື້ອງຕົ້ນ (1977-1987) ແມ່ນຄວາມຕ້ອງການປະດິດຄິດສ້າງເພື່ອດຶງດູດການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.

ສິ່ງທ້າທາຍທີ່ຍັງເຫຼືອແມ່ນຍັງບໍ່ແມ່ນເລັກນ້ອຍ, ເບິ່ງຄືວ່າ insurmountable. ເຫຼົ່ານີ້ລວມມີການທໍາລາຍຢ່າງຮ້າຍແຮງຂອງໂຄງສ້າງພື້ນຖານເສດຖະກິດເຊັ່ນ: ຖະຫນົນຫົນທາງ, ຂົວ, ສະໜາມບິນ, ທ່າເຮືອ, ສະຖານີລົດໄຟ, ໂຮງງານ, ແລະສະຖານທີ່ອຸດສາຫະກໍາອື່ນໆ; ງົບປະມານຂອງລັດຈໍາກັດ; ລັດວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ, ຂະໜາດນ້ອຍ, ແລະ ການຂາດວິສາຫະກິດເອກະຊົນ.

ບໍ່ໄດ້ເວົ້າວ່າ, ພາຍຫຼັງສົງຄາມທີ່ແກ່ຍາວ, ເສດຖະກິດຖືກປິດລ້ອມແລະຖືກກີດຂວາງ, ຕ້ອງປະຕິບັດລະບອບອຸດໜູນ, ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນນັບມື້ນັບຫຍຸ້ງຍາກ, ສະບຽງອາຫານ ແລະ ເຄື່ອງອຸປະໂພກບໍລິໂພກຂາດເຂີນ...

ກ່ຽວກັບການທ້າທາຍຈາກພາຍນອກ, ປະເທດນີ້ຖືກຫ້າມບໍ່ໃຫ້ມີນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດໃດກ້າລົງທຶນເຂົ້າຫວຽດນາມ. ບັນດາປະເທດໃນກຸ່ມສັງຄົມນິຍົມ, ໃນນັ້ນ, ສະຫະພາບໂຊວຽດຖືວ່າເປັນທີ່ໝັ້ນ, ຕົ້ນຕໍແມ່ນຍັງໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອທີ່ບໍ່ສາມາດຄືນໄດ້.

ຍ້ອນແນວນັ້ນ, ການດຶງດູດການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດໃນເວລານັ້ນມີຫຼາຍເລື່ອງທີ່ໜ້າຈົດຈຳ, ເຊັ່ນວ່າ ບໍ່ມີໂຄງການຜະລິດອຸດສາຫະກຳຫຼາຍ, ແມ່ນແຕ່ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດເຂົ້າມາຫວຽດນາມ ເພື່ອປູກກ້ວຍເພື່ອສົ່ງອອກ. ໂຄງການອຸດສາຫະກໍາທໍາອິດແມ່ນໂຄງການປະກອບລົດຈັກແລະລົດໃຫຍ່ຂອງ Honda, Toyota, Ford, ແລະອື່ນໆ.

ໃນໄລຍະຕົ້ນ, ຜູ້ແທນຫວຽດນາມ ແລະ ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດໄດ້ສຳຫຼວດ ແລະ ຊອກຫາບັນດາສະຖານທີ່ໜູນຊ່ວຍການຜະລິດ, ແຕ່ເກືອບບໍ່ມີສະຖານທີ່ສາມາດເຂົ້າຮ່ວມຂະບວນການຜະລິດລົດຈັກ ແລະ ລົດໃຫຍ່ໃນເວລານັ້ນ...

ທຸກຝ່າຍພຽງແຕ່ຍິ້ມແຍ້ມແຈ່ມໃສ ແລະ ແບ່ງປັນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກລວມໃນໄລຍະຕົ້ນນີ້. ນັ້ນແມ່ນຄວາມເຂົ້າໃຈ ແລະ ແບ່ງປັນເຊິ່ງບັນດານັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາຮັບປະກັນໃຫ້ອັດຕາການຜະລິດຢູ່ຫວຽດນາມ ເພີ່ມຂຶ້ນເທື່ອລະກ້າວ.

- ພາຍຫຼັງເກືອບ 40 ປີ, FDI ມີການພັດທະນາ ແລະ ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນພື້ນຖານເສດຖະກິດຫວຽດນາມຄືແນວໃດ?

ທຶນການລົງທຶນຂອງຕ່າງປະເທດໄດ້ຈົດທະບຽນຢູ່ຫວຽດນາມ ໃນ 7 ເດືອນຕົ້ນປີ 2021-2025 (ຕື້ USD). ຮູບພາບ: CTK

ໃນເກືອບ 4 ທົດສະວັດແຫ່ງການດຶງດູດ FDI (1987 – 2025), ຫວຽດນາມ ໄດ້ດຶງດູດທຶນຕ່າງປະເທດຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ ເພື່ອຮັບໃຊ້ບັນດາຈຸດໝາຍຍຸດທະສາດພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ. ການປ່ຽນແປງທີ່ມະຫັດສະຈັນສະແດງໃຫ້ເຫັນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງຫວຽດນາມໃນເກືອບ 40 ປີຜ່ານມາ (ນັບແຕ່ເດືອນທັນວາ 1987 ເປັນປີທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕ່າງປະເທດຫວຽດນາມໄດ້ປະກາດໃຊ້).

ເມື່ອທຽບໃສ່ບັນດາແຫຼ່ງທຶນ FDI ເທົ່ານັ້ນ, ຖ້າຫາກບັນດາແຫຼ່ງທຶນ FDI ປະຕິບັດໃນແຜນການ 5 ປີຕົ້ນປີ 1991 – 1995 ໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມບັນລຸກວ່າ 7,1 ຕື້ USD, ໄລ່ມາຮອດປະຈຸບັນໃນໄລຍະ 2021 – 6/2025, ທຶນ FDI ທີ່ປະຕິບັດໄດ້ບັນລຸກວ່າ 102,3 ຕື້ USD, ເພີ່ມຂຶ້ນກວ່າ 15 ເທົ່າຂອງແຜນການ - 14 ປີ.

ປີ 2005, ພວກເຮົາໄດ້ລວມເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ລະຫວ່າງນັກລົງທຶນພາຍໃນແລະຕ່າງປະເທດ) ເພື່ອສ້າງ “ສະໜາມຫຼີ້ນ” ທີ່ຍຸຕິທຳ ແລະ ໂປ່ງໃສໃຫ້ທຸກພາກສ່ວນເສດຖະກິດ. ການປະຕິຮູບນີ້, ພ້ອມກັບ ຫວຽດນາມ ເຂົ້າເປັນສະມາຊິກຂອງອົງການການຄ້າໂລກ (WTO), ເຂົ້າຮ່ວມບັນດາສັນຍາການຄ້າເສລີກັບຫຼາຍປະເທດມະຫາອຳນາດຄື CPTPP - ສັນຍາຄູ່ຮ່ວມມືຮອບດ້ານ ແລະ ກ້າວໜ້າ, EVFTA - ຫວຽດນາມ - ສັນຍາການຄ້າເສລີສະຫະພາບເອີລົບ... (FTA ລວມມີ 16 ສະບັບນັບມື້ນັບມີຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຂອງບັນດານັກລົງທຶນສາກົນ).

FDI ໄດ້ກາຍເປັນກຳລັງຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕ GDP, ເປີດກວ້າງການສົ່ງອອກ ແລະ ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າຂອງໂລກຢ່າງເລິກເຊິ່ງກວ່າ. ຜ່ານແຕ່ລະໄລຍະຂອງການປັບປຸງນະໂຍບາຍ, ທຶນ FDI ເຂົ້າຫວຽດນາມ ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນທັງດ້ານປະລິມານ ແລະ ຄຸນນະພາບ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ຂະແໜງ FDI ໄດ້ປະກອບສ່ວນປະມານ 25% ຍອດຈຳນວນທຶນລົງທຶນສັງຄົມ, ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳທັງໂດຍກົງ ແລະ ທາງອ້ອມກ່ວາ 4 ລ້ານຄົນ, ກວມກວ່າ 70% ຍອດວົງເງິນສົ່ງອອກຂອງຫວຽດນາມ.

ການຜະລິດລົດຈັກໄຟຟ້າ Honda ຢູ່ຫວຽດນາມ. ພາບ: ຮວ່າງລິງ

ໝາກຜົນແຫ່ງການດຶງດູດ ແລະ ນຳໃຊ້ທຶນ FDI ໄດ້ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນການເພີ່ມກຳລັງການຜະລິດໃໝ່, ເພີ່ມທະວີຂະໜາດເສດຖະກິດ ແລະ ສ້າງການພັດທະນາຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ທີ່ຕັ້ງຂອງ ຫວຽດນາມ ໃນເວທີສາກົນໄດ້ຮັບການຍົກສູງຂຶ້ນ.

- ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງທ່ານ, ມີວິທີແກ້ໄຂອັນໃດທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະຕິບັດເພື່ອປັບປຸງຄຸນນະພາບແລະປະສິດທິພາບຂອງໂຄງການ FDI?

- ຄຳຖາມທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ ລ້ວນແລ້ວແຕ່ເປັນຄວາມກັງວົນອັນດັບຕົ້ນໆໃນທຸກວັນນີ້ ບໍ່ພຽງແຕ່ສຳລັບບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງລັດຈາກສູນກາງລົງເຖິງທ້ອງຖິ່ນກ່ຽວກັບການລົງທຶນຂອງຕ່າງປະເທດເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງແມ່ນບັນດາວິສາຫະກິດ ແລະປະຊາຊົນອີກດ້ວຍ. ເຫດຜົນແມ່ນຍ້ອນວ່າອິດທິພົນແລະການແຜ່ກະຈາຍຂອງ FDI ໃນປະຈຸບັນມີຂະຫນາດໃຫຍ່ຫຼາຍ.

ວິທີທີ່ດີທີ່ສຸດໃນປັດຈຸບັນແມ່ນເບິ່ງກົງໄປກົງມາເພື່ອເຂົ້າໄປເບິ່ງສິ່ງທີ່ຍັງມີຢູ່ໃນການດຶງດູດແລະການຄຸ້ມຄອງ FDI ເພື່ອຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂໄວທີ່ສຸດ, ປັບປຸງຄຸນນະພາບແລະປະສິດທິພາບຂອງບັນດາໂຄງການ FDI ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.

- ແມ່ນຫຍັງທີ່ມີຢູ່, ທ່ານ?

- ມີຫຼາຍຂໍ້ບົກຜ່ອງທີ່ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດທັງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນ, ແຕ່ຕ້ອງກ່າວເຖິງຂໍ້ບົກຜ່ອງທາງດ້ານສະຖາບັນ, ນະໂຍບາຍ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ. ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຍັງຕ້ອງໄດ້ຮັບການເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ແກ້ໄຂໂດຍໄວ ເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງທຶນ FDI ຢູ່ ຫວຽດນາມ ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.

ກ່ອນອື່ນ ໝົດ, ເອົາຊະນະອຸປະສັກທາງດ້ານສະຖາບັນແລະນະໂຍບາຍ. ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນຂະບວນການບໍລິຫານ, ການຍົກຍ້າຍທີ່ດິນແລະລາຄາເຊົ່າທີ່ດິນຍັງມີຂໍ້ຈໍາກັດ.

ຕາມການສຳຫຼວດ JETRO, 62,4% ຂອງວິສາຫະກິດຍີ່ປຸ່ນທີ່ສຳຫຼວດໃນປີ 2024 ກ່າວວ່າ, ຂັ້ນຕອນການອອກໃບອະນຸຍາດຍັງມີຄວາມສັບສົນ; 57% ຂອງວິສາຫະກິດກ່າວວ່າ, ລະບົບກົດໝາຍບໍ່ຄົບຖ້ວນ ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ຍັງຂາດຄວາມໂປ່ງໃສ.

ອັນທີສອງ, ເຖິງວ່າຊັບພະຍາກອນມະນຸດໄດ້ສຸມໃສ່ພັດທະນາກໍ່ຕາມ, ແຕ່ກໍ່ຍັງຂາດເຂີນ ແລະ ອ່ອນເພຍ, ພິເສດແມ່ນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດດ້ານເອເລັກໂຕຼນິກ, ເຊມມິຄອນດັກເຕີ, AI, ໂຄງການດີຈີຕອນ ແລະ ອື່ນໆ ໃນທຸກຂົງເຂດ ແລະ ອາຊີບໃນປະຈຸບັນ.

ທີສາມ, ເຖິງວ່າພື້ນຖານໂຄງລ່າງໄດ້ຮັບການພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ແຕ່ຍັງບໍ່ສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງແຫຼ່ງທຶນ FDI.

ຂອບໃຈຫຼາຍໆ!

ທີ່ມາ: https://hanoimoi.vn/fdi-tu-nhung-buoc-di-dau-tien-den-dong-luc-tang-truong-kinh-te-714763.html