![]() |
| ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສາທາລະນະຢູ່ຫ້ອງວ່າການ |
ການດັດແກ້ຢ່າງຮອບດ້ານທີ່ຈະສະເໜີໃຫ້ຮອດປີ 2026
ພາຍຫຼັງການປຶກສາຫາລືໃນ 16 ກຸ່ມ ດ້ວຍ 84 ຄຳເຫັນ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການແກ້ໄຂ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຈຳນວນໜຶ່ງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນສາທາລະນະ (ຮ່າງ) ໄດ້ໄຂຂຶ້ນຢູ່ ຫໍປະຊຸມ ໃນຕອນເຊົ້າຂອງມື້ວານນີ້ (18 ພະຈິກ). ໃນຄັ້ງນີ້, ລັດຖະບານໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດເພື່ອປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມເນື້ອໃນ 23/63 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສາທາລະນະປະຈຸບັນ.
ປຶກສາຫາລືເປັນກຸ່ມ, ຫຼາຍຄຳເຫັນໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍ ເພື່ອແນໃສ່ຈັດຕັ້ງບັນດານະໂຍບາຍຂອງພັກຢ່າງຄົບຊຸດ, ແນໃສ່ຈັດຕັ້ງລະບົບ ການເມືອງ ໃຫ້ສົມບູນແບບ ແລະ ລະບົບກົດໝາຍສົມບູນ, ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດ, ຮັບປະກັນການສົມທົບກັນໃນການປະຕິຮູບດ້ານສະຖາບັນ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍລົບລ້າງອຸປະສັກ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນໄລຍະຜ່ານມາ.
ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຄວາມຄິດເຫັນບາງທ່ານເວົ້າວ່າ ຈໍານວນສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມແມ່ນຂ້ອນຂ້າງຫຼາຍ, ໃນຂະນະທີ່ກົດໝາຍສະບັບນີ້ຄາດວ່າຈະສືບຕໍ່ປັບປຸງໃຫ້ສົມບູນແບບໃນແຜນງານນິຕິກໍາປີ 2026, ສະເໜີ ແລະ ຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມເດືອນຕຸລາ 2026. ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ ລັດຖະບານ ພິຈາລະນາແກ້ໄຂໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້, ຄວນສຶກສາຢ່າງລະອຽດ ເພື່ອແກ້ໄຂກົດໝາຍໃຫ້ຄົບຖ້ວນໃນປີ 2026.
ໃນບົດລາຍງານການຮັບ ແລະ ອະທິບາຍຄຳເຫັນຂອງຄະນະ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງການເງິນ ຫງວຽນວັນແທ່ງ ໄດ້ຊີ້ແຈ້ງວ່າ 23/63 ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ມຸ່ງໄປເຖິງການແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນພາກຕົວຈິງ, ປະຕິບັດການປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານ, ຫັນເປັນສູນກາງ, ມອບອຳນາດ ແລະ ລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງ, ຊຸກຍູ້ການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ນຳໃຊ້ເງິນກູ້ ODA ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດ.
ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ຫງວຽນວັນແທ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກະຊວງການເງິນຈະສືບຕໍ່ສົມທົບກັນປະກອບຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນ ແລະ ບັນດາອົງການຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ໃນວິວັດການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສະເໜີປັບປຸງກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບໃນປີ 2026.
ໂດຍມີຜູ້ແທນ 9 ທ່ານກ່າວຄຳປາໄສ, ເວລາປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງລັດຖະທຳມະນູນດຳເນີນເປັນເວລາເກືອບ 1 ຊົ່ວໂມງ, ບັນດາຄຳເຫັນລ້ວນແຕ່ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການດັດແກ້ ແລະ ຕີລາຄາສູງຫຼາຍຂໍ້ສະເໜີໃໝ່ໃນການປັບປຸງນີ້. “ການສ້າງກົດໝາຍຄັ້ງນີ້ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຮັດແໜ້ນວິໄນການເງິນ, ງົບປະມານ, ຄວບຄຸມໜີ້ສາທາລະນະຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການເຊື່ອມໂຍງເສດຖະກິດສາກົນ. ກູ້ຢືມເງິນ”, ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ຜູ້ແທນ ຫງວຽນເຕີນຮຸ່ງ (HCMC).
ແບ່ງປັນທັດສະນະດຽວກັນກັບຜູ້ແທນຈຳນວນໜຶ່ງກ່ຽວກັບການເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດວ່າ “ທຸກພັນທະໜີ້ສິນຂອງລັດຖະບານໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງສະເໝີພາບ”, ຜູ້ແທນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ສະເໜີພິຈາລະນາບັນດາລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບຂອບເຂດ “ສະເໝີພາບ”. ເພາະວ່າໃນສະພາບຕົວຈິງ, ມີໜີ້ສິນທີ່ບັງຄັບ, ມີເງື່ອນໄຂບຸລິມະສິດ, ຫຼືມີການຄ້ຳປະກັນຈາກລັດຖະບານ, ສະນັ້ນ, ການຈັດອັນດັບການຊຳລະບຸລິມະສິດຕ້ອງຈັດແບ່ງຢ່າງຈະແຈ້ງ. ການເພີ່ມຄໍາແນະນໍາຢ່າງລະອຽດຈະຫຼີກເວັ້ນຄວາມຂັດແຍ້ງໃນເວລາທີ່ຈັດການກັບຫນີ້ສິນໃນສະພາບຕະຫຼາດທີ່ມີການປ່ຽນແປງ.
ພິຈາລະນາຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທະນາຄານການຄ້າ
ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນສະເພາະ, ໜຶ່ງໃນບັນຫາທີ່ຜູ້ແທນສົນໃຈແມ່ນຈຸດໃໝ່ກ່ຽວກັບວິທີການປ່ອຍເງິນກູ້. ຮ່າງລະບຽບການໄດ້ກຳນົດວ່າ ທະນາຄານການຄ້າຈະປ່ອຍເງິນກູ້ຄືນໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ ແລະ ຈະບໍ່ມີຄວາມສ່ຽງດ້ານສິນເຊື່ອ; ໃນຂະນະທີ່ການປ່ອຍເງິນກູ້ຄືນໃໝ່ໃຫ້ວິສາຫະກິດລົງທຶນໃນບັນດາໂຄງການລົງທຶນບຸລິມະສິດຂອງລັດ, ອົງການໃຫ້ກູ້ຢືມຈະຮັບຜິດຊອບຄວາມສ່ຽງດ້ານສິນເຊື່ອ.
ໂດຍເຫັນດີກັບການມອບສິດອຳນາດຫຼາຍກວ່າໃຫ້ທະນາຄານການຄ້າໃນການປ່ອຍເງິນກູ້ຄືນໃໝ່, ຜູ້ແທນ Tam Hung ໄດ້ວິເຄາະວ່າ, ຮ່າງກົດໝາຍຮຽກຮ້ອງໃຫ້ທະນາຄານການຄ້າມີລະດັບສິນເຊື່ອສາກົນເທົ່າທຽມກັນ ຫຼື ຕ່ຳກວ່າລະດັບສິນເຊື່ອລະດັບຊາດ. ລະບຽບການນີ້ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ, ແຕ່ຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງມັນຄວນໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາ, ເພາະວ່າປະຈຸບັນ, ບໍ່ມີທະນາຄານການຄ້າຫວຽດນາມຫຼາຍແຫ່ງຖືກຕີລາຄາຕາມມາດຕະຖານສາກົນ. ຖ້າຮັກສາໄວ້ຄືເກົ່າ, ຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະຂາດໜ່ວຍງານທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດແມ່ນສູງຫຼາຍ.
ດັ່ງນັ້ນ, ອີງຕາມບັນດາຜູ້ແທນ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງພິຈາລະນາການຄົ້ນຄວ້າເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບແຜນທີ່ເສັ້ນທາງການນໍາໃຊ້ຫຼືກົນໄກການປະເມີນທາງເລືອກທີ່ເຫມາະສົມກວ່າ.
ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຟ້າມວັນຮ່ວາ (ດົງທາບ), “ການອະນຸຍາດໃຫ້ບັນດາທະນາຄານນະໂຍບາຍຫຼືທະນາຄານການຄ້າປ່ອຍເງິນກູ້ຄືນໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະດ້ວຍວິທີທີ່ອົງການກູ້ຢືມຄືນໃໝ່ບໍ່ມີຄວາມສ່ຽງດ້ານສິນເຊື່ອ”. ແນວໃດກໍດີ, ຜູ້ແທນຮວາຍັງມີຄວາມວິຕົກກັງວົນ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ກະຊວງການເງິນຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພິຈາລະນາ ເພາະວ່າ “ການປ່ອຍກູ້ຄືນໃໝ່ໂດຍບໍ່ມີຄວາມສ່ຽງ” ບໍ່ໄດ້ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາອົງການສິນເຊື່ອ.
ທ່ານຜູ້ແທນແຂວງ ດົ່ງທາບ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງຮັບມືກັບຄວາມສ່ຽງເມື່ອປ່ອຍກູ້ຄືນໃໝ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທະນາຄານໃນການກວດກາ, ຕິດຕາມ ແລະ ຄຸ້ມຄອງແຫຼ່ງເງິນກູ້. "ມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະໃຫ້ກູ້ຢືມໂດຍບໍ່ມີການຄວບຄຸມ, ປົກກະຕິທະນາຄານການຄ້າໃຫ້ກູ້ຢືມກັບປະຊາຊົນເພື່ອການຜະລິດແລະທຸລະກິດ, ພວກເຂົາເຈົ້າຍັງຕິດຕາມການຜະລິດແລະກິດຈະກໍາຂອງປະຊາຊົນ, ເພື່ອເບິ່ງວ່າພວກເຂົາໄດ້ຮັບກໍາໄລແລະການສູນເສຍຫຼາຍປານໃດ. ໃນກໍລະນີນີ້, ການປ່ອຍເງິນຄືນຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍ, ເງິນຈໍານວນນີ້ທີ່ກູ້ຢືມຈາກລັດຖະບານ, ມັນບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນທີ່ຈະບໍ່ມີຄວາມສ່ຽງດ້ານສິນເຊື່ອ."
ພ້ອມທັງເຫັນດີກ່ຽວກັບການແຍກແຫຼ່ງທຶນທີ່ລັດມອບໝາຍໃຫ້ອອກຈາກການເຄື່ອນໄຫວສິນເຊື່ອທາງການຄ້າ, ຜູ້ແທນ ຟ້າມແທງງຽນ (HCMC) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເມື່ອທະນາຄານບໍ່ຮັບຜິດຊອບ ຫຼື ຮັບຜິດຊອບຄວາມສ່ຽງດ້ານສິນເຊື່ອໜ້ອຍຫຼາຍ, ແຮງຈູງໃຈໃນການຕີລາຄາ ແລະ ຕິດຕາມເງິນກູ້ກໍ່ຫຼຸດລົງ, ແລະ ຄວາມສ່ຽງຂອງການສູນເສຍທຶນແມ່ນຖືກໂອນເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດຕົ້ນຕໍ.
ທ່ານ Nhan ສະເໜີວ່າ, ຖ້າຫາກກົນໄກນີ້ໄດ້ຮັບການຮັກສາ, ຮ່າງກົດໝາຍຄວນກຳນົດອັດຕາສ່ວນຄວາມສ່ຽງດ້ານສິນເຊື່ອຕ່ຳສຸດທີ່ບັນດາອົງການກູ້ຢືມຄືນໃໝ່ຕ້ອງຮັບຜິດຊອບ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຄວນໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານຊີ້ນຳລະອຽດກ່ຽວກັບຫຼັກການຈັດສັນຄວາມສ່ຽງລະຫວ່າງງົບປະມານ, ອົງການຈັດຕັ້ງໃຫ້ກູ້ຢືມຄືນ, ແລະ ຜູ້ກູ້ຢືມເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຂັດແຍ້ງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການສິນເຊື່ອ ແລະ ຫຼີກລ້ຽງການສ້າງຄວາມສ່ຽງ.
ໃນບົດລາຍງານຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ໃນນາມຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງການເງິນ ຫງວຽນວັນແທ່ງ ໄດ້ຂອບໃຈບັນດາຜູ້ແທນທີ່ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນອັນລ້ຳຄ່າ. ຕອບສະໜອງຄວາມວິຕົກກັງວົນຂອງຜູ້ແທນກ່ຽວກັບວິທີປ່ອຍເງິນກູ້ຄືນ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີຖືວ່າ: ການເພີ່ມທະນາຄານການຄ້າ, ນອກຈາກທະນາຄານນະໂຍບາຍຕາມກົດໝາຍສະບັບເກົ່າແລ້ວ, ເມື່ອປ່ອຍກູ້ຄືນໃໝ່ໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະແມ່ນແນໃສ່ຍົກເລີກກົນໄກຜູກຂາດການປ່ອຍກູ້ຄືນໃໝ່ໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຂອງທະນາຄານພັດທະນາຫວຽດນາມ ແລະ ເພີ່ມທະວີກົນໄກແຂ່ງຂັນທີ່ມີສຸຂະພາບດີເມື່ອຕີລາຄາການປ່ອຍກູ້ຄືນໃໝ່, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ. ດ້ວຍເຫດນີ້, ຄຸນນະພາບການປະເມີນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງການໃຫ້ກູ້ຢືມຄືນແມ່ນປັບປຸງ, ຊ່ວຍຈຳກັດຄວາມສ່ຽງດ້ານສິນເຊື່ອສຳລັບງົບປະມານ.
ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ເພີ່ມກົນໄກແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງດ້ານສິນເຊື່ອລະຫວ່າງລັດຖະບານ ແລະ ອົງການກູ້ຢືມເງິນຄືນໃໝ່ ເມື່ອປ່ອຍກູ້ຄືນບັນດາໂຄງການ ແລະ ໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ໃນບັນຊີລາຍຊື່ການລົງທຶນບຸລິມະສິດຂອງລັດ. "ກະຊວງການເງິນມີແຜນຈະລາຍງານຕໍ່ລັດຖະບານວ່າ: ດຳລັດກຳນົດໃຫ້ທະນາຄານການຄ້າຮັບຜິດຊອບ 10% ໃນຂະນະທີ່ລັດຖະບານຍັງຮັບຜິດຊອບສ່ວນໃຫຍ່ 90% ແທນທີ່ທະນາຄານການຄ້າບໍ່ຮັບຄວາມສ່ຽງຄືປັດຈຸບັນ, ດັ່ງນັ້ນ, ຄຸນນະພາບການປະເມີນ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງເງິນກູ້ຈະມີຄວາມໝັ້ນໃຈຫຼາຍຂຶ້ນ.
ຕາມທ່ານລັດຖະມົນຕີແລ້ວ, ການເພີ່ມລະບຽບການໃຫ້ເງິນກູ້ຄືນຂອງທະນາຄານທຸລະກິດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງດ້ານສິນເຊື່ອແມ່ນບໍ່ໄດ້ລວມຢູ່ໃນຍອດເງິນສິນເຊື່ອທີ່ຍັງຄ້າງຄາສໍາລັບລູກຄ້າແລະພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງລູກຄ້າໃນການປັບປຸງຮ່າງກົດຫມາຍສະບັບປະຈຸບັນບໍ່ຂັດກັບກົດລະບຽບອື່ນໆກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພຂອງທຶນ. ທະນາຄານແຫ່ງລັດກໍ່ເຫັນດີກັບຂໍ້ສະເໜີນີ້.
ຕາມວາລະ, ຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສາທາລະນະຈະໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາຈາກສະພາແຫ່ງຊາດໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 11 ທັນວານີ້, ເປັນມື້ສຸດທ້າຍຂອງກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້.
ໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 18/1, ຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດປະກັນໄພ. ໜຶ່ງໃນບັນຫາທີ່ຜູ້ແທນຫຼາຍຄົນມີຄວາມເປັນຫ່ວງເປັນໄຍຈາກການສົນທະນາຂອງກຸ່ມແມ່ນຄວາມຈຳເປັນໃນການພັດທະນາຕົວແບບຂອງສັນຍາປະກັນຊີວິດ, ເຊິ່ງປະຈຸບັນແມ່ນຍາວນານ ແລະ ສັບສົນ.
ຄໍາຕອບຈາກອົງການຮ່າງ (ກະຊວງການເງິນ) ແມ່ນວ່າ Circular 67/2023 / TT-BTC ຂອງກະຊວງໄດ້ມີລະບຽບການລະອຽດກ່ຽວກັບເນື້ອໃນພື້ນຖານຂອງສັນຍາປະກັນໄພຊີວິດແລະສຸຂະພາບ, ສາມາດພິຈາລະນາເປັນແບບຢ່າງແລະຂໍ້ກໍານົດ. ຖະແຫຼງການສະບັບນີ້ຍັງກຳນົດວ່າ, ບັນດາວິສາຫະກິດຕ້ອງສະໜອງເອກະສານໃຫ້ຜູ້ຊື້ປະກັນໄພໂດຍສັງລວມລະບຽບ, ເງື່ອນໄຂ ແລະ ເງື່ອນໄຂຂອງການປະກັນໄພ. ກະຊວງການເງິນຈະໄດ້ຮັບຟັງຄໍາຄິດເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນເພື່ອສືບຕໍ່ກວດກາຄືນ ແລະ ປັບປຸງລະບຽບການຕ່າງໆໃຫ້ສົມບູນແບບ ເມື່ອປັບປຸງກົດໝາຍລວມ ເພື່ອເສີມຂະຫຍາຍການປົກປ້ອງສິດຂອງລູກຄ້າ.
ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/hoan-thien-co-che-chia-se-rui-ro-tin-dung-trong-quan-ly-no-cong-d436915.html







(0)