ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້ ມີບັນດານັກຊ່ຽວຊານ, ນັກຄົ້ນຄວ້າ, ຜູ້ຈັດການ, ຜູ້ຕາງໜ້າບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ທຸລະກິດສ້າງສັນ, ສະຖາບັນຝຶກອົບຮົມ ແລະ ຫົວໜ່ວຍປະຕິບັດວຽກງານວັດທະນະທໍາ-ສິລະປະ.

ອຸດສາຫະກໍາວັດທະນະທໍາ - ຊັບພະຍາກອນ endogenous ສໍາລັບການພັດທະນາ
ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ພັກ ແລະ ລັດຂອງພວກເຮົາໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ: ວັດທະນະທຳບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນພື້ນຖານທາງດ້ານຈິດໃຈຂອງສັງຄົມເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນກຳລັງແຮງທີ່ສຸດ, ກຳລັງແຮງຂັບເຄື່ອນ ແລະ ລະບົບລະບຽບການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.
ມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງ “ປຸກລະດົມຄວາມມຸ່ງມາດປາຖະໜາເພື່ອພັດທະນາປະເທດຊາດໃຫ້ຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ, ມີຄວາມຜາສຸກ”, ຖືຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳ ແລະ ປະຊາຊົນ ຫວຽດນາມ ເປັນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນພິເສດ.
ສືບຕໍ່ຈິດໃຈນັ້ນ, ຮ່າງເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 14 ສືບຕໍ່ຢືນຢັນບົດບາດບຸກທະລຸດ້ານວັດທະນະທຳ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການສ້າງສຳເລັດບັນດາສະຖາບັນ ແລະ ຂອບນະໂຍບາຍປະດິດສ້າງ, ເສດຖະກິດ ຄວາມຮູ້, ອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳ ແລະ ເສດຖະກິດສ້າງສັນ - ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາເສົາຄ້ຳການເຕີບໂຕໃໝ່ຂອງປະເທດ.
ດ້ານ ລັດຖະບານ , ຍຸດທະສາດພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳຫວຽດນາມຮອດປີ 2020, ມີວິໄສທັດຮອດປີ 2030 (ອອກໃນປີ 2016) ໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂະແໜງອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດສຳຄັນ, ປະກອບສ່ວນໂດຍກົງເຂົ້າໃນການເຕີບໂຕ, ມີວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ລາຍຮັບງົບປະມານ. ນອກນັ້ນ, ອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳຍັງຖືກຖືວ່າແມ່ນຊ່ອງທາງເພື່ອເພີ່ມທະວີ “ກຳລັງອ່ອນ” ຂອງຫວຽດນາມ, ປະກອບສ່ວນຍົກສູງທີ່ຕັ້ງສາກົນໂດຍຜ່ານບັນດາຜະລິດຕະພັນ, ການບໍລິການ ແລະ ຮູບພາບຂອງຊາວ ຫວຽດນາມ.
ຍຸດທະສາດຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ສ້າງລະບົບນິເວດທີ່ມີລັກສະນະສ້າງສັນ, ພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳຕາມທິດວິຊາຊີບ ແລະ ການຄ້າ, ອີງໃສ່ຊັບສິນທາງປັນຍາ ແລະ ບັນດາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳພື້ນເມືອງ.

ດັ່ງນັ້ນ, ຫວຽດນາມ ມີນະໂຍບາຍ, ຍຸດທະສາດ ແລະ ຄວາມເຂົ້າໃຈເປັນເອກະພາບກ່ຽວກັບບົດບາດຂອງຂະແໜງວັດທະນະທຳ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄໍຂວດທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນມື້ນີ້ບໍ່ໄດ້ຢູ່ໃນວິໄສທັດ, ແຕ່ຢູ່ໃນສະຖາບັນ.
ດ້ານສະຖາບັນພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທໍາຍັງກະແຈກກະຈາຍຢູ່ທົ່ວຂະແໜງການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດ, ຂາດກົນໄກການປະສານງານທີ່ໜັກແໜ້ນເພື່ອເຊື່ອມຕໍ່ຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຊັ່ນ: ວັດທະນະທໍາ-ສ້າງສັນ-ວິທະຍາສາດ-ເຕັກໂນໂລຊີ-ການທ່ອງທ່ຽວ-ການຄ້າ-ຕົວເມືອງ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ພວກເຮົາຍັງຂາດເຄື່ອງມືເພື່ອຊຸກຍູ້ການລົງທຶນຂອງເອກະຊົນ, ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ແລວທາງການທົດສອບນະໂຍບາຍ (ກ່ອງຊາຍ) ສໍາລັບຮູບແບບໃຫມ່, ແລະໂດຍສະເພາະແມ່ນກົນໄກທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນໃນລະດັບທ້ອງຖິ່ນ - ບ່ອນທີ່ນະວັດກໍາໄດ້ຮັບການບໍາລຸງລ້ຽງແລະແຜ່ຂະຫຍາຍຢ່າງແຂງແຮງທີ່ສຸດ.
ວັດທະນະທໍາເປັນເສົາຄ້ຂອງການພັດທະນາ
ນີ້ກໍ່ແມ່ນບັນຫາທີ່ອົງການ UNESCO ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງໃນຂະບວນການ MONDACULT 2022-2025 ວ່າ: ວັດທະນະທຳບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຂົງເຂດອະນຸລັກຮັກສາມໍລະດົກເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເປັນເສົາຄ້ຳຂອງການພັດທະນາ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີແນວຄິດສະຖາບັນໃໝ່ - ພິຈາລະນາວັດທະນະທຳເປັນລະບົບຄຸນຄ່າ, ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ, ຊັບສິນສາທາລະນະ ແລະ ພື້ນທີ່ສ້າງສັນ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຕ້ອງມີບັນດານະໂຍບາຍທີ່ເໝາະສົມກ່ຽວກັບການລົງທຶນ, ດ້ານການເງິນ, ຊ່ອງຫວ່າງ ແລະ ສິດການເຂົ້າຮ່ວມຂອງປະຊາຄົມສ້າງສັນ. ຄໍາຖາມສໍາລັບທຸກໆປະເທດແມ່ນ: ພວກເຮົາພ້ອມທີ່ຈະປະຕິຮູບສະຖາບັນເພື່ອໃຫ້ວັດທະນະທໍາກາຍເປັນຕົວຂັບເຄື່ອນຂອງການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຢ່າງແທ້ຈິງບໍ?
ທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ ຫງວຽນທິທູຟຸກ, ຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນວັດທະນະທຳ, ສິລະປະ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກອງປະຊຸມ “ປັບປຸງສະຖາບັນພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳ ຫວຽດນາມ” ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງເພື່ອປະກອບສ່ວນຕອບສະໜອງຄຳຖາມດັ່ງກ່າວໃນສະພາບການຫວຽດນາມ. ເປົ້າໝາຍຂອງກອງປະຊຸມແມ່ນສ້າງພື້ນຖານທິດສະດີ, ກຳນົດບົດຮຽນສາກົນ ແລະ ກຳນົດບັນດາບັນຫາຕົ້ນຕໍທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ ເພື່ອໃຫ້ບັນດາສະຖາບັນພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.
ໃນແງ່ຂອງພື້ນຖານທິດສະດີ, ແນວຄວາມຄິດຂອງ "ສະຖາບັນການພັດທະນາອຸດສາຫະກໍາວັດທະນະທໍາ" ບໍ່ໄດ້ຢຸດຢູ່ໃນລະບົບຂອງກົດຫມາຍ, ດໍາລັດຫຼືກົນໄກແຮງຈູງໃຈສ່ວນບຸກຄົນ.

ສະເໜີກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ຈຳເປັນເພື່ອພັດທະນາອຸດສາຫະກຳການທ່ອງທ່ຽວ
ໃນລະດັບສູງ, ສະຖາບັນລວມມີກົນໄກການແບ່ງ ແລະ ປະສານງານອຳນາດບໍລິຫານລະຫວ່າງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ; ກົນໄກການຮັບຮູ້ ແລະ ປົກປ້ອງຊັບສິນທາງປັນຍາ ແລະ ລິຂະສິດ; ກົນໄກການເງິນສໍາລັບຄວາມຄິດສ້າງສັນ; ແລະ ບັນດາກົນໄກຮັບປະກັນການເຂົ້າຮ່ວມຂອງປະຊາຄົມສ້າງສັນ ແລະ ວິສາຫະກິດວັດທະນະທຳໃນຂະບວນການນະໂຍບາຍ.
ນີ້ແມ່ນການຫັນຈາກການຄິດກ່ຽວກັບວັດທະນະທໍາເປັນ "ຂະແຫນງການຄຸ້ມຄອງ" ການຄິດກ່ຽວກັບວັດທະນະທໍາເປັນ "ສະຖາບັນທີ່ອ່ອນໂຍນຂອງການພັດທະນາ". ເມື່ອວັດທະນະທຳກາຍເປັນພື້ນຖານສະຖາບັນອ່ອນ, ອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳບໍ່ພຽງແຕ່ສ້າງບັນດາຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການບໍລິການທີ່ມີລັກສະນະສ້າງສັນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສ້າງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຂອງສັງຄົມ, ເອກະລັກຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ຄວາມດຶງດູດການລົງທຶນ ແລະ ຄວາມສາມັກຄີຂອງຊຸມຊົນ - ສິ່ງສຳຄັນຂອງການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.
ຄໍາຖາມສໍາລັບຫວຽດນາມແມ່ນ: ພວກເຮົາມີວິທີການສະຖາບັນໃຫມ່ນີ້ບໍ? ພວກເຮົາມີເຄື່ອງມືວັດແທກປະສິດທິຜົນຂອງການປະກອບສ່ວນຂອງອຸດສາຫະກໍາວັດທະນະທໍາຕໍ່ການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດ - ສັງຄົມບໍ? ມີກົນໄກວັດທະນະທຳເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງແທ້ຈິງໃນໂຄງປະກອບຂະບວນການພັດທະນາທ້ອງຖິ່ນ?

ປະສົບການສາກົນ ແລະ ຂໍ້ສະເໜີແນະຂອງຫວຽດນາມ
ຫຼາຍປະເທດໄດ້ພັດທະນາອຸດສາຫະກໍາວັດທະນະທໍາບໍ່ໄດ້ spontaneous, ແຕ່ໂດຍຜ່ານການພັດທະນາໂຄງການສະຖາບັນ. ບາງຕົວແບບທົ່ວໄປປະກອບມີ:
ຮູບແບບຂອງຕົວເມືອງສ້າງສັນແລະກຸ່ມອຸດສາຫະກໍາວັດທະນະທໍາແລະສ້າງສັນຊ່ວຍໃຫ້ອໍານາດການປົກຄອງຕົວເມືອງມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນໃນການວາງແຜນ, ການນໍາໃຊ້ກອງທຶນທີ່ດິນ, ການພັດທະນາພື້ນທີ່ສ້າງສັນ, ສູນການປະຕິບັດ, ເຫດການແລະການຜະລິດເນື້ອຫາດິຈິຕອນ.
ກົນໄກເຊື່ອມໂຍງວັດທະນະທຳ - ເຕັກໂນໂລຢີ - ການທ່ອງທ່ຽວເຂົ້າສູ່ຕ່ອງໂສ້ຄຸນຄ່າ, ຈາກການອະນຸລັກມໍລະດົກເຖິງການຫັນເປັນບັນດາຜະລິດຕະພັນວັດທະນະທຳທີ່ທັນສະໄໝ, ເຜີຍແຜ່ບັນດາຍີ່ຫໍ້ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ດຶງດູດການລົງທຶນໃໝ່.
ເຄື່ອງມືທາງການເງິນເພື່ອສະໜັບສະໜູນຄວາມຄິດສ້າງສັນ ເຊັ່ນ: ກອງທຶນພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທໍາ, ສິນເຊື່ອບຸລິມະສິດໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດສ້າງສັນຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ, ຫຼື ກົນໄກຮ່ວມມືດ້ານການເງິນລະຫວ່າງອຳນາດການປົກຄອງຕົວເມືອງ ແລະ ວິສາຫະກິດ.
ບັນດາປະສົບການດັ່ງກ່າວມີຄວາມໝາຍພິເສດສຳລັບຫວຽດນາມ ໃນສະພາບຕົວເມືອງໃຫຍ່ - ໃນນັ້ນມີບັນດານະຄອນມໍລະດົກ, ເມືອງທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ນະຄອນສ້າງສັນ - ຫັນບັນດາຮູບແບບການຈັດຕັ້ງ.
ໃນຂະນະທີ່ໂຄງສ້າງການບໍລິຫານມີການປ່ຽນແປງ, ຄໍາຖາມທີ່ເກີດຂື້ນ: ໃຜຈະເປັນນັກສະແດງສະຖາບັນນໍາພາລະບົບນິເວດສ້າງສັນ? ໃຜຈະລົງທຶນໃນໂຄງສ້າງພື້ນຖານວັດທະນະທໍາ? ໃຜມີສິດທີ່ຈະຂຸດຄົ້ນເອກະລັກຂອງທ້ອງຖິ່ນເປັນຊັບພະຍາກອນການພັດທະນາ?
ຖ້າອົງການບໍລິຫານປ່ຽນແປງໂດຍບໍ່ມີສະຖາບັນວັດທະນະທຳດັດແກ້, ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເຄື່ອງໝາຍສ້າງສັນທີ່ເຂັ້ມແຂງອາດຈະເສຍປຽບ. ສະນັ້ນ, ຄວາມສາມາດດ້ານສະຖາບັນຈຶ່ງກາຍເປັນປັດໄຈຕັດສິນຮັກສາ ແລະ ເຊີດຊູທີ່ຕັ້ງນະຄອນສ້າງສັນ, ທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ມໍລະດົກ.
ເພື່ອລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກດ້ານສະຖາບັນ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳແບບຍືນຍົງ, ກອງປະຊຸມໄດ້ສະເໜີ 3 ກຸ່ມຫົວເລື່ອງຕົ້ນຕໍຄື:
ຂອບເຂດສະຖາບັນ: ຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງຮູບແບບສະຖາບັນອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳຢູ່ຫວຽດນາມ - ອາດຈະແມ່ນສະຖາບັນປະສານງານລະຫວ່າງຂະແໜງການລະດັບຊາດ, ກົນໄກການແບ່ງຂັ້ນເຂັ້ມແຂງໃຫ້ນະຄອນສ້າງສັນ, ຫຼືສ້າງຕັ້ງເຂດວັດທະນະທຳລະຫວ່າງແຂວງ.
ເຄື່ອງມືນະໂຍບາຍ: ພັດທະນາເຄື່ອງມືສະໜັບສະໜູນອັນໃຫຍ່ຫຼວງສໍາລັບທຸລະກິດ ແລະຊຸມຊົນສ້າງສັນ ເຊັ່ນ: ກອງທຶນການລົງທຶນເພື່ອນະວັດຕະກໍາວັດທະນະທໍາ, ແຮງຈູງໃຈດ້ານພາສີ, ສິນເຊື່ອບຸລິມະສິດ, ຫຼືກົນໄກການປົກປ້ອງພື້ນທີ່ສ້າງສັນໃນຕົວເມືອງ.
ການວັດແທກ ແລະ ປະເມີນຜົນ: ພັດທະນາລະບົບຕົວຊີ້ວັດເພື່ອວັດແທກການປະກອບສ່ວນຂອງອຸດສາຫະກໍາວັດທະນະທໍາຕໍ່ກັບ GDP, ການຈ້າງງານທີ່ສ້າງສັນ, ການແຂ່ງຂັນດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ຮູບພາບແຫ່ງຊາດ. ດ້ວຍຕົວຊີ້ວັດທີ່ເຊື່ອຖືໄດ້, ອຸດສາຫະກໍາວັດທະນະທໍາຈະໄດ້ຮັບການຮັບຮູ້ວ່າເປັນເສົາຄ້ໍາທີ່ແທ້ຈິງຂອງການພັດທະນາ.

ໄປສູ່ສະຖາບັນວັດທະນະທໍາທີ່ມີນະວັດຕະກໍາ ແລະປ່ຽນແປງໄດ້
ກອງປະຊຸມສຳມະນາກ່ຽວກັບອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນກ່ຽວກັບອຸດສາຫະກຳສະເພາະເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນກ່ຽວກັບພື້ນຖານການພັດທະນາຂອງສະຖາບັນອ່ອນດ້ອຍ. ແມ່ນການເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງນະໂຍບາຍ, ຊ່ອງປະດິດສ້າງ, ປະຊາຄົມນັກສິລະປິນ - ທຸລະກິດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ມຸ່ງໄປເຖິງຈຸດໝາຍພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງ.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ທິດທາງດ້ານສະຖາບັນໃນໄລຍະຈະມາເຖິງຕ້ອງສຸມໃສ່ 3 ເສົາຄ້ຳຄື: ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດນຳພາຂອງລັດໃນການສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການພັດທະນາ.
ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງປະຊາຄົມມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ນັກສິລະປິນ, ວິສາຫະກິດວັດທະນະທຳ ແລະ ຊາວຕົວເມືອງ.
ຍູ້ແຮງບົດບາດຂອງນະຄອນວັດທະນະທຳ - ສ້າງສັນ - ທ່ອງທ່ຽວເປັນ “ຫົວຈັກ” ຂອງລະບົບນິເວດອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳ.
ບົນຈິດໃຈນັ້ນ, ກອງປະຊຸມຄາດວ່າ ບັນດາການນຳສະເໜີ, ຕອບສະໜອງນະໂຍບາຍ ແລະ ແບ່ງປັນປະສົບການສາກົນຈະປະກອບສ່ວນກົງໄປກົງມາເຂົ້າໃນຂະບວນການສ້າງໂຄງປະກອບສະຖາບັນພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳຫວຽດນາມ ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບທິດທາງຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13, ກະກຽມໃຫ້ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ ແລະ ປະຕິບັດບັນດາຄຳໝັ້ນສັນຍາສາກົນໃນຂະບວນການວັດທະນະທຳແບບຍືນຍົງໃນເດືອນ 20202022. ອະນາຄົດ.
ທີ່ມາ: https://baovanhoa.vn/van-hoa/hoan-thien-the-che-dong-luc-phat-trien-cong-nghiep-van-hoa-viet-nam-trong-giai-doan-moi-179048.html






(0)