ເລັ່ງລັດກວດກາ ແລະປັບປຸງນະໂຍບາຍພາສີສຳລັບຄົວເຮືອນທຸລະກິດ

ດ້ວຍເປົ້າໝາຍປັບປຸງກອບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ ເພື່ອລົບລ້າງວິທີການເກັບພາສີ-ອາກອນ ໃຫ້ແກ່ບັນດາຄົວເຮືອນທຸລະກິດ, ຂະແໜງສ່ວຍສາອາກອນ ໄດ້ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳທີ່ໂປ່ງໃສ ເພື່ອຫັນບັນດາຄອບຄົວດຳເນີນທຸລະກິດໄປສູ່ວິທີການແຈ້ງ.

Báo Đồng Nai•18/10/2025

ຮູບປະກອບ. (ທີ່ມາ: baochinhphu.vn)

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການເຄື່ອນໄຫວນີ້ຈະຊ່ວຍຫລຸດຜ່ອນຄວາມແຕກຕ່າງຂອງພັນທະອາກອນລະຫວ່າງບັນດາຄອບຄົວທຸລະກິດ ແລະ ວິສາຫະກິດ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນທຳດ້ານພາສີໃນການດຳເນີນທຸລະກິດ. ການປັບປຸງນະໂຍບາຍກົດໝາຍຕ້ອງໃຫ້ສຳເລັດໂດຍໄວໃນປີ 2025 ເພື່ອສະເໜີໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດປະກາດໃຊ້ໂດຍໄວ, ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2026 ເປັນຕົ້ນໄປ, ລວມທັງການດັດແກ້ກົດໝາຍອາກອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ແນວທາງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ດ້ວຍເປົ້າໝາຍນັ້ນ, ຂະແໜງສ່ວຍສາອາກອນໄດ້ວາງອອກຫຼາຍວຽກງານສະເພາະ, ໃນນັ້ນການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງພາສີອາກອນ ແລະ ບັນດາເອກະສານຊີ້ນຳແມ່ນໄດ້ຮັບຄວາມສຳຄັນສູງ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຂະແໜງສ່ວຍສາອາກອນໄດ້ກຳນົດຈຸດສຸມໃສ່ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງເນື້ອໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງສ່ວຍສາອາກອນ ສະບັບເລກທີ 38/2019/QH14 ເພື່ອຍົກເລີກການເກັບພາສີໜີ້ເສຍໃຫ້ແກ່ບັນດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບໃບເກັບເງິນ ແລະ ເອກະສານໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດຕາມທິດກຳນົດການນຳໃຊ້ໃບແຈ້ງໜີ້ເອເລັກໂຕຣນິກໃນທຸກກໍລະນີທີ່ມີລາຍຮັບ, ປ່ຽນແທນໃບເກັບເງິນຂາຍຍ່ອຍທີ່ຜ່ານມາ.

ສະຖານະການທີ່ມີໃບແຈ້ງຫນີ້ຂະຫນາດນ້ອຍ, ມູນຄ່າຄີກຫຼືຄ່າທໍານຽມແລະຄ່າບໍລິການຈະຖືກສ້າງຂື້ນຕາມກົດຫມາຍດ້ວຍການແກ້ໄຂການຄຸ້ມຄອງທີ່ເຫມາະສົມເພື່ອອໍານວຍຄວາມສະດວກແລະປະຫຍັດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສໍາລັບຜູ້ເສຍພາສີ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຮ່າງດຳລັດ ແລະ ຖະແຫຼງການກໍຈະໄດ້ຮັບການກວດກາຄືນເພື່ອດັດແກ້ຢ່າງກົງໄປກົງມາ, ຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງກົງໄປກົງມາ ແລະ ບັນລຸໄດ້ໝາກຜົນ.

ກົມສ່ວຍສາອາກອນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງເພີ່ມລະບຽບການໃຫ້ລະອຽດຈະແຈ້ງຄື: ວິຊາຄຸ້ມຄອງພາສີແມ່ນບັນດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດ ແລະ ວິສາຫະກິດທີ່ໄດ້ຈົດທະບຽນທຸລະກິດ (ວິຊາທີ່ຕ້ອງຂຶ້ນທະບຽນວິສາຫະກິດຕາມກົດໝາຍວິສາຫະກິດ). ນອກຈາກນັ້ນ, ຂະແໜງສ່ວຍສາອາກອນ ພວມຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສະເໜີຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງອາກອນແບບໃໝ່ໃຫ້ແກ່ບັນດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດໃນທິດທາງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສະເໜີຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຄົວເຮືອນທຸລະກິດ ພາຍຫຼັງການຍົກເລີກອາກອນກ້ອນ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຂະແໜງສ່ວຍສາອາກອນຈະຈັດແບ່ງຕາມຂະແໜງການລາຍຮັບເພື່ອກຳນົດວິທີການຄິດໄລ່ພາສີ/ອາກອນທີ່ເໝາະສົມ, ກຳນົດເກນລາຍຮັບເພື່ອນຳໃຊ້ໃບເກັບເງິນເອເລັກໂຕຣນິກຈາກບັນຊີເງິນສົດ; ກຳນົດພາລະບົດບາດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງກົມຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການຄຸ້ມຄອງຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດ (ການຂຶ້ນທະບຽນ, ໃບປະກາດ, ບັນຊີອາກອນ, ການຄືນເງິນອາກອນ, ຍົກເວັ້ນພາສີ, ກວດກາ, ປະຕິບັດການເກັບໜີ້ ແລະ ອື່ນໆ), ຫຼີກລ້ຽງການຫວ່າງງານ ຫຼື ການຊ້ອນກັນຂອງວຽກງານ ເມື່ອມີການປ່ຽນແປງວິທີການຄຸ້ມຄອງ.

ຮູບແບບໃຫມ່ສາມາດພິຈາລະນາທາງເລືອກໃນການສ້າງຕັ້ງທີມງານພິເສດເພື່ອຄຸ້ມຄອງຄົວເຮືອນທຸລະກິດທີ່ປະກາດຢູ່ອົງການພາສີທ້ອງຖິ່ນ, ແຍກຕ່າງຫາກຈາກຫນ່ວຍງານທີ່ຜ່ານມາການຄຸ້ມຄອງຄົວເຮືອນທຸລະກິດທີ່ມີສັນຍາ, ຫຼືປ່ຽນເປັນຮູບແບບຂອງທີມງານຄຸ້ມຄອງ, ສະຫນັບສະຫນູນບຸກຄົນແລະຄົວເຮືອນທຸລະກິດໃນການປະກາດ. ການສຶກສາປະສົບການສາກົນ, ສາມາດຈັດປະເພດທຸລະກິດຄົວເຮືອນຕາມຂະຫນາດລາຍຮັບເພື່ອນໍາໃຊ້ຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງທີ່ເຫມາະສົມ (ຕົວຢ່າງ: ຄົວເຮືອນຈຸນລະພາກຍັງປະກາດພາສີພຽງແຕ່; ຄົວເຮືອນຂະຫນາດໃຫຍ່ຄຸ້ມຄອງຄືກັບວິສາຫະກິດ). ການແກ້ໄຂນີ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບການສ້າງສຳເລັດໃນປີ 2025, ເປັນພື້ນຖານເພື່ອສ້າງຂະບວນການຄຸ້ມຄອງພາສີໃໝ່.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການຈັດກຸ່ມຕາມຂະໜາດລາຍຮັບເພື່ອກຳນົດການຄິດໄລ່ພາສີ/ອາກອນທີ່ເໝາະສົມຄື: ປະຈຸບັນ, ຈຳນວນຄອບຄົວທຸລະກິດໝັ້ນຄົງທີ່ມີລາຍຮັບ 200 ລ້ານ ຫຼື ຕ່ຳກວ່ານັ້ນແມ່ນປະມານ 1,5 ລ້ານຄົວເຮືອນ (ກວມ 65,7% ຂອງຈຳນວນຄອບຄົວທຸລະກິດໝັ້ນຄົງ 2,35 ລ້ານຄອບຄົວ) ດ້ວຍລາຍຮັບອາກອນ 2,410 ຕື້ດົ່ງ.

ຈໍານວນຄອບຄົວທຸລະກິດໝັ້ນຄົງ ທີ່ມີລາຍຮັບແຕ່ 200 ລ້ານ ຫາ 3 ຕື້ດົ່ງ ມີປະມານ 791 ພັນຄອບຄົວ (ກວມເອົາປະມານ 33,6% ຂອງຈໍານວນຄອບຄົວທຸລະກິດໝັ້ນຄົງ 2,35 ລ້ານຄອບຄົວ) ດ້ວຍລາຍຮັບພາສີອາກອນ 7,886 ຕື້ດົ່ງ. ຈຳນວນຄອບຄົວທຸລະກິດໝັ້ນຄົງ ທີ່ມີລາຍຮັບແຕ່ 3 ຕື້ ຫາ 50 ຕື້ດົ່ງ ມີປະມານ 12 ພັນຄອບຄົວ (ກວມ 0,6% ຈຳນວນຄອບຄົວທຸລະກິດໝັ້ນຄົງ 2,35 ລ້ານຄົວເຮືອນ) ດ້ວຍລາຍຮັບພາສີອາກອນ 1.032 ຕື້ດົ່ງ. ຈໍານວນຄອບຄົວທຸລະກິດໝັ້ນຄົງ ທີ່ມີລາຍຮັບກວ່າ 50 ຕື້ດົ່ງ ມີປະມານ 1.464 ຄອບຄົວ (ກວມເອົາ 0,1% ຂອງຈໍານວນຄອບຄົວທຸລະກິດໝັ້ນຄົງ 2,35 ລ້ານຄອບຄົວ), ພາສີຕ້ອງຈ່າຍ 288 ຕື້ດົ່ງ.

ອີງຕາມຂໍ້ມູນປະຈຸບັນທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ກົມສ່ວຍສາອາກອນສະເຫນີຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງພາສີສໍາລັບຄົວເຮືອນທຸລະກິດໂດຍອີງໃສ່ລະດັບລາຍຮັບແລະອັດຕາພາສີຂອງແຕ່ລະພາສີ. ນອກຈາກນີ້, ການປັບປຸງນະໂຍບາຍອາກອນລາຍໄດ້ສ່ວນບຸກຄົນ ແລະ ອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມຍັງດຳເນີນໄປຄຽງຄູ່ກັບການ: ກວດກາຄືນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນລາຍໄດ້ສ່ວນບຸກຄົນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ ແລະ ລະບຽບການລະອຽດ ແລະ ຄຳແນະນຳເພື່ອດັດສົມເກນລາຍຮັບທີ່ບໍ່ເສຍອາກອນໃຫ້ແທດເໝາະກັບຄວາມເປັນຈິງ; ພິຈາລະນາຍົກລະດັບການຫຼຸດຈຳນວນຄົວເຮືອນທີ່ຕ້ອງເສຍພາສີ, ໂດຍສຸມໃສ່ບັນດາຄອບຄົວທີ່ມີຂະໜາດໃຫຍ່.

ສິ່ງສຳຄັນກວ່ານັ້ນ, ການສຶກສາສະເໜີປັບປຸງວິທີການຄິດໄລ່ອາກອນລາຍໄດ້ສ່ວນບຸກຄົນຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດດ້ວຍ “ຂະໜາດໃຫຍ່” ເທົ່າກັບຂະໜາດຂອງວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ ເພື່ອໃຫ້ມີຄວາມຄ້າຍຄືກັນກັບພາສີລາຍຮັບວິສາຫະກິດ; ພິຈາລະນານໍາໃຊ້ອາກອນລາຍໄດ້ສ່ວນບຸກຄົນຕໍ່ລາຍຮັບ (ລາຍຮັບລົບລາຍຈ່າຍ) ສໍາລັບຄົວເຮືອນທຸລະກິດທີ່ມີບັນທຶກຄົບຖ້ວນສົມບູນ, ເພື່ອຊຸກຍູ້ໃຫ້ຄົວເຮືອນທຸລະກິດມີຄວາມໂປ່ງໃສກ່ຽວກັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ລົງທຶນໃນການຂະຫຍາຍທຸລະກິດໂດຍບໍ່ມີຂໍ້ເສຍປຽບທຽບກັບວິສາຫະກິດໃນດ້ານພາສີ; ແນະນໍາໃຫ້ເພີ່ມກົດລະບຽບການຍົກເວັ້ນ / ຫຼຸດຜ່ອນພາສີລາຍໄດ້ສ່ວນບຸກຄົນເພື່ອຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ (ຕົວຢ່າງ: ການຍົກເວັ້ນພາສີສໍາລັບລາຍໄດ້ຈາກການໂອນຫຸ້ນ, ການປະກອບສ່ວນທຶນໃຫ້ແກ່ການເລີ່ມຕົ້ນໃຫມ່; ແຮງຈູງໃຈດ້ານພາສີສໍາລັບຜູ້ຊ່ຽວຊານແລະນັກວິທະຍາສາດເລີ່ມຕົ້ນ) ເພື່ອສົ່ງເສີມ ເສດຖະກິດ ເອກະຊົນຕາມມະຕິເລກທີ 68-NQ/TW.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຕົວຈິງແລ້ວ, ຍັງຕ້ອງໄດ້ສຶກສາ ແລະ ປັບປຸງລະບົບການບັນຊີຂອງວິສາຫະກິດຈຸລະພາກ ແລະ ຄົວເຮືອນທຸລະກິດໃຫ້ມີຄວາມງ່າຍດາຍ, ສະດວກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ບໍ່ສ້າງພະນັກງານບັນຊີເພີ່ມ. ສະເພາະແມ່ນຕ້ອງໄດ້ສຶກສາ ແລະ ປັບປຸງເອກະສານສະບັບເລກທີ 88/2021/TT-BTC ວ່າດ້ວຍລະບອບການບັນຊີສຳລັບຄອບຄົວທຸລະກິດ ແລະ ບຸກຄົນ; ແຈ້ງການສະບັບເລກທີ 132/2018/TT-BTC ແນະນຳລະບອບການບັນຊີສຳລັບວິສາຫະກິດຈຸລະພາກ; ຖະແຫຼງການສະບັບເລກທີ 133/2016/TT-BTC ແນະນຳລະບອບການບັນຊີສຳລັບວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະຂະໜາດກາງ.

ເປົ້າຫມາຍແມ່ນວ່າເມື່ອຄົວເຮືອນກາຍເປັນວິສາຫະກິດຈຸລະພາກ, ພວກເຂົາບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງຈ້າງນັກບັນຊີພິເສດເພີ່ມເຕີມແລະສາມາດຮັກສາປື້ມຂອງຕົນເອງຢູ່ໃນເວທີການສະຫມັກທີ່ສະຫນັບສະຫນູນ. ກົມສ່ວຍສາອາກອນຍັງສ້າງແລະສະຫນອງແພລະຕະຟອມດິຈິຕອນຟຣີແລະຊອບແວການບັນຊີສໍາລັບການນໍາໃຊ້ຮ່ວມກັນໂດຍຄົວເຮືອນແລະວິສາຫະກິດຈຸລະພາກ: ປະສານງານກັບຜູ້ໃຫ້ບໍລິການແກ້ໄຂຊອບແວເພື່ອສ້າງຊຸດການແກ້ໄຂບັນຊີແບບງ່າຍດາຍ, ດ້ວຍການສະຫນອງທຶນຂອງລັດສໍາລັບຄົວເຮືອນເພື່ອຊຸກຍູ້ການມີສ່ວນຮ່ວມ.

ຍູ້ແຮງການປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານອາກອນໃຫ້ແກ່ຄົວເຮືອນທຸລະກິດ: ຄຽງຄູ່ກັບນະໂຍບາຍທີ່ສົມບູນ, ສືບຕໍ່ກວດກາຄືນລະບຽບການບໍລິຫານກ່ຽວກັບບັນດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດເພື່ອຕັດເວລາປະຕິບັດລະບຽບການບໍລິຫານຢ່າງໜ້ອຍ 30%, ຫຼຸດຕົ້ນທຶນປະຕິບັດກົດໝາຍຢ່າງຕ່ຳ 30% ແລະ ສືບຕໍ່ຫຼຸດຜ່ອນຢ່າງແຮງໃນປີຕໍ່ໆໄປຕາມເນື້ອໃນຈິດໃຈຂອງມະຕິເລກທີ 6/W.N. ສຳລັບບັນດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດ, ບັນດາຂະບວນການປະຕິຮູບບຸລິມະສິດລວມມີ: ການຂຶ້ນທະບຽນອາກອນຄັ້ງທຳອິດ, ໂຈະການດຳເນີນທຸລະກິດຊົ່ວຄາວ, ການແຈ້ງພາສີ, ການຊຳລະອາກອນທາງເອເລັກໂຕຣນິກ, ການນຳໃຊ້ໃບເກັບເງິນ, ແຈ້ງການຍົກເວັ້ນພາສີ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນ...

ແບບຟອມ ແລະໃບປະກາດຈະຖືກຫຍໍ້ລົງ, ຊ່ອງຂໍ້ມູນທີ່ບໍ່ຈຳເປັນຈະຖືກລຶບອອກ, ແລະການປະກາດພາສີເອເລັກໂຕຼນິກຈະຖືກລວມເຂົ້າກັນຫຼາຍເທົ່າທີ່ເປັນໄປໄດ້ ເພື່ອໃຫ້ຄົວເຮືອນພຽງແຕ່ໃຊ້ຄອມພິວເຕີ/ໂທລະສັບແທນການສົ່ງເອກະສານ. ຕົວຢ່າງ, ແບບຟອມການປະກາດພາສີ 01/CNKD ແລະເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ 01-2/BK-HDKD ຈະຖືກປັບປຸງຫຼັງຈາກພາສີຖືກຍົກເລີກ, ກ້າວໄປສູ່ແບບຟອມການແຈ້ງພາສີແບບອັດສະລິຍະທີ່ມີຂໍ້ມູນລາຍຮັບທີ່ແນະນໍາຈາກລະບົບໃບແຈ້ງໜີ້.

ໜັງສືພິມປະຊາຊົນ

ທີ່ມາ: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/khan-truong-ra-soat-hoan-thien-chinh-sach-thue-doi-voi-ho-kinh-doanh-dab19e6/