ສຸມໃສ່ຜົນໄດ້ຮັບ, ປະສິດທິພາບແລະນະວັດກໍາ

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10 ທີ່ຈະມາເຖິງນີ້ ໄດ້ເພີ່ມຫຼັກການສຳຄັນທີ່ສຸດຄື: “ການເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຊຸກຍູ້ໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນປະດິດສ້າງ”. ການສ້າງນິຕິກຳຕາມຫຼັກການນີ້ໃນກົດໝາຍຕົ້ນສະບັບວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງລັດຖະກອນ ແມ່ນຖືວ່າຫຼາຍທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຫັນປ່ຽນຢ່າງເຂັ້ມແຂງ, ສ້າງແລວທາງກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ແນວຄິດບໍລິຫານການບໍລິການສາທາລະນະແບບໃໝ່ຄື: ມຸ່ງໄປເຖິງໝາກຜົນ, ປະສິດທິຜົນ ແລະ ນະວັດຕະກຳ.

Báo Đại biểu Nhân dân•08/10/2025

ການສ້າງນິຕິກຳຕາມຫຼັກການຂ້າງເທິງນີ້ ຄາດວ່າຈະສ້າງການຫັນປ່ຽນຢ່າງເຂັ້ມແຂງໃນການຄຸ້ມຄອງພາກລັດໃນ 3 ດ້ານ; ທໍາອິດ, ປ່ຽນຈາກ "ການຄວບຄຸມຂະບວນການ" ເປັນ "ການຄວບຄຸມຜົນໄດ້ຮັບ". ແທນທີ່ຈະເປັນການປະເມີນໂດຍພື້ນຖານຕົ້ນຕໍແມ່ນປະຕິບັດຕາມຂະບວນການ ແລະ ຂັ້ນຕອນລະອຽດຄືໃນອະດີດ, ຫຼັກການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ ຈະຊ່ວຍຫັນການສຸມໃສ່ການວັດແທກຜົນໄດ້ຮັບ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງການບໍລິການສາທາລະນະ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍມີອຳນາດໃນການຈັດຕັ້ງການປະຕິບັດວຽກງານ. ນີ້ແມ່ນການສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງແທ້ຈິງກ່ຽວກັບແນວຄິດ “ການຄຸ້ມຄອງທີ່ອີງໃສ່ໝາກຜົນ” ທີ່ຫຼາຍປະເທດກ້າວໜ້າໄດ້ນຳໃຊ້ຢ່າງສຳເລັດຜົນ.

ສອງ, ຊຸກຍູ້ການປົກຄອງຕົນເອງພ້ອມກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ; ເມື່ອມີອຳນາດດ້ານການເງິນ, ບຸກຄະລາກອນ ແລະ ອຳນາດວິຊາຊີບ, ຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ ແລະ ຜູ້ນຳຂອງຕົນ ຕ້ອງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ອົງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປະຊາຊົນ. ກົນໄກນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເສີມສ້າງຄວາມໂປ່ງໃສ, ແຕ່ຍັງເປັນເຄື່ອງມືທີ່ມີປະສິດທິພາບໃນການຄວບຄຸມອໍານາດ, ແທນທີ່ຈະເປັນການຄວບຄຸມຢ່າງເຂັ້ມງວດໂດຍຄໍາສັ່ງບໍລິຫານ.

ທີສາມ, ປົດປ່ອຍຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນດ້ານນະວັດຕະກຳ; institutionalizing ຫຼັກການຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງລະຫວ່າງພະນັກງານລັດຖະກອນສົ່ງຂໍ້ຄວາມທີ່ຈະແຈ້ງ: ນະວັດຕະກໍາບໍ່ແມ່ນທາງເລືອກ, ແຕ່ເປັນຂໍ້ບັງຄັບຂອງການບໍລິການພົນລະເຮືອນທີ່ທັນສະໄຫມ. ສິ່ງທີ່ສຳຄັນກວ່ານັ້ນ, ຈະປູທາງໃຫ້ແກ່ການສ້າງກົນໄກປົກປ້ອງກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ກ້າປະດິດສ້າງ.

ແນ່ນອນ, ເພື່ອປະຕິບັດຫຼັກການມອບສິດອຳນາດທີ່ຕິດພັນກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຕ້ອງມີການກະກຽມຄວາມພ້ອມໃນດ້ານສະຖາບັນ, ກົນໄກການບັງຄັບໃຊ້ ແລະ ວັດທະນະທຳການບໍລິການສາທາລະນະ. ກ່ອນອື່ນໝົດ, ຕ້ອງກຳນົດຂອບເຂດ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຂອງອຳນາດການປົກຄອງທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍຢ່າງຈະແຈ້ງ. ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບກົນໄກຄວບຄຸມອຳນາດ, ຮັບປະກັນຂອບເຂດອຳນາດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ສະຖານະການ “ຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ” ຫລື “ຫຼົບຫຼີກຄວາມຮັບຜິດຊອບ”.

ຄຽງຄູ່ກັບນັ້ນແມ່ນການສ້າງສຳເລັດກົນໄກລາຍງານແລະປະເມີນຜົນວຽກງານ; ຕ້ອງສ້າງບັນດາມາດຖານການປະເມີນດ້ານປະລິມານ ແລະ ຫຼາຍດ້ານ - ອີງຕາມຜົນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ລະດັບຄວາມເພິ່ງພໍໃຈຂອງປະຊາຊົນ. ມີເຄື່ອງມືລາຍງານທີ່ທັນສະໄໝ, ນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີເພື່ອເພີ່ມຄວາມໂປ່ງໃສແລະຈຸດປະສົງ. ການລາຍງານຕ້ອງກາຍເປັນວັດທະນະທໍາການປະຕິບັດຂອງເຈົ້າຫນ້າທີ່ແລະທຸກຫນ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ.

ພິເສດ, ຕາມການສະເໜີຂອງຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ແທ໋ກເຟືອກ ( ວິງລອງ ), ຕ້ອງສ້າງກົດໝາຍກ່ຽວກັບກົນໄກຍົກເວັ້ນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ກ້າຄິດ ແລະ ປະຕິບັດເພື່ອຜົນປະໂຫຍດລວມ ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮັບຜົນສຳເລັດ, ແລະ ສົມທົບກັບມາດຕາ 34 ວ່າດ້ວຍການຍົກເວັ້ນຄວາມຮັບຜິດຊອບເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານ (ລັດຖະກອນ).

ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ລັດຖະບານ ຕ້ອງອອກດຳລັດຊີ້ນຳ, ອອກແບບກົນໄກຍົກເວັ້ນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ລະອຽດພໍສົມຄວນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຂູດຮີດ, ແຕ່ຍັງຄົງແຂງແຮງເພື່ອຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ; ຈໍາແນກຢ່າງຊັດເຈນລະຫວ່າງການລະເມີດໂດຍເຈດຕະນາແລະການຂາດຄວາມຮັບຜິດຊອບ (ເຊິ່ງຕ້ອງໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມງວດ) ແລະຄວາມສ່ຽງທີ່ມີຈຸດປະສົງໃນເວລາທີ່ປະຕິບັດການປະດິດສ້າງ (ທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງແລະຊຸກຍູ້); ຮັກສາກົນໄກຕິດຕາມກວດກາຂໍ້ມູນທີ່ຢືດຢຸ່ນ, ໂປ່ງໃສ, ໂປ່ງໃສ, ຮັບປະກັນການຄວບຄຸມໂດຍບໍ່ມີການກີດຂວາງການລິເລີ່ມ; ນີ້ຈະເປັນ "ໄສ້" ເພື່ອຊ່ວຍຜ່ອນຄາຍຄວາມຢ້ານກົວຂອງຄວາມຜິດພາດແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ເຊິ່ງເປັນ "ຄໍຂວດ" ທີ່ສໍາຄັນໃນກິດຈະກໍາການບໍລິການສາທາລະນະໃນປະຈຸບັນ.

ມັນຍັງມີຄວາມສໍາຄັນທີ່ຈະສັງເກດວ່າການເຄື່ອນຍ້າຍຈາກ "ປະຕິບັດຕາມຂະບວນການ" ໄປສູ່ "ຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ຜົນໄດ້ຮັບ" ແມ່ນການປະຕິວັດແນວຄິດໃນການຄຸ້ມຄອງ. ນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຜູ້ນໍາເປັນຜູ້ບຸກເບີກຢ່າງແທ້ຈິງ, ກ້າທີ່ຈະຮັບຜິດຊອບ, ແລະໃນເວລາດຽວກັນສ້າງສະພາບແວດລ້ອມສໍາລັບພະນັກງານເພື່ອສົ່ງເສີມການລິເລີ່ມແລະການທົດລອງກັບສິ່ງໃຫມ່ໃນຂອບເຂດທີ່ອະນຸຍາດ.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ນະວັດຕະກຳບໍ່ສາມາດຊຸກຍູ້ໄດ້ຖ້າບໍ່ມີແຫຼ່ງເງິນ, ສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະຊັບພະຍາກອນມະນຸດ. ໂດຍສະເພາະໃນຂົງເຂດຕ່າງໆເຊັ່ນ: ການສຶກສາ , ການປິ່ນປົວສຸຂະພາບ, ວິທະຍາສາດ, ຕ້ອງມີນະໂຍບາຍການລົງທຶນແບບຍືນຍົງ, ເພື່ອໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີເງື່ອນໄຂເພື່ອປະຕິບັດຂໍ້ລິເລີ່ມ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂທີ່ນຳມາໃຫ້ມີຄຸນຄ່າຕົວຈິງ.

ດັ່ງນັ້ນ, ການສ້າງນິຕິກຳກ່ຽວກັບຫຼັກການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນການໃຫ້ກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນການປະກາດຮູບແບບບໍລິຫານລັດແບບໃໝ່ - ເຊິ່ງອຳນາດການປົກຄອງ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ນະວັດຕະກຳກໍ່ວາງໄວ້ບົນພື້ນຖານອັນດຽວກັນ. ແນວໃດກໍດີ, ເພື່ອໃຫ້ຫຼັກການນີ້ມີປະສິດທິຜົນຢ່າງແທ້ຈິງ, ຄຽງຄູ່ກັບຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຕ້ອງຕັ້ງໜ້າຜັນຂະຫຍາຍ, ໂດຍໄວອອກດຳລັດ, ຖະແຫຼງການລະອຽດ. ໃນເວລານັ້ນ, ພະນັກງານລັດຖະກອນຈະກາຍເປັນຄູ່ຮ່ວມມືຂອງລັດໃນການສ້າງສາພັດທະນາ, ແທນທີ່ຈະເປັນພຽງຜູ້ປະຕິບັດຄຳສັ່ງບໍລິຫານ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/lay-ket-qua-hieu-qua-va-doi-moi-sang-tao-lam-trung-tam-10389489.html