ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງພາສີ (ສະບັບປັບປຸງ): ການປະຕິຮູບຮອບດ້ານຈາກກົນໄກຈູງໃຈໄປສູ່ການຄຸ້ມຄອງພາສີດີຈີຕອນ

ໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງພາສີ (ສະບັບປັບປຸງ) ຄາດວ່າຈະໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາພາຍຫຼັງທີ່ໄດ້ກະກຽມມາເປັນເວລາຍາວນານ ແລະ ສໍາເລັດ.

Báo Tin Tức•30/10/2025

ຄຳບັນຍາຍຮູບພາບ — ສະໜັບສະໜູນການຄຸ້ມຄອງຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານຢູ່ກົມພາສີສູນດຽວຂອງກົມພາສີໃນຕົ້ນເດືອນກໍລະກົດ 2025. ພາບປະກອບ: VNA

ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ໄດ້ເສີມຂະຫຍາຍກົນໄກຈູງໃຈ, ສ້າງແຮງຈູງໃຈໃຫ້ແກ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີ ແລະ ພາສີເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງໄດ້ສ້າງຕັ້ງການປະຕິຮູບສຳຄັນຫຼາຍຢ່າງເຊັ່ນ: ການຜ່ອນສັ້ນຜ່ອນຍາວໃນການຍື່ນພາສີເພີ່ມເຕີມ, ນຳໃຊ້ການຄືນພາສີອັດຕະໂນມັດ, ຫັນການຄຸ້ມຄອງຄອບຄົວທຸລະກິດຈາກພາສີກ້ອນເປັນໃບແຈ້ງການ, ແລະ ກຳນົດໄລຍະເວລາກວດກາວິສາຫະກິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງຈະແຈ້ງ. ດ້ວຍການປະດິດສ້າງທີ່ສອດຄ່ອງກັນເຫຼົ່ານີ້, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງພາສີ (ສະບັບປັບປຸງ) ຄາດວ່າຈະກາຍເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ລະບົບພາສີທີ່ທັນສະໄໝ, ໂປ່ງໃສ, ຕອບສະໜອງໄດ້ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ ດີຈີຕອນ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ເນື້ອໃນໜຶ່ງທີ່ພົ້ນເດັ່ນຂອງຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນລະບຽບການກ່ຽວກັບການເພີ່ມລາຍຮັບໃຫ້ແກ່ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນໃນຂະແໜງສ່ວຍສາອາກອນ ແລະ ພາສີ ມາດຕາ 5, ມາດຕາ 9. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, “ມາດຕາ 9. ກໍ່ສ້າງກຳລັງຄຸ້ມຄອງອາກອນ: 5. ເມື່ອບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງອາກອນ ຈັດຕັ້ງການເກັບລາຍຮັບເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດເກີນຄາດໝາຍທີ່ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ວາງອອກ, ກຳນົດໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນບໍ່ເກີນ 10 ລາຍຮັບເຂົ້າງົບປະມານ. ກອງທຶນເງິນເດືອນຂອງພະນັກງານແລະພະນັກງານລັດຈະຄຸ້ມຄອງການຈັດສັນແລະການນໍາໃຊ້ເງິນເພື່ອເສີມຂະຫຍາຍການລາຍໄດ້ເພື່ອໃຫ້ຈຸດປະສົງທີ່ເຫມາະສົມແລະປະສິດທິຜົນ.”

ຂໍ້ສະເໜີນີ້ແມ່ນໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງບົນພື້ນຖານບັນດານະໂຍບາຍ, ມະຕິໃຫຍ່ຂອງພັກ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດ ເຊັ່ນ: ມະຕິເລກທີ 27-NQ/TW ກ່ຽວກັບການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍເງິນເດືອນ, ມະຕິ 83-KL/TW ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ ແລະ ມະຕິເລກທີ 142/2024/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການປັບປຸງ ແລະ ຍົກເລີກກົນໄກການເງິນພິເສດ.

ກ່ຽວກັບພື້ນຖານການປະຕິບັດ, ກະຊວງການເງິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກ່ອນໜ້ານີ້, ຂະແໜງພາສີ ແລະ ພາສີໄດ້ນຳໃຊ້ກົນໄກການເງິນພິເສດຕາມມະຕິຕົກລົງເລກທີ 1094/NQ-UBTVQH15 ຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ (1,8% ຂອງລາຍຮັບງົບປະມານແຫ່ງລັດສຳລັບຂະແໜງສ່ວຍສາອາກອນ ແລະ ພາສີ 2,1%).

ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2023 ຮອດປະຈຸບັນ, ເງິນເດືອນພື້ນຖານຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍທີ່ບໍ່ມີກົນໄກການເງິນພິເສດແມ່ນໄດ້ຮັບການປັບປຸງເປັນ 1,8 ລ້ານດົ່ງ/ຄົນ/ເດືອນ (ແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2023 – 30 ມິຖຸນາ 2024) ແລະ 2,34 ລ້ານດົ່ງ/ຄົນ/ເດືອນ (ແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2024 ຮອດປະຈຸບັນ).

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ສຳລັບຂະແໜງພາສີ ແລະ ພາສີ, ເງິນເດືອນບໍ່ໄດ້ຖືກດັດປັບຕາມການຂຶ້ນເງິນເດືອນພື້ນຖານ ແຕ່ຍັງຄົງຮັກສາຄືກ່ອນວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2023 (ສະເລ່ຍປະມານ 10 ລ້ານດົ່ງ/ຄົນ/ເດືອນ).

ຄຽງຄູ່ກັບການຈັດວາງ ແລະ ປັບປຸງພະນັກງານ 8.000 ກວ່າຄົນ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີ-ອາກອນ ຈໍານວນໜຶ່ງຕ້ອງໄດ້ຍົກຍ້າຍ ແລະ ເຮັດວຽກຢູ່ໄກບ້ານ, ເຮັດໃຫ້ຄ່າຄອງຊີບສູງ. ການເພີ່ມກົນໄກການຊົດເຊີຍແມ່ນມີຄວາມຈໍາເປັນເພື່ອເຮັດໃຫ້ທີມງານມີຄວາມຮູ້ສຶກປອດໄພໃນການເຮັດວຽກຂອງເຂົາເຈົ້າ, ປ້ອງກັນການກະທົບກະເທືອນ, ແລະປັບປຸງປະສິດທິພາບການເກັບງົບປະມານ.

ຄຽງຂ້າງນັ້ນ, ປະຈຸບັນຍັງມີກົນໄກຈ່າຍລາຍຮັບເພີ່ມໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ອົງການສູນກາງຄື: ກົນໄກຈ່າຍລາຍຮັບເພີ່ມໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຕາມມະຕິເລກທີ 98/2023/QH15, ນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ນະຄອນຫາຍຟ່ອງ ຕາມມະຕິເລກທີ 226/2025; ໃນນັ້ນ, ການຊຳລະລາຍຮັບເພີ່ມບໍ່ໃຫ້ເກີນ 0,8 ເທົ່າຂອງເງິນເດືອນພື້ນຖານຂອງພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ, ລັດຖະກອນ ແລະ ຄົນງານ.

ສະນັ້ນ, ກະຊວງການເງິນຈຶ່ງສະເໜີປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງພື້ນຖານນິຕິກຳກ່ຽວກັບການຈັດສັນງົບປະມານເພື່ອເສີມລາຍຮັບໃຫ້ແກ່ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ ໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງສ່ວຍສາອາກອນ (ສະບັບປັບປຸງ) ສໍາລັບອົງການຄຸ້ມຄອງພາສີ (ຂະແໜງສ່ວຍສາອາກອນ ແລະ ພາສີ).

ຕາມກະຊວງການເງິນແລ້ວ, ເນື້ອໃນສະເໜີຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການສັງລວມຈາກຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຂອງບັນດາກະຊວງ, ອົງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ເຊັ່ນ: ກະຊວງຕຳຫຼວດ; ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ບັກນິງ, ນະຄອນ ເກີນເທີ, ແຂວງ ແຄ໋ງຮ່ວາ, ຮ່າໂນ້ຍ, ນະຄອນ ໂຮ່ຈິມິນ...

ເນື້ອໃນການປະຕິຮູບທີ່ສຳຄັນອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນການຫຼຸດກຳນົດເວລາໃນການຍື່ນເອກະສານເກັບພາສີເພີ່ມເຕີມຈາກ 10 ປີມາເປັນ 5 ປີ ຕາມມາດຕາ 5, ມາດຕາ 12. ລະບຽບການໃໝ່ນີ້ສ້າງຂຶ້ນເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂໍ້ຈຳກັດໃນການຈັດການການລະເມີດພາສີອາກອນໃນລະ 5 ປີ, ສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດລະຫວ່າງປະເທດເຊັ່ນ: ສິງກະໂປ, ຍີ່ປຸ່ນ, ເຢຍລະມັນ ແລະ ເກົາຫຼີໃຕ້ 5 ປີ. ອີງຕາມຂໍ້ມູນອຸດສາຫະກໍາພາສີ, ໃນປີ 2024 ຈະມີເກືອບ 2 ລ້ານບັນທຶກເພີ່ມເຕີມ, ແຕ່ບັນທຶກຈາກ 5 - 10 ປີຜ່ານມາພຽງແຕ່ກວມເອົາ 3,1%.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ການປະກາດເພີ່ມເຕີມຂອງຜູ້ເສຍພາສີສໍາລັບການບັນທຶກການກວດກາສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນເກີດຂຶ້ນສໍາລັບໄລຍະເວລາພາສີພາຍໃນໄລຍະເວລາ 5 ປີຫຼືກ່ອນຫນ້ານັ້ນນັບຈາກວັນທີກວດພົບຄວາມຜິດພາດ. ກະຊວງການເງິນເຊື່ອວ່າການຫຼຸດຜ່ອນເວລາສໍາລັບການປະກາດເພີ່ມເຕີມຈະຊ່ວຍເພີ່ມຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ເສຍພາສີສໍາລັບການປະກາດຄວາມຈິງແລະຫຼຸດຜ່ອນປະລິມານຂອງບັນທຶກທີ່ເກັບໄວ້, ຮັບໃຊ້ການຫັນເປັນດິຈິຕອນແລະການປຸງແຕ່ງອັດຕະໂນມັດ.

ການປ່ຽນແປງພື້ນຖານຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງພາສີ (ສະບັບປັບປຸງ) ແມ່ນການວາງນະໂຍບາຍການລົບລ້າງຮູບແບບການເກັບພາສີອາກອນຢ່າງເປັນທາງການ, ກ້າວໄປສູ່ການຄຸ້ມຄອງທຸລະກິດຄົວເຮືອນດ້ວຍການປະກາດຕົນເອງ, ຄິດໄລ່ດ້ວຍຕົນເອງ, ພາສີອາກອນດ້ວຍຕົນເອງ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບັນດາຄອບຄົວນັກທຸລະກິດ ແລະ ບຸກຄົນນັກທຸລະກິດຈະອີງໃສ່ລາຍຮັບຕົວຈິງເພື່ອກຳນົດຈຳນວນພາສີທີ່ຕ້ອງຈ່າຍ. ໂດຍສະເພາະ, ສໍາລັບຄົວເຮືອນທຸລະກິດ e-commerce, ເວທີທີ່ມີຫນ້າທີ່ຊໍາລະເງິນພາຍໃນຫຼືຕ່າງປະເທດຈະຮັບຜິດຊອບໃນການຫັກ, ປະກາດ, ແລະຈ່າຍຄ່າພາສີໃນນາມຂອງບຸກຄົນທຸລະກິດ.

ກະຊວງການເງິນກ່າວວ່າ, ຄຽງຄູ່ກັບກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ລັດຖະບານພວມເລັ່ງລັດຜັນຂະຫຍາຍດຳລັດ ແລະ ແຈ້ງການກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງພາສີອາກອນໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດ ແລະ ທຸລະກິດຂອງບຸກຄົນໃຫ້ມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ວັນທີ 1/1/2026 ຕາມມະຕິຕົກລົງເລກທີ 198/2025/QH15. ນະໂຍບາຍການຄຸ້ມຄອງພາສີໃນຮ່າງດຳລັດແມ່ນແນໃສ່ເຮັດໃຫ້ລະບຽບການບໍລິຫານງ່າຍຂຶ້ນທີ່ສຸດເຊັ່ນ: ການຂຶ້ນທະບຽນອາກອນທີ່ເຊື່ອມໂຍງກັບຂັ້ນຕອນການຂຶ້ນທະບຽນທຸລະກິດ, ນຳໃຊ້ເລກປະຈຳຕົວພົນລະເມືອງເປັນລະຫັດພາສີ, ລະບົບຮອງຮັບການແຈ້ງອາກອນ ແລະ ການຄິດໄລ່, ສົມທົບຂັ້ນຕອນການແຈ້ງລາຍຮັບເຂົ້າກັບໃບແຈ້ງອາກອນ ແລະ ການຄຳນວນ, ຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ລະຫັດໃບແຈ້ງໜີ້ອາກອນ ແລະ ອື່ນໆ.

ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ເພີ່ມບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບການຄືນເງິນອາກອນອັດຕະໂນມັດຢູ່ຈຸດ b, ຂໍ້ 4, ມາດຕາ 18, ໂດຍອີງຕາມລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານຂອງອົງການພາສີຈະກຳນົດ ແລະ ສົ່ງຄືນເງິນອາກອນໂດຍອັດຕະໂນມັດໂດຍອີງໃສ່ບັນທຶກ ແລະ ຂໍ້ມູນການຄຸ້ມຄອງ. ກົນໄກນີ້ຈະນຳໃຊ້ໃນການບັນທຶກທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕ່ຳ, ຊ່ວຍຫຼຸດເວລາປຸງແຕ່ງ, ຫຼຸດຜ່ອນການພົວພັນໂດຍກົງ, ເຮັດໃຫ້ຂະບວນການມີຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ສະໜັບສະໜູນວິສາຫະກິດຫັນທຶນໂດຍໄວ. ປະຈຸບັນ, ຂະແໜງການສ່ວຍສາອາກອນໄດ້ປະຕິບັດການຄືນພາສີອາກອນລາຍຮັບສ່ວນຕົວໂດຍອັດຕະໂນມັດ. ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ນີ້ຈະໄດ້ຮັບການຂະຫຍາຍໄປໃນພາສີອື່ນໆ, ຕາມແຜນທີ່ການສ້າງຖານຂໍ້ມູນແລະການກໍານົດມາດຖານຄວາມສ່ຽງ. ກະຊວງການເງິນຈະໃຫ້ລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບຂະບວນການ, ເສັ້ນທາງ ແລະ ກົນໄກຄວບຄຸມ.

ອີກຈຸດໃໝ່ທີ່ໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ແມ່ນລະບຽບການກວດກາພາສີອາກອນໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດທີ່ມີການດຳເນີນທຸລະກຳໃນຂໍ້ 3, ມາດຕາ 22. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ກຳນົດເວລາກວດກາວິສາຫະກິດໂດຍທົ່ວໄປແມ່ນ 20 ວັນ, ຖ້າຈຳເປັນແມ່ນສາມາດຕໍ່ເວລາໜຶ່ງຄັ້ງແຕ່ບໍ່ເກີນ 20 ວັນ.

ສໍາລັບວິສາຫະກິດທີ່ມີການດໍາເນີນທຸລະກໍາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ໄລຍະເວລາກວດກາແມ່ນ 40 ວັນ, ຖ້າຈໍາເປັນ, ອາດຈະເຖິງ 80 ວັນເພື່ອຮັບປະກັນການກວດກາໃນກໍລະນີທີ່ເນື້ອໃນຂອງທຸລະກໍາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງມີຄວາມຊັບຊ້ອນ (ແຕ່ບໍ່ແມ່ນກໍລະນີກວດກາທັງຫມົດສໍາລັບວິສາຫະກິດທີ່ມີທຸລະກໍາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງມີໄລຍະເວລາ 80 ວັນ).

ເຫດຜົນທີ່ວ່າໄລຍະກວດກາວິສາຫະກິດທີ່ມີທຸລະກິດກ່ຽວຂ້ອງຕ້ອງຍາວກວ່າເວລາກວດກາວິສາຫະກິດປົກກະຕິ. ໃນສະພາບຕົວຈິງ, ການກວດກາບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ມີທຸລະກິດກ່ຽວກັບການພົວພັນລະຫວ່າງສອງປະເທດລ້ວນແຕ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ, ສັບສົນ, ເກີດການຂັດແຍ້ງ ແລະ ຄຳຮ້ອງທຸກຍ້ອນການເຂົ້າຮ່ວມຂອງພາສີສາກົນ ແລະ ປົກປັກຮັກສາສິດພາສີຂອງບັນດາປະເທດ. ບໍລິສັດຍ່ອຍໃນຫວຽດນາມແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ການຄວບຄຸມແລະສິດອໍານາດຂອງບໍລິສັດແມ່, ດັ່ງນັ້ນບັນຫາຂອງການຈັດການໂດຍຜ່ານການກວດກາແມ່ນການຕັດສິນໃຈໂດຍບໍລິສັດຍ່ອຍລາຍງານກັບບໍລິສັດແມ່, ແລະໃນຫຼາຍກໍລະນີ, ທີມງານກວດກາຕ້ອງລໍຖ້າການຈັດຕາຕະລາງການເຮັດວຽກເພື່ອປຶກສາຫາລືໂດຍກົງກັບບໍລິສັດຍ່ອຍໃນປະເທດຫວຽດນາມແລະບໍລິສັດແມ່, ດັ່ງນັ້ນເວລາທີ່ຈະດໍາເນີນການກວດກາຂອງຫວຽດນາມແມ່ນເລື້ອຍໆ. (2 ປີ); ບໍລິສັດ Westlake Compound Vietnam Co., Ltd., Formosa Hung Nghiep Co., Ltd., SYNGENTA Vietnam Co., Ltd., Partron Vietnam Co., Ltd. (01 ປີ);... ການຊໍາລະພາສີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງລາຄາໂອນຜ່ານການກວດກາຍັງໃຊ້ເວລາຫຼາຍ (ປະມານ 2 - 5 ປີ). ສະນັ້ນ, ຕ້ອງເພີ່ມເຕີມບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບໄລຍະກວດກາພາສີອາກອນໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ມີທຸລະກິດກ່ຽວຂ້ອງ.

ດ້ວຍເນື້ອໃນໃໝ່ຈາກກົນໄກຄ່າຕອບແທນພະນັກງານ, ການປະຕິຮູບລະບຽບການ, ການຫຼຸດເວລາແຈ້ງເພີ່ມ, ການຄືນເງິນພາສີອັດຕະໂນມັດ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອລຢ່າງຮອບດ້ານ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງພາສີ (ສະບັບປັບປຸງ) ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການປັບປຸງດ້ານກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເປັນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນການປະຕິຮູບລະບົບການເງິນພາກລັດ, ມຸ່ງໄປສູ່ລະບົບພາສີທີ່ທັນສະໄໝ, ໂປ່ງໃສ, ຍຸດຕິທຳ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ.

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/kinh-te/luat-quan-ly-thue-sua-doi-cai-cach-toan-dien-tu-co-che-dai-ngo-den-quan-ly-thue-so-20251030175231642.htm