ຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດໝາຍຫຼາຍອັນ ແລະຂາດກົນໄກແຮງຈູງໃຈ “ຂັດຂວາງ” ນັກລົງທຶນໃນອະສັງຫາລິມະຊັບທ່ອງທ່ຽວ.

ANTD.VN - ທີ່ກອງປະຊຸມ “ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ: ການສ້າງທີ່ດິນເພື່ອ ການທ່ອງທ່ຽວ ” ຈັດໂດຍໜັງສືພິມການລົງທຶນໃນວັນທີ 19 ຕຸລາ, ບັນດານັກຊ່ຽວຊານຫຼາຍທ່ານຊີ້ອອກວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍຍັງຂາດລະບຽບການຊຸກຍູ້ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງອະສັງຫາລິມະຊັບການທ່ອງທ່ຽວ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນຫາການເຂົ້າເຖິງທີ່ດິນ.

ຊ່ອງຫວ່າງທາງກົດໝາຍຫຼາຍອັນ

ຕາມສະຖິຕິຂອງສະມາຄົມອະສັງຫາລິມະຊັບຫວຽດນາມ (VnREA), ປະຈຸບັນມີປະມານ 239 ໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບຣີສອດໃນທົ່ວປະເທດ. ໃນນັ້ນ, ຄາດຄະເນມູນຄ່າຂອງໂຄງການຄອນໂດເທນປະມານ 297,128 ຕື້ດົ່ງ; ໂຄງການເຮືອນວິນລາຄາດຄະເນປະມານ 243.990 ຕື້ດົ່ງ ແລະ ໂຄງການເຮືອນຮ້ານປະມານ 154.245 ຕື້ດົ່ງ. ຍອດມູນຄ່າຂອງສາມຜະລິດຕະພັນດັ່ງກ່າວແມ່ນປະມານ 681.886 ຕື້ດົ່ງ, ເທົ່າກັບ 30 ຕື້ USD.

ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຫຼັງຈາກໄລຍະເວລາຂອງການພັດທະນາຢ່າງໄວວາ, ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ພາກສ່ວນນີ້ໄດ້ຢຸດເຊົາ. ຕະຫຼາດເກືອບຖືກແຊ່ແຂງ, ດ້ວຍປະລິມານການເຮັດທຸລະກໍາທີ່ບໍ່ສໍາຄັນ.

ສາເຫດຕົ້ນຕໍທີ່ພາໃຫ້ຕະຫຼາດແຫ່ງນີ້ຫລຸດລົງຢ່າງແຮງ, ນອກຈາກຜົນກະທົບຈາກ Covid-19, ແມ່ນການຂາດຍຸດທະສາດການພັດທະນາຮອບດ້ານຂອງຂະແໜງທ່ອງທ່ຽວ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຜັນຂະຫຍາຍກົນໄກ, ກອບກົດໝາຍເພື່ອຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນ ກໍ່ຄືພື້ນຖານໂຄງລ່າງເພື່ອພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ຫວຽດນາມ, ແມ່ນສິ່ງທ້າທາຍອັນໃຫຍ່ຫຼວງ.

ຕາມການສຳຫຼວດຂອງສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າອະສັງຫາລິມະຊັບຫວຽດນາມແລ້ວ, ໃນບັນດາປັດໄຈຂັດຂວາງຄວາມໄວ, ຂະໜາດ ແລະ ຄວາມຕັ້ງໃຈທີ່ຈະເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ຣີສອດຫວຽດນາມ, ປັດໄຈ ເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນກວມ 30%, ປັດໃຈດ້ານກົດໝາຍກວມ 50% ແລະ ປັດໃຈອື່ນໆກວມ 20%.

ຕົວເລກຂ້າງເທິງນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດຫມາຍໃນທຸລະກິດດ້ານການທ່ອງທ່ຽວແລະອາສັງຫາລິມະຊັບຣີສອດໄດ້ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມກັງວົນຕໍ່ນັກລົງທຶນກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພທາງດ້ານກົດຫມາຍຫຼືຄວາມສ່ຽງທີ່ເປັນໄປໄດ້.

ສາກກອງປະຊຸມ

ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານເສດຖະກິດ, ທ່ານດຣ Can Van Luc ຊີ້ອອກບາງຂໍ້ບົກຜ່ອງຄື: ນະໂຍບາຍແຮງຈູງໃຈຂອງຂະແໜງທ່ອງທ່ຽວຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງໃນຫຼາຍກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ 2020, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາຍໃຕ້ການຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນ (PPP) 2020…).

ຂອບກົດໝາຍການຈັດສັນທີ່ດິນໃຫ້ໂຄງການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍດ້ານເຊັ່ນ: ທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວປະຈຸບັນບໍ່ໄດ້ຈັດສັນທີ່ດິນ ຫຼື ໃຫ້ເຊົ່າໂດຍຜ່ານການປະມູນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ (ຕາມດຳລັດສະບັບເລກທີ 25/2020/ນຄພ, ລົງວັນທີ 28 ກຸມພາ 2020 ຂອງ ລັດຖະບານ ).

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ສະບັບປັດຈຸບັນໄດ້ກຳນົດ 30 ກໍລະນີການຟື້ນຟູທີ່ດິນເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ເປັນຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນມີໂຄງການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ, ພັກຜ່ອນບຳລຸງສ້າງ ແລະ ການບັນເທິງ.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ລະບຽບການມອບ-ໂອນກຳມະສິດທີ່ດິນ ແລະ ອະສັງຫາລິມະຊັບຕິດພັນກັບທີ່ດິນການຄ້າ ແລະ ການບໍລິການທ່ອງທ່ຽວ (ຫ້ອງແຖວ, ເຮືອນຮ້ານ ແລະ ອື່ນໆ) ຍັງບໍ່ຄົບຖ້ວນ ແລະ ບໍ່ສອດຄ່ອງ. ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດລະອຽດກ່ຽວກັບການໃຫ້ໃບຢັ້ງຢືນທີ່ດິນການຄ້າ ແລະ ການບໍລິການ ລວມທັງທີ່ດິນທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ປະເພດອະສັງຫາລິມະຊັບທ່ອງທ່ຽວທີ່ສ້າງຂຶ້ນໃນດິນທ່ອງທ່ຽວ.

100 ກວ່າໂຄງການທ່ອງທ່ຽວພວມຖືກ “ຫຼົ້ມ” ລໍຖ້າການແກ້ໄຂ.

ແບ່ງປັນທັດສະນະດຽວກັນ, ທ່ານ ຫງວຽນວັນດິງ, ປະທານສະມາຄົມນາຍໜ້າອະສັງຫາລິມະສັບຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ຫວຽດນາມ ມີ 200 ກວ່າໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບທ່ອງທ່ຽວພວມປະຕິບັດ, ສ້າງຫ້ອງແຖວເກືອບ 100.000 ຫ້ອງ, ເຮືອນວິນລາ 3.000 ຫ້ອງ, ໂຮງແຮມໃໝ່ 15.000 ຫ້ອງ.

ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍກາຍເປັນແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວຮອດປີ 2030, ໃຫ້ມີນັກທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນ 160 ລ້ານເທື່ອຄົນ ແລະ ນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນ 50-70 ລ້ານເທື່ອຄົນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ພັກຕ້ອງມີປະມານ 500.000 ຫ້ອງ. ດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຮົາບັນລຸໄດ້ພຽງແຕ່ 1/3 ຂອງລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງແລະຄຸນນະພາບບໍ່ສູງ.

ສະນັ້ນ, ທ່ານ ດິງເຍີນ ຖືວ່າ, ຕ້ອງສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ຜູ້ພັດທະນາອະສັງຫາລິມະຊັບທ່ອງທ່ຽວ. “ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງຊື່ຜູ້ພັດທະນາອະສັງຫາລິມະຊັບການທ່ອງທ່ຽວ, ກຸ່ມວິຊານີ້ແມ່ນຂາດກົດໝາຍທີ່ດິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ແລະ ລະບຽບການອື່ນໆ, ຖ້າຫາກພວກເຮົາບໍ່ສາມາດໂຄສະນາກຸ່ມວິຊານີ້ໄດ້, ເມື່ອໃດພວກເຮົາຈະບັນລຸເປົ້າໝາຍ…” - ທ່ານ Dinh ຍົກອອກມາ.

ຕາມທ່ານ Dinh ແລ້ວ, ປະຈຸບັນມີ 100 ກວ່າໂຄງການທ່ອງທ່ຽວຂະໜາດໃຫຍ່ທີ່ພວມ “ຫຼົບ” ລໍຖ້າການແກ້ໄຂດ້ານກົດໝາຍ. ທ່ານກ່າວວ່າ, ຖ້າສະຖານະການດັ່ງກ່າວຍັງດຳເນີນຕໍ່ໄປ, ມັນຈະບໍ່ຊຸກຍູ້ການລົງທຶນດ້ານການທ່ອງທ່ຽວ, ຂັດຂວາງນັກລົງທຶນ, ເຖິງແມ່ນອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທີ່ຢາກຊຸກຍູ້ການລົງທຶນກໍ່ຈະປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ.

ກ່ຽວກັບບັນຫາການຊື້ທີ່ດິນ, ອາຈານ ຫງວຽນວັນດິງ - ຊ່ຽວຊານດ້ານກົດໝາຍອະສັງຫາລິມະຊັບ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຖ້າການຊື້ທີ່ດິນເພື່ອບັນດາໂຄງການທ່ອງທ່ຽວບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຄືໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ, ບັນດານັກລົງທຶນກໍ່ຕ້ອງເຈລະຈາກັບປະຊາຊົນ.

"ຖ້າເປັນດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຮົາໄດ້ປະຖິ້ມກຸ່ມນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ - ໃນຂະນະທີ່ນີ້ແມ່ນ "ນົກອິນຊີ", ເພາະວ່າກຸ່ມນີ້ບໍ່ໄດ້ລວມຢູ່ໃນຂໍ້ຕົກລົງ.

ນອກນີ້, ທ່ານ ດິງເສິນ ຍັງໄດ້ສະເໜີກົນໄກຍົກເວັ້ນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃຫ້ຜູ້ຊົມໃຊ້ທີ່ດິນບໍລິການດ້ານການຄ້າ. "ພວກເຮົາສົມທຽບມັນກັບໂຄງການອະສັງຫາລິມະສັບສວນອຸດສາຫະ ກຳ, ບ່ອນທີ່ທຸລະກິດສາມາດຍົກເວັ້ນຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນເປັນເວລາຫຼາຍປີ. ແນວຄວາມຄິດນີ້ສາມາດ ນຳ ໃຊ້ກັບອະສັງຫາລິມະສັບການທ່ອງທ່ຽວ, ເພາະວ່າສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ຍັງເປັນໂຄງການທີ່ມີທ່າແຮງທີ່ຈະແຜ່ຂະຫຍາຍແລະປະກອບສ່ວນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ." - ຜູ້ຊ່ຽວຊານສະເຫນີ.

ແຫຼ່ງທີ່ມາ