ການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສທາງສັງຄົມຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຍຸດທະສາດທີ່ສົມບູນແບບ, ໄລຍະຍາວແລະປະສິດທິຜົນ.

ສະມາຄົມນາຍໜ້າອະສັງຫາລິມະຊັບຫວຽດນາມ ເຊື່ອໝັ້ນວ່າ ການພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມໃນທຸກມື້ນີ້ ບໍ່ສາມາດອີງໃສ່ຄວາມມານະພະຍາຍາມຂອງວິສາຫະກິດຈຳນວນໜຶ່ງ ຫຼື ເປັນເປົ້າໝາຍໃນເອກະສານການວາງແຜນ. ມັນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຍຸດທະສາດທີ່ສົມບູນແບບ, ໄລຍະຍາວແລະມີປະສິດທິພາບສູງຈາກລັດຖະບານທຸກລະດັບ.

Tạp chí Doanh Nghiệp•11/09/2025

Cần chiến lược toàn diện, dài hạn và hiệu quả trong phát triển nhà ở xã hội. (Ảnh: PV)

ຕ້ອງມີຍຸດທະສາດຮອບດ້ານ, ຍາວນານ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນໃນການພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ. (ພາບ: PV)

ເພື່ອຜ່ານຜ່າສິ່ງທ້າທາຍທີ່ຍັງຄົງຄ້າງ, ສະມາຄົມນາຍໜ້າອະສັງຫາລິມະຊັບ ຫວຽດນາມ ເຊື່ອໝັ້ນວ່າ ຕ້ອງມີວິທີຄິດໃໝ່ໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສໃນສັງຄົມ ຖືວ່າເປັນວຽກທີ່ຈຳເປັນໃນຍຸດທະສາດການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ, ທັງເປັນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດໃນການນຳພາ ແທນທີ່ຈະປ່ອຍໃຫ້ກົນໄກຕະຫຼາດ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ພຽງແຕ່ເມື່ອເຮືອນຢູ່ສັງຄົມກາຍເປັນສ່ວນໜຶ່ງທີ່ຂາດບໍ່ໄດ້ຂອງການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ, ເປັນທີ່ດຶງດູດນັກທຸລະກິດ, ເຂົ້າເຖິງປະຊາຊົນໄດ້ງ່າຍ, ແລະ ມີກົນໄກການເຄື່ອນໄຫວທີ່ໝັ້ນຄົງ, ແລ້ວໂຄງການກໍ່ສ້າງເຮືອນຢູ່ສັງຄົມຢ່າງໜ້ອຍ 1 ລ້ານໜ່ວຍຈະບັນລຸໝາກຜົນສູງ, ປະກອບສ່ວນສ້າງສາສັງຄົມທີ່ກົມກຽວ, ມະນຸດສະທຳ ແລະ ຍືນຍົງ.

ບັນຫາ ແລະ ບັນຫາໃນການປະຕິບັດເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ

ໃນພາກປະຕິບັດ, ພາຍຫຼັງບັນດານະໂຍບາຍ, ທິດທາງ, ໜູນຊ່ວຍ ແລະ ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ການປະຕິບັດໂຄງການເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ 1 ລ້ານໜ່ວຍຍັງຕ້ອງໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຕື່ມອີກ. ສະເພາະຂະບວນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍສັງຄົມຍັງໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດທີ່ຍັງບໍ່ທັນແກ້ໄຂໄດ້.

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ກອງທຶນທີ່ດິນເພື່ອພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມຍັງຈຳກັດ. ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຈັດສັນແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນທີ່ສົມເຫດສົມຜົນເພື່ອພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ. ບາງບ່ອນໄດ້ຈັດສັນເງິນທຶນທີ່ດິນແຕ່ຂາດໂຄງລ່າງ, ບໍ່ເໝາະສົມໃນການປະຕິບັດໂຄງການ. ນັກລົງທຶນສ່ວນໃຫຍ່ຕ້ອງຊອກຫາກອງທຶນທີ່ດິນແລະເກັບກູ້ພື້ນທີ່ດ້ວຍຕົນເອງ, ເຊິ່ງມີທັງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດ, ຊຸກຍູ້ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະຫຼຸດຜ່ອນຄວາມດຶງດູດຂອງພາກສ່ວນນີ້. ນອກຈາກນັ້ນ, ການຂາດກົນໄກດຶງດູດທຶນທີ່ດິນຈາກພາກເອກະຊົນໃຫ້ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງສັງຄົມຍັງສືບຕໍ່ເປັນອຸປະສັກທີ່ບໍ່ສາມາດແກ້ໄຂໄດ້.

ສອງ, ຂັ້ນຕອນການລົງທຶນ ແລະ ການຄັດເລືອກຜູ້ລົງທຶນທີ່ຢູ່ໃນສັງຄົມຍັງສັບສົນ. ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນັກລົງທຶນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອສັງຄົມແມ່ນບໍ່ແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍກັບໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສທາງການຄ້າ, ມີຄວາມຊັບຊ້ອນ ແລະ ມີການ “ກວດກາ” ຢ່າງໃກ້ຊິດ ເພາະຕ້ອງໄດ້ຜ່ານຂັ້ນຕອນການປະເມີນສະເພາະເຊັ່ນ: ອະນຸມັດລາຄາຂາຍ ແລະ ອະນຸມັດຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງບໍ່ທັນມີກົນໄກຈັດລຳດັບຄວາມສຳຄັນໃນການໃຫ້ຄວາມສຳຄັນ, ຫຍໍ້ຂັ້ນຕອນ ຫຼື ກຳນົດຜູ້ຮັບເໝົາທີ່ເໝາະສົມເພື່ອດຶງດູດວິສາຫະກິດເຂົ້າຮ່ວມ. ຂະນະດຽວກັນ, ກໍາໄລທີ່ຕໍ່າເຮັດໃຫ້ນັກລົງທຶນບໍ່ສົນໃຈທີ່ຈະເຂົ້າຮ່ວມການພັດທະນາ.

ອັນທີສາມ, ແຫຼ່ງທຶນແລະກົນໄກສິນເຊື່ອຂອງເຮືອນຢູ່ສັງຄົມຍັງບໍ່ເໝາະສົມ. ການພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນອີງໃສ່ທຶນຮອນຂອງວິສາຫະກິດ, ທະນາຄານໂດຍຜ່ານການກູ້ຢືມເງິນ. ເຖິງວ່າໄດ້ມີຄວາມມານະພະຍາຍາມຫຼາຍຢ່າງເພື່ອຫຼຸດອັດຕາດອກເບັ້ຍ, ອັດຕາດອກເບັ້ຍຂອງຊຸດສິນເຊື່ອ 120 ຕື້ດົ່ງສຳລັບຂະແໜງການພິເສດນີ້ຍັງສູງ, ໄລຍະສັ້ນ, ບໍ່ເໝາະສົມທັງນັກລົງທຶນ ແລະ ຜູ້ມີລາຍຮັບຕ່ຳ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງບໍ່ມີແຫຼ່ງທຶນໄລຍະກາງ ແລະ ໄລຍະຍາວທີ່ໝັ້ນຄົງຈາກງົບປະມານ, ກອງທຶນພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສ, ຫຼືກອງທຶນຄວາມໄວ້ວາງໃຈເພື່ອຮັບປະກັນການລົງທຶນທີ່ຍືນຍົງສໍາລັບພາກສ່ວນນີ້.

ຄວາມຄິດໃຫມ່ແມ່ນຈໍາເປັນເພື່ອເອົາຊະນະບັນຫາແລະຂໍ້ຈໍາກັດທີ່ມີຢູ່.

ເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ສະມາຄົມນາຍໜ້າອະສັງຫາລິມະຊັບ ຫວຽດນາມ ເຊື່ອໝັ້ນວ່າ ຕ້ອງກຳນົດບົດບາດນຳພາຂອງລັດ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ໃນການຮັບປະກັນທຸກເງື່ອນໄຂທີ່ຈຳເປັນ ແລະ ພຽງພໍເພື່ອຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມຄື: ແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນ, ລະບຽບການ, ແຫຼ່ງທຶນ...

Xác định vai trò chủ đạo của Nhà nước, của chính quyền các địa phương trong bảo đảm mọi điều kiện cần và đủ để thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội. (Ảnh: PV)

ກຳນົດບົດບາດນຳພາຂອງລັດ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນໃນການຮັບປະກັນທຸກເງື່ອນໄຂທີ່ຈຳເປັນ ແລະ ພຽງພໍເພື່ອຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ. (ພາບ: PV)

ກ່ຽວກັບກອງທຶນທີ່ດິນ, ທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງວາງແຜນ ແລະ ຈັດສັນກອງທຶນທີ່ດິນໃຫ້ສະເພາະ ແລະ ສົມເຫດສົມຜົນ ເພື່ອພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສໃຫ້ສັງຄົມ, ແລະ ລວມເອົາເປົ້າໝາຍນີ້ເຂົ້າໃນໂຄງການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສ 5 ປີ ແລະ ປະຈໍາປີ. ຕ້ອງນຳໃຊ້ກົນໄກການຟື້ນຟູທີ່ດິນ, ການຊົດເຊີຍການບຸກເບີກໜ້າທີ່ຈາກງົບປະມານຫຼືຮູບແບບ BT, PPP, ແລະ ການແລກປ່ຽນທີ່ດິນດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງເພື່ອຕັ້ງໜ້າສ້າງແຫຼ່ງທຶນທີ່ສະອາດ. ຊຸກຍູ້ໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ມີທຶນທີ່ດິນມີຢູ່ເພື່ອພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມໂດຍຜ່ານກົນໄກໜູນຊ່ວຍການຫັນປ່ຽນຈຸດປະສົງນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ການຍົກເວັ້ນພັນທະດ້ານການເງິນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ໃຫ້ສະໜັບສະໜູນການຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການ ຫຼື ທຶນທີ່ດິນຂອງໂຄງການທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບຄວາມຕ້ອງການເຂົ້າເປັນເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ.

ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການລົງທຶນ ແລະ ການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ, ຊຸກຍູ້ບັນດາວິສາຫະກິດເຂົ້າຮ່ວມການລົງທຶນພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ, ຕ້ອງໄດ້ຫຍໍ້ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດການລົງທຶນ, ປັບປຸງຂັ້ນຕອນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນຜ່ານກົນໄກການປະມູນທີ່ໂປ່ງໃສ ແລະ ສາທາລະນະ. ລະບຽບການກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນກໍ່ຄວນຈະໄດ້ຮັບການຫຼຸດຜ່ອນລົງໃນລະດັບທີ່ເຫມາະສົມທີ່ສຸດເຊັ່ນ: ເງື່ອນໄຂທຸລະກິດ, ຄວາມອາດສາມາດ, ແຫຼ່ງທຶນແລະປະສົບການການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ນຳໃຊ້ການກວດກາຫຼັງການກວດກາແທນການກວດກາກ່ອນສຳລັບບາງເນື້ອໃນທີ່ບໍ່ແມ່ນຫຼັກ, ຕັດຂັ້ນຕອນການຊ້ອນກັນ, ແລະ ຍືດເວລາການອະນຸມັດໂຄງການ.

ກ່ຽວກັບແຫຼ່ງທຶນ, ຕ້ອງສ້າງກອງທຶນພັດທະນາສັງຄົມຢູ່ຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນ, ງົບປະມານ, ການປະກອບສ່ວນຂອງວິສາຫະກິດ, ເຂດອຸດສາຫະກຳ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງຍູ້ແຮງການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາຮູບແບບກອງທຶນລົງທຶນ ແລະ ກອງທຶນຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈດ້ານອະສັງຫາລິມະຊັບ ແນໃສ່ບັນດາຂະແໜງການຢູ່ໃນສັງຄົມ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຕ້ອງອອກນະໂຍບາຍສະເພາະສິນເຊື່ອດ້ວຍອັດຕາດອກເບັ້ຍຕ່ຳ, ໄລຍະຊຳລະໜີ້ສິນໃນໄລຍະຍາວ ແລະ ຢືດຢຸ່ນໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດລົງທຶນ ແລະ ປະຊາຊົນຊື້ ຫຼືເຊົ່າເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ.

ກ່ຽວກັບກົນໄກທ້ອງຖິ່ນ, ທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງຕັ້ງໜ້າອອກນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍໃຫ້ເໝາະສົມກັບຄວາມຕ້ອງການສະເພາະຂອງສະພາບຕົວຈິງຄື: ພັດທະນາເຮືອນໃຫ້ເຊົ່າ, ຫັນເປັນຮູບແບບທີ່ຫຼາກຫຼາຍ, ຄັດເລືອກເອົາກຸ່ມເປົ້າໝາຍທີ່ເໝາະສົມກັບຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ. ເພີ່ມທະວີການກວດກາ, ຕິດຕາມກວດກາ, ແກ້ໄຂຢ່າງເຂັ້ມງວດຕໍ່ການກະທຳລະເມີດນະໂຍບາຍ, ການກໍ່ກວນ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດ.

ກ່ຽວກັບບັນດານະໂຍບາຍການຜະລິດ, ຕ້ອງມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ເປັນເລື່ອງງ່າຍໃນການກຳນົດຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ, ປ່ຽນຈາກການກວດກາກ່ອນຮອດຫຼັງກວດກາ. ມີນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍໃຫ້ແກ່ການໃຫ້ເຊົ່າ-ຊື້-ຂາຍໃຫ້ແກ່ກຸ່ມຄົນງານທີ່ບໍ່ມີຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນໃນການຊື້ເຮືອນ. ສ້າງລະບົບຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງສັງຄົມເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນທໍາ, ໂປ່ງໃສແລະສອດຄ່ອງໃນການເຂົ້າເຖິງ.

ທີ່ມາ: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/phat-trien-nha-o-xa-hoi-doi-hoi-chien-luoc-toan-dien-dai-han-va-hieu-qua/20250911011359697

(0)