ຈະຄຸ້ມຄອງເຮືອຫາປາທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການລະເມີດກົດໝາຍຕ່າງປະເທດແນວໃດ?

ພ້ອມກັບບັນດາແຂວງ, ນະຄອນແຄມທະເລ, ບິ່ງທ້ວນ ພວມຢູ່ໃນໄລຍະສູງສຸດຂອງການປະຕິບັດການຕ້ານການຫາປາທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ມີການລາຍງານ ແລະ ບໍ່ມີລະບຽບ (IUU) ດ້ວຍການເຂົ້າຮ່ວມຂອງລະບົບການເມືອງທັງໝົດ, ມຸ່ງໄປເຖິງການສົມທົບກັບທົ່ວປະເທດ ຍົກເລີກ “ບັດເຫຼືອງ” ກ່ຽວກັບການປະມົງໃນທ້າຍປີນີ້.

ທົບທວນ ແລະກວດກາກຸ່ມເຮືອທີ່ມີຄວາມສ່ຽງ

ທີ່ກອງປະຊຸມຜ່ານທາງອອນລາຍເພື່ອກວດກາຄືນຄະນະຊີ້ນຳແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການຕ້ານການຫາປາ IUU, ທ່ານຮອງ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ສ້າງບັນຊີລາຍຊື່ກຳປັ່ນຫາປາທີ່ສ່ຽງຕໍ່ການລ່ວງລ້ຳໜ້ານ້ຳຂອງຕ່າງປະເທດພາຍໃນ 2 ອາທິດ ແລະ ມີແຜນການຄຸ້ມຄອງກຳປັ່ນລຳນີ້ຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ຖ້າເຮືອລຳໜຶ່ງໃນບັນຊີລາຍຊື່ນີ້ລ່ວງລະເມີດທາງນ້ຳຕ່າງປະເທດພາຍຫຼັງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຈະຕ້ອງຮັບຜິດຊອບ. ປະຕິບັດຄຳເຫັນທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ພ້ອມທັງຕັ້ງໃຈບໍ່ໃຫ້ມີກໍລະນີລະເມີດສິດຂອງຕ່າງປະເທດຂຶ້ນຕື່ມ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ກວດກາ, ສ້າງລາຍຊື່ ແລະ ມີມາດຕະການແກ້ໄຂສະເພາະເພື່ອຄຸ້ມຄອງກຳປັ່ນລຳນີ້.

seafood-fishing-boat-in-phu-quy-anh-n.-lan-9-.jpg — ເຮືອ ບິ່ງທ້ວນ. ພາບ: ນ.ລັນ

ທົ່ວແຂວງມີເຮືອຫາປາ 8.450 ກວ່າລຳ ທີ່ມີຄວາມຍາວ 6 ແມັດຂຶ້ນໄປ, ມີກຳມະກອນກວ່າ 48.000 ຄົນ ຂຸດຄົ້ນສິນໃນນ້ຳໂດຍກົງ. ໃນນັ້ນ, ມີກຳປັ່ນຫາປາປະມານ 1.400 ລຳປະຕິບັດຢູ່ເຂດນ້ຳແດນໄກເປັນປະຈຳ (ເຂດເຈື່ອງຊາ, DK1, ເຂດນ້ຳແດນຕິດກັບປະເທດອື່ນ). ນອກຈາກນີ້, ຍັງມີເຮືອຫາປາຈຳນວນໜຶ່ງ (ລວມທັງເຮືອຫາປາທີ່ມີຄວາມຍາວແຕ່ 12 ແມັດ ຫາ ຕ່ຳກວ່າ 15 ແມັດ ທີ່ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງຕິດຕັ້ງອຸປະກອນ VMS) ປະຕິບັດການຫາປາ, ດຳນ້ຳ... ໃນເຂດພູດອຍ ແລະ ຫີນປະກາລັງ, ມີຊາຍແດນຕິດຈອດກັບປະເທດອື່ນ, ເຄື່ອນໄຫວເປັນປົກກະຕິ, ພັກເຊົາ, ອອກຈາກແຂວງ, ບໍ່ຄ່ອຍໄດ້ກັບຄືນທ້ອງຖິ່ນ, ມີຄວາມສ່ຽງສູງຕໍ່ການລັກລອບຂຸດຄົ້ນນໍ້າປະປາ. ຮັບຮູ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຕ້ານການຫາປາ IUU ແລະ ແກ້ໄຂຄຳເຕືອນ “ບັດເຫຼືອງ” ຂອງ EC, ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ປະຕິບັດຢ່າງຈິງຈັງ ແລະ ເດັດດ່ຽວ ປະຕິບັດບັນດາທິດຊີ້ນຳຂອງຄະນະປະຈຳ, ນາຍົກ ລັດຖະ ມົນຕີ ແລະ ຄະນະຊີ້ນຳແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບ IUU, ພິເສດແມ່ນປະຕິບັດບັນດາມາດຕະການສະກັດກັ້ນ ແລະ ສະກັດກັ້ນບັນດາກຳປັ່ນຫາປາ ແລະ ຊາວປະມົງລະເມີດບັນດາຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ແນວໃດກໍດີ, ໃນປີ 2023, ຍັງມີ 1 ກໍລະນີ/1 ກຳປັ່ນ/7 ຄົນງານລະເມີດ ແລະ ຖືກມາເລເຊຍຈັບ, ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງຄວາມພະຍາຍາມຮ່ວມຂອງປະເທດໃນການຍົກເລີກຄຳເຕືອນ “ບັດເຫຼືອງ” IUU. ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ປັບໃໝເຈົ້າຂອງກຳປັ່ນຫາປາ 900 ລ້ານດົ່ງ, ພ້ອມກັນນັ້ນໄດ້ກວດກາ, ຖອດຖອນບົດຮຽນຈາກປະສົບການຂອງບັນດາຫົວໜ້າອົງການ, ຫົວໜ່ວຍ, ທ້ອງຖິ່ນທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ກຳປັ່ນຫາປາລ່ວງລ້ຳນ້ຳຂອງຕ່າງປະເທດ.

ເຮືອຫາປາທີ່ມີທຸງຕ່າງປະເທດຖືກບັນຊາໂດຍ Anh-nl-1-.jpg — ເຮືອຫາປາທີ່ລ່ວງລ້ຳນ້ຳຂອງຕ່າງປະເທດຖືກໄຟໄໝ້ ແລະທຳລາຍໂດຍປະເທດເພື່ອນບ້ານ. ພາບ: ນ.ລັນ

ຮຽນຮູ້ຈາກເຫດການເຮືອປະມົງລ່ວງລ້ຳຕ່າງປະເທດໃນເມື່ອກ່ອນ, ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ໄດ້ຊີ້ນຳບັນດາຫົວໜ່ວຍ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ແບ່ງເປັນ 6 ກຸ່ມເຮືອທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງຕໍ່ການລ່ວງລະເມີດທາງນ້ຳຕ່າງປະເທດຄື: ເຮືອຫາປາໃນອາຊີບທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ (ຫາປາ, ດຳນ້ຳ, ບໍລິການຂົນສົ່ງ ແລະ ອື່ນໆ) ໃນເຂດທີ່ມີກຳປັ່ນຫາປາຕ່າງປະເທດຫຼາຍລຳ; ເຮືອຫາປາທີ່ປະຕິບັດການໃນເຂດນອກຝັ່ງທະເລທີ່ມັກຈະສູນເສຍການເຊື່ອມຕໍ່ VMS ໃນເຂດຊາຍແດນຫຼືເຮືອຫາປາທີ່ສູນເສຍການເຊື່ອມຕໍ່ VMS ເລື້ອຍໆໃນເວລາຫນ້ອຍກວ່າ 6 ຊົ່ວໂມງໃນເຂດຊາຍແດນໂດຍບໍ່ໄດ້ລາຍງານຫຼືບໍ່ຮູ້ເຫດຜົນ; ເຮືອຫາປາທີ່ລ່ວງລ້ຳນ້ຳຂອງຕ່າງປະເທດ ແລະ ໄດ້ຖືກກວດພົບ ຫຼື ມີຊາວປະມົງຢູ່ໃນເຮືອ (ໂດຍສະເພາະນາຍເຮືອ) ທີ່ລ່ວງລ້ຳນ້ຳຂອງຕ່າງປະເທດ ແລະ ໄດ້ຖືກຈັບ ແລະ ສົ່ງຄືນ; ເຮືອຫາປາທີ່ໄປມາຢູ່ເລື້ອຍໆ ແລະ ອອກເດີນທາງຈາກບັນດາແຂວງຕ່າງໆ ແລະ ບໍ່ຄ່ອຍໄດ້ກັບຄືນທ້ອງຖິ່ນຂອງຕົນ, ໂດຍສະເພາະຢູ່ບັນດາແຂວງພາກໃຕ້ ຈາກບາເຣົາ-ຫວຸງເຕົ່າ ຫາ ກຽນຢາງ; ເຮືອຫາປາ ທີ່ຂຶ້ນທະບຽນ ຢູ່ແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ທີ່ຂຶ້ນກັບ ອາຊີບ ມີຄວາມສ່ຽງສູງ ໄດ້ໄປຂາຍ ຢູ່ນອກແຂວງ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນ ສຳເລັດ ຂັ້ນຕອນ ຕາມລະບຽບການ ຫລື ເຊົ່າໃຫ້ ຄົນນອກ ເຄື່ອນໄຫວ ຢູ່ແຂວງ ອື່ນໆ ແລະ ບໍ່ສົ່ງກັບຄືນ ແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ; ກໍລະນີອື່ນໆຕາມລັກສະນະຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ.

ເຮືອ 86 ລໍາພາຍໃຕ້ການຕິດຕາມແລະການເຝົ້າລະວັງພິເສດ

ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ແຂວງໄດ້ກຳນົດກຳປັ່ນຫາປາ 173 ລຳທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການລະເມີດສິດທະເລຕ່າງປະເທດ (ຫຼາຍກວ່າໝູ່ແມ່ນ ຝູ໋ກີ ມີ 85 ລຳ, ເມືອງລາຈີ ມີ 48 ລຳ, ຟານທິ໋ດ ມີ 18 ລຳ, ຕຸຍຟອງ ມີ 13 ລຳ...). ໃນນັ້ນ, ແຂວງໄດ້ກຳນົດກຳປັ່ນຫາປາ 86 ລຳທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງຕໍ່ການລ່ວງລະເມີດເຂດນ່ານນ້ຳຂອງຕ່າງປະເທດທີ່ຂຶ້ນກັບການຕິດຕາມກວດກາພິເສດ (ໄຕຟອງ ມີ 12 ລຳ, ຟານທຽນ ມີ 13 ລຳ, ຮ່າໂນ້ຍ ມີ 2 ລຳ, ເມືອງ ລາຈີ ມີ 22 ລຳ, ຮ່າຕິ້ງ ມີ 1 ລຳ, ຝູ໋ກີ ມີ 36 ລຳ).

ຕິດຕາມ ແລະ ຄຸ້ມຄອງກຳປັ່ນລຳນີ້ຢ່າງໃກ້ຊິດ, ນອກຈາກການຊຸກຍູ້ວຽກງານໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ມີເຈົ້າຂອງກຳປັ່ນ ແລະ ນາຍເຮືອລົງນາມໃນຄຳໝັ້ນສັນຍາບໍ່ລ່ວງລະເມີດເຂດນ່ານນ້ຳຂອງຕ່າງປະເທດ, ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາອົງການຮາກຖານກຳມະບານ, ສະຫະພັນ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສາສະໜາເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ກຳແໜ້ນສະພາບການ, ຕິດຕາມກວດກາບັນດາກຳມະກອນ, ເຮືອ, ເຮືອ ແລະ ສິນຄ້າທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ. ລະດົມປະຊາຊົນກ່າວປະນາມຄະດີທີ່ມີຄວາມສົງໄສ ເພື່ອສະກັດກັ້ນຢ່າງທັນການ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຊີ້ນຳບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ກໍາລັງປະຕິບັດໜ້າທີ່, ມອບໝາຍໃຫ້ບັນດາພະນັກງານ, ນັກຮົບ, ສະມາຊິກພັກຢູ່ຮາກຖານເປັນເສນາທິການ, ຕິດຕາມ, ກວດກາຢ່າງເປັນປົກກະຕິ, ຕິດຕາມການເຄື່ອນໄຫວຂອງກຳປັ່ນຫາປາ, ສະກັດກັ້ນບັນດາປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ຕ່າງໆໃນໄລຍະຕົ້ນ ແລະ ຫ່າງໄກ.

ໂດຍສະເພາະ, ຈະຕ້ອງຮັບປະກັນ 100% ຂອງເຮືອຫາປາມີຄຸນສົມບັດໃນການດໍາເນີນງານ (ການລົງທະບຽນ, ການກວດກາ, ໃບອະນຸຍາດຫາປາ, ອຸປະກອນ VMS, ແລະອື່ນໆ) ກ່ອນທີ່ຈະອະນຸຍາດໃຫ້ອອກຈາກທ່າເຮືອເພື່ອດໍາເນີນການ. ເຂັ້ມງວດຕໍ່ບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ກຳປັ່ນຫາປາທີ່ບໍ່ມີເງື່ອນໄຂເຄື່ອນໄຫວອອກຈາກທ່າກຳປັ່ນດຳເນີນການຢູ່ທະເລ. ນອກນີ້, ຕ້ອງຕິດຕາມ ແລະ ກວດກາ 100% ຂອງກຳປັ່ນຫາປາທີ່ເຄື່ອນໄຫວຢູ່ທະເລຜ່ານລະບົບຕິດຕາມກວດກາກຳປັ່ນຫາປາ; ເຕືອນ ແລະ ຈັດການທັນທີເມື່ອກວດພົບເຮືອຫາປາສູນເສຍການເຊື່ອມຕໍ່ກັບ VMS ຫຼືຂ້າມຊາຍແດນທາງທະເລ. ປະສານສົມທົບກັບບັນດາແຂວງ ແລະ ບັນດາກຳລັງປະຕິບັດກົດໝາຍທາງທະເລ ເພື່ອກວດກາ, ຄວບຄຸມ ແລະ ປະຕິບັດບັນດາກຳປັ່ນຫາປາຢູ່ນອກແຂວງ ແລະ ບັນດາກຳປັ່ນຫາປາທີ່ສູນເສຍການເຊື່ອມຕໍ່ຢູ່ເຂດຊາຍແດນ. ເພີ່ມທະວີການສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບບັນດາກຳລັງປະຕິບັດກົດໝາຍຢູ່ທະເລ ແລະ ບັນດາກຳລັງປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງບັນດາແຂວງ ໃນການກວດກາ ແລະ ຄວບຄຸມບັນດາກຳປັ່ນຫາປາຢູ່ຕ່າງແຂວງ, ພິເສດແມ່ນບັນດາກຳປັ່ນຫາປາທີ່ມີຄວາມຍາວຕ່ຳກວ່າ 15 ແມັດ ທີ່ບໍ່ຂຶ້ນກັບການຕິດຕັ້ງ VMS, ກວດກາ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາການລະເມີດຢ່າງເຂັ້ມງວດ...