ສະພາແຫ່ງຊາດ: ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່

ສືບຕໍ່ລາຍການຂອງກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8, ວັນທີ 5 ພະຈິກ, ບັນດາຜູ້ແທນ ສະພາແຫ່ງຊາດ (ສສຊ) ໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ການປະຕິບັດແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ ແລະ ຮັບຟັງການສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່.

ໂອ້ລົມສົນທະນາຢູ່ຫໍປະຊຸມ, ທ່ານ Dang Thi My Huong, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ນິງທ້ວນ ໄດ້ເຫັນດີເປັນພິເສດຕໍ່ບົດລາຍງານການຕ້ອນຮັບ ແລະ ອະທິບາຍຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ; ການ​ສຶກສາ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ທີ່​ຍື່ນ​ສະ​ເໜີ​ຕໍ່​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ໃນ​ກອງ​ປະຊຸມ​ຄັ້ງ​ນີ້​ໄດ້​ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ວ່າ​ໄດ້​ຮັບ​ເອົາ​ຄວາມ​ຄິດ​ເຫັນ​ຂອງ​ບັນດາ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ແລະ ຄະນະ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ; ບັນດາ​ຈຸດ​ໃໝ່​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ໄດ້​ປະກອບສ່ວນ​ແກ້​ໄຂ​ຫຼາຍ​ບັນຫາ​ຂອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ.

ສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍ, ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫ້ອງໂຖງ, ທ່ານນາງ ດັ້ງທິແມ້ງຮຸ່ງ ສະເໜີວ່າ: ກ່ຽວກັບຄວາມສອດຄ່ອງລະຫວ່າງບັນດາເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ໃນມາດຕາ 22, ມາດຕາ 2, ອະທິບາຍເງື່ອນໄຂ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດແມ່ນການເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດອອກຈາກສະຖານທີ່ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ເປັນຕົ້ນ. ກິດຈະກໍາອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນໂຄງການລົງທຶນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ." ດັ່ງນັ້ນ, ອີງຕາມບົດບັນຍັດສະບັບນີ້, ກິດຈະການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດລວມເຖິງກິດຈະການປຸງແຕ່ງແຮ່ທາດ, ໃນຂະນະທີ່ໃນມາດຕາ 23, ມາດຕາ 2 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໄວ້ວ່າ: “ກິດຈະກຳການປຸງແຕ່ງແຮ່ທາດແມ່ນການເຄື່ອນໄຫວແບ່ງປະເພດ, ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ແລະ ກິດຈະກຳອື່ນໆເພື່ອເພີ່ມມູນຄ່າຂອງແຮ່ທາດດິບທີ່ໄດ້ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຂຶ້ນກັບໂຄງການລົງທຶນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ”.

ທ່ານ​ນາງ Dang Thi My Huong, ຮອງ​ຫົວໜ້າ​ຄະນະ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ແຂວງ Ninh Thuan ​ໄດ້​ໃຫ້​ຄຳ​ເຫັນ​ໃສ່​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ທໍລະນີ​ສາດ ​ແລະ ບໍ່​ແຮ່​ຢູ່​ຫ້ອງ​ປະຊຸມ.

ສະນັ້ນ, ອີງຕາມບົດບັນຍັດສະບັບນີ້, “ກິດຈະກຳການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ” ບໍ່ໄດ້ຖືກພິຈາລະນາວ່າເປັນກິດຈະກຳທີ່ແນໃສ່ກຳຈັດແຮ່ທາດອອກຈາກແຫຼ່ງທຳມະຊາດຕາມຄຳອະທິບາຍຂອງຄຳວ່າ “ກິດຈະກຳຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ” ໃນມາດຕາ 22, ມາດຕາ 2 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ. ສະເໜີໃຫ້ອົງການສ້າງຮ່າງກວດກາຄືນ, ຄົ້ນຄວ້າ, ສະໜອງລະບຽບການສະເພາະ ແລະ ຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບວຽກງານຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ເພື່ອຄວາມສະດວກໃນຄວາມເຂົ້າໃຈ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບຽບກົດໝາຍ.

ໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 50, ຂໍ້ກໍານົດກ່ຽວກັບສິດທິບູລິມະສິດສໍາລັບອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະບຸກຄົນດໍາເນີນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ. ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ດັ່ງກ່າວ​ໄດ້​ກຳນົດ​ວ່າ: “ພາຍຫຼັງ​ໄລຍະ​ບູລິ​ມະ​ສິດ​ທີ່​ໄດ້​ກຳນົດ​ໄວ້​ໃນ​ຂໍ້ 1 ຂອງ​ມາດຕາ​ນີ້, ຖ້າ​ອົງການ ຫຼື ບຸກຄົນ​ທີ່​ດຳ​ເນີນ​ການ​ສຳ​ຫຼວດບໍ່​ໄດ້​ຍື່ນ​ຄຳ​ຮ້ອງ​ຂໍ​ອະນຸຍາດ​ຂຸດ​ຄົ້ນ​ແຮ່​ທາດ​ໃຫ້​ແກ່​ເຂດ​ສຳ​ຫຼວດ, ອົງການ ຫຼື ບຸກຄົນ​ຈະ​ເສຍ​ສິດ​ບຸລິມະສິດ​ໃນ​ການ​ຂໍ​ໃບ​ອະນຸຍາດ​ຂຸດ​ຄົ້ນ​ແຮ່​ທາດ, ​ເວັ້ນ​ເສຍ​ແຕ່​ກໍລະນີ​ມີ​ເຫດ​ບັງ​ຄັບ​ໃຊ້​ຕາມ​ການ​ກຳນົດ​ຂອງ ​ອົງ ການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ. ຕາມ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ຂອງ​ກົດໝາຍ​ສະບັບ​ນີ້, ອົງການ ຫຼື ບຸກຄົນ​ທີ່​ໄດ້​ຮັບ​ໃບ​ອະນຸຍາດ​ຂຸດ​ຄົ້ນ​ຕ້ອງ​ຈ່າຍ​ຄືນ​ຄ່າ​ຂຸດ​ຄົ້ນ​ແຮ່​ທາດ​ໃຫ້​ແກ່​ອົງການ ຫຼື ບຸກຄົນ​ທີ່​ດຳ​ເນີນ​ການ​ຂຸດ​ຄົ້ນ​ແຮ່​ທາດ​ຕາມ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ຂອງ​ກົດໝາຍ​ສະບັບ​ນີ້”.

​ເຫັນ​ດີ​ກັບ​ເນື້ອ​ໃນ​ຂອງ​ລະບຽບ​ການ​ນີ້, ​ເຖິງ​ຢ່າງ​ໃດ​ກໍ​ຕາມ, ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ໂປ່​ງ​ໃສ​ໃນ​ກົນ​ໄກ​ປະຕິບັດ, ທ່ານ​ນາງ ດັ້ງ​ທິ​ມິ​ງຮ່ວາງ ສະ​ເໜີ​ວ່າ ຕ້ອງ​ກຳນົດ​ໃນ​ກົດໝາຍ, ​ແລະ ມອບ​ໝາຍ​ໃຫ້​ລັດຖະບານ ຫຼື ກະຊວງ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ​ກຳນົດ​ຄຳ​ສັ່ງ ​ແລະ ຂັ້ນ​ຕອນ​ການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ການ​ຂຸດ​ຄົ້ນ​ແຮ່​ທາດ​ໃຫ້​ບັນດາ​ອົງການ, ບຸກຄົນ​ໃນ​ກໍລະນີ​ເສຍ​ສິດ​ບຸລິມະສິດ​ຕາມ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ; ສະເໜີໃຫ້ມີການກວດກາຄືນ ແລະ ສຶກສາລະບຽບການກ່ຽວກັບການປະກາດໃຊ້ຂອງລັດ ເພື່ອຄັດເລືອກເອົາອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນໃຫ້ໃບອະນຸຍາດ ຫຼື ດໍາເນີນການປະມູນສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ (ຖ້າເຂດທີ່ເລືອກແມ່ນຈະອອກຈາກເຂດທີ່ບໍ່ມີການປະມູນ).

ໃນຂໍ້ 3, ມາດຕາ 90, ໄດ້ກຳນົດຫຼັກການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍ ແລະ ຫີນໜາມໜໍ່ໃນແມ່ນ້ຳຂອງ, ບຶງທະເລສາບ, ທະເລສາບ. ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ດັ່ງກ່າວ​ໄດ້​ກຳນົດ​ວ່າ: “ສຳລັບ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຂຸດ​ຄົ້ນ ​ແລະ ຂຸດ​ຄົ້ນ​ດິນ​ຊາຍ ​ແລະ ຫີນ​ຊາຍ​ໃນ​ໜອງ, ກ່ອນ​ອອກ​ໃບ​ອະນຸຍາດ, ອົງການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ລັດ​ທີ່​ມີ​ອຳນາດ​ຕ້ອງ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ອະນຸມັດ​ຈາກ​ອົງການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ລັດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ໄພ​ທຳ​ມະ​ຊາດ, ຊົນລະປະທານ, ​ໄຟຟ້າ​ນ້ຳຕົກ (ຖ້າ​ມີ)”. ດັ່ງນັ້ນ, ອີງຕາມການສະຫນອງນີ້, "lakebeds" ໄດ້ຖືກອະນຸຍາດສໍາລັບການຂຸດຄົ້ນແລະການຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍແລະ gravel ໃນ lakebeds. ແນະນໍາໃຫ້ທົບທວນແລະສຶກສາເພື່ອຊີ້ແຈງຂໍ້ກໍານົດກ່ຽວກັບ "lakebeds" ໃນຂໍ້ກໍານົດນີ້; ໃນກໍລະນີນີ້, ມັນເປັນທະເລສາບປະເພດໃດ?

ເນື່ອງຈາກວ່າຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງຈຸດ e, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 28, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກໍານົດໄວ້ວ່າ: ຂອບເຂດການປົກປ້ອງວຽກງານຊົນລະປະທານ, ເຂື່ອນໄຟຟ້າ, ເຂື່ອນໄຟຟ້າ ແມ່ນຂຶ້ນກັບການຫ້າມຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ. ສະນັ້ນ, ໃນຫຼັກການ, ການກະກຽມແຜນຜັງ ຫຼື ແຜນການຄຸ້ມຄອງທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ ລວມເຂົ້າໃນແຜນຜັງແຂວງ ຈະບໍ່ວາງແຜນຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ໃນຂອບເຂດຊົນລະປະທານ ແລະ ອ່າງເກັບນ້ຳ, ສະນັ້ນ ການອອກໃບອະນຸຍາດໃນເຂດທີ່ບໍ່ມີການວາງແຜນຈຶ່ງບໍ່ຮັບປະກັນຫຼັກການການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຢູ່ຈຸດ ຄ (ນັກລົງທືນ ຫຼື ນັກລົງທຶນ ດຳເນີນກິດຈະການຂຸດເຈາະ ບວກກັບ ການເກັບກູ້ຜະລິດຕະພັນແຮ່ທາດ ໃນທ່າເຮືອທ່າເຮືອ, ທ່າເຮືອຫາປາ, ທີ່ພັກເຊົາຂອງພະຍຸ, ນ້ຳທາງບົກ, ແມ່ນ້ຳລຳເຊ, ໜອງນ້ຳ ຫຼື ເຂດນ້ຳອື່ນໆ ແລະ ດິນຊຸ່ມຕາມໂຄງການ ແລະ ແຜນການທີ່ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດມີອຳນາດ ອະນຸມັດ), ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 77 ຂອງ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການຂຸດເຈາະ ແລະ ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ. ອ່າງເກັບນ້ຳ. ທ່ານ​ນາງ ດັ້ງ​ທິ​ແມ້ງ​ຮຸ່ງ ສະ​ເໜີ​ວ່າ, ຕ້ອງ​ກວດກາ ​ແລະ ກຳນົດ​ບັນດາ​ກົດໝາຍ​ທີ່​ໂປ່​ງ​ໃສ, ​ເຂົ້າ​ໃຈ​ງ່າຍ, ປະຕິບັດ​ໄດ້​ງ່າຍ ​ເພື່ອ​ຫຼີກ​ເວັ້ນບໍ່​ໃຫ້​ເກີດ​ການ​ຂວ້ຳ​ບາດ​ໃນ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ​ທີ່​ສ້າງ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ.

ພາກຮຽນ spring Binh

ທີ່ມາ http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm