ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15: ສ້າງຕັ້ງເປົ້າໝາຍແກ້ໄຂວຽກເຮັດງານທຳແບບຍືນຍົງ

ທຽບໃສ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວຽກເຮັດງານທຳປີ 2013, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວຽກເຮັດງານທຳ (ສະບັບປັບປຸງ) ທີ່ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ ສະພາແຫ່ງຊາດ ລວມມີ 9 ພາກ ແລະ 94 ມາດຕາ, ມີຫຼາຍສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ 4 ກຸ່ມນະໂຍບາຍ.

ທ່ານ Dao Ngoc Dung ລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ ໂດຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ນຳສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈ້າງງານ (ສະບັບປັບປຸງ). (ພາບ: Doan Tan/VNA)

ສືບຕໍ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ຕອນເຊົ້າວັນທີ 9 ພະຈິກ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຟັງການສະເໜີ ແລະ ຢັ້ງຢືນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈ້າງງານ (ສະບັບປັບປຸງ).

ແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການຈ້າງງານແບບຍືນຍົງ

ສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈ້າງງານ (ສະບັບປັບປຸງ), ລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ Dao Ngoc Dung ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ສະເໜີຜັນຂະຫຍາຍກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວຽກເຮັດງານທຳ (ສະບັບປັບປຸງ) ມາຈາກຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຈັດຕັ້ງລັດຖະທຳມະນູນປີ 2013, ແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງລັດກ່ຽວກັບການພັດທະນາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ນະໂຍບາຍສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ, ປະກັນໄພແຮງງານ. ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດ ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ, ມະຕິ 28-NQ/TW ລົງວັນທີ 23 ພຶດສະພາ 2018 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກຊຸດທີ 12 ວ່າດ້ວຍການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍປະກັນສັງຄົມ, ມະຕິເລກທີ 42-NQ/TW ລົງວັນທີ 24 ພະຈິກ 2023 ຂອງກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ ຄັ້ງທີ 13, ປັບປຸງຄຸນນະພາບ ແລະ ປັບປຸງນະໂຍບາຍຂອງສູນກາງພັກ ຄັ້ງທີ 13. ກໍ່ສ້າງ ແລະ ປ້ອງກັນປະເທດໃນໄລຍະໃໝ່ ແລະ ມະຕິ ແລະ ທິດທາງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ໂຄງການກົດໝາຍຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮງງານ 2019, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ 2020, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮງງານຫວຽດນາມ ໄປເຮັດວຽກຢູ່ຕ່າງປະເທດຕາມສັນຍາ 2020, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນສັງຄົມ 2024...); ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານ, ການປະຕິບັດ ແລະ ຄຳໝັ້ນສັນຍາໃນຂົງເຂດວຽກເຮັດງານທຳທີ່ຫວຽດນາມ ເຂົ້າຮ່ວມເຊັ່ນ: ສົນທິສັນຍາສະຫະປະຊາຊາດກ່ຽວກັບການລົບລ້າງທຸກຮູບການຈຳແນກຕໍ່ແມ່ຍິງ; ສົນທິສັນຍາວ່າດ້ວຍສິດທິເດັກ, ສົນທິສັນຍາກ່ຽວກັບຄົນພິການ, ສົນທິສັນຍາຂອງອົງການແຮງງານສາກົນ ແລະ ບັນດາຄຳໝັ້ນສັນຍາສາກົນທີ່ ຫວຽດນາມ ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມ.

ໂຄງການກົດໝາຍຍັງໄດ້ຜ່ານຜ່າຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈໍາກັດໃນຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວຽກເຮັດງານທໍາກ່ຽວກັບການໜູນຊ່ວຍສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ, ຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕະຫຼາດແຮງງານ, ການບໍລິການການຈ້າງງານ, ການພັດທະນາ ແລະ ປະເມີນສີມືແຮງງານ, ການມອບໃບຍ້ອງຍໍວິຊາຊີບ, ການປະກັນໄພການຫວ່າງງານ, ການຂຶ້ນທະບຽນແຮງງານ; ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການປັບປຸງຄວາມສາມາດ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດໃນຂົງເຂດວຽກເຮັດງານທຳ, ຕອບສະໜອງ ແລະ ປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບປະຊາກອນຜູ້ສູງອາຍຸ, ການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳຄັ້ງທີ 4, ແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາຕິດພັນກັບການຈ້າງງານແບບຍືນຍົງ, ການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນແຮງງານ.

ກ່ຽວກັບບັນດາເນື້ອໃນໃໝ່ໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈ້າງງານ (ສະບັບປັບປຸງ), ທ່ານລັດຖະມົນຕີ Dao Ngoc Dung ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດທິດສ້າງວຽກເຮັດງານທຳແບບຍືນຍົງ ແລະ ມີຄຸນນະພາບ, ພັດທະນາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ໜູນຊ່ວຍການພັດທະນາຕະຫຼາດແຮງງານໃນເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ, ມະຕິເລກທີ 42-NQ/TW; ເນື້ອໃນການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍປະກັນໄພການຫວ່າງງານໃນມະຕິເລກທີ 28-NQ/TW. ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຕິດຕາມຢ່າງໃກ້ຊິດ 4 ກຸ່ມນະໂຍບາຍໃນການສະເໜີຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການກົດໝາຍທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງເອົາໃນມະຕິຕົກລົງສະບັບເລກທີ 89/2023/QH15.

ທຽບໃສ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວຽກເຮັດງານທຳປີ 2013, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວຽກເຮັດງານທຳ (ສະບັບປັບປຸງ) ສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ລວມມີ 9 ພາກ ແລະ 94 ມາດຕາ, ມີຫຼາຍສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມດ້ວຍ 4 ກຸ່ມນະໂຍບາຍຄື: ຢືດຢຸ່ນ, ມີປະສິດທິຜົນ, ທັນສະໄໝ, ຍືນຍົງ, ປະສົມປະສານ ແລະ ສຸມໃສ່ການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດແຮງງານ; ປັບປຸງນະໂຍບາຍປະກັນໄພຫວ່າງງານໃຫ້ສົມບູນແບບເປັນເຄື່ອງມືໃນການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດແຮງງານ; ພັດທະນາສີມືແຮງງານ, ຍົກສູງຄຸນນະພາບຊັບພະຍາກອນມະນຸດ; ສົ່ງເສີມການສ້າງວຽກເຮັດງານທຳແບບຍືນຍົງ. ລັດຖະບານ ໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນເປັນຄັ້ງທຳອິດໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 (ເດືອນຕຸລາ 2024) ແລະ ໄດ້ສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດເພື່ອພິຈາລະນາຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 9 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15.

ສືບຕໍ່ເພີ່ມເຕີມການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງລະບຽບການໃຫມ່

ກວດກາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ, ຄະນະກຳມະການສັງຄົມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຖືວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍມີພື້ນຖານສອດຄ່ອງກັບແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ສອດຄ່ອງກັບບັນດາຂໍ້ກຳນົດ ແລະ ຈິດໃຈຂອງລັດຖະທຳມະນູນ, ຮັບປະກັນຄວາມສາມັກຄີ, ສອດຄ່ອງໃນລະບົບກົດໝາຍ, ສອດຄ່ອງກັບສົນທິສັນຍາສາກົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ອົງປະກອບຂອງຮ່າງເອກະສານກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍອົງປະກອບທີ່ພຽງພໍຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໂດຍກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານທາງດ້ານກົດຫມາຍ.

ຄະນະກຳມະການສັງຄົມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ປະເມີນຜົນກະທົບຂອງລະບຽບການໃໝ່ ແລະ ມີມາດຕະການແກ້ໄຂເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ຜ່ານຜ່າຂໍ້ຈຳກັດໃນປະຈຸບັນໃນການປະຕິບັດ.

ທ່ານນາງປະທານຄະນະກຳມະການສັງຄົມສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ສະເໜີບົດລາຍງານກວດກາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈ້າງງານ (ສະບັບປັບປຸງ). (ພາບ: Doan Tan/VNA)

ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍການສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ແຫຼ່ງເງິນກູ້ເພື່ອສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ, ທ່ານນາງປະທານຄະນະກຳມະການສັງຄົມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເມື່ອທຽບໃສ່ກັບກົດໝາຍປະຈຸບັນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດການໜູນຊ່ວຍສ້າງວຽກເຮັດງານທຳໃໝ່, ບຳລຸງສ້າງ ແລະ ຂະຫຍາຍວຽກເຮັດງານທຳຜ່ານທະນາຄານນະໂຍບາຍສັງຄົມຈາກແຫຼ່ງເງິນກູ້ເພື່ອສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ, ກຳນົດເງິນກູ້ໜູນຊ່ວຍການເຮັດວຽກຢູ່ຕ່າງປະເທດຕາມສັນຍາ, ເພີ່ມເຕີມບັນດານະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍຜູ້ອາຍຸສູງ.

ຄະນະກຳມະການສັງຄົມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຕີລາຄາເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້, ພິເສດແມ່ນແຫຼ່ງກູ້ຢືມຢູ່ທ້ອງຖິ່ນເພື່ອໜູນຊ່ວຍຄົນງານໄປເຮັດວຽກຢູ່ຕ່າງປະເທດຕາມສັນຍາ; ສືບຕໍ່ກວດກາຄືນ ເພື່ອໃຫ້ລະບຽບການກ່ຽວກັບແຫຼ່ງເງິນກູ້ຈາກງົບປະມານແຫ່ງລັດ ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ກົດໝາຍອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ກໍານົດຫຼັກການພື້ນຖານເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນໄວຫນຸ່ມໃນການເລີ່ມຕົ້ນທຸລະກິດ; ສະຫນັບສະຫນູນການຈ້າງງານສໍາລັບໄວຫນຸ່ມແລະຜູ້ສູງອາຍຸ.

ກ່ຽວກັບການຂຶ້ນທະບຽນແຮງງານ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບໃໝ່ພຽງແຕ່ກຳນົດໃຫ້ນາຍຈ້າງຮັບຜິດຊອບວຽກງານຂຶ້ນທະບຽນແຮງງານ; ຂາດລະບຽບການກ່ຽວກັບການຂຶ້ນທະບຽນແຮງງານຂອງພະນັກງານທີ່ບໍ່ຂຶ້ນທະບຽນປະກັນສັງຄົມ ແລະ ພະນັກງານຕ່າງປະເທດ; ບໍ່ມີລະບຽບການສົ່ງເສີມໃຫ້ພະນັກງານລົງທະບຽນແຮງງານຢ່າງຕັ້ງໜ້າ; ລະບຽບການຄົ້ນຄວ້າເພື່ອເຮັດໃຫ້ການຂຶ້ນທະບຽນແຮງງານ ແລະ ວິທີການຄຸ້ມຄອງແຮງງານມີຄວາມເໝາະສົມ ແລະ ແທດເໝາະກັບຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການພັດທະນາການນຳໃຊ້ຂໍ້ມູນປະຊາກອນ, ການຢັ້ງຢືນ ແລະ ການຢັ້ງຢືນທາງເອເລັກໂຕຼນິກ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຫັນເປັນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດໃນໄລຍະ 2022-2025; ບົດບາດທີ່ບໍ່ຊັດເຈນຂອງຂະແໜງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ວຽກງານສັງຄົມ ໃນການຂຶ້ນທະບຽນແຮງງານ; ກົນໄກປະສານງານ, ແບ່ງປັນຂໍ້ມູນດ້ານແຮງງານລະຫວ່າງບັນດາອົງການ, ບຸກຄົນ ແລະ ອົງການລັດ.

ນອກນີ້, ຄະນະກຳມະການສັງຄົມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງຮ່າງກົດໝາຍຊີ້ແຈງຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງລະບຽບການຂຶ້ນທະບຽນແຮງງານຂອງພະນັກງານອິດສະລະ; ຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະກໍານົດຂັ້ນຕອນການລົງທະບຽນແຮງງານເພີ່ມເຕີມສໍາລັບຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມໃນການປະກັນໄພສັງຄົມພາກບັງຄັບ; ຄວາມເໝາະສົມຂອງຜູ້ອອກແຮງງານທີ່ປະກາດຂໍ້ມູນຂ່າວສານແຮງງານຕໍ່ອົງການປະກັນສັງຄົມ ແລະ ກວດກາຄືນ ແລະ ລົບລ້າງລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຄຳສັ່ງ, ລະບຽບການ ແລະ ເອກະສານຂຶ້ນທະບຽນແຮງງານຕາມອຳນາດຂອງລັດຖະບານໃນຮ່າງກົດໝາຍ.

ກ່ຽວກັບລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕະຫຼາດແຮງງານ, ຄະນະກຳມະການສັງຄົມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໃຫ້ກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມເປັນເຈົ້າການ, ສົມທົບກັບບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາການເຄື່ອນໄຫວເກັບກຳຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ເກັບກຳ, ສັງເຄາະ, ຄາດຄະເນ, ເຜີຍແຜ່ຂໍ້ມູນຂ່າວສານຂອງຕະຫຼາດແຮງງານ.

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ຂໍ້ມູນຈໍານວນຫຼາຍກ່ຽວກັບການອອກແຮງງານແລະການຈ້າງງານແມ່ນໄດ້ຖືກປະຕິບັດໂດຍຫ້ອງການສະຖິຕິທົ່ວໄປແລະຫຼາຍຂໍ້ມູນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງແມ່ນມີຢູ່ໃນຖານຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບການປະກັນໄພສັງຄົມ, ປະຊາກອນແລະທີ່ຢູ່ອາໄສ.

ຄະນະກຳມະການສັງຄົມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານສືບຕໍ່ຕີລາຄາໂດຍສະເພາະ ແລະ ຊີ້ແຈ້ງວ່າຜົນກະທົບດ້ານການເງິນໃນການກໍ່ສ້າງລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕະຫຼາດແຮງງານ; ການເຊື່ອມໂຍງລະຫວ່າງກັນ ແລະແຜນທີ່ເສັ້ນທາງສໍາລັບການເຊື່ອມຕໍ່ກັນກັບຖານຂໍ້ມູນອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບແຮງງານແລະການຈ້າງງານ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງກຳນົດສິດອຳນາດການເກັບກຳ, ສັງລວມ, ຄຸ້ມຄອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານດ້ານແຮງງານລະຫວ່າງຂະແໜງການແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ, ສັງຄົມ ແລະ ອົງການສະຖິຕິ, ພ້ອມທັງຊີ້ແຈ້ງກຳນົດເວລາການປະກາດ, ເຜີຍແຜ່ຜົນການເກັບກຳ, ວິເຄາະ ແລະ ຄາດຄະເນຂ່າວກ່ຽວກັບຕະຫຼາດແຮງງານ./.

ທີ່ມາ