ລະບຽບການທີ່ເຄັ່ງຄັດກ່ຽວກັບການຈັດການຫຼັກຖານແລະຊັບສິນໃນຮູບແບບເງິນໃນການສືບສວນແລະການທົດລອງ

ຄະນະກໍາມະການຕຸລາການພົບວ່າທາງເລືອກໃນການອະນຸຍາດໃຫ້ຊໍາລະເງິນໃຫ້ຜູ້ຖືກເຄາະຮ້າຍໃນລະຫວ່າງການດໍາເນີນຄະດີກ່ອນການທົດລອງຈະປົກປ້ອງສິດຂອງຜູ້ຖືກເຄາະຮ້າຍແລະຜູ້ຖືກກ່າວຫາທີ່ດີກວ່າ (ໃນກໍລະນີມີຄວາມສົນໃຈ).

ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະ ການເສດຖະກິດ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານກວດກາຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ. (ພາບ: ຟ້າມກຽນ/VNA)

ສືບຕໍ່ໂຄງການດຳເນີນກອງປະຊຸມ, ໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 30 ຕຸລາ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຮັບຟັງການສະເໜີ ແລະ ລາຍງານການກວດກາຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມຮູບການຄູ່ຮ່ວມພາກລັດ-ເອກະຊົນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ; ສະເໜີ ແລະ ຮ່າງມະຕິວ່າດ້ວຍການທົດລອງຄຸ້ມຄອງຫຼັກຖານ ແລະ ຊັບສິນໃນລະຫວ່າງການສືບສວນ-ສອບສວນ, ດຳເນີນຄະດີ ແລະ ພິຈາລະນາຄະດີອາຍາຈຳນວນໜຶ່ງ.

ຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງກີດຂວາງຕື່ມອີກສຳລັບບັນດາໂຄງການ PPP.

ບົດລາຍງານກວດກາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ, ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດສະພາແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໂດຍພື້ນຖານຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາກົດໝາຍບົນພື້ນຖານ ການເມືອງ , ກົດໝາຍຂອງລັດ. ໃບສະເໜີເລກທີ 675/TTr-CP.

ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການລົງທຶນພິເສດໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທືນ, ຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານກວດກາຢ່າງລະອຽດ, ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ເຂັ້ມງວດຕໍ່ບັນດາວິຊາທີ່ຂັ້ນຕອນການລົງທຶນພິເສດນີ້ນຳໃຊ້; ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປະເມີນຜົນກະທົບຢ່າງລະອຽດ, ຮັບປະກັນການແບ່ງອຳນາດການມອບໃບຢັ້ງຢືນການລົງທຶນພິເສດໃຫ້ໄດ້ຕາມຄວາມສາມາດ, ຄວາມສາມາດຕັດສິນໃຈ, ການຈັດຕັ້ງ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດຂອງແຕ່ລະຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີການລົງໂທດດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບສະເພາະ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາການກະທຳລະເມີດ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນໃນການປະຕິບັດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາໂຄງການໃຫຍ່ທີ່ມີລັກສະນະພິເສດສະເພາະທີ່ສັບສົນ, ສົ່ງຜົນສະທ້ອນຢ່າງກວ້າງຂວາງເຖິງການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ພາກພື້ນ, ໃນທົ່ວປະເທດ.

ກ່ຽວກັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ, ຕາມທ່ານ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ແລ້ວ, ການຂະຫຍາຍຂອບເຂດການນຳໃຊ້ຢູ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໃນໄລຍະທົດລອງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການສະຫຼຸບ ແລະ ຕີລາຄາ. ດັ່ງນັ້ນ, ແນະນໍາໃຫ້ທົບທວນ, ພິຈາລະນາ, ແລະລະມັດລະວັງກັບການສະເຫນີນີ້ແລະເສີມມັນດ້ວຍການປະເມີນຜົນຢ່າງລະອຽດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ໄດ້ນຳໃຊ້ມາປະມານ 5 ປີແລ້ວ, ແຕ່ການລະດົມນັກລົງທຶນເຂົ້າຮ່ວມໂຄງການ PPP ຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ. ສະນັ້ນ, ສະເໜີໃຫ້ຊີ້ແຈງບັນດາຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກທີ່ບັນດາໂຄງການ PPP ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນໄລຍະຜ່ານມາ ເພື່ອໃຫ້ມີມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ເໝາະສົມກວ່າ.

ກ່ຽວກັບການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ, ຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ລັດຖະບານອະທິບາຍ ແລະ ຕີລາຄາຜົນກະທົບສະເພາະກ່ຽວກັບການປະຕິບັດລະບຽບການກ່ອນການປະມູນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ໃຫ້ຊີ້ແຈງວ່າຕ້ອງປະມູນຄືນອີກໃນກໍລະນີທີ່ການລົງນາມໃນສັນຍາໂດຍອີງຕາມຜົນຂອງການປະມູນກ່ອນການປະມູນອາດບໍ່ໄດ້ຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງໂຄງການທີ່ອະນຸມັດ; ກຳນົດເນື້ອໃນການປະມູນກ່ອນການປະມູນຢ່າງຈະແຈ້ງ ເພື່ອຄັດເລືອກເອົາຜູ້ຮັບເໝົາປະຕິບັດໂຄງການນຳໃຊ້ທຶນ ODA, ບຸລິມະສິດກູ້ຢືມຈາກຜູ້ໃຫ້ທຶນຈາກຕ່າງປະເທດ ແລະ ການປະມູນຊຸດປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເໝົາອື່ນໆ.

ລະບຽບການເຂັ້ມງວດກ່ຽວກັບມາດຕະການຄຸ້ມຄອງຫຼັກຖານ ແລະຊັບສິນໃນຮູບແບບເງິນໃນລະຫວ່າງການສືບສວນ, ການດໍາເນີນຄະດີ ແລະ ດໍາເນີນຄະດີ

ບົດລາຍງານກວດກາມະຕິໂຄງການທົດລອງການຄຸ້ມຄອງຫຼັກຖານ, ຊັບສິນໃນໄລຍະສືບສວນ, ດຳເນີນຄະດີ, ດຳເນີນຄະດີອາຍາ ແລະ ຄະດີຈຳນວນໜຶ່ງສະເໜີໂດຍທ່ານນາງປະທານຄະນະກຳມະການຕຸລາການ, ເນັ້ນໜັກວ່າ: ການອອກມະຕິເພື່ອແນໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາຂໍ້ສະຫຼຸບເລກທີ 87-ກວຕ ໃຫ້ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກດ້ານກົດໝາຍ. ອຸປະສັກ, ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຕົວຈິງໃນການແກ້ໄຂຄະດີອາຍາ ແລະ ຄະດີພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳ ແລະ ນຳພາຂອງຄະນະຊີ້ນຳສູນກາງກ່ຽວກັບການຕ້ານ ແລະ ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ກວາງບິ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ. (ພາບ: Doan Tan/VNA)

ຜ່ານນັ້ນ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການຕໍ່ສູ້ຕ້ານອາດຊະຍາກຳ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນອາດຊະຍາກຳເສດຖະກິດ ແລະ ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ຮັບປະກັນສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງບັນດາອົງການ, ບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ. ໝາກຜົນຂອງການທົດລອງຈະສ້າງພື້ນຖານພາກປະຕິບັດໃຫ້ສົມບູນກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການດຳເນີນຄະດີອາຍາແລະອາຍາໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.

ກ່ຽວກັບມາດຕະການຄຸ້ມຄອງຫຼັກຖານ ແລະ ຊັບສິນໃນຮູບແບບເງິນ (ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 3), ຄະນະຕຸລາການ ພົບວ່າ ການໃຫ້ເງິນແກ່ຜູ້ຖືກເຄາະຮ້າຍໃນການດຳເນີນຄະດີກ່ອນການພິຈາລະນາຄະດີຈະຮັບປະກັນສິດຂອງຜູ້ຖືກເຄາະຮ້າຍ ແລະ ຜູ້ຖືກກ່າວຫາໄດ້ດີກວ່າ (ໃນກໍລະນີມີການເກັບດອກເບ້ຍຄ່າຊົດເຊີຍ).

ອີງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍຂັ້ນຕອນການອາຍາ, ການອະນຸຍາດໃຫ້ຈ່າຍຄ່າຊົດເຊີຍຄວາມເສຍຫາຍແມ່ນສ່ວນຫນຶ່ງຂອງການແກ້ໄຂບັນຫາທາງແພ່ງໃນຄະດີອາຍາ, ແລະເນື້ອໃນນີ້ແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ສິດອໍານາດຂອງສານໃນຂັ້ນຕອນການພິຈາລະນາຄະດີ. ດັ່ງນັ້ນ, ຄະນະກຳມະການຕັດສິນຂອງສານຈຶ່ງເຫັນດີໃຫ້ກຳນົດເງື່ອນໄຂທີ່ນຳໃຊ້ໄດ້ຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ຕ້ອງມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມລະຫວ່າງບັນດາອົງການດຳເນີນຄະດີກ່ອນການຕັດສິນ.

ກ່ຽວກັບມາດຕະການອະນຸຍາດໃຫ້ຊື້, ຂາຍ ແລະ ໂອນຫຼັກຖານ ແລະ ຊັບສິນ, ຄະນະກຳມະການຕຸລາການໂດຍພື້ນຖານເຫັນດີກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ເຊື່ອໝັ້ນວ່າ, ໃນລະຫວ່າງການດຳເນີນຄະດີ, ຖ້າຫາກການຊື້, ຂາຍ ແລະ ໂອນຫຼັກຖານ, ຊັບສິນທີ່ຖືກຍຶດ ແລະ ແຊ່ແຂງຜ່ານການປະມູນແມ່ນຈະສ້າງຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການຟື້ນຟູຄ່າຊົດເຊີຍທີ່ສູງກວ່າຂອງຜູ້ຖືກກ່າວຫາ. ຄະນະກຳມະການຕຸລາການຍັງເຫັນດີກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງຮ່າງມາດຕະການໂຈະການເຄື່ອນໄຫວຊົ່ວຄາວ; ໂຈະການຂຶ້ນທະບຽນ ແລະ ໂອນກຳມະສິດ ແລະ ສິດນຳໃຊ້ຊັບສິນຊົ່ວຄາວ (ຂໍ້ 5, ມາດຕາ 3) ແລະ ຖືວ່ານີ້ແມ່ນມາດຕະການທີ່ມີບົດບາດສຳຄັນຫຼາຍໃນການປັບປຸງປະສິດທິຜົນຂອງວຽກງານຕ້ານ ແລະ ຕ້ານອາດຊະຍາກຳທາງເສດຖະກິດ./.

ທີ່ມາ