ການຈັດຕັ້ງໜ່ວຍງານປົກຄອງເຂດດິນແດນຄືນໃໝ່: ສ້າງການຄຸ້ມຄອງລັດໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ

ໃນວິວັດການຫັນລັດເປັນທັນສະໄໝ ແລະ ກໍ່ສ້າງການບໍລິຫານແບບມີບໍລິການ, ການປັບປຸງລະບົບບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານເຂດດິນແດນ ແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການທີ່ຂາດບໍ່ໄດ້, ທັງຍຸດທະສາດຍາວນານ ແລະ ຮີບດ່ວນໃນໄລຍະສັ້ນ.

Báo Thừa Thiên Huế•11/07/2025

ປະຊາຊົນປະສົບກັບບັນດາຫຸ່ນຍົນ AI ໜູນຊ່ວຍບັນດາຂະບວນການບໍລິຫານຢູ່ນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ . (ພາບ: NGUYEN THANG)

ເປັນສະຖາບັນຈັດຕັ້ງເຂດຄຸ້ມຄອງອຳນາດລັດ, ລະບົບບັນດາຫົວໜ່ວຍຄຸ້ມຄອງເຂດດິນແດນ ໄດ້ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງປະສິດທິຜົນຂອງການປົກຄອງປະເທດຊາດ, ຄວາມສາມາດໃນການລະດົມ ແລະ ການຈັດສັນແຫຼ່ງກຳລັງ, ເປັນລະດັບຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ຢູ່ແຕ່ລະພາກພື້ນ.

ຂະບວນການຫັນການບໍລິຫານລັດເປັນທັນສະໄໝຢູ່ຫວຽດນາມ ພວມດຳເນີນໄປໃນສະພາບການປ່ຽນແປງຢ່າງເລິກເຊິ່ງຂອງສະພາບແວດລ້ອມໂລກ: ການຫັນເປັນຕົວເມືອງຢ່າງວ່ອງໄວ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນຢ່າງຮອບດ້ານ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນນັບມື້ນັບເລິກເຊິ່ງ. ການປ່ຽນແປງເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ສ້າງຄວາມທ້າທາຍເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເປີດກາລະໂອກາດເພື່ອຈັດຕັ້ງລະບົບອຳນາດການປົກຄອງເຂດດິນແດນຄືນໃໝ່ຢ່າງຄ່ອງແຄ້ວ, ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ເປັນຫຼັກຖານໃນອະນາຄົດ.

ການເພີ່ມປະສິດທິພາບຂອງໜ່ວຍງານບໍລິຫານອານາເຂດ

ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 11 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກຊຸດທີ 13 ໃນວັນທີ 12 ເມສາ 2025 ໄດ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບແຜນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ໂຮມຊຸມນຸມບັນດາແຂວງ, ນະຄອນໃນທົ່ວປະເທດ. 52 ແຂວງ, ນະຄອນຖືກຈັດເປັນ 23 ແຂວງ. ຈາກ 63 ແຂວງ, ນະຄອນ, ທົ່ວປະເທດມີ 34 ແຂວງ, ນະຄອນ, ໃນນັ້ນມີ 28 ແຂວງ ແລະ 6 ນະຄອນສູນກາງ; ຫຼຸດ 29 ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນແຂວງ.

ມະຕິ 60-NQ/TW ທີ່ກອງປະຊຸມໄດ້ຮັບຮອງເອົາແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນການຕົກລົງຢຸດຕິການເຄື່ອນໄຫວຂອງຂັ້ນເມືອງ ແລະ ຈັດຕັ້ງລະບົບອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຄືນໃໝ່ຕາມຕົວແບບ 2 ຂັ້ນຄື: ຂັ້ນແຂວງ ແລະ ເຂດຊຸມຊົນ (ລວມທັງຕາແສງ, ຫວອດ, ເຂດພິເສດ) ແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025 ໃນທົ່ວປະເທດ. 60-70%.

ເພື່ອຮັບປະກັນສະຖຽນລະພາບໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ມະຕິຍັງໄດ້ວາງແຜນກຳນົດທິດທາງໃນການປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ປັບປຸງບັນຊີເງິນເດືອນ, ກວດກາຄືນລະບອບ, ນະໂຍບາຍຂອງພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ, ພະນັກງານລັດຖະກອນຂັ້ນເມືອງ ແລະ ເມືອງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກຂັ້ນເມືອງກໍຈະໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ສອດຄ່ອງກັບຮູບການຂອງລັດຖະບານຊຸດໃໝ່, ການຈັດຕັ້ງພັກຈະສ້າງຕັ້ງແຕ່ຂັ້ນແຂວງ ແລະ ເມືອງເທົ່ານັ້ນ.

ໝາກຜົນເບື້ອງຕົ້ນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່ໄດ້ປະກອບສ່ວນຫຼຸດຜ່ອນຈຳນວນຈຸດສຸມ, ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍງົບປະມານ, ປັບປຸງປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ສຸມກຳລັງເຂົ້າໃນການພັດທະນາ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວກະກຽມອັນສຳຄັນໃຫ້ແກ່ຂະບວນການປະຕິບັດຕົວແບບລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນທີ່ທັນສະໄໝ. ບໍ່ພຽງແຕ່ຢຸດຕິການ “ຫຼຸດຈຳນວນໜ້ອຍລົງ”, ການຈັດຕັ້ງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຄືນໃໝ່ຍັງມຸ່ງໄປເຖິງ “ການສ້າງໂຄງປະກອບການບໍລິຫານຄືນໃໝ່ຢ່າງຮອບດ້ານ”, ເຊື່ອມໂຍງຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບຂະບວນການຫັນເປັນສູນກາງ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ ແລະ ກໍ່ສ້າງລັດຖະບານສະຫຼາດ. ນີ້ແມ່ນຈຸດໝາຍສຳຄັນເພື່ອກ້າວໄປສູ່ໄລຍະຕໍ່ໄປຂອງການຫັນການປົກຄອງປະເທດເປັນທັນສະໄໝ.

ບໍ່ພຽງແຕ່ຢຸດຕິການ “ຫຼຸດຈຳນວນ” ເທົ່ານັ້ນ, ຂະບວນການຈັດຕັ້ງຄະນະບໍລິຫານງານຄືນໃໝ່ຍັງມຸ່ງໄປເຖິງ “ການສ້າງໂຄງປະກອບການບໍລິຫານຄືນໃໝ່ຢ່າງຮອບດ້ານ”, ເຊື່ອມໂຍງຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບຂະບວນການຫັນເປັນສູນກາງ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ ແລະ ກໍ່ສ້າງລັດຖະບານສະຫຼາດ. ນີ້ແມ່ນຈຸດໝາຍສຳຄັນເພື່ອກ້າວໄປສູ່ໄລຍະຕໍ່ໄປຂອງການຫັນການປົກຄອງປະເທດເປັນທັນສະໄໝ.

ການສ້າງຄວາມສາມາດຂອງສະຖາບັນທີ່ເຂັ້ມແຂງໃນຍຸກດິຈິຕອນ

ໃນທິດສະດີການຄຸ້ມຄອງລັດທີ່ທັນສະໄໝ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນວິທີການຄຸ້ມຄອງລັດໃໝ່ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງແບບພິເສດສູນກາງ, ຮູບແບບການຈັດຕັ້ງການປົກຄອງເຂດດິນແດນທີ່ທັນສະໄໝຕ້ອງໄດ້ຮັບການອອກແບບເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ, ປະສິດທິພາບ ແລະ ຄວາມຄ່ອງຕົວ. ເພື່ອເຮັດສິ່ງນີ້, ການເພີ່ມປະສິດທິພາບຂອງລະບົບຫນ່ວຍງານບໍລິຫານຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ກໍານົດເປັນຄວາມຕ້ອງການພື້ນຖານແລະໄລຍະຍາວ.

ປະຕິບັດຮູບແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຊັ້ນ ແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ, ແນໃສ່ຮັດແໜ້ນ ແລະ ປະສິດທິຜົນໃນການບໍລິຫານລັດ. ຮູບແບບລັດຖະບານ 2 ຊັ້ນ ບໍ່ພຽງແຕ່ປະກອບສ່ວນຫຼຸດຜ່ອນພາລະບໍລິຫານໃຫ້ແກ່ພະນັກງານລັດຖະກອນເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ, ເມື່ອບັນດາວິທີແກ້ໄຂເຕັກໂນໂລຢີຂໍ້ມູນຂ່າວສານຖືກນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ສະໜອງການບໍລິການສາທາລະນະຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ. ການເຮັດໃຫ້ໂຄງປະກອບການບໍລິຫານແບບງ່າຍດາຍ ຊ່ວຍໃຫ້ປະຫຍັດງົບປະມານ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ເວລາ, ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນທັນສະໄໝຂອງການບໍລິຫານ ດ້ວຍເປົ້າໝາຍຄວາມໂປ່ງໃສ, ຄ່ອງຕົວ ແລະ ຮັບໃຊ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.

ການເຮັດໃຫ້ໂຄງສ້າງບໍລິຫານງ່າຍຂຶ້ນ ຈະຊ່ວຍປະຫຍັດງົບປະມານ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ເວລາ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນທັນສະໄໝຂອງການປົກຄອງດ້ວຍເປົ້າໝາຍຄວາມໂປ່ງໃສ, ຄ່ອງຕົວ ແລະ ຮັບໃຊ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.

ພາຍຫຼັງຫັນໄປສູ່ຮູບແບບ 2 ຊັ້ນ, ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານສາມາດເປັນເຈົ້າການໃນການວາງແຜນ, ຈັດຕັ້ງ, ຄຸ້ມຄອງນະໂຍບາຍທ້ອງຖິ່ນ, ຜ່ານນັ້ນສ້າງສະພາບແວດລ້ອມດ້ານນິຕິກຳ ແລະ ບໍລິຫານຕົວຈິງ, ແທດເໝາະກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາໃນສະພາບການເຊື່ອມໂຍງສາກົນຢ່າງເຂັ້ມແຂງ ແລະ ຫັນເປັນດີຈີຕອນ. ນີ້ແມ່ນພື້ນຖານຫຼັກໃນການກໍ່ສ້າງລະບອບບໍລິຫານທີ່ທັນສະໄໝ, ມີຄວາມສາມາດແທດເໝາະກັບການປ່ຽນແປງຂອງຍຸກໃໝ່.

ຄວາມຕ້ອງການອັນສຳຄັນອັນໜຶ່ງ ສຳລັບການເພີ່ມປະສິດທິພາບຂອງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານໃນທຸກວັນນີ້ ແມ່ນການຫັນປ່ຽນຈາກການຈັດລະບຽບດິນແດນໂດຍອີງໃສ່ພູມສາດ-ປະຊາກອນ-ພື້ນທີ່ ມາເປັນການຈັດລະບຽບຕາມພື້ນທີ່ພັດທະນາ. ພື້ນທີ່ການພັດທະນາຢູ່ທີ່ນີ້ຖືກເຂົ້າໃຈວ່າເປັນການສັງລວມຂອງປັດໃຈ: ການເຊື່ອມຕໍ່ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ຄວາມຫນາແຫນ້ນຂອງປະຊາກອນ, ຄວາມສາມາດທາງດ້ານເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທໍາ - ສັງຄົມ, ແລະຄວາມສາມາດໃນການປະສານງານຂອງພາກພື້ນ. ການຈັດຕັ້ງຄະນະບໍລິຫານງານຄືນໃໝ່ຕາມເຂດພັດທະນາແທນທີ່ຈະຍຶດໝັ້ນເຂດແດນພູມສາດແບບດັ້ງເດີມຈະເປີດກ້ວາງການບໍລິຫານລັດແບບໃໝ່, ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຫັນເປັນທັນສະໄໝ ແລະ ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ວິທີນີ້ສາມາດຈັດແບ່ງຊັບພະຍາກອນຢ່າງສະເໝີພາບ ແລະ ສົມເຫດສົມຜົນ, ເອົາຊະນະສະພາບທີ່ຫຼາຍຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານມີຈຳນວນປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມສາມາດດ້ານເສດຖະກິດຕ່ຳ, ແຕ່ຍັງຄົງຮັກສາກົນໄກບໍລິຫານທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ, ເຮັດໃຫ້ງົບປະມານເສຍຫາຍ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິພາບດ້ານບໍລິຫານ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່ຕາມເຂດພັດທະນາຍັງຈະສ້າງເງື່ອນໄຂຊຸກຍູ້ການເຊື່ອມຕໍ່ພາກພື້ນ ແລະ ການປົກຄອງແບບຫຼາຍສູນກາງ, ປະກອບສ່ວນສ້າງສາ ແລະ ພັດທະນາບັນດາເສົາຄ້ຳເຕີບໂຕໃໝ່, ໂດຍສະເພາະແມ່ນເຂດທະເລກາງ, ເຂດພູດອຍ ແລະ ແຄມທະເລ - ບັນດາສະຖານທີ່ທີ່ມີທ່າແຮງ ແຕ່ຍັງຂາດການສົມທົບກັນໃນດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ເສດຖະກິດ ແລະ ຊັບພະຍາກອນ.

ສິ່ງທີ່ສໍາຄັນກວ່ານັ້ນ, ຮູບແບບນີ້ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບທິດທາງການພັດທະນາຂອງຕົວເມືອງສະຫຼາດແລະເສດຖະກິດດິຈິຕອນ, ບ່ອນທີ່ການເຊື່ອມຕໍ່ຂໍ້ມູນແລະເຄືອຂ່າຍມີບົດບາດຕັດສິນ, ລື່ນກາຍຂອບເຂດຈໍາກັດທາງດ້ານພູມສາດທາງດ້ານການປົກຄອງແບບດັ້ງເດີມ. ນັ້ນແມ່ນການປັບປຸງໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງເຂດດິນແດນໃຫ້ດີທີ່ສຸດໃນເປົ້າໝາຍໃຫຍ່ກວ່າໃນການປັບປຸງການບໍລິຫານລັດໃຫ້ທັນສະໄໝ.

ຂໍ້ກໍານົດເພື່ອເພີ່ມປະສິດທິພາບບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານເຂດດິນແດນໃນໄລຍະປະຈຸບັນ ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃນການປະຕິຮູບດ້ານເຕັກນິກບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງແມ່ນເນື້ອໃນຫຼັກແຫຼ່ງໃນຍຸດທະສາດຫັນເປັນທັນສະໄໝຂອງສະຖາບັນແຫ່ງຊາດອີກດ້ວຍ. ພຽງແຕ່ເມື່ອຈັດຕັ້ງການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານຄືນໃໝ່ຕາມທິດ ວິທະຍາສາດ , ແທດຈິງ ແລະ ພັດທະນາຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ອຳນາດການປົກຄອງຂອງຫວຽດນາມ ສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງຍຸກດີຈີຕອນ ແລະ ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັນຢ່າງເລິກເຊິ່ງ.

ວິທີແກ້ໄຂເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິພາບການປະຕິຮູບ

ຂະບວນການປັບປຸງລະບົບບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຄຸ້ມຄອງເຂດດິນແດນໃນໄລຍະການຫັນເປັນທັນສະໄໝຂອງການປົກຄອງລັດ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນໃນການປະຕິຮູບດ້ານສະຖາບັນ, ການປະດິດສ້າງແນວຄິດການຈັດຕັ້ງທາງກວ້າງຂວາງ, ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ປັບປຸງຄວາມສາມາດປະຕິບັດກົດໝາຍ. ພື້ນຖານອັນໜຶ່ງທີ່ສຳຄັນໃນການຈັດຕັ້ງປະ ຕິບັດລະບົບການປົກຄອງຄືນໃໝ່ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນແມ່ນການສ້າງກອບກົດໝາຍທີ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ມີທິດຊີ້ນຳໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກຂັ້ນ.

ຕົວຢ່າງ, ຕ້ອງປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນໂດຍໄວ (ສະບັບປັບປຸງ) ເພື່ອສ້າງຮູບແບບລັດຖະບານໃໝ່; ກໍ່ສ້າງການວາງແຜນກຳນົດທິດພັດທະນາການບໍລິຫານ-ເສດຖະກິດຂອງພາກພື້ນ, ເປັນພື້ນຖານວິທະຍາສາດ ແລະ ນິຕິກຳ ເພື່ອຈັດວາງເຂດປົກຄອງຄືນໃໝ່... ພ້ອມກັບການຈັດຕັ້ງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຄືນໃໝ່, ຕ້ອງນຳໃຊ້ບັນດາຮູບແບບການຈັດຕັ້ງບໍລິຫານທີ່ມີຄວາມຄ່ອງຕົວ, ເໝາະສົມກັບລັກສະນະພັດທະນາ ແລະ ສະພາບຕົວຈິງຂອງແຕ່ລະພາກພື້ນ ເພື່ອຍົກສູງປະສິດທິຜົນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການບໍລິການປະຊາຊົນ.

ຢູ່ໃນຕົວເມືອງໃຫຍ່, ຕ້ອງປະຕິບັດຮູບແບບບໍລິຫານຫຼາຍສູນກາງຈັດເປັນກຸ່ມບໍລິການບໍລິຫານ-ທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ກັນສູງ, ແບ່ງປັນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ປະສານສົມທົບກັບສູນຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງທັນສະໄໝ. ສໍາລັບເຂດຕົວເມືອງ, ຕ້ອງໄດ້ວາງແຜນ ແລະ ພັດທະນາຕົວເມືອງດາວທຽມ ຕາມທິດປະສານສົມທົບຂອງສູນປະຕິບັດການພາກພື້ນ, ຮັບປະກັນການເຊື່ອມຕໍ່ທາງດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ການບໍລິການສາທາລະນະ ແລະ ການວາງແຜນພັດທະນາແບບປະສົມປະສານ. ນີ້ເປັນສິ່ງສໍາຄັນໂດຍສະເພາະເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການ spontaneous, ການພັດທະນາ fragmented ແລະການກະຈາຍຊັບພະຍາກອນໃນລະຫວ່າງການຂະຫຍາຍຕົວເມືອງ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຢູ່ເຂດຊົນນະບົດ ແລະ ເຂດພູດອຍ, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີການເຊື່ອມຕໍ່ການບໍລິຫານລະຫວ່າງຕາແສງຊາຍແດນ, ແບ່ງປັນສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ລະບົບບໍລິການສາທາລະນະພື້ນຖານເຊັ່ນ: ສາທາລະນະສຸກ, ການສຶກສາ ແລະ ບໍລິຫານລັດ, ຜ່ານຜ່າການຂາດເຂີນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ການແຕກແຍກຂອງອົງການ. ຮູບແບບການບໍລິຫານທີ່ຄ່ອງຕົວນີ້, ປັບຕົວເຂົ້າກັບພື້ນທີ່ພັດທະນາ, ເປັນຈຸດຢືນໃນການສ້າງລະບົບລັດຖະບານໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນ, ເສດຖະກິດ ແລະ ປະສິດທິຜົນ.

ການຈັດຕັ້ງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານເຂດດິນແດນຄືນໃໝ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີລະບົບການແກ້ໄຂຢ່າງກົງໄປກົງມາ, ໃນນັ້ນການປະຕິຮູບດ້ານສະຖາບັນແມ່ນພື້ນຖານ, ການວາງແຜນແມ່ນພື້ນຖານ, ເຕັກໂນໂລຢີເປັນເຄື່ອງມື, ຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຂອງສັງຄົມແມ່ນກຸນແຈແຫ່ງຄວາມສຳເລັດ.

ໃນໄລຍະຂະບວນການລວມຕົວ, ຄວນເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດຕໍ່ປັດໃຈຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຂອງສັງຄົມ. ການປ່ຽນແປງເຂດແດນບໍລິຫານສາມາດເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມວຸ້ນວາຍທາງດ້ານຈິດໃຈ, ປ່ຽນແປງຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ນິໄສຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ພະນັກງານ, ສະນັ້ນ, ຕ້ອງດຳເນີນການປຶກສາຫາລືຢ່າງກວ້າງຂວາງ, ສື່ສານຢ່າງໂປ່ງໃສ ແລະ ມີນະໂຍບາຍສະໜັບສະໜູນການຈັດຕັ້ງ, ບຸກຄະລາກອນ ແລະ ການບໍລິການສາທາລະນະພາຍຫຼັງການລວມຕົວ. ທິດທາງກ້າວເຂົ້າສູ່ລວງເລິກແມ່ນການສ້າງຕົວແບບໃໝ່ເພື່ອປະສານສົມທົບກັບທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີລັກສະນະຄ້າຍຄືກັນ ຫຼື ເຊື່ອມໂຍງຢ່າງໃກ້ຊິດໃນຂົງເຂດເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ.

ໃນຕໍ່ໜ້າ, ການທົດລອງສ້າງຮູບແບບການເຊື່ອມໂຍງດ້ານບໍລິຫານ-ເສດຖະກິດລະຫວ່າງແຂວງ ແມ່ນທິດທາງທີ່ຈຳເປັນ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາເກີນຄວາມສາມາດຄຸ້ມຄອງຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ, ພິເສດແມ່ນໃນສະພາບການເຊື່ອມໂຍງພາກພື້ນ ແລະ ການພັດທະນາພື້ນທີ່ເສດຖະກິດກາຍເປັນທ່າອ່ຽງທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້. ຮູບແບບທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ ໄດ້ຖືກຈັດຂື້ນໂດຍສົມທົບກັບລະບົບການປະສານງານຂອງພາກພື້ນ ທີ່ມີສະຖານະພາບທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ໝັ້ນຄົງ, ປະຕິບັດໜ້າທີ່ເປັນຕົວກາງລະຫວ່າງສູນກາງ ແລະທ້ອງຖິ່ນ, ຄຸ້ມຄອງບັນດາບັນຫາຍຸດທະສາດລະຫວ່າງພາກພື້ນ.

ລະບົບນີ້ຕ້ອງປະຕິບັດໜ້າທີ່ສຳຄັນເຊັ່ນ: ການປະສານງານການວາງແຜນຜັງທາງດ້ານການເມືອງ ແລະ ການລົງທຶນພາກລັດ, ຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ເກີດການຊ້ຳຊ້ອນ ຫຼືການແຂ່ງຂັນທີ່ບໍ່ດີລະຫວ່າງທ້ອງຖິ່ນ; ຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ ແລະ ການເຊື່ອມຕໍ່ກັນຂອງຂໍ້ມູນໃນພາກພື້ນ, ສ້າງເວທີການຄຸ້ມຄອງທີ່ສະຫຼາດ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການເຄື່ອນໄຫວທີ່ເປັນເອກະພາບ; ປະຕິບັດໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງລະຫວ່າງແຂວງ, ຈາກການເຊື່ອມຕໍ່ຄົມມະນາຄົມໃນພາກພື້ນ, ໄຟຟ້າ ແລະ ພະລັງງານທົດແທນ ເຖິງການພັດທະນາຕົວເມືອງດາວທຽມ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງມີບົດບາດສຳຄັນໃນການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງຈາກໄພພິບັດ ແລະ ການປັບຕົວເຂົ້າກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນເຂດປະສົບໄພ.

ການແກ້ໄຂຍຸດທະສາດ, ແລະໃນເວລາດຽວກັນເປັນ lever ທີ່ສໍາຄັນສໍາລັບການເພີ່ມປະສິດທິພາບຂອງຫນ່ວຍງານບໍລິຫານ, ແມ່ນການນໍາໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີດິຈິຕອນເຂົ້າໃນການຄຸ້ມຄອງອານາເຂດແລະການວາງແຜນການບໍລິຫານ. ມັນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນເພື່ອ digitize ແຜນທີ່ບໍລິຫານທັງຫມົດ, ປະສົມປະສານກັບຊັ້ນຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບປະຊາກອນ, ທີ່ດິນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ສະພາບແວດລ້ອມ, ແລະອື່ນໆເພື່ອຮັບໃຊ້ການວິເຄາະແລະການຕັດສິນໃຈໃນເວລາທີ່ປັບຂອບເຂດ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ຕ້ອງສ້າງລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານຂອງລັດຖະບານເອເລັກໂຕຣນິກ ແລະ ລັດຖະບານດີຈີຕອນຢູ່ຂັ້ນພາກພື້ນ - ແຂວງ - ເມືອງ, ເຊື່ອມຕໍ່ຂໍ້ມູນບໍລິຫານຕາມລວງນອນ ແລະ ແນວຕັ້ງ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນເວລາສໍາລັບການປຸງແຕ່ງຂະບວນການບໍລິຫານ, ແຕ່ຍັງສ້າງເງື່ອນໄຂໃນການຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ມູນທີ່ແທ້ຈິງ, ແທນທີ່ຈະເປັນຂອບເຂດທີ່ຍາກ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງສາມາດທົດລອງໃຊ້ເວທີ “Virtual Government” ຫຼື ສູນບັນຊາການພາກພື້ນດີຈີຕອນ (Digital Regional Command Center) – ເຊິ່ງບັນດາແຂວງ ແລະ ເມືອງນໍາໃຊ້ລະບົບການຄຸ້ມຄອງເອເລັກໂຕຼນິກທົ່ວໄປ, ແບ່ງປັນຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບຜູ້ຢູ່ອາໄສ, ທຸລະກິດ, ທີ່ດິນ ແລະ ການລົງທຶນ.

ການເພີ່ມປະສິດທິພາບຂອງລະບົບໜ່ວຍງານບໍລິຫານດິນແດນບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນເນື້ອໃນດ້ານວິຊາການໃນການປະຕິຮູບລະບົບເຄື່ອງຂອງຂອງລັດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນບາດກ້າວຍຸດທະສາດໃນຂະບວນການປັບປຸງການປົກຄອງແຫ່ງຊາດໃຫ້ທັນສະໄໝ ເພື່ອປັບປຸງຄວາມສາມາດບໍລິຫານຂອງລັດຖະບານທຸກຂັ້ນ, ຈັດສັນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນຢ່າງຍຸຕິທຳ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ສົ່ງເສີມການເຊື່ອມຕໍ່ພາກພື້ນ ແລະ ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແບບຍືນຍົງ.

ແນວໃດກໍດີ, ຂະບວນການຈັດຕັ້ງໜ່ວຍງານປົກຄອງເຂດດິນແດນຕ້ອງມີລະບົບການແກ້ໄຂທີ່ສອດຄ່ອງ, ໃນນັ້ນການປະຕິຮູບດ້ານສະຖາບັນແມ່ນເງື່ອນໄຂກ່ອນ, ການວາງແຜນເປັນພື້ນຖານ, ເຕັກໂນໂລຊີເປັນເຄື່ອງມື, ຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຂອງສັງຄົມແມ່ນກຸນແຈແຫ່ງຄວາມສຳເລັດ. ການນຳໃຊ້ບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂດັ່ງກ່າວຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ມີລະບົບ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍຈະຊ່ວຍໃຫ້ຫວຽດນາມ ສ້າງລະບອບບໍລິຫານທີ່ທັນສະໄໝ, ໄດ້ຮັບຜົນສຳເລັດ ແລະ ແທດຈິງໃນສະຕະວັດທີ 21.

ອີງຕາມ nhandan.vn

ທີ່ມາ: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/sap-xep-lai-don-vi-hanh-chinh-lanh-tho-kien-tao-hieu-luc-quan-tri-nha-nuoc-155546.html