ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຕັ້ງໜ້າຂອງການປະກັນໄພເງິນຝາກ

ຕີລາຄາສູງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນໄພເງິນຝາກ (ສະບັບປັບປຸງ) ເພື່ອສ້າງຄວາມຫຼາກຫຼາຍດ້ານການລົງທຶນຂອງບັນດາອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດບາງທ່ານ ຖືວ່າ ຄວນກຳນົດທິດໃຫ້ພຽງແຕ່ການປະກັນໄພເງິນຝາກເພື່ອລົງທຶນໃນທະນາຄານການຄ້າທີ່ມີລະດັບສິນເຊື່ອສູງ ແລະ ຮັບປະກັນອັດຕາຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານທຶນຮອນຂັ້ນຕ່ຳ, ບໍ່ຂຶ້ນກັບການຄວບຄຸມພິເສດ.

Báo Đại biểu Nhân dân•24/10/2025

ອຳນາດການອະນຸມັດບັນຊີລາຍຊື່ໂຄງປະກອບການລົງທຶນ ແລະ ຂອບເຂດຈະມອບ ໃຫ້ລັດຖະບານ ຕັດສິນ; ການປະກັນໄພເງິນຝາກຈະຕ້ອງຖືກປະຕິບັດຢູ່ໃນຂອບເຂດທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດເທົ່ານັ້ນ.

ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຄວບຄຸມໃນເວລາທີ່ການປະກັນໄພເງິນຝາກເຮັດໃຫ້ເງິນກູ້ພິເສດ

ປຶກສາຫາລືໃນກຸ່ມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນໄພເງິນຝາກ (ສະບັບປັບປຸງ), ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຖືວ່າ: ການກໍ່ສ້າງກົດໝາຍໄດ້ປະຕິບັດຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ຄົບຊຸດຕາມແນວທາງ, ນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ນະໂຍບາຍຂອງລັດ; 5 ນະໂຍບາຍທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກລັດຖະບານ; ລະບຽບການສືບທອດທີ່ຍັງເໝາະສົມກັບການປະຕິບັດ ແລະ ແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດ ໂດຍຜ່ານການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນໄພເງິນຝາກໃນປີ 2022.

ກ່ຽວກັບອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກເຂົ້າຮ່ວມຂະບວນການແຊກແຊງໄວ, ຄວບຄຸມພິເສດ ແລະ ປະຕິບັດບັນດາສະຖາບັນສິນເຊື່ອອ່ອນແອ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຫງອກເຊີນ ( ຫາຍຟ່ອງ ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ນີ້ແມ່ນສະພາບຕົວຈິງທີ່ກົດໝາຍປະຈຸບັນຍັງບໍ່ທັນກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງບົດບາດ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກໃນການເຂົ້າຮ່ວມການແຊກແຊງໄວ, ຄວບຄຸມພິເສດ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງບັນດາອົງການສິນເຊື່ອອ່ອນແອ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຫງອກເຊີນ (ແຂວງ ຫາຍຟ່ອງ) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. — ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຫງອກເຊີນ (ຮ່າໂນ້ຍ). ພາບ: Khanh Duy

ໃນການປັບປຸງນີ້, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເພີ່ມສິດ ແລະ ພັນທະຂອງບັນດາອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກກ່ຽວກັບການເຂົ້າຮ່ວມຕີລາຄາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງແຜນການຟື້ນຟູ... ໃນມາດຕາ 14, ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ແຕ່ບາງເນື້ອໃນ, ຕາມຜູ້ແທນ ຫງວຽນງອກເຊີນ ຍັງບໍ່ທັນເປັນທີ່ຈະແຈ້ງ.

ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ ຕ້ອງເຮັດແຈ້ງກົນໄກແບ່ງອຳນາດບັນດາທະນາຄານ; ລະຫວ່າງທະນາຄານແຫ່ງລັດ, ປະກັນໄພເງິນຝາກ ແລະ ທະນາຄານສະຫະກອນຫວຽດນາມ ເພາະນີ້ແມ່ນທະນາຄານໜຶ່ງທີ່ສາມາດຄຸ້ມຄອງບັນດາສະຖາບັນສິນເຊື່ອທີ່ອ່ອນແອ ເພື່ອຫຼີກລ້ຽງການຊ້ອນແຝງຄວາມຮັບຜິດຊອບລະຫວ່າງບັນດາທະນາຄານ. ການປະກັນໄພເງິນຝາກຄວນຈະເປັນຜູ້ນໍາພຽງແຕ່ໃນກໍລະນີທີ່ສະຖາບັນສິນເຊື່ອມີເງິນຝາກປະກັນໄພໃນຂະນະທີ່ທະນາຄານອື່ນໆເຊັ່ນ: ທະນາຄານສະຫະກອນຫວຽດນາມເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບໃນການປັບໂຄງສ້າງຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ເພີ່ມເຕີມກົດລະບຽບກ່ຽວກັບການຈໍາກັດເງື່ອນໄຂແລະກົນໄກການຄວບຄຸມໃນເວລາທີ່ການປະກັນໄພເງິນຝາກເຮັດໃຫ້ເງິນກູ້ພິເສດ, ຊື້ພັນທະບັດແລະສະຫນັບສະຫນູນການຈ່າຍເງິນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານການເງິນບໍ່ເກີດຂຶ້ນສໍາລັບກອງທຶນປະກັນໄພເງິນຝາກ. ອະນຸຍາດໃຫ້ປະກັນໄພເງິນຝາກສ້າງຕັ້ງກອງທຶນທີ່ສາມາດແຊກແຊງໄດ້ໄວ, ແຍກອອກຈາກກອງທຶນການປະກັນໄພເງິນຝາກແລະລົງທຶນໃນຊັບສິນທີ່ປອດໄພ.

ບັນດາຜູ້ແທນກໍ່ໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ, ຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບັນດາຫຼັກການ, ມາດຖານ, ຂອບເຂດສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບຸກຄະລາກອນທີ່ຖືກມອບໝາຍເຂົ້າໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນງານຂອງກອງທຶນຄວບຄຸມພິເສດ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມແຜນການສ້າງໂຄງປະກອບຄືນໃໝ່ທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ. ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຕັ້ງໜ້າຂອງການປະກັນເງິນຝາກໃນການຟື້ນຟູ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອທີ່ອ່ອນແອ ໃນຂະນະທີ່ຍັງຮັບປະກັນການຈຳກັດຄວາມສ່ຽງ ແລະ ກົນໄກຕິດຕາມກວດກາຢ່າງເຄັ່ງຄັດ.

ກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນຂອງບັນດາອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກ, ຕາມມາດຕາ 21 ຂອງກົດໝາຍປະຈຸບັນ, ຮູບແບບການລົງທຶນຂອງອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກຖືກຈຳກັດໃນຂອບເຂດທີ່ປອດໄພຫຼາຍ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຂໍ້ກໍານົດໃນມາດຕາ 29 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ໄດ້ສ້າງຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງດ້ານການລົງທຶນຂອງບັນດາອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກ. ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນງອກເຊີນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ນີ້ແມ່ນໂຄງປະກອບທີ່ເປີດກ້ວາງ, ຊ່ວຍຊຸກຍູ້ບົດບາດຂອງການປະກັນໄພເງິນຝາກ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຜູ້ແທນໄດ້ແນະນໍາວ່າຄວນຈະມີລະບຽບໃນທິດທາງພຽງແຕ່ອະນຸຍາດໃຫ້ປະກັນໄພເງິນຝາກເພື່ອລົງທຶນໃນທະນາຄານການຄ້າທີ່ມີອັດຕາສິນເຊື່ອສູງແລະຮັບປະກັນອັດຕາສ່ວນຄວາມປອດໄພຂອງທຶນຕໍ່າສຸດ, ບໍ່ແມ່ນການຄວບຄຸມພິເສດ. ອຳນາດການອະນຸມັດບັນຊີລາຍຊື່ໂຄງປະກອບການລົງທຶນຄວນມອບໃຫ້ລັດຖະບານ, ການປະກັນໄພເງິນຝາກຄວນປະຕິບັດໃນຂອບເຂດທີ່ໄດ້ອະນຸມັດເທົ່ານັ້ນ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ເພີ່ມຕົວຊີ້ວັດຄວາມປອດໄພສະເພາະ; ສ້າງກົນໄກການກວດສອບເປັນເອກະລາດ ຫຼືລາຍງານເປັນໄລຍະໃຫ້ທະນາຄານແຫ່ງລັດ ແລະການກວດສອບແຫ່ງລັດກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນີ້.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຫງອກເຊີນ ກໍ່ຮຽກຮ້ອງຊີ້ແຈ້ງຂອບເຂດບັນດາແຫຼ່ງທຶນທີ່ນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນ, ພຽງແຕ່ສາມາດນຳໃຊ້ໄດ້ຈາກກອງທຶນສຳຮອງ ແລະ ກອງທຶນລົງທຶນພັດທະນາເທົ່ານັ້ນ, ບໍ່ແມ່ນຈາກກອງທຶນຊຳລະປະກັນເງິນຝາກ. ຜູ້ວ່າການທະນາຄານແຫ່ງລັດຍັງຕ້ອງການອອກກໍານົດຂອບເຂດການລົງທຶນສູງສຸດສໍາລັບແຕ່ລະກຸ່ມຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອແລະກໍານົດອັດຕາສ່ວນສະພາບຄ່ອງຂັ້ນຕ່ໍາທີ່ກອງທຶນປະກັນໄພເງິນຝາກຕ້ອງຮັກສາ. ມີລະບຽບການກ່ຽວກັບຫຼັກການຈັດສັນທຶນລົງທຶນຕາມທິດບຸລິມະສິດຢ່າງແທ້ຈິງຕໍ່ຄວາມປອດໄພຂອງລະບົບ.

ການຂັດຂວາງແຕ່ຍັງຮັບປະກັນຄວາມສາມາດໃນການສະຫນັບສະຫນູນສຸກເສີນ

ກ່ຽວກັບການກູ້ຢືມເງິນພິເສດ, ມາດຕາ 35 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍໜ້າທີ່ຂອງອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກ, ໃນນັ້ນມີບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບເງິນກູ້ພິເສດໃຫ້ບັນດາອົງການສິນເຊື່ອຢູ່ພາຍໃຕ້ການຄວບຄຸມພິເສດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຕາມການຕີລາຄາຂອງທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ( ຮ່າຕິ້ງ ), ບັນດາລະບຽບການປະຈຸບັນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດຂອບເຂດ, ອັດຕາດອກເບ້ຍ ແລະ ແຜນການກູ້ຢືມເງິນຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ (ຮ່າຕິ້ງ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: Khanh Duy

ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບອັດຕາເພດານການນຳໃຊ້ກອງທຶນສະຫງວນວິຊາຊີບສຳລັບການເຄື່ອນໄຫວກູ້ຢືມພິເສດ; ອັດຕາດອກເບ້ຍເງິນກູ້ພິເສດຕາມຫຼັກການຕະຫຼາດ, ມີຜົນກະທົບຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ ແຕ່ຍັງຮັບປະກັນຄວາມສາມາດໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອສຸກເສີນ; ແຜນການ ແລະ ກຳນົດເວລາເກັບກູ້ໜີ້ສິນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພດ້ານທຶນຮອນ ແລະ ຮັກສາຄວາມສາມາດໃນການຊຳລະປະກັນເງິນຝາກ.

ເພາະວ່າ, ຕາມກົດໝາຍປະຈຸບັນ, ໜ້າທີ່ຫຼັກຂອງອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກແມ່ນປົກປ້ອງຜົນປະໂຫຍດຂອງຜູ້ຝາກເງິນ, ປະກອບສ່ວນຮັກສາສະຖຽນລະພາບຂອງລະບົບທະນາຄານ. ການປ່ອຍເງິນກູ້ພິເສດຄວນໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາພຽງແຕ່ເປັນມາດຕະການສະຫນັບສະຫນູນຊົ່ວຄາວ, ບໍ່ແມ່ນວຽກງານປົກກະຕິ. ຖ້າວຽກງານດັ່ງກ່າວຖືກຂະຫຍາຍອອກໂດຍບໍ່ໄດ້ກໍານົດຂອບເຂດຈໍາກັດສະເພາະ, ມັນຈະ "ບິດເບືອນ" ຫນ້າທີ່ຂອງອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກ, ນໍາໄປສູ່ການຊ້ອນກັນກັບຫນ້າທີ່ສິນເຊື່ອຂອງທະນາຄານຂອງລັດຫຼືສະຖາບັນສິນເຊື່ອອື່ນໆ.

ໃນທາງປະຕິບັດ, ກອງທຶນສະຫງວນຂອງການດໍາເນີນງານສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນມາຈາກເງິນຝາກປະກັນໄພເງິນຝາກທີ່ປະກອບສ່ວນໂດຍອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ເຂົ້າຮ່ວມ, ແລະເປັນແຫຼ່ງຂອງການຈ່າຍເງິນໃນເວລາທີ່ທະນາຄານລົ້ມລະລາຍ. ທ່ານ Tran Dinh Gia ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການນຳໃຊ້ທຶນນີ້ເພື່ອກູ້ຢືມເງິນພິເສດ, ໂດຍບໍ່ມີກົນໄກຄວບຄຸມ ແລະ ຈຳກັດທີ່ຈະແຈ້ງ, ຈະຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສາມາດຊຳລະ, ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງຄວາມໝັ້ນໃຈຂອງຜູ້ຝາກເງິນ ແລະ ຄວາມປອດໄພຂອງລະບົບການເງິນ ແລະ ການທະນາຄານ.

ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການຊໍາລະປະກັນໄພ, ມາດຕາ 4, ມາດຕາ 24 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກໍານົດວ່າ "ພາຍໃນ 45 ວັນນັບຈາກເວລາທີ່ພັນທະໃນການຊໍາລະປະກັນໄພເກີດຂຶ້ນ, ອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຈ່າຍເງິນປະກັນໄພໃຫ້ຜູ້ຝາກປະກັນໄພ".

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນວັນອານ (ຮົ່ງເຢນ) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. — ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນວັນອານ (ຮ່ວາງອຽນ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: Khanh Duy

ຖືວ່າ, ໄລຍະເວລາ 45 ວັນແມ່ນຂ້ອນຂ້າງຍາວ, ສາມາດສ້າງຄວາມສັບສົນໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນກ່ຽວກັບການກູ້ເງິນຄືນ, ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນວັນອານ (ຮົ່ງເຍີນ) ສະເໜີວ່າ, ຄວນນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ຄຸ້ມຄອງຂໍ້ມູນເອເລັກໂຕຼນິກ ໃນໄລຍະກວດກາ ແລະ ກວດກາ ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນເວລາ ແລະ ຮັບປະກັນສິດຂອງບັນດາຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມປະກັນໄພ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-vai-tro-chu-dong-cua-bao-hiem-tien-gui-10392811.html