ການກໍ່ສ້າງແຍກຕ່າງຫາກ, ແລວທາງດ້ານກົດຫມາຍສະເພາະ
ປະຕິບັດມະຕິ 57-NQ/TW ຂອງກົມການເມືອງວ່າດ້ວຍວິວັດການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອລແຫ່ງຊາດ, ກະຊວງການເງິນ ພວມສ້າງຮ່າງດໍາລັດວ່າດ້ວຍກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ, ເພື່ອລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງເຂົ້າໃນການພັດທະນາຍຸດທະສາດດັ່ງກ່າວຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.
ຕາມທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງການເງິນ ຫງວຽນວັນແທ່ງ ແລ້ວ, ຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP) ໃນຂົງເຂດ ວິທະຍາສາດ - ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຄວາມຕ້ອງການເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນກຳລັງໜູນທີ່ບໍ່ອາດສາມາດໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາປະເທດຊາດໃນໄລຍະໃໝ່.
ໃນພາກປະຕິບັດ, ການປະຕິບັດ PPP ໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອລຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍດ້ານຍ້ອນຂາດແລວທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ແຍກຕ່າງຫາກທີ່ເໝາະສົມກັບລັກສະນະສະເພາະຂອງຂະແໜງນີ້.

ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາເປັນຂະບວນການທີ່ສໍາຄັນຂອງການພັດທະນາປະເທດຊາດ.
ນະໂຍບາຍແມ່ນມີຄວາມຫມາຍແທ້ໆເມື່ອປະຊາຊົນຕອບສະຫນອງແລະມີຜົນໄດ້ຮັບສະເພາະ.
ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຈຶ່ງສະເໜີກຳນົດບາງກົນໄກສະເພາະ, ຮັບເອົາຄວາມສ່ຽງຕໍ່ໂຄງການ PPP ໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ເພື່ອໜູນຊ່ວຍ, ຊຸກຍູ້, ຮັບປະກັນການລົງທຶນ, ເຊັ່ນ: ນຳໃຊ້ອັດຕາສ່ວນທຶນຂອງລັດເຂົ້າຮ່ວມໂຄງການ PPP ເຖິງ 70% ຂອງຈຳນວນເງິນລົງທຶນທັງໝົດ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ຈ່າຍຄ່າຊົດເຊີຍ, ບຸກເບີກພື້ນທີ່, ສະໜັບສະໜູນ, ຍົກຍ້າຍ; ສະຫນັບສະຫນູນການກໍ່ສ້າງວຽກງານຊົ່ວຄາວ. ຂະນະດຽວກັນ, ອະນຸຍາດໃຫ້ນໍາໃຊ້ການແບ່ງປັນ 100% ຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງລາຍຮັບຕົວຈິງແລະລາຍຮັບໃນແຜນການເງິນເມື່ອລາຍຮັບຕົວຈິງຕ່ໍາກວ່າລາຍຮັບໃນແຜນການເງິນ. ເງື່ອນໄຂການສະໝັກແມ່ນໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 82 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP.
ຮ່າງກົດໝາຍຍັງສະເໜີໃຫ້ອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ກົນໄກຢຸດຕິສັນຍາກ່ອນກຳນົດເວລາເມື່ອລາຍຮັບຕົວຈິງຕ່ຳກວ່າ 50% ຂອງລາຍຮັບໃນແຜນການເງິນຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງຜູ້ລົງທຶນ.
ໂດຍສະເພາະ, ໂຄງການ PPP ກັບກິດຈະກໍາການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແລະການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຢີແມ່ນຂຶ້ນກັບກົນໄກການຍອມຮັບຄວາມສ່ຽງຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນມາດຕາ 4, ມະຕິເລກທີ 193/2025/QH15. ນັ້ນແມ່ນ, ເຂົາເຈົ້າໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງແພ່ງເມື່ອສ້າງຄວາມເສຍຫາຍໃຫ້ແກ່ລັດ, ແລະບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງຈ່າຍຄືນງົບປະມານຂອງລັດເມື່ອຜົນການຄົ້ນຄວ້າບໍ່ເປັນໄປຕາມທີ່ຄາດໄວ້, ໃຫ້ຂັ້ນຕອນທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ຢ່າງສົມບູນ.
ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ກຳນົດກົນໄກຊຸກຍູ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ, ອົງການວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ລັດວິສາຫະກິດນຳໃຊ້ຊັບສິນສາທາລະນະ (ລວມທັງຂໍ້ມູນ) ເພື່ອຮ່ວມມື ແລະ ສະມາຄົມຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາຍຸດທະສາດເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ບຳລຸງສ້າງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍກຳນົດການນຳໃຊ້ຊັບສິນທີ່ເປັນໝາກຜົນຂອງວຽກງານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີໃຫ້ແກ່ການຮ່ວມມື ແລະ ສະມາຄົມ ແລະ ນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍຂອງລັດ ແລະ ຊຸກຍູ້ບັນດາຮູບແບບການຮ່ວມມືນີ້.
ຄວາມຄາດຫວັງຄວາມແຕກຕ່າງຫຼາຍຢ່າງ
ໃຫ້ຄຳເຫັນເພື່ອສຳເລັດຮ່າງດຳລັດທີ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືທີ່ກະຊວງການເງິນຈັດຂຶ້ນໃນທ້າຍອາທິດຜ່ານມາ, ທ່ານ ຫງວຽນນາມຫາຍ, ຫົວໜ້າກົມແຜນການການເງິນ ( ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ) ສະເໜີວ່າ ຈະເພີ່ມທຶນສົມທົບເຂົ້າໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ, ເຊິ່ງລັດ ແລະ ພາກເອກະຊົນປະກອບສ່ວນທຶນຮອນ, ແຕ່ລັດບໍ່ມີຮູບການເຄື່ອນໄຫວເອກະລາດ. ກອງທຶນ Venture Capital ນີ້ຈະຖືກຄຸ້ມຄອງ ແລະດໍາເນີນງານໂດຍອົງການຈັດຕັ້ງເອກະຊົນທີ່ເປັນມືອາຊີບ.
ເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ທ່ານ ຫງວຽນທູກວາງ, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ກຸ່ມເຕັກໂນໂລຊີ BKAV ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ທຶນສົມທົບຄວນດຳເນີນທຸລະກິດພາຍໃຕ້ຮູບແບບບໍ່ຫວັງຜົນກຳໄລ. ຮູບແບບນີ້ສາມາດຮຽນຮູ້ໄດ້ຈາກປະສົບການຂອງຈີນ, ໂດຍມີກອງທຶນລົງທຶນສໍາລັບວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຢີທີ່ໄດ້ຮັບການສະຫນັບສະຫນູນຈາກລັດຖະບານ. ຕາມຜູ້ຕາງໜ້າຂອງກຸ່ມບໍລິສັດ Vingroup ແລ້ວ, ກອງທຶນຮ່ວມນີ້ ສາມາດເລືອກເຟັ້ນບັນດາໂຄງການລົງທຶນຕາມມາດຖານທີ່ແນ່ນອນ ແລະ ຕ້ອງມີການປະສານງານ ແລະ ການລົງທຶນຂອງກອງທຶນເອກະຊົນ.
ຈາກການທີ່ກຸ່ມເຕັກໂນໂລຊີ CMC ໄດ້ສ້າງຕັ້ງສູນປະດິດສ້າງ, ທ່ານປະທານສະພາບໍລິຫານ CMC ຫງວຽນຈູງເຊີນ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍສາມາດກຳນົດບົດໜຶ່ງໃນດຳລັດກ່ຽວກັບຮູບແບບນີ້. “ໃນອະນາຄົດ, ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການຈະກໍ່ສ້າງ, ສ້າງຕັ້ງສູນປະດິດສ້າງຫຼາຍແຫ່ງ. ນີ້ແມ່ນຮູບແບບທີ່ສຸມໃສ່ການລົງທຶນຂອງລັດ - ເອກະຊົນ, ສະນັ້ນ ຕ້ອງມີການກຳນົດລະບຽບການສະເພາະ”.
ພ້ອມກັນນັ້ນໃນຮ່າງດຳລັດ, ນອກຈາກຮູບແບບ PPP ແບບດັ້ງເດີມແລ້ວ, ຍັງໄດ້ວາງຮາກຖານນິຕິກຳໃຫ້ແກ່ຮູບແບບການຮ່ວມມື 3 ຝ່າຍລະຫວ່າງລັດ - ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ - ວິສາຫະກິດ. ທ່ານຈ່າງເຕີນໄດ້ຍົກອອກມາໃນບັນຫາທີ່ຕ້ອງໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງ, ດ້ວຍຮູບແບບນີ້, ນັກວິທະຍາສາດສາມາດປະກອບສ່ວນທຶນຮອນໄດ້ຫຼືບໍ່ ແລະ ອັດຕາສ່ວນ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຄືແນວໃດ.
ດ້ວຍເປົ້າໝາຍນຳດຳລັດດັ່ງກ່າວມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ຫງວຽນວັນແທ່ງ ຮຽກຮ້ອງບັນດາຫົວໜ່ວຍສຸມໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາເອກະສານ, ຍື່ນສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານປະກາດໃຊ້ໃນເດືອນ 6/2025.
ນອກຈາກນັ້ນ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ລະດົມຄວາມຄິດເຫັນຈາກບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ, ທ້ອງຖິ່ນ, ບັນດາອົງການວິທະຍາສາດ ແລະ ປະຊາຄົມວິສາຫະກິດ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ບັນດານະໂຍບາຍ, ເມື່ອອອກແລ້ວ, ແມ່ນລົມຫາຍໃຈແຫ່ງຄວາມເປັນຈິງ, ສ້າງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ ແລະ ມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງຕັ້ງໜ້າຂອງພາກເອກະຊົນ. ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ຫງວຽນວັນແທ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ນະໂຍບາຍມີຄວາມໝາຍຢ່າງແທ້ຈິງເມື່ອປະຊາຊົນຕອບສະໜອງ ແລະ ມີໝາກຜົນສະເພາະ, ບໍ່ດັ່ງນັ້ນ, ມັນຈະເປັນສິ່ງເສຍຫາຍຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງຂອງບັນດາແຫຼ່ງກຳລັງ, ຄວາມຄາດຫວັງ ແລະ ຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ”.
ທີ່ມາ: https://mst.gov.vn/tao-nen-mong-hop-tac-cong-tu-trong-khoa-hoc-cong-nghe-197251019082756422.htm
(0)