ການສ້າງການປ່ຽນແປງພື້ນຖານຂອງຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງພາສີ

ດ້ວຍທັດສະນະວ່າການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງແມ່ນ "ສະຫມອງ" ແລະຂະບວນການທຸລະກິດແມ່ນ "ກະດູກສັນຫຼັງ", ອຸດສາຫະກໍາພາສີກໍາລັງສົ່ງເສີມການອອກແບບໃຫມ່ຂອງຂະບວນການທັງຫມົດໄປສູ່ຄວາມໃກ້ຊິດລະຫວ່າງການຄຸ້ມຄອງວັດຖຸແລະການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການປະຕິບັດຕາມພາສີ.

Báo Đại biểu Nhân dân•05/12/2025

ຕອນບ່າຍວັນທີ 5/12, ຢູ່ແຂວງ ກວາງນິງ , ກົມສ່ວຍສາອາກອນໄດ້ສືບຕໍ່ດຳເນີນກອງປະຊຸມ “ກວດກາຄືນບັນດາຂັ້ນຕອນການຄຸ້ມຄອງພາສີ ແລະ ບູລະນະລະບົບເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ”. ກອງປະຊຸມໄດ້ຈັດຕັ້ງໂດຍກົມພາສີແຕ່ວັນທີ 2 ຫາ 5 ທັນວາ.

ເຈົ້າຫນ້າທີ່ພາສີສຸມໃສ່ການກໍານົດພຶດຕິກໍາທີ່ມີຄວາມສ່ຽງ

ກອງປະຊຸມດັ່ງກ່າວໄດ້ຈັດຂຶ້ນໂດຍມີຈຸດປະສົງເພື່ອສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ, ປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງທຸກຂະບວນການທີ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃຫ້ສົມບູນແບບ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ທຸກຂະບວນການເຊື່ອມໂຍງຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ລະຫວ່າງຂະບວນການຄຸ້ມຄອງພາສີຕາມວິຊາການ ແລະ ຂະບວນການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ ແລະ ການປະຕິບັດຕາມ. ຈາກນັ້ນ, ກຳນົດບັນດາເງື່ອນໄຂເບື້ອງຕົ້ນ ເພື່ອຮັບປະກັນເປົ້າໝາຍຄຸ້ມຄອງພາສີໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນຕາມຮູບແບບໃໝ່, ໂດຍມີປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດເປັນໃຈກາງຂອງການບໍລິການ.

ທ່ານ Mai Son ຮອງຫົວໜ້າກົມພາສີກ່າວວ່າ, ໂດຍອ້າງອີງເຖິງປະສົບການຈາກອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ, ປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວເຊັ່ນ: IMF (International Monetary Fund), WB ( World Bank), ອາເມລິກາ, ອັງກິດ, ຫຼືຈາກປະສົບການຂອງລັດຖະບານ e-Government ທີ່ພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງໃນບັນດາປະເທດນ້ອຍໆເຊັ່ນ Estonia, ຫຼືພາກພື້ນອາຊີເຊັ່ນ: ຈີນ, ໄທ... ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ບັນດາຮູບແບບເຫຼົ່ານີ້ນຳມາເຊິ່ງຜົນປະໂຫຍດທີ່ຈະແຈ້ງໃຫ້ແກ່ບັນດາວິສາຫະກິດ, ນຳໃຊ້ການເສຍພາສີ, ມາດຕະຖານການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງ. ວິທີການນີ້ຊ່ວຍໃນການກໍານົດແລະປະເມີນຄວາມສ່ຽງທີ່ດີກວ່າ, ດັ່ງນັ້ນການປັບປຸງລະດັບການປະຕິບັດຕາມຜູ້ເສຍພາສີ. ການຕັກເຕືອນ ແລະ ຕັກເຕືອນແມ່ນປະຕິບັດກ່ອນນຳໃຊ້ມາດຕະການຄຸ້ມຄອງ, ກວດກາ, ແກ້ໄຂ, ບັງຄັບ...

ທ່ານຫົວໜ້າກົມສ່ວຍສາອາກອນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບົນພື້ນຖານການຄຸ້ມຄອງຖານຂໍ້ມູນ, ຕີລາຄາບັນດາມາດຖານຄວາມສ່ຽງ ແລະ ລະດັບການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ, ຂະແໜງສ່ວຍສາອາກອນ ພວມມຸ່ງໄປເຖິງການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາຂະບວນການດຳເນີນທຸລະກິດຕາມວິທີການອອກແບບທີ່ເໝາະສົມກັບຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງອາກອນໃໝ່.

"ດ້ວຍຫຼັກການຂອງການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງເປັນ "ສະຫມອງ" ແລະຂະບວນການທຸລະກິດເປັນ "ກະດູກສັນຫຼັງ", ລະບົບການຄຸ້ມຄອງໃຫມ່ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການການຈັດປະເພດຜູ້ເສຍພາສີຢ່າງຖືກຕ້ອງ.

ທ່ານຮອງຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ Mai Son ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກົມສ່ວຍສາອາກອນຍັງໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຄືນໃໝ່ຂະບວນການຄຸ້ມຄອງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການນຳໃຊ້ ເຕັກໂນໂລຢີດີຈີຕອນ , ຂໍ້ມູນໃຫຍ່ ແລະ ປັນຍາປະດິດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍໄດ້ຮັບຮູ້ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການປະດິດສ້າງຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງ, ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າປະຕິບັດຕາມ, ຮັບປະກັນສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ຍຸດຕິທຳ, ໂປ່ງໃສ, ຊຸກຍູ້ວິສາຫະກິດ ແລະ ຄອບຄົວດຳເນີນທຸລະກິດພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

ທ່ານຮອງຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ Mai Son ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ທິດທາງໃຫຍ່ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນພື້ນຖານການເມືອງທີ່ສຳຄັນເພື່ອໃຫ້ຂະແໜງສ່ວຍສາອາກອນອອກແບບຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ສ້າງໂຄງປະກອບເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານຄືນໃໝ່, ສ້າງການປ່ຽນແປງໂດຍພື້ນຖານໃນຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງພາສີໃນປະຈຸບັນ”.

ກ່ຽວກັບການກວດກາບັນດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດ ແລະ ບຸກຄົນເສຍພາສີອາກອນຕາມວິທີການແຈ້ງ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ສ່ວຍສາອາກອນ ວາງແຜນທີ່ຈະສຸມໃສ່ການກຳນົດພຶດຕິກຳທີ່ມີຄວາມສ່ຽງເຊັ່ນ: ການແຈ້ງລາຍຮັບຕໍ່າ, ການປິດບັງລາຍຮັບ, ໃຊ້ບັນຊີຊຳລະຂອງບຸກຄົນທີສາມ, ບໍ່ອອກໃບແຈ້ງໜີ້, ໃຊ້ໃບແຈ້ງໜີ້ຜິດກົດໝາຍ ຫຼື ບັນຊີລາຍຈ່າຍບໍ່ຖືກຕາມລະບຽບການ.

ຕີລາຄາລວມຂະບວນການຄຸ້ມຄອງ, ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິທູ - ຫົວໜ້າກົມປະຕິບັດພາສີ, ກົມສ່ວຍສາອາກອນ ເນັ້ນໜັກເຖິງຫຼັກການທີ 1 ຄື: ເອົາຜູ້ເສຍພາສີເປັນໃຈກາງ, ປັບປຸງປະສົບການ, ໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນສູງສຸດ ແລະ ຈຳກັດການຕິດຕໍ່ໂດຍກົງ. ອັນທີສອງ, ການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງແລະການປະຕິບັດຕາມ, ລວມທັງການນໍາໃຊ້ຄວາມສ່ຽງໃນແຕ່ລະທຸລະກິດສະເພາະ, ການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງໂດຍລວມແລະການຄຸ້ມຄອງການປະຕິບັດຕາມໂດຍລວມ. ອັນທີສາມ, ຂໍ້ມູນແມ່ນພື້ນຖານ, ມຸ່ງໄປເຖິງການກໍ່ສ້າງຖານຂໍ້ມູນລວມສູນລວມ, ຮັບປະກັນຂໍ້ມູນທີ່ສະອາດ, ໄດ້ມາດຕະຖານ, ມີຊີວິດຊີວາ ແລະ ປັບປຸງຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ. ສີ່, ອັດຕະໂນມັດຂະບວນການທັງຫມົດ, ຈາກການຕ້ອນຮັບອັດຕະໂນມັດເຖິງຂັ້ນຕອນການປຸງແຕ່ງອັດຕະໂນມັດ, ການບັນຊີ, ແຈ້ງການແລະການຕັດສິນໃຈ.

ເນື້ອໃນທັງໝົດນີ້ແນໃສ່ສ້າງມາດຕະຖານຂະບວນການດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ເປັນເອກະພາບຕາມວົງຈອນຊີວິດຂອງຜູ້ເສຍພາສີ, ນັບແຕ່ການຂຶ້ນທະບຽນ, ການປະກາດ, ການຊຳລະພາສີ, ການຄືນເງິນອາກອນ, ການຄຸ້ມຄອງພັນທະ, ການກວດກາຈົນເຖິງການຢຸດຕິການດຳເນີນທຸລະກິດ, ບົນພື້ນຖານການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ ແລະ ການປະຕິບັດຕາມ, ຫັນໄປສູ່ການສະໜັບສະໜູນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ເພື່ອໃຫ້ຜູ້ເສຍພາສີສາມາດປະຕິບັດພັນທະຂອງຕົນໄດ້ຢ່າງສະດວກ ແລະ ສະດວກ.

ຈັດປະເພດ ຜູ້ເສຍພາສີຕາມລະດັບການປະຕິບັດຕາມຫຼືບໍ່ປະຕິບັດຕາມ

ແບ່ງປັນປະສົບການສາກົນ, ທ່ານ ຫງວຽນຫວຽດແອງ - ຊ່ຽວຊານຂະແໜງສາທາລະນະອາວຸໂສຂອງ WB ໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ, ການຄຸ້ມຄອງພາສີຕ້ອງມີການຮັດກຸມ, ຫຼີກລ້ຽງການຈຳກັດເນື້ອໃນສຳຄັນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນລາຍຮັບ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງຈັດແບ່ງຜູ້ເສຍພາສີຕາມລະດັບປະຕິບັດຕາມຫຼືບໍ່ປະຕິບັດ, ສ່ວນຜູ້ເສຍພາສີໃນສະພາບທີ່ມີຜູ້ເສຍພາສີເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ໃນຂະນະທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີມີຄວາມຈຳກັດ.

ຜູ້ຕາງໜ້າບັນດາຜູ້ນຳຂະແໜງພາສີໄດ້ກ່າວຄຳປາໄສທີ່ກອງປະຊຸມ.

ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ຈໍານວນຂໍ້ມູນກໍາລັງກາຍມາເປັນຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍ, ໂດຍສະເພາະຫຼັງຈາກການນໍາໃຊ້ໃບເກັບເງິນເອເລັກໂຕຣນິກ. ດັ່ງນັ້ນ, ຄວາມສາມາດໃນການວິເຄາະຂໍ້ມູນຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງ, ດ້ວຍເຄື່ອງມືທີ່ມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນເພື່ອປະມວນຜົນຂໍ້ມູນສົດ, ຂໍ້ມູນທີ່ຖືກປັບປຸງໃນເວລາຈິງ, ແທນທີ່ຈະໃຊ້ Excel ສ່ວນໃຫຍ່.

ການປະຕິບັດສາກົນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າກົມພາສີວິສາຫະກິດຂະຫນາດໃຫຍ່ໃນຫຼາຍປະເທດເກັບກໍາ 50-80% ຂອງລາຍຮັບ; ຂະນະທີ່ຫວຽດນາມກວມເອົາພຽງ 19,2%. ຕາມທ່ານ ຫງວຽນວຽດແອງ ແລ້ວ, ປະຈຸບັນ ຫວຽດນາມ ຄຸ້ມຄອງດ້ວຍລະຫັດພາສີ, ຢູ່ແຕ່ລະອົງການພາສີ, ໃນຂະນະທີ່ບັນດາວິສາຫະກິດໃຫຍ່ດຳເນີນທຸລະກິດຕາມຮູບແບບຂອງວິສາຫະກິດ ແລະ ລະບົບນິເວດລ້ວນແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮັບຮູ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ຂໍ້ມູນບໍ່ສົມດຸນ, ໂດຍສະເພາະເມື່ອວິສາຫະກິດຂະຫນາດໃຫຍ່ມີຂະຫນາດ, ຂະບວນການປະຕິບັດງານແລະໂຄງສ້າງທີ່ສັບສົນ.

ທ່ານ Rick Fisher - ທີ່ປຶກສາດ້ານພາສີອາວຸໂສຂອງ WB ກ່າວວ່າ ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີຕ້ອງມີມາດຖານ ແລະມາດຕະການສະເພາະ. ການຈັດຕັ້ງປະຕິຮູບບັນດາຂະບວນການດຳເນີນທຸລະກິດຕ້ອງແນໃສ່ເພີ່ມທະວີການປະຕິບັດລະບຽບການເສຍພາສີອາກອນ, ເພີ່ມທະວີການຂຶ້ນທະບຽນໃໝ່ຈຳນວນຜູ້ເສຍພາສີ, ຈຳນວນຜູ້ເສຍພາສີ... ເມື່ອກ່ອນນີ້ອັດຕາການເສຍພາສີອາກອນ ແລະ ການແຈ້ງຊ້າຍັງສູງ.

ບັນດານັກຊ່ຽວຊານຂອງ WB ເນັ້ນໜັກວ່າ ການສ້າງຂະບວນການດຳເນີນທຸລະກິດຄືນໃໝ່ ບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບການຫັນເປັນດິຈິຕອລ ຫຼື ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີເຂົ້າໃນຂະບວນການເກົ່າ, ແຕ່ແມ່ນກ່ຽວກັບການສ້າງ ແລະ ປັບປຸງຂະບວນການໃໝ່; ໃນນັ້ນພະແນກທຸລະກິດແມ່ນຈຸດປະສານງານຕົ້ນຕໍ, ບໍ່ແມ່ນພະແນກເຕັກໂນໂລຢີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/tao-ra-buoc-chuyen-can-ban-trong-mo-hinh-quan-ly-thue-10399420.html