ການຖອນ 'ຄໍຂວດ' ໃນການຄືນເງິນ VAT

(chinhphu.vn) - ຈຸດເດັ່ນທີ່ສຳຄັນຂອງການປັບປຸງນີ້ແມ່ນຕ້ອງແກ້ໄຂຜົນຮ້າຍຢ້ອນຫຼັງຈາກໄພທຳມະຊາດ, ພາຍຸ ແລະ ໄພນ້ຳຖ້ວມ, ຟື້ນຟູການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຂະແໜງກະສິກຳ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ລົບລ້າງ “ບັນດາຂໍ້ບົກພ່ອງ” ໃນການຄືນພາສີມູນຄ່າເພີ່ມ.

Báo Chính Phủ•08/12/2025

Tháo gỡ 'điểm nghẽn' trong hoàn thuế GTGT- Ảnh 1. — ທ່ານລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງ ການເງິນ ຫງວຽນວັນແທ່ງ ໄດ້ສະເໜີ

ແກ້ໄຂບັນຫາພາກປະຕິບັດຢ່າງລະອຽດ

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 8/12, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຮັບຟັງບົດລາຍງານການນຳສະເໜີ ແລະ ກວດກາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ (VAT).

ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງການເງິນ ຫງວຽນວັນແທ່ງ ຖືວ່າ, ການແກ້ໄຂສະບັບນີ້ ລັດຖະບານຖືວ່າ ແມ່ນຮີບດ່ວນ ແລະ ຈຳເປັນ ເພື່ອແກ້ໄຂຜົນຮ້າຍຢ້ອນຫຼັງຈາກໄພທຳມະຊາດ, ພາຍຸ ແລະ ໄພນ້ຳຖ້ວມ, ຟື້ນຟູການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດໂດຍໄວ, ພິເສດແມ່ນຂະແໜງ ກະສິກຳ ແລະ ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ກຳຈັດ “ບັນດາຂໍ້ບົກພ່ອງ” ໃນການຄືນເງິນອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ.

ບົດສະເໜີຂອງລັດຖະບານ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ພາຍຫຼັງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ ສະບັບເລກທີ 48/2024/QH15 ເລີ່ມມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025, ມີຫຼາຍຂໍ້ສະເໜີແນະ ແລະ ສະທ້ອນຈາກສະມາຄົມ, ວິສາຫະກິດ ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນພາກປະຕິບັດຕົວຈິງຈາກນະໂຍບາຍອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມໃນຂົງເຂດກະສິກໍາ, ອາຫານສັດ ແລະ ເງື່ອນໄຂການຄືນເງິນອາກອນ.

ການປັບປຸງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ແມ່ນໄດ້ດຳເນີນໄປຕາມມະຕິ 66 ຂອງກົມການເມືອງ ແລະ ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 26 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ, ອະນຸຍາດໃຫ້ການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍໄດ້ຖືກຕ້ອງຕາມທີ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ສືບຕໍ່ແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາຮີບດ່ວນ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການເງິນກ່າວວ່າ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ສຸມໃສ່ປັບປຸງ 3 ເນື້ອໃນຕົ້ນຕໍ, ເພື່ອແນໃສ່ແກ້ໄຂຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງໃນພາກຕົວຈິງ.

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ສິນຄ້າກະສິກຳບໍ່ຂຶ້ນພາສີອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມແຕ່ຍັງມີສິດໄດ້ຮັບການຫັກລົບ, ເນື້ອໃນທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ຢ່າງໝັ້ນຄົງນັບແຕ່ປີ 2014, ເປັນຕົ້ນແມ່ນວິສາຫະກິດ, ສະຫະກອນ, ສະຫະກອນທີ່ຊື້-ຂາຍພືດ, ປ່າໄມ້, ສັດລ້ຽງ, ສິນໃນນ້ຳ (ຍັງບໍ່ທັນປຸງແຕ່ງເປັນຜະລິດຕະພັນອື່ນ ຫຼື ຜ່ານການປຸງແຕ່ງເບື້ອງຕົ້ນຕາມປົກກະຕິ), ສະຫະກອນແມ່ນຂຶ້ນກັບວິສາຫະກິດອື່ນໆ, ສະຫະກອນ. ອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ.

ການປ້ອນພາສີມູນຄ່າເພີ່ມຂອງສິນຄ້າ ແລະການບໍລິການທີ່ບໍ່ຂຶ້ນກັບ VAT ແມ່ນສາມາດຫັກອອກໄດ້ທັງໝົດ. ລະບຽບການນີ້ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງໝັ້ນຄົງມາເປັນເວລາຫຼາຍປີ ແລະ ບໍ່ໄດ້ກະທົບເຖິງລາຍຮັບງົບປະມານແຫ່ງລັດ. ການແກ້ໄຂດັ່ງກ່າວຈະຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນພາລະຂອງລະບຽບການບໍລິຫານ ແລະ ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ປະກອບສ່ວນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງເຂົ້າໃນການໜູນຊ່ວຍການສົ່ງອອກຜະລິດຕະພັນກະເສດ, ປ່າໄມ້ ແລະ ການປະມົງ, ເພາະວ່າວິສາຫະກິດບໍ່ຕ້ອງເສຍພາສີລ່ວງໜ້າເພື່ອເສຍພາສີ, ແລ້ວຜ່ານຂັ້ນຕອນການຄືນເງິນອາກອນ, ຫຼີກລ້ຽງການເສຍເວລາ ແລະ ໂອກາດ.

ປະຈຸບັນ, ຕາມການລາຍງານແລ້ວ, ບັນດາວິສາຫະກິດອຸດສາຫະກຳກາເຟຕ້ອງຈ່າຍເງິນປະມານ 5.000 ຕື້ດົ່ງ, ອຸດສາຫະກຳອາຫານປະມານ 2.016 ຕື້ດົ່ງ ແລະ ອຸດສາຫະກຳໝາກພິກໄທ ແລະ ເຄື່ອງເທດປະມານ 2.162 ຕື້ດົ່ງ ເພື່ອຊຳລະອາກອນມູນຄ່າຂາເຂົ້າ. ສະຖາບັນສິນເຊື່ອບໍ່ເບີກຈ່າຍພາສີນີ້ໃນເວລາສະຫນອງທຶນເຮັດວຽກ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມກົດດັນທາງດ້ານການເງິນໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ.

ອັນທີສອງ, ຮັບປະກັນນະໂຍບາຍພາສີທີ່ສອດຄ່ອງສໍາລັບອາຫານສັດ. ລັດຖະບານຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ຖອນເນື້ອໃນ “ຜະລິດຕະພັນພືດ, ປ່າປູກ, ການລ້ຽງສັດ, ສິນໃນນ້ຳ, ການປະມົງ ທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປຸງແຕ່ງເປັນຜະລິດຕະພັນອື່ນ ຫຼື ຜ່ານການປຸງແຕ່ງເບື້ອງຕົ້ນປົກກະຕິ ແລະ ນຳໃຊ້ເປັນອາຫານສັດ ຫຼື ວັດສະດຸຢາ ນຳໃຊ້ອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມຕາມອັດຕາພາສີທີ່ກຳນົດສຳລັບຜະລິດຕະພັນພືດ, ປ່າປູກ, ການລ້ຽງສັດ, ໝວດ 5, ປະເພດສັດລ້ຽງ ແລະ ປະເພດພືດພັນປະຈຸບັນ”. 9, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ ສະບັບເລກທີ 48 ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມໃຫ້ສອດຄ່ອງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາຫານສັດ, ຮັບປະກັນຄວາມສະເໝີພາບກັບອາຫານສັດທີ່ນໍາເຂົ້າ, ເພາະວ່າອາຫານສັດທີ່ນໍາເຂົ້າບໍ່ໄດ້ເສຍພາສີ, ສ່ວນອາຫານສັດທີ່ຜະລິດພາຍໃນປະເທດມີອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ 5%, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຕ້ອງໄດ້ລວມເຂົ້າໃນຕົ້ນທຶນເພື່ອເພີ່ມລາຄາຂາຍ.

ລະບຽບການດັ່ງກ່າວຈະລຶບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ການຜະລິດກະສິກຳ, ໂດຍສະເພາະໃນສະພາບການທີ່ຂະແໜງກະສິກຳຖືກຜົນກະທົບຢ່າງໜັກໜ່ວງຈາກໄພທຳມະຊາດ ແລະ ໄພນ້ຳຖ້ວມທີ່ແກ່ຍາວມາ.

ອັນທີສາມ, ຖອນຂໍ້ກໍານົດກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂການຄືນເງິນພາສີ: "ຜູ້ຊື້ມີສິດໄດ້ຮັບເງິນຄືນພາສີພຽງແຕ່ເມື່ອຜູ້ຂາຍໄດ້ປະກາດແລະຈ່າຍຄ່າພາສີ" (ໃນຈຸດ c, ຂໍ້ 9, ມາດຕາ 15, ກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ VAT 2024). ຂໍ້ກໍານົດນີ້, ເຖິງແມ່ນວ່າຈະເພີ່ມໃນປີ 2024 ເພື່ອປ້ອງກັນການສໍ້ໂກງ, ໄດ້ນໍາໄປສູ່ສະຖານະການທີ່ວິສາຫະກິດສົ່ງອອກມີຄວາມຊັກຊ້າໃນການຄືນເງິນພາສີຍ້ອນວ່າພວກເຂົາຕ້ອງລໍຖ້າການກໍານົດວ່າຜູ້ຂາຍໄດ້ປະກາດແລະຈ່າຍຄ່າພາສີ. ນີ້ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກແລະຄວາມສ່ຽງຕໍ່ວິສາຫະກິດຄືນພາສີ, ເພາະວ່າພວກເຂົາບໍ່ມີເຄື່ອງມືທາງດ້ານກົດຫມາຍຫຼືເຕັກນິກໃນການກວດສອບສະຖານະພາບການປະຕິບັດຕາມພາສີຂອງຜູ້ຂາຍ. ຄວາມຄິດເຫັນຈໍານວນຫຼາຍຍັງສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນວ່າການສະຫນອງນີ້ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຫຼັກການຂອງຄວາມຮັບຜິດຊອບເອກະລາດຂອງຜູ້ຊື້ແລະຜູ້ຂາຍ.

ຕາມການສະເໜີ, ການກວດກາຄືນ ແລະ ກວດກາຄືນການເສຍອາກອນແມ່ນຈະດຳເນີນໄປຢ່າງສະໝໍ່າສະເໝີຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງສ່ວຍສາອາກອນ, ພິເສດແມ່ນເມື່ອຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງສ່ວຍສາອາກອນສະບັບປັບປຸງຖືກສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ເພີ່ມບັນດາຂໍ້ກຳນົດຄຸ້ມຄອງຜູ້ເສຍອາກອນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກວ່າອີກ.

ເນື່ອງຈາກຄວາມຮີບດ່ວນ, ລັດຖະບານສະເໜີໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1/1/2026 ເພື່ອໜູນຊ່ວຍຂະແໜງກະສິກຳຢ່າງທັນການ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາຂອດໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ.

ຄາດການ ແລະ ຊີ້ແຈງຄວາມສ່ຽງທີ່ເປັນໄປໄດ້, ການສໍ້ໂກງ ແລະ ຊ່ອງຫວ່າງທາງກົດໝາຍສຳລັບເຈົ້າໜ້າທີ່ໃນວຽກງານການຄືນເງິນອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ.

ກວດກາປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ, ທ່ານ ຟານວັນໄມ, ປະທານກຳມາທິການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຄະນະກຳມາທິການເຫັນດີວ່າການໄດ້ຮັບຄຳເຫັນຈາກພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອເລັ່ງລັດຫາທາງແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງກີດຂວາງ, ຂໍ້ຄົງຄ້າງໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດ.

ເນື້ອໃນທີ່ລັດຖະບານສະເໜີໃຫ້ປັບປຸງແມ່ນທັງໝົດບົດບັນຍັດທີ່ຈະພິຈາລະນາເມື່ອປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມໃນປີ 2024 ແລະ ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025. ມີຫຼາຍຄຳເຫັນໃນຄະນະກຳມາທິການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາຢ່າງຮອບຄອບ ເພາະກົດໝາຍ ແລະ ເອກະສານແນະນຳຫາກໍ່ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ບໍ່ມີເວລາພຽງພໍສຳລັບການປະເມີນຮອບດ້ານ.

ຄະນະກໍາມະການເສດຖະກິດແລະການເງິນເຊື່ອວ່າບັນຫາຕົ້ນຕໍແມ່ນຢູ່ໃນຂະບວນການຄືນເງິນພາສີຊ້າ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງແຍກອອກໃຫ້ຊັດເຈນວ່າເນື້ອໃນອັນໃດທີ່ຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງກົດໝາຍ, ເນື້ອໃນອັນໃດເປັນຂອງອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຫຼື ຕ້ອງການແກ້ໄຂໃນເອກະສານຍ່ອຍ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ມີຊ່ອງຫວ່າງ, ເຮັດໃຫ້ການສູນເສຍລາຍຮັບ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການ 188.

ກ່ຽວກັບສິດອຳນາດ, ຫຼາຍຄຳເຫັນຖືວ່າບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງຍື່ນສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດປັບປຸງກົດໝາຍໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້. ອົງການກວດກາໄດ້ສະເໜີວ່າ: ໃນກໍລະນີມີຄວາມຈຳເປັນໃນການແກ້ໄຂບັນດາຂໍ້ຄົງຄ້າງຢ່າງທັນການ, ລັດຖະບານສາມາດອອກມະຕິຕາມມະຕິເລກທີ 206 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ຈາກນັ້ນດຳເນີນການປະເມີນຮອບດ້ານເພື່ອສະເໜີປັບປຸງກົດໝາຍກ່ອນເດືອນມີນາ 2027.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດໂດຍໄວ ແລະ ໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເຫັນດີຍື່ນສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້. ທ່ານປະທານກຳມາທິການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ໄດ້ເນັ້ນໜັກ ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍ ກວດກາຢ່າງລະອຽດ, ຄາດຄະເນ ແລະ ຊີ້ແຈງກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງ, ການສໍ້ໂກງ ແລະ ຊ່ອງຫວ່າງທາງກົດໝາຍຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ໃນວຽກງານການຄືນອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມທີ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນ. ມາດຕະການ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ ໃນກໍລະນີການສໍ້ໂກງໃບແຈ້ງໜີ້ເສຍອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍລາຍຮັບເຂົ້າງົບປະມານ.

ພູນລຽນ

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-trong-hoan-thue-gtgt-102251208114029544.htm