ການອອກແບບ ແລະ ປະຕິບັດນະໂຍບາຍສະໜັບສະໜູນຕ້ອງເປັນຈິງ ແລະ ທັນເວລາ.

ຄຳບັນຍາຍຮູບພາບ — ພາບບັນຍາກາດກອງປະຊຸມໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 25 ພຶດສະພາ

ວັນທີ 25 ພຶດສະພານີ້, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມຂອງຄະນະຜູ້ແທນຊີ້ນຳກ່ຽວກັບການປະຕິບັດມະຕິທີ 43. ບັນດາຜູ້ແທນຕີລາຄາວ່າປະສິດທິຜົນຂອງນະໂຍບາຍພາສີອາກອນແມ່ນຈຸດພົ້ນເດັ່ນອັນໜຶ່ງ. ແນວໃດກໍດີ, ກ່ຽວກັບບັນດາຂໍ້ຈຳກັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການເບີກຈ່າຍທຶນລົງທຶນ, ຊຸດກູ້ບຸລິມະສິດດ້ວຍອັດຕາດອກເບັ້ຍ 2%... ຍັງມີຄວາມວິຕົກກັງວົນກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດດູດດື່ມບັນດານະໂຍບາຍ, ຂະບວນການທີ່ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງປະສິດທິຜົນການປະຕິບັດ.

ຜູ້ແທນ ຮ່າສີດົງ: ປະສິດທິຜົນນະໂຍບາຍພາສີແມ່ນຈຸດທີ່ສົດໃສ

ມະຕິເລກທີ 43 ໃນຕົ້ນປີ 2022 ແລະ ຄາດວ່າຈະໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍໃນປີ 2022 ແລະ 2023 ດ້ວຍເປົ້າໝາຍຟື້ນຟູ ເສດຖະກິດ ພາຍຫຼັງ COVID-19. ຖ້າມີພຽງແຕ່ COVID-19, ຊຸດນະໂຍບາຍເຫຼົ່ານີ້ຈະບໍ່ມີຄວາມຈໍາເປັນ, ເນື່ອງຈາກຄວາມຈິງທີ່ວ່າໃນປີ 2022 ເສດຖະກິດໃນເວລານັ້ນມີທຶນເກີນແລະອັດຕາດອກເບ້ຍຕໍ່າຫຼາຍ. ຊຸດສະໜັບສະໜູນຍັງບໍ່ມີຜົນກະທົບໃນການກະຕຸ້ນການເຕີບໂຕ, ແຕ່ນອກຈາກໂຄວິດ-19, ເສດຖະກິດໃນປີ 2022 ແລະ 2023 ຍັງມີບັນຫາອື່ນໆເຊັ່ນ: ສົງຄາມ, ການຜັນແປຂອງເສດຖະກິດໂລກ... ດັ່ງນັ້ນໃນທີ່ສຸດຊຸດສະໜັບສະໜູນນີ້ມີປະສິດທິຜົນ.

ນອກນີ້, ການປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 43 ແມ່ນບໍ່ມີຂໍ້ຈຳກັດທັງໝົດ. ເພາະວ່າຖ້າມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດໃນຕົ້ນປີ 2022 ເມື່ອອອກຄັ້ງທໍາອິດ, ມະຕິ 43 ຈະເພີ່ມ "ຟອງຊັບສິນ" ທີ່ກໍາລັງຂະຫຍາຍຕົວຢູ່ແລ້ວ. ແຕ່ຍ້ອນການປະຕິບັດຢ່າງຊັກຊ້າ, ເມື່ອ “ຟອງນ້ຳ” ໄດ້ຜ່ານຜ່າຈຸດສູງສຸດ ແລະ ເລີ່ມດຳເນີນຂະບວນການ “ລົງຈອດ”, ມະຕິເລກທີ 43 ມີຜົນດີຕໍ່ການຊ່ວຍເຫຼືອຫວຽດນາມ “ຂຶ້ນສູ່ດິນຟ້າອາກາດອ່ອນແອ” ແທນທີ່ຈະເປັນ “ການລົງຈອດຍາກ” ຄືກັບຫຼາຍປະເທດ.

ຊຸດອັດຕາດອກເບ້ຍ 2% ໄດ້ຈ່າຍພຽງແຕ່ຫຼາຍກວ່າ 3%, ແຕ່ໃນບາງທາງມັນກໍ່ບໍ່ແມ່ນຄວາມລົ້ມເຫລວ. ຖ້າຊຸດນີ້ເຮັດວຽກໄດ້ດີ, ມັນແນ່ນອນວ່າມັນຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍທີ່ຈະຈັດການກັບອັດຕາເງິນເຟີ້ໃນປີ 2022. ໃນຂະນະທີ່ຊຸດກະຕຸ້ນຂອງປີ 2009 ເຮັດໃຫ້ເກີດອັດຕາເງິນເຟີ້ໃນປີ 2011.

ໃນສະພາບການຮັດແໜ້ນລະບຽບວິໄນ, ກົນໄກບັງຄັບໃຊ້ຄວນບຸລິມະສິດຄວາມເປັນໄປໄດ້. ແລະຊຸດສະຫນັບສະຫນູນອັດຕາດອກເບ້ຍ 2% ບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ເພາະວ່າມັນບໍ່ເປັນໄປໄດ້. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ຊຸດຫຼຸດພາສີອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມແມ່ນມີປະສິດທິຜົນສູງຍ້ອນວ່າມາດຕະການນີ້ແມ່ນອີງໃສ່ລະບຽບການພາສີທີ່ມີຢູ່.

ການຫຼຸດຜ່ອນອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມຍັງມີບັນຫາໃນການຈັດປະເພດວ່າຂະແໜງການໃດຢູ່ໃນລະດັບ 8% ແລະ ຂະແໜງໃດຢູ່ທີ່ 10%. ຖ້າພວກເຮົາຕ້ອງເຮັດມັນອີກເທື່ອຫນຶ່ງ, ມັນອາດຈະດີກວ່າທີ່ຈະຫຼຸດລົງເປັນ 8%. ການຄຸ້ມຄອງຂອງ ລັດຖະບານ ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນຫຼາຍ. ການຂະຫຍາຍການຊໍາລະພາສີໄປຈົນຮອດທ້າຍປີແມ່ນເປັນການແກ້ໄຂທີ່ປະຕິບັດໄດ້ຫຼາຍເພາະວ່າທຸລະກິດສາມາດກູ້ຢືມເງິນໄລຍະສັ້ນດ້ວຍດອກເບ້ຍ 0% ແລະມີຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ໂດຍສະເພາະໃນເວລາທີ່ອັດຕາເງິນເຟີ້ສູງແລະຂັ້ນຕອນການກູ້ຢືມຂອງທະນາຄານມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ.

ໃນນະໂຍບາຍການເງິນ, ການຍົກເວັ້ນພາສີ ແລະ ການເລື່ອນເວລາພາສີແມ່ນມີປະສິດທິຜົນສູງ ເພາະວ່າມັນງ່າຍໃນການປະຕິບັດ. ແນວໃດກໍດີ, ນະໂຍບາຍການໃຊ້ຈ່າຍເງິນຈາກງົບປະມານເຊັ່ນການລົງທຶນສາທາລະນະ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນອັດຕາດອກເບ້ຍແມ່ນມີປະສິດທິຜົນໜ້ອຍ. ບັນດາປະເທດນຳໃຊ້ນະໂຍບາຍການລົງທຶນພາກລັດເພື່ອຟື້ນຟູເສດຖະກິດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ແຕ່ຫວຽດນາມ ໄດ້ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ຮັດແໜ້ນລະບຽບວິໄນ, ສະນັ້ນການລົງທຶນພາກລັດບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ.

ໂດຍສະເພາະ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງສຸມໃສ່ຄວາມເປັນໄປໄດ້ແລະໄລຍະເວລາເນື່ອງຈາກວ່ານີ້ມີຄວາມສໍາຄັນຫຼາຍສໍາລັບນະໂຍບາຍເສດຖະກິດມະຫາພາກ. ນະໂຍບາຍອາດຈະຖືກຕ້ອງໃນເດືອນມັງກອນແຕ່ອາດຈະບໍ່ຖືກຕ້ອງໃນເດືອນມີນາເມື່ອແນວໂນ້ມການເຕີບໂຕຂອງອັດຕາເງິນເຟີ້ແຕກຕ່າງກັນ. ສະນັ້ນ, ຖ້າຫາກໃນອະນາຄົດມີແຜນງານ ແລະ ບັນດາຊຸດເພື່ອໜູນຊ່ວຍເສດຖະກິດມະຫາພາກ, ກຳນົດເວລາຕ້ອງພິຈາລະນາຢ່າງຮອບຄອບເພື່ອວາງນະໂຍບາຍໃຫ້ປະກົດຜົນເປັນຈິງ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນງອກເຊີນ: ນະໂຍບາຍຕ້ອງຮັບປະກັນການດູດຊຶມຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ມີເປົ້າໝາຍ

ບົດລາຍງານຕິດຕາມກວດກາຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຄົບຖ້ວນບັນດາໝາກຜົນທີ່ບັນລຸໄດ້ທັງຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດໃນການປະຕິບັດມະຕິ 43 ແລະ ມະຕິກ່ຽວກັບບັນດາໂຄງການສຳຄັນຂອງຊາດ. ມີສອງນະໂຍບາຍທີ່ປະທັບໃຈໂດຍສະເພາະ: ການຫຼຸດຜ່ອນພາສີແລະການສະຫນັບສະຫນູນອັດຕາດອກເບ້ຍໂດຍຜ່ານທະນາຄານນະໂຍບາຍສັງຄົມ. ນະໂຍບາຍເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຫຼາຍຄົນຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆເພື່ອດຳເນີນງານເປັນປົກກະຕິ.

ແນວໃດກໍດີ, ດ້ວຍ 7 ນະໂຍບາຍທີ່ມີປະລິມານ ແລະ ໄດ້ສະແດງອອກໃນມະຕິເລກທີ 43 ແມ່ນມີບັນດານະໂຍບາຍທີ່ບໍ່ທັນໄດ້ຮັບຜົນສັກສິດ. ຫຼັກຖານເຊັ່ນນະໂຍບາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການສະຫນັບສະຫນູນອັດຕາດອກເບ້ຍຂອງທະນາຄານການຄ້າແລະການນໍາໃຊ້ກອງທຶນໂທລະຄົມສາທາລະນະບໍ່ໄດ້ຮັບປະສິດທິຜົນ. ນະໂຍບາຍອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນການເບີກຈ່າຍໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນພັດທະນາຍັງບໍ່ທັນບັນລຸຄາດໝາຍ, ຕົວເລກບັນລຸໄດ້ພຽງແຕ່ 56%.

ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ພາຍຫຼັງເວລານີ້, ສະພາແຫ່ງຊາດຈະຜ່ານມະຕິຕົກລົງເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃຫ້ລັດຖະບານສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ ແລະ ປະຕິບັດ. ດັ່ງນັ້ນ, ຈະມີທັດສະນະທີ່ກວ້າງຂວາງກວ່າ. ເມື່ອນຳໃຊ້ກົນໄກສະເພາະໃຫ້ບັນດາໂຄງການສຳຄັນຂອງຊາດໃນ 8 ໂຄງການທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດຊີ້ນຳ, ຫຼາຍກົນໄກໄດ້ຮັບຜົນສຳເລັດ, ໄດ້ຊ່ວຍເລັ່ງລັດໃຫ້ແກ່ການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາໂຄງການ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜົນການຕິດຕາມກວດກາຍັງໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນເຖິງຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈໍາກັດໃນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການດັ່ງກ່າວ. ພົ້ນເດັ່ນແມ່ນການຊົດເຊີຍ, ການໜູນຊ່ວຍແລະການຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານໃໝ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງຄົບຖ້ວນ. ປະຈຸບັນ, ການຂຸດຄົ້ນວັດສະດຸຍັງຂາດເຂີນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນມີກົນໄກສະເພາະແລະການນຳໃຊ້, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນເປັນໄປຕາມຄາດໝາຍ.

ກ່ຽວກັບບັນດາບົດຮຽນໃນການອອກແບບ ແລະ ປະຕິບັດນະໂຍບາຍໃນສະພາບການຮີບດ່ວນ, ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເຖິງລັກສະນະແທດເໝາະກັບສະພາບຕົວຈິງ ແລະ ບັນດາແຫຼ່ງກຳລັງຕ້ອງໄດ້ຮັບການດູດດື່ມໃນໄລຍະປະຕິບັດນະໂຍບາຍສະເພາະນີ້. ຄວນຖືວ່າ, ເມື່ອປະຕິບັດນະໂຍບາຍສະເພາະ, ບໍ່ແມ່ນການປ່ຽນແທນລະບົບກົດໝາຍທີ່ໝັ້ນຄົງ, ພຽງແຕ່ຊ່ວຍໃຫ້ນະໂຍບາຍກົດໝາຍໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຕາມເວລາທີ່ຕ້ອງການ.

ຕົວຢ່າງ, ມະຕິ 43 ນຳໃຊ້ກົນໄກນັ້ນເປັນເວລາ 2 ປີເທົ່ານັ້ນ. ຫຼັງຈາກນັ້ນ, ລະບົບກົດຫມາຍປົກກະຕິຈະກັບຄືນມາ. ຖ້າຫາກເຫັນວ່າກົນໄກພິເສດມີປະສິດທິຜົນ, ຕ້ອງສະຫຼຸບສັງລວມ ແລະ ຕີລາຄາເພື່ອແກ້ໄຂກົດໝາຍໃນລະບົບພາຍຫຼັງ. ຫຼີກລ້ຽງການນຳໃຊ້ກົນໄກພິເສດໃນເວລາໂຄສະນາຄືມະຕິ 43 ແລ້ວຕໍ່ໄປອີກ 2-3 ປີ ຊຶ່ງຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າບໍ່ເໝາະສົມ. ເມື່ອກໍ່ສ້າງບັນດານະໂຍບາຍ, ຕ້ອງຮັບປະກັນການດູດດື່ມຢ່າງວ່ອງໄວ, ສອດຄ່ອງກັບບັນດາຈຸດໝາຍທີ່ໄດ້ວາງອອກໃນມະຕິ ແລະ ນະໂຍບາຍ.

ຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິຫວຽດນາມ: ການອອກບົດແນະນຳຊັກຊ້າ ແລະ ຊັກຊ້າເຮັດໃຫ້ລາຍຈ່າຍຕ່ຳ, ບໍ່ບັນລຸເປົ້າໝາຍ.

ຜ່ານບົດລາຍງານຄົ້ນຄວ້າສົມທົບກັບການປະຕິບັດການຕິດຕາມກວດກາບັນດາເນື້ອໃນນີ້ຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ການອອກເອກະສານນິຕິກຳ ແລະ ເອກະສານແນະນຳສະເພາະໃນການປະຕິບັດມະຕິ 43 ຍັງມີຄວາມຊັກຊ້າ. ສະຖິຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ບໍ່ພຽງແຕ່ເອກະສານຊີ້ນຳນະໂຍບາຍບາງສະບັບຍັງຊັກຊ້າເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ເອກະສານສ່ວນຫຼາຍແມ່ນອອກຊ້າ.

ໃນຈຳນວນ 21 ເອກະສານທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ, ມີແຕ່ເອກະສານໜຶ່ງທີ່ອອກທັນເວລາ, ສ່ວນຍັງເຫຼືອ 20 ສະບັບແມ່ນຊັກຊ້າຫຼືຊ້າ. ໃນຈຳນວນ 20 ເອກະສານທີ່ຊັກຊ້າ, ເຖິງວ່າ 4 ສະບັບຍັງບໍ່ທັນກຳນົດເວລາກຳນົດ, ແຕ່ໄດ້ອອກມາຊ້າຫຼາຍ. ມະຕິເລກທີ 43 ທີ່ມີກຳນົດເວລາ 2 ປີ, ໄດ້ໃຊ້ເວລາຢ່າງແນ່ນອນໃນການອອກເອກະສານ 1 ປີ. ເອກະສານຫຼາຍຢ່າງຖືກເລື່ອນຈາກ 2 ເດືອນມາເປັນ 7 ເດືອນ.

ມະຕິ 43 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອອກໃນສະພາບການຮີບດ່ວນເພື່ອປະຕິບັດວຽກງານຮີບດ່ວນ, ໃນເວລາກົດດັນ 2 ປີ, ແຕ່ການອອກເອກະສານນິຕິກຳຍັງຊັກຊ້າ, ຊັກຊ້າຄືເກົ່າ. ການຊັກຊ້າ, ການອອກເອກະສານນິຕິກຳເຫຼົ່ານັ້ນແມ່ນສາຍເຫດໂດຍກົງເຮັດໃຫ້ອັດຕາການເບີກຈ່າຍຕໍ່າ, ບາງນະໂຍບາຍບໍ່ບັນລຸໄດ້ຕາມເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້, ກະທົບເຖິງໝາກຜົນລວມ.

ສະນັ້ນ, ສະພາແຫ່ງຊາດສືບຕໍ່ຕິດຕາມກວດກາຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາອົງການ, ບຸກຄົນ ໃນບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດທີ່ກ່າວມານີ້. ພຽງແຕ່ໃນເວລາທີ່ມີການທົບທວນຄືນຢ່າງຈິງຈັງ, ຂໍ້ບົກຜ່ອງແລະຂໍ້ຈໍາກັດຈະບໍ່ຊ້ໍາກັນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຊັກຊ້າໃນການອອກເອກະສານ.

ຜູ້ແທນ ຫງວຽນກວາງຮວນ: ຂະບວນການສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມຄືບໜ້າ

ຕາມການຊີ້ນຳຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ນອກຈາກໄດ້ຮັບໝາກຜົນດີແລ້ວ, ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດບາງຢ່າງ; ລວມທັງຄວາມຄືບໜ້າການເບີກຈ່າຍຊ້າ. ອັນນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການວິເຄາະຕື່ມອີກກ່ຽວກັບສາເຫດເພາະວ່າເກືອບທຸກໆກອງປະຊຸມໄດ້ຍົກບັນຫາຄວາມຄືບຫນ້າການເບີກຈ່າຍຊ້າ, ແຕ່ມັນມີຄຸນນະພາບບາງຢ່າງ.

ເມື່ອໃຫ້ເຫດຜົນທີ່ຖືກຕ້ອງ, ມີຫຼາຍລາຍການແຕ່ຍັງຕ້ອງລະບຸອັດຕາສ່ວນຂອງຜົນໄດ້ຮັບໄວແລະຊ້າເພື່ອໃຫ້ມີການແກ້ໄຂສະເພາະຫຼາຍຂຶ້ນ. ຕົວຢ່າງ, ເມື່ອວິເຄາະການເບີກຈ່າຍຊ້າ, ຊ້າແມ່ນຍ້ອນເສດຖະກິດບໍ່ສາມາດດູດຊຶມຫຼືໃຊ້ເວລາສັ້ນເກີນໄປທີ່ເສດຖະກິດດູດຊຶມ. ມີສະຖານທີ່ທີ່ສາມາດດູດຊຶມໄດ້ດັ່ງນັ້ນພິຈາລະນາການໂອນ. ຊຸດຂອງຄໍາຖາມຕ້ອງໄດ້ຮັບການຕອບຢ່າງລະອຽດ.

ຫຼືຂະບວນການສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມກ້າວຫນ້າຊ້າແນວໃດ? ລັດຖະບານໄດ້ຍື່ນລາຍຊື່ໂຄງການໃຫ້ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ 5 ຄັ້ງ. ຖ້າປະກາດພາວະສຸກເສີນ, ສະພາແຫ່ງຊາດພຽງແຕ່ຈະຈັດສັນງົບປະມານເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ການຕັດສິນໃຈເລືອກໂຄງການຫຼືວິທີການເຮັດແມ່ນວຽກຂອງລັດຖະບານ. ສະພາແຫ່ງຊາດພຽງແຕ່ສາມາດຊີ້ນຳ ແລະ ກວດກາໄດ້ວ່າ ການນຳນະຄອນຫຼວງເຂົ້າໃນໂຄງການແມ່ນເໝາະສົມ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ມີບັນຫາກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນ. ປະຈຸບັນ, ລະບຽບການບໍລິຫານຢູ່ບາງບ່ອນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີກົນໄກພິເສດເພື່ອແກ້ໄຂຢ່າງວ່ອງໄວ. ນີ້ພິສູດວ່າບໍ່ມີກົນໄກພິເສດ, ຂັ້ນຕອນໃຊ້ເວລາດົນ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງສຶກສາການປະຕິຮູບລະບຽບການເພື່ອເລັ່ງລັດການເບີກຈ່າຍ.

ທີ່ມາ