ເປັນຫຍັງຄົນງານໜຸ່ມຈຶ່ງມັກຈະຖອນປະກັນສັງຄົມໃນເວລາດຽວ?

ຕ້ອງການເງິນເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຕ້ອງການທັນທີທັນໃດ, ມີເວລາພຽງພໍເພື່ອສືບຕໍ່ຈ່າຍເພື່ອຮັບເງິນບໍານານພາຍຫຼັງການຖອນເງິນ, ຄວາມບໍ່ຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍແມ່ນສາເຫດທີ່ເຮັດໃຫ້ໄວໜຸ່ມມັກຖອນເງິນປະກັນສັງຄົມໃນຄັ້ງດຽວ.

ທ່ານ Le Van Chinh ມີອາຍຸ 34 ປີ ແຕ່ໄດ້ຖອນຕົວປະກັນ 2 ຄັ້ງ. ການຖອນຕົວຄັ້ງທໍາອິດແມ່ນໃນປີ 2012 ໃນເວລາທີ່ລາວເຮັດວຽກພຽງແຕ່ສອງປີໃນເວລາທີ່ບໍລິສັດໄດ້ເກີດໄຟໄຫມ້ແລະລາວໄດ້ສູນເສຍວຽກຂອງລາວ. ການຖອນເງິນຄັ້ງທີສອງແມ່ນເວລາທີ່ລາວເຮັດວຽກເປັນເວລາ 7 ປີເມື່ອພໍ່ແມ່ຂອງລາວໃນຊົນນະບົດບອກລາວວ່າພວກເຂົາຕ້ອງການເງິນເພື່ອສ້ອມແປງເຮືອນ.

"ຂ້ອຍຄິດເຖິງການປະກັນໄພໃນທັນທີເພາະຂ້ອຍບໍ່ມີເງິນຝາກປະຢັດ." ລາວໄດ້ລາອອກຈາກວຽກເຮັດງານທໍາ, ໄດ້ຮັບເງິນຊ່ວຍເຫຼືອການຫວ່າງງານ, ຍື່ນຄໍາຮ້ອງສະຫມັກສໍາລັບການເຮັດວຽກຕາມລະດູການແລະລໍຖ້າເປັນປີເພື່ອຖອນເງິນ. ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບເງິນຊ່ວຍເຫຼືອສອງເທື່ອແລ້ວ, ໄດ້ສະໝັກເຂົ້າເປັນກຳມະກອນຢູ່ໂຮງງານຜະລິດເກີບທອງດຳ ( ບິ່ງເຢືອງ ), ສືບຕໍ່ດຳເນີນການຊຳລະປະກັນໄພຄັ້ງທີ 3.

ທ່ານຈິ້ງແມ່ນໜຶ່ງໃນຈຳນວນເກືອບ 4,85 ລ້ານຄົນທີ່ໄດ້ຖອນປະກັນສັງຄົມ (SI) ເທື່ອດຽວໃນໄລຍະ 2016-2022, ຕາມສະຖິຕິຂອງກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ. ໂດຍອາຍຸ, ກຸ່ມການຖອນຕົວທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດແມ່ນສຸມໃສ່ກຸ່ມອາຍຸ 30-40 ທີ່ມີຫຼາຍກ່ວາ 40%. ອັດຕານີ້ແມ່ນອັນດັບສອງໃນກຸ່ມອາຍຸ 20-30 ທີ່ມີຫຼາຍກວ່າ 37%. ສ່ວນໃຫຍ່ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມຫນ້ອຍກວ່າ 10 ປີ.

ອົງການນີ້ປະເມີນວ່າຜົນປະໂຫຍດດ້ານການປະກັນໄພສັງຄົມຄັ້ງດຽວໃນຕົ້ນໆອາດຈະສືບຕໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນ. ເຫດຜົນແມ່ນຍ້ອນວ່າໃນໄວຫນຸ່ມ, ຄົນງານສ່ວນໃຫຍ່ມີຄວາມກັງວົນກ່ຽວກັບຄວາມຕ້ອງການທັນທີທັນໃດຫຼາຍກ່ວາການໄດ້ຮັບເງິນບໍານານເມື່ອພວກເຂົາເຖົ້າແກ່. ສ່ວນຫນຶ່ງແມ່ນຍ້ອນຄວາມກົດດັນທາງດ້ານການເງິນແລະການປ່ຽນແປງແລະການຂັດຂວາງການເຮັດວຽກ, ຈໍານວນສະເລ່ຍຂອງຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດປະກັນສັງຄົມຫນຶ່ງຄັ້ງແມ່ນຍັງອ່ອນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ບົດລາຍງານຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຄົນງານຫຼາຍຄົນກັບມາຈ່າຍເງິນອີກຄັ້ງຫຼັງຈາກຖອນຕົວ, ແຕ່ຍັງມີຫຼາຍກໍລະນີທີ່ສືບຕໍ່ຖອນຄືນ 2-3 ຄັ້ງ. ສະເພາະ 1,3 ລ້ານຄົນ ກັບຄືນ, ສືບຕໍ່ເຮັດວຽກ ແລະ ຈ່າຍຄ່າປະກັນສັງຄົມ, ແຕ່ເຖິງ 907.000 ຄົນ ຖອນອອກ 2 ຄັ້ງ ແລະ ຖອນຕົວ 61.000 ກວ່າຄົນ 3 ຄັ້ງ.

ຕາມທ່ານຊິນຮວາແລ້ວ, ຜູ້ທີ່ຖອນອອກຄັ້ງໜຶ່ງ "ສາມາດຖອນເທື່ອທີສອງຫຼືສາມໄດ້ຢ່າງງ່າຍດາຍ" ເພາະວ່າເງິນເດືອນເລີ່ມຕົ້ນຂອງຄົນງານໜຸ່ມຕ່ຳ, ເຂົາເຈົ້າບໍ່ເສຍໃຈທີ່ຈະລາອອກ. ຄົນງານທີ່ເຮັດວຽກໄດ້ 2-3 ປີ ຕັດສິນໃຈລາອອກ ແລະ ຖອນຕົວແລ້ວກັບໄປບໍລິສັດ, ເງິນເດືອນເລີ່ມຕົ້ນບໍ່ແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍ. ທຸກໆຄັ້ງທີ່ເຂົາເຈົ້າຂາດເງິນ, ພວກເຂົາຄິດກ່ຽວກັບການຈ່າຍຄ່າປະກັນໄພ.

“ລາຍຮັບ 10 ລ້ານຕໍ່ເດືອນຍັງເປັນເລື່ອງທີ່ໜ້າເປັນຫ່ວງ, ແຕ່ເງິນເດືອນຂອງກຳມະກອນໜຸ່ມ 4-5 ລ້ານ ແມ່ນບໍ່ໜ້າເປັນຫ່ວງຫຼາຍ”.

ໃນຂະນະນັ້ນ, ທ່ານ ເຈີ່ນແທງເຊີນ, ປະທານສະຫະພັນບໍລິສັດຕັດຫຍິບ Song Ngoc (ເມືອງ ບິ່ງເຕີນ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ກຳມະກອນໜຸ່ມມັກຖອນເງິນໃນຄັ້ງດຽວ ເພາະຄວາມຕ້ອງການທັນທີຂອງເຂົາເຈົ້າມີຫຼາຍພໍສົມຄວນ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນສະສົມ. ເມື່ອເຫັນຄົນງານຫຼາຍຄົນໄດ້ລາອອກຈາກວຽກເພື່ອລໍຖ້າຖອນເງິນປະກັນໄພ, ລາວໄດ້ທຳການສຳຫຼວດເພື່ອຊອກຫາສາເຫດ ແລະ ໄດ້ຄຳຕອບວ່າ: “ມີເຖິງ 90% ບອກວ່າເຂົາເຈົ້າໃຊ້ເງິນຊື້ໂທລະສັບ ແລະ ລົດຈັກ, ມີພຽງແຕ່ສອງສາມຄົນເທົ່ານັ້ນທີ່ປະສົບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຢ່າງຮີບດ່ວນ”.

ຕາມທ່ານເຊີນແລ້ວ, ຄົນງານໜຸ່ມຈຳນວນໜຶ່ງຍັງຂາດຄວາມຮູ້ກ່ຽວກັບການປະກັນສັງຄົມ ແລະ ບໍ່ທັນມີນະໂຍບາຍ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຖືກອິດທິພົນຢ່າງງ່າຍດາຍ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຍັງມີຄົນທີ່ຄິດໄລ່ຢ່າງລະມັດລະວັງ. ໃນປັດຈຸບັນ, ເງິນບໍານານແມ່ນຄິດໄລ່ໂດຍອີງໃສ່ຂະບວນການເຂົ້າຮ່ວມທັງຫມົດ. ສຳລັບຄົນງານທີ່ເຮັດວຽກມາແຕ່ 10-15 ປີ, ເງິນເດືອນທີ່ໃຊ້ເປັນພື້ນຖານໃນການຈ່າຍເງິນແມ່ນຕ່ຳ, ເກືອບວ່າແມ່ນອີງໃສ່ຂັ້ນຕ່ຳຂອງພາກພື້ນ.

ທ່ານ Son ກ່າວວ່າ “ພວກເຂົາເຈົ້າໄດ້ລາອອກຈາກວຽກເຮັດງານທຳ, ຖອນເງິນໃນຄັ້ງດຽວໃນໄລຍະທີ່ໄດ້ຮັບຄ່າແຮງງານຕ່ຳ, ຝາກເງິນໄວ້ໃນທະນາຄານ, ແລ້ວກັບໄປເຮັດວຽກເພື່ອສືບຕໍ່ຈ່າຍເງິນ. ໂດຍສະເພາະໃນເວລາທີ່ຈໍານວນປີຂອງການປະກອບສ່ວນຕໍາ່ສຸດທີ່ຄາດວ່າຈະຫຼຸດລົງເປັນ 15 ປີ, ແລະອາຍຸບໍານານແມ່ນ 60 ສໍາລັບແມ່ຍິງແລະ 62 ສໍາລັບຜູ້ຊາຍ, ແຮງງານທີ່ມີອາຍຸ 35 ປີຍັງມີ 25 ປີເພື່ອເລີ່ມຕົ້ນຂະບວນການເຂົ້າຮ່ວມໃຫມ່.

ຄົນງານຖອນເງິນປະກັນສັງຄົມຄັ້ງໜຶ່ງຢູ່ Thu Duc, ເດືອນທັນວາ 2022. ພາບ: ແທງຕຸ່ງ — ຄົນງານຖອນເງິນປະກັນສັງຄົມຄັ້ງໜຶ່ງຢູ່ Thu Duc, ເດືອນທັນວາ 2022. ພາບ: *ແທງຕຸ່ງ*

ການຄົ້ນຄວ້າຂອງອົງການແຮງງານສາກົນ (ILO) ໃນປະເທດຫວຽດນາມ ກ່ຽວກັບການປະກັນສັງຄົມຄັ້ງດຽວຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຄົນສ່ວນຫຼາຍທີ່ຖອນເງິນແມ່ນມີອາຍຸລະຫວ່າງ 20 ຫາ 39 ປີ. ການໄດ້ຮັບປະກັນສັງຄົມຄັ້ງດຽວກ່ອນໄວແມ່ນເປັນສິ່ງທີ່ສາມາດຄາດຫວັງໄດ້ ເພາະວ່າໄວໜຸ່ມມັກຈະຄິດໜ້ອຍກວ່າຄວາມຕ້ອງການເງິນບໍານານໃນຜູ້ເຖົ້າ.

ອີງຕາມ ILO, ດ້ວຍເຫດຜົນນີ້, ລະບົບປະກັນສັງຄົມແບບບັງຄັບໄດ້ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ. ບັນດາປະເທດທີ່ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ມີຜົນປະໂຫຍດຄັ້ງດຽວຄື ຫວຽດນາມ ເຮັດແນວນັ້ນ ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການວາງແຜນໃນໄລຍະສັ້ນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມໃຫ້ຜູ້ອອກແຮງງານປະກອບສ່ວນໄວເທົ່າທີ່ຈະໄວໄດ້ ໂດຍບໍ່ຕ້ອງລໍຖ້າຈົນເຖົ້າແກ່, ເວລາທີ່ອາດຈະຊ້າເກີນໄປທີ່ຈະຮັບປະກັນເງິນບໍານານ.

ຕາມການຄົ້ນຄ້ວາແລ້ວ, ເມື່ອຄົນງານໜຸ່ມຖອນຕົວໃນຄັ້ງດຽວ, ເວລາປະກອບສ່ວນກໍ່ເສຍໄປ. ເມື່ອພວກເຂົາກັບຄືນສູ່ລະບົບ, ພວກເຂົາເຈົ້າຈະປະເຊີນກັບບັນຫາຂອງການບໍ່ສະສົມເວລາພຽງພໍເພື່ອຮັບປະກັນເງື່ອນໄຂສໍາລັບການໄດ້ຮັບເງິນບໍານານ, ພວກເຂົາເຈົ້າຈະມີແຮງຈູງໃຈຫຼາຍທີ່ຈະຖອນຕົວໃນເວລາດຽວ.

ນາງ ວູກິມຊົ່ງ ອາຍຸ 54 ປີ ຢູ່ບ້ານ ບິ່ງເຕິນ ກໍ່ເປັນກໍລະນີທີ່ຄ້າຍຄືກັນ. ໃນປີ 2005, ຫຼັງຈາກເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນໄພຫຼາຍກວ່າ 9 ປີ, ນາງໄດ້ລາອອກຈາກວຽກແລະຖອນເງິນປະກັນໄພທັນທີ. ໃນເວລານັ້ນ, ຈໍານວນປີຕໍາ່ສຸດທີ່ຈະໄດ້ຮັບເງິນບໍານານຕາມລະບຽບການແມ່ນ 15 ປີ, ສະນັ້ນໃນອາຍຸ 35 ປີ, ພະນັກງານຍິງຄິດວ່ານາງສາມາດສືບຕໍ່ຈ່າຍສໍາລັບໄລຍະໃຫມ່.

ຫຼັງຈາກນັ້ນ, ນາງໄດ້ຖືກຈ້າງໂດຍບໍລິສັດຕັດຫຍິບແລະສືບຕໍ່ຈ່າຍຄ່າປະກັນໄພ. ໃນປີ 2017, ສຸຂະພາບຂອງນາງແມ່ນບໍ່ດີ, ແລະນາງຕ້ອງລາອອກຈາກວຽກຫຼັງຈາກພຽງແຕ່ 12 ປີຂອງການຈ່າຍຄ່າປະກັນໄພ. ໃນເວລານີ້, ນາງມີອາຍຸ 48 ປີ, ແລະໃນເວລາດຽວກັນ, ຈໍານວນຕໍາ່ສຸດທີ່ຂອງການເຂົ້າຮ່ວມເພື່ອຮັບເງິນບໍານານຕາມກົດຫມາຍໃຫມ່ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນເປັນ 20 ປີ, ຊຶ່ງຫມາຍຄວາມວ່ານາງຍັງສັ້ນ 8 ປີ. ໃນເວລານີ້, ສຸຂະພາບຂອງນາງບໍ່ດີ, ນາງເລີ່ມຄິດກ່ຽວກັບການບໍານານແຕ່ບໍ່ສາມາດເຂົ້າຮ່ວມໄດ້. ຫຼາຍກວ່າຫນຶ່ງປີຕໍ່ມາ, ນາງໄດ້ຖອນປະກັນໄພຂອງນາງເປັນຄັ້ງທີສອງ.

"ຂ້ອຍໄດ້ຈ່າຍເງິນປະກັນໄພມາເປັນເວລາ 20 ກວ່າປີແລ້ວ ແລະ ດຽວນີ້ຂ້ອຍບໍ່ມີຫຍັງເຫຼືອເລີຍ ຂ້ອຍໄດ້ໃຊ້ເງິນທັງໝົດທີ່ຂ້ອຍຖອນອອກແລ້ວ ຂ້ອຍບໍ່ຮູ້ວ່າຈະເກີດຫຍັງຂຶ້ນກັບຂ້ອຍໃນອາຍຸເກົ່າຂອງຂ້ອຍ", ນາງແຊນ ກ່າວ.

ລູກກຳມະກອນຢູ່ເຮືອນພັກຮົ່ງເລີຍ 2, ບິ່ງເຢືອງ. ພາບ: ແທງຕຸ່ງ — ລູກກຳມະກອນຢູ່ເຮືອນພັກຮົ່ງເລີຍ 2, ບິ່ງເຢືອງ. ພາບ: *ແທງຕຸ່ງ*

ເພື່ອຫຼີກລ້ຽງສະຖານະການທີ່ໂສກເສົ້າຄືນາງ Xanh, ນອກຈາກການຈຳກັດການຖອນເງິນປະກັນສັງຄົມຄັ້ງດຽວແລ້ວ, ILO ຖືວ່າບັນດານະໂຍບາຍຕ້ອງພິຈາລະນາບັນດາມາດຕະການໜູນຊ່ວຍໄລຍະສັ້ນໃຫ້ແກ່ຄົນງານ. ຕົວຢ່າງ, ລັດຈໍາເປັນຕ້ອງມີລະບອບເງິນອຸດຫນູນສໍາລັບຄອບຄົວແລະເດັກນ້ອຍ. ນີ້ບໍ່ແມ່ນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແຕ່ກົງກັນຂ້າມ, ມັນເປັນການລົງທຶນທີ່ເຫມາະສົມຫຼາຍ.

ການຄົ້ນຄວ້າຂອງອົງການ ILO ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ຖ້າຫາກມີເງິນຊ່ວຍເຫຼືອເດັກຕໍ່ເດືອນ 350.000 ດົ່ງ, ຈໍານວນເງິນທີ່ໃຊ້ຈ່າຍຈະກວມເອົາພຽງແຕ່ 0.7% ຂອງລາຍຮັບປະກັນໄພ, ຂຶ້ນກັບອາຍຸທີ່ເໝາະສົມ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການສຶກສາອື່ນໆສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຜົນປະໂຫຍດຂອງເດັກແມ່ນນະໂຍບາຍທີ່ພ້ອມກັນແກ້ໄຂຜົນປະໂຫຍດສໍາລັບສາມລຸ້ນ, ລວມທັງເດັກນ້ອຍທີ່ໄດ້ຮັບການສະຫນັບສະຫນູນ, ພໍ່ແມ່ມີແຮງຈູງໃຈຫຼາຍທີ່ຈະຢູ່ໃນລະບົບ, ດັ່ງນັ້ນເຂົາເຈົ້າສາມາດໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດໄລຍະສັ້ນ, ແລະເງິນບໍານານແກ່ຜູ້ສູງອາຍຸ.

ໃນຂະນະນັ້ນ, ກຳມະກອນ Le Van Chinh ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ນີ້ແມ່ນຄັ້ງທີ 3 ຂອງລາວທີ່ເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນໄພ ແລະ ຈະຢູ່ໃນລະບົບເພື່ອລໍຖ້າເງິນບຳນານ, ເຖິງແມ່ນວ່າປະຊາຊົນຢູ່ອ້ອມຂ້າງຈະອອກບຳນານແລ້ວກໍ່ຕາມ. ທ່ານກ່າວວ່າ "ຫລາຍຄົນຢ້ານວ່າຄວາມຕາຍ ໝາຍ ເຖິງການສູນເສຍທຸກຢ່າງ, ແຕ່ຂ້ອຍບໍ່ຄິດວ່າມັນເປັນຄວາມຈິງ."

ໃນຄັ້ງທີສອງທີ່ໄດ້ຖອນເງິນປະກັນໄພ, ໃນຂະນະທີ່ລໍຖ້າໃຫ້ສໍາເລັດຂັ້ນຕອນ, ທ່ານ Chinh ໄດ້ເຫັນ 2 ກະຕ່າຢູ່ໃນຕູ້ຮັບຮອງ. ກະຕ່າຫນຶ່ງແມ່ນສໍາລັບຄົນເຊັ່ນລາວ, ກະຕ່າອື່ນແມ່ນສໍາລັບຜົນປະໂຫຍດຂອງຄວາມຕາຍ. ລາວໄດ້ຖາມພະນັກງານຕ້ອນຮັບແລະບອກວ່າມັນເປັນນະໂຍບາຍສໍາລັບຍາດພີ່ນ້ອງຂອງຜູ້ປະກັນໄພ. ນັ້ນແມ່ນເມື່ອຄົນງານເສຍຊີວິດ, ນອກຈາກຄ່າເຮັດສົບແລ້ວ, ຄອບຄົວກໍ່ຈະໄດ້ຮັບເງິນອຸດໜູນຄັ້ງດຽວ, ເດັກນ້ອຍອາຍຸຕ່ຳກວ່າ 18 ປີ, ພໍ່ແມ່ຜູ້ເຖົ້າຈະໄດ້ຮັບເງິນອຸດໜູນ. ດັ່ງນັ້ນ, ພະນັກງານຊາຍຈຶ່ງສະເໜີວ່າ ຄວນມີການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ຫຼາຍຂຶ້ນ ເພື່ອໃຫ້ຄົນງານຄືລາວເຂົ້າໃຈນະໂຍບາຍ.

ເລຕູ່

ແຫຼ່ງທີ່ມາ