ໃນ​ບົດ​ລາຍ​ງານ​ທີ່​ສົ່ງ​ເຖິງ​ຄະນະ​ປະຈຳ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ນະ​ໂຍບາຍ, ກົດໝາຍ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຕະຫຼາດ​ອະສັງຫາລິມະ​ຊັບ ​ແລະ ພັດທະນາ​ເຮືອນ​ຢູ່​ສັງຄົມ​ແຕ່​ປີ 2015 ຫາ​ທ້າຍ​ປີ 2023, ກະຊວງ​ການ​ເງິນ ​ໄດ້​ຊີ້​ອອກ​ຫຼາຍ​ຊ່ອງ​ຫວ່າງ, ຂໍ້​ຂາດ​ຕົກ​ບົກພ່ອງ ​ແລະ ຂໍ້​ຈຳກັດ​ໃນ​ການ​ລະດົມ​ທຶນ​ລົງທຶນ​ກໍ່ສ້າງ​ໂຄງການ​ທີ່​ຢູ່​ອາ​ໄສ​ການ​ຄ້າ, ການ​ໂອນ​ໂຄງການ​ລົງທຶນ ​ແລະ ການ​ໂອນ​ອະສັງຫາລິມະ​ຊັບ.

ຄວາມສ່ຽງໃນເວລາທີ່ການໂອນໂຄງການລົງທຶນ

ກ່ຽວກັບການລະດົມທຶນເພື່ອລົງທຶນກໍ່ສ້າງໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສທາງການຄ້າ, ກະຊວງການເງິນໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຜ່ານມາຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສແມ່ນອະນຸຍາດໃຫ້ນັກລົງທືນເຊັນສັນຍາ, ເອກະສານການປະກອບສ່ວນທຶນ ຫຼື ສັນຍາຮ່ວມມືລົງທຶນ ແລະ ເອກະສານກັບອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນເພື່ອລົງທຶນກໍ່ສ້າງເຮືອນຢູ່ ແລະ ຜູ້ປະກອບທຶນ ຫຼື ຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມລົງທຶນແມ່ນອະນຸຍາດໃຫ້ແບ່ງຜະລິດຕະພັນທີ່ຢູ່ອາໄສຕາມອັດຕາສ່ວນການປະກອບສ່ວນທຶນທີ່ໄດ້ຕົກລົງກັນ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຕາມກົດລະບຽບໃນປັດຈຸບັນ, ນັກລົງທຶນບໍ່ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ນໍາໃຊ້ການລະດົມທຶນເພື່ອແບ່ງຜະລິດຕະພັນທີ່ຢູ່ອາໄສຫຼືຈັດລໍາດັບຄວາມສໍາຄັນໃນການລົງທະບຽນ, ຝາກເງິນ, ແລະມີສິດຊື້ທີ່ຢູ່ອາໄສຫຼືແບ່ງສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນໃນໂຄງການສໍາລັບການລະດົມທຶນ, ຍົກເວັ້ນກໍລະນີການປະກອບສ່ວນທຶນເພື່ອສ້າງຕັ້ງນິຕິບຸກຄົນໃຫມ່ທີ່ລັດມອບຫມາຍເປັນຜູ້ລົງທຶນໂຄງການກໍ່ສ້າງທີ່ຢູ່ອາໄສ.

ພາຍຫຼັງສຳເລັດການກໍ່ສ້າງຮາກຖານເຮືອນຕາມດຳລັດເລກທີ 71, ອະນຸຍາດໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນລົງນາມໃນສັນຍາຊື້-ຂາຍເຮືອນ ແລະ ສິ່ງປຸກສ້າງໃນອານາຄົດ ເພື່ອທົດແທນສັນຍາການປະກອບສ່ວນທຶນທີ່ໄດ້ລົງນາມໃນເມື່ອກ່ອນ.

W-gia-chung-cu-b3-1.jpg
ຕາມ​ກະຊວງ​ການ​ເງິນ​ແລ້ວ, ມີ​ຫຼາຍ​ວິທີ​ທາງ​ເພື່ອ​ຫຼີກ​ລ່ຽງ​ກົດໝາຍ, ​ເຮັດ​ໃຫ້​ບັນດາ​ອົງການ​ຂອງ​ລັດ​ສາມາດ​ກວດ​ສອບ​ມູນ​ຄ່າ​ຕົວ​ຈິງ​ຂອງ​ທຸລະ​ກຳ​ໂອນ​ອະສັງຫາລິມະ​ຊັບ. ພາບ: ຮວ່າງຮ່າ

ພາຍຫຼັງການລົງນາມໃນສັນຍາຂາຍເຮືອນ ຫຼື ວຽກກໍ່ສ້າງໃນອະນາຄົດ, ຜູ້ປະກອບສ່ວນທຶນແມ່ນອະນຸຍາດໃຫ້ໂອນສັນຍາຂາຍເຮືອນ ຫຼື ວຽກງານກໍ່ສ້າງໃນອະນາຄົດ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ກະຊວງການເງິນໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕົວຈິງແລ້ວ, ບັນດາອົງການຂອງລັດຍັງບໍ່ທັນສາມາດຄວບຄຸມໄດ້ວ່ານັກລົງທຶນສືບຕໍ່ເຊັນສັນຍາ (ຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບ) ກັບບຸກຄົນ. ພຽງແຕ່ໃນເວລາທີ່ບຸກຄົນມີຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະໂອນແລະສົ່ງເອກະສານກັບເຈົ້າຫນ້າທີ່ພາສີທີ່ເຂົາເຈົ້າຄົ້ນພົບເຫດການ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີກໍລະນີທີ່ນັກລົງທຶນຍອມຮັບການຈ່າຍຄ່າພາສີລາຍໄດ້ສ່ວນບຸກຄົນ (PIT) ໃນນາມຂອງຜູ້ຊື້, ເກັບ PIT ຈາກຜູ້ຊື້ເມື່ອໂອນສັນຍາການປະກອບສ່ວນທຶນແຕ່ບໍ່ໄດ້ເສຍພາສີເຂົ້າງົບປະມານຂອງລັດ.

ກ່ຽວກັບການຍົກຍ້າຍໂຄງການລົງທຶນ, ກະຊວງການເງິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຜູ້ເສຍພາສີ ແມ່ນນິຕິບຸກຄົນ ທີ່ໂອນສິດລົງທຶນ, ຂຸດຄົ້ນສ່ວນໜຶ່ງ ຫຼື ທັງໝົດຂອງໂຄງການລົງທຶນໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງ ຫຼື ບຸກຄົນອື່ນ ໃນຮູບແບບການແບ່ງແຍກ, ໂຮມ, ຫັນທຸລະກິດ ຫຼື ໂອນທຶນສົມທົບຕາມລະບຽບການຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ການລົງທຶນ, ທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ.

ໃນ​ກໍລະນີ​ອົງການ​ໂອນ​ເງິນ​ເປັນ​ລັດ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ກໍ່​ຕ້ອງ​ປະຕິບັດ​ຕາມ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ ​ແລະ ນຳ​ໃຊ້​ທຶນ​ຂອງ​ລັດ​ທີ່​ລົງທຶນ​ຜະລິດ ​ແລະ ດຳ​ເນີນ​ທຸລະ​ກິດ​ຢູ່​ວິ​ສາ​ຫະກິດ ​ແລະ ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຊັບ​ສິນ​ສາທາລະນະ.

ຕາມກະຊວງການເງິນແລ້ວ, ການເຄື່ອນໄຫວນີ້ແມ່ນມີຄວາມສ່ຽງຫຼາຍດ້ານເຊັ່ນ: ການຈັດຕັ້ງປະກາດລາຄາໂອນບໍ່ຖືກກັບລາຄາຕົວຈິງ, ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍງົບປະມານຂອງລັດ; ການໂອນໂຄງການໃນເວລາທີ່ພວກເຂົາບໍ່ປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂການໂອນທີ່ກໍານົດໂດຍກົດຫມາຍ; ການຂາຍຊັບສິນໂດຍບໍ່ມີການປະມູນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍຊັບສິນຂອງລັດ; ​ແລະ​ນຳ​ໃຊ້​ທີ່​ດິນ​ເພື່ອ​ຈຸດປະສົງ​ທີ່​ບໍ່​ຖືກຕ້ອງ.

ບຸກຄົນທີ່ເປັນທຶນຮອນ ຫຼື ຜູ້ຖືຫຸ້ນຜູ້ກໍ່ຕັ້ງເບື້ອງຕົ້ນ ແມ່ນມອບໃຫ້ທີ່ດິນຂອງລັດ ໂດຍເກັບຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ລັດໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນ (ຈ່າຍເປັນປີ ຫຼື ຈ່າຍເປັນໜຶ່ງກ້ອນ) ເພື່ອດໍາເນີນໂຄງການລົງທຶນ, ພາຍຫຼັງການໂອນທຶນປະກອບສ່ວນ ແລະ ຫຸ້ນຈຳນວນໜຶ່ງ, ເຮັດໃຫ້ມີການທົດແທນບັນດາຜູ້ປະກອບສ່ວນທຶນເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ຜູ້ຖືຫຸ້ນຜູ້ກໍ່ຕັ້ງ.

​ໃນ​ຕົວ​ຈິງ, ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ປະຕິບັດ​ໂຄງການ​ລົງທຶນ​ບໍ່​ມີ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ (ລະຫັດ​ພາສີ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ບໍ່​ໄດ້​ປ່ຽນ​ແປງ), ​ແຕ່​ຜູ້​ປະກອບ​ທຶນ​ຂອງ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ໄດ້​ປ່ຽນ​ແປງ. ສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າໂຄງການອະສັງຫາລິມະສັບແມ່ນການຂາຍທີ່ຈໍາເປັນໂດຍຜ່ານຮູບແບບການໂອນທຶນຂອງຜູ້ປະກອບສ່ວນທຶນຫຼືຜູ້ຖືຫຸ້ນຜູ້ກໍ່ຕັ້ງ.

ກະຊວງການເງິນໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການເຄື່ອນໄຫວຂອງຜູ້ເສຍພາສີອາກອນຂ້າງເທິງນີ້ມີຄວາມສ່ຽງຫຼາຍດ້ານດ້ານພາສີ, ເຮັດໃຫ້ການສູນເສຍລາຍຮັບເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ມີຄວາມສ່ຽງລະເມີດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ.

ຍາກທີ່ຈະກວດສອບມູນຄ່າທີ່ແທ້ຈິງຂອງການໂອນເງິນ

ກ່ຽວ​ກັບ​ລາຄາ​ໂອນ​ອະສັງຫາລິມະ​ຊັບ, ກະຊວງ​ການ​ເງິນ​ຊີ້​ອອກ​ວ່າ, ຜູ້​ເສຍ​ພາສີ​ປະກາດ​ລາຄາ​ໂອນ​ເພື່ອ​ຄິດ​ໄລ່​ພາສີ​ບໍ່​ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ລາຄາ​ໂອນ​ຕົວ​ຈິງ. ຜູ້ຊື້ແລະຜູ້ຂາຍໄດ້ນໍາໃຊ້ສັນຍາລາຍລັກອັກສອນດ້ວຍມືທີ່ລົງນາມໂດຍທັງສອງຝ່າຍ, ບັນທຶກລາຄາການເຮັດທຸລະກໍາຕົວຈິງເພື່ອປ້ອງກັນການຂັດແຍ້ງໃນສານ.

"ສະ​ນັ້ນ, ມັນ​ເປັນ​ການ​ຍາກ​ຫຼາຍ​ສໍາ​ລັບ​ອົງ​ການ​ລັດ​ທີ່​ມີ​ອໍາ​ນາດ​ທີ່​ຈະ​ກວດ​ສອບ​ມູນ​ຄ່າ​ທີ່​ແທ້​ຈິງ​ຂອງ​ການ​ໂອນ​ອະ​ສັງ​ຫາ​ລິ​ມະ​ຊັບ​, ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ຍ້ອນ​ວ່າ​ປັດ​ຈຸ​ບັນ​ອົງ​ການ​ພາ​ສີ​ບໍ່​ມີ​ຫນ້າ​ທີ່​ການ​ສືບ​ສວນ​, ".

ສໍາລັບສັນຍາໂອນສັນຍາຊື້-ຂາຍເຮືອນ ແລະ ວຽກງານກໍ່ສ້າງໃນອານາຄົດ ມູນຄ່າຂອງສັນຍາຊື້-ຂາຍເຮືອນ ແລະ ວຽກງານກໍ່ສ້າງໃນອານາຄົດຈາກບຸກຄົນທີ 2 ໄປເປັນພາກສ່ວນທີສາມແມ່ນເທົ່າກັບລາຄາຊື້ຈາກຜູ້ລົງທຶນເທົ່ານັ້ນ. ຫຼືເມື່ອອອກໜັງສືແລ້ວ, ຜູ້ເສຍພາສີກໍຍອມປະກາດຕໍ່າກວ່າລາຄາຂອງຜູ້ລົງທຶນ, ອັນນີ້ກໍ່ເຮັດໃຫ້ເສຍລາຍຮັບຈາກການຄິດໄລ່ລາຍຮັບງົບປະມານ.

ກ່ຽວກັບວິທີການຊື້-ຂາຍອະສັງຫາລິມະຊັບ ແລະ ໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບ ກະຊວງການເງິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ນັກລົງທຶນຕົກລົງໃຫ້ຜູ້ຊື້- ເຊັນສັນຍາສ້າງເຮືອນໃນອະນາຄົດກັບຜູ້ຊື້ໃໝ່ ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງອາກອນລາຍໄດ້ສ່ວນຕົວຈາກການໂອນຊັບສິນ.

"ນັກລົງທຶນກໍາລັງຫລີກເວັ້ນກົດລະບຽບຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສກ່ຽວກັບການຈໍາກັດຈໍານວນເຮືອນທີ່ຄົນຕ່າງປະເທດອະນຸຍາດໃຫ້ເປັນເຈົ້າຂອງໂດຍການລົງນາມໃນສັນຍາເຊົ່າໄລຍະຍາວແລະຜູ້ເຊົ່າມີສິດເຕັມທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງເຮືອນ; ການເຮັດທຸລະກໍາໃນອະສັງຫາລິມະສັບຖືກກົດຫມາຍໂດຍການຊື້ຮຸ້ນ, ຫຼັງຈາກນັ້ນແຍກທຸລະກິດ,".

ສຳລັບການອະນຸຍາດໂອນອະສັງຫາລິມະຊັບ, ຜູ້ເສຍອາກອນທີ່ໂອນຊັບສິນບໍ່ໄດ້ເຊັນສັນຍາໂອນແຕ່ເຊັນສັນຍາອະນຸຍາດ (ໃນນັ້ນຜູ້ຮັບອະນຸຍາດມີສິດຄອບຄອງ, ສິດນຳໃຊ້ ແລະ ສິດໃນການຈັດແບ່ງອະສັງຫາລິມະຊັບ) ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງອາກອນລາຍໄດ້ສ່ວນຕົວຈາກການໂອນຊັບສິນ.

ຕົວ​ເລກ​ຂອງ​ກະຊວງ​ການ​ເງິນ​ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ວ່າ: ການ​ເກັບ​ພາສີ​ລາຍ​ຮັບ​ສ່ວນ​ຕົວ​ຈາກ​ການ​ໂອນ​ອະສັງຫາລິມະ​ຊັບ​ໃນ​ໄລຍະ 2017-2022 ​ໄດ້​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ​ເມື່ອ​ທຽບ​ໃສ່​ໄລຍະ​ດຽວ​ກັນ​ຂອງ​ປີ​ກາຍ.

ສະ​ເພາະ​ປີ 2017, ລາຍ​ຮັບ​ໄດ້ 10.818 ຕື້​ດົ່ງ. ປີ 2018, ລາຍ​ຮັບ​ໄດ້ 12.963 ຕື້​ດົ່ງ, ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ 19,82%. ປີ 2019, ລາຍ​ຮັບ​ໄດ້ 14.447 ຕື້​ດົ່ງ, ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ 11,44%. ປີ 2020, ລາຍ​ຮັບ​ແມ່ນ 16.213 ຕື້​ດົ່ງ, ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ 12,22%. ປີ 2021, ລາຍ​ຮັບ​ແມ່ນ 21.142 ຕື້​ດົ່ງ, ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ 30,4%. ສູງ​ສຸດ​ໃນ​ປີ 2022, ລາຍ​ຮັບ​ແມ່ນ 34.746 ຕື້​ດົ່ງ, ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ 64,34% ເມື່ອ​ທຽບ​ໃສ່​ປີ 2021.

ປີ 2023 ພຽງ​ແຕ່​ເກັບ​ພາສີ​ລາຍ​ຮັບ​ສ່ວນ​ຕົວ​ຈະ​ຫຼຸດ​ລົງ​ເຫຼືອ​ພຽງ 18.618 ຕື້​ດົ່ງ ຍ້ອນ​ຕະຫຼາດ​ປະສົບ​ກັບ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ ​ແລະ ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຫຼຸດ​ລົງ.