13 zon ekonomi khas Vietnam: Zon ekonomi khas Cat Hai, rizab biosfera dunia

Zon Ekonomi Khas Cat Hai juga merupakan kawasan yang membangunkan pelbagai jenis perkhidmatan dan pelancongan, menarik ramai pelancong sejak beberapa tahun kebelakangan ini dan memfokuskan pada pembangunan zon ekonomi khas dalam situasi baharu.

Cat Hai ialah zon khas pentadbiran yang terletak di timur bandar Hai Phong , termasuk pulau Cat Hai dan dua kepulauan Cat Ba dan Long Chau.

Kepulauan Cat Ba ialah gugusan 366 pulau, yang terbesar ialah Pulau Cat Ba (juga pulau terbesar zon khas), yang diiktiraf oleh UNESCO sebagai rizab biosfera dunia pada tahun 2004.

Kepulauan Long Chau terdiri daripada 22 pulau batu kapur kecil yang terletak kira-kira 15 km tenggara pekan Cat Ba (lama). Pulau terbesar ialah Long Chau, 1 km² lebar, di pulau itu terdapat rumah api yang dibina oleh Perancis pada tahun 1895.

Selepas susunan unit pentadbiran pada 2025, seluruh negara akan mempunyai 13 zon ekonomi khas, beroperasi secara rasmi mulai 1 Julai 2025, termasuk: Co To, Van Don (Quang Ninh); Cat Hai, Bach Long Vi (Bandar Hai Phong); Con Co (Quang Tri); Ly Son (Quang Ngai); Hoang Sa (Bandar Da Nang); Truong Sa (Khanh Hoa); Phu Quy (Lam Dong); Con Dao (Bandar Ho Chi Minh); Phu Quoc, Kien Hai, Tho Chu (An Giang).

Pantai Cat Co 1 dan 2 di Pulau Cat Ba. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Zon Ekonomi Khas Cat Hai: Daripada "sos ikan" kepada pusat pelancongan

Sebelum tahun 2000, kawasan Cat Hai - Cat Ba hanya dikenali melalui jenama "Cat Hai fish sauce". Pada masa itu, jika melancong atau bersantai, orang dari Utara akan pergi ke Bai Chay (Quang Ninh), Do Son (Hai Phong) atau lebih jauh ke Sam Son (Thanh Hoa), Cua Lo (Nghe An)...

Kilang sos ikan Quang Hai di Teluk Cat Ba, 2004. FOTO: LUU QUANG PHO

Pelancong pertama ke Cat Hai bukan domestik tetapi asing. Mengikut data Stesen Pengawal Sempadan Cat Ba, dalam tempoh 1994 - 1996, terdapat kira-kira 5,000 warga asing datang melawat, bercuti, meninjau, meneroka pasaran... Pada tahun 1997, terdapat 997 kumpulan asing (5,492 orang) dari 40 negara, datang ke Taman Negara Cat Ba, Teluk Lan Ha...

Pelancong asing melawat Teluk Cat Ba, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Khususnya, pada 2 Disember 2004, Rizab Biosfera Dunia Cat Ba Archipelago telah diiktiraf oleh UNESCO, menarik perhatian khusus daripada pelancong antarabangsa. Pada penghujung Disember 2009, Kota Hai Phong mengadakan majlis menyambut tetamu ke-1 juta (kewarganegaraan Australia) ke Cat Ba, Cat Hai.

Pusat bandar Cat Ba (daerah Cat Hai) dilihat dari gunung Ngoc, 1999. FOTO: LUU QUANG PHO

Pada awal September 2017, apabila projek jambatan dan jalan raya Tan Vu - Lach Huyen mula beroperasi secara rasmi, menamatkan operasi feri Dinh Vu, bilangan penumpang domestik meningkat secara mendadak.

Pada masa ini, laluan ini masih mempunyai terminal feri Ben Got, tetapi pelancong mempunyai banyak laluan ke Cat Ba, Cat Hai seperti menaiki bot laju dari Ben Binh, feri Tuan Chau dari Ha Long ke Cat Ba...

Kepulauan Long Chau tergolong dalam zon khas Cat Hai. FOTO: NGUYEN DOC LAP

Menurut data Hai Phong City, dalam tempoh 6 bulan pertama 2025, jumlah nilai pengeluaran sektor ekonomi Cat Hai dianggarkan sebanyak 6,574 bilion VND; jumlah pelancong adalah lebih daripada 2 juta orang (lebih daripada 705,000 pelawat antarabangsa); jumlah hasil daripada perkhidmatan penginapan dan makanan adalah lebih daripada 2,244 bilion VND...

Sangkar penternakan makanan laut orang Cat Ba. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Sebab bilangan pelancong (terutama pelancong antarabangsa) yang datang ke Cat Hai adalah kerana kesan positif daripada gelaran Warisan Semula Jadi Dunia Teluk Ha Long - kepulauan Cat Ba dan peningkatan ketara infrastruktur pelancongan tempatan.

Sehingga awal 2025, Cat Hai mempunyai 313 pertubuhan penginapan pelancong (6,566 bilik/11,906 katil), di mana 2 pertubuhan memenuhi piawaian 5 bintang.

Sistem pelayaran moden yang beroperasi di teluk kepulauan Cat Ba secara beransur-ansur memenuhi keperluan pelancong berpendapatan tinggi (terutama pelancong antarabangsa), dengan 139 kenderaan membawa pelancong untuk bersiar-siar dan bermalam di teluk (73 kapal persiaran dan 66 kapal penginapan pelancong, bersamaan dengan 1,216 bilik).

Teluk Lan Ha tergolong dalam zon ekonomi khas Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Selain itu, sistem pertubuhan perkhidmatan makanan dan restoran juga telah dilaburkan dan dinaik taraf dari segi skala dan kualiti, dengan 77 pertubuhan perkhidmatan makanan, memenuhi keperluan pelancong apabila datang ke Cat Ba...

Flamingo Cat Ba Beach Resort di zon khas Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Bidang ekonomi maritim utama

Sepanjang 5 tahun yang lalu, Cat Hai telah benar-benar menjadi kawasan marin ekonomi utama Kota Hai Phong. Peristiwa kepulauan Cat Ba bersama-sama dengan Teluk Ha Long yang diiktiraf oleh UNESCO sebagai Warisan Semula Jadi Dunia telah menarik projek pelaburan yang besar dalam pelancongan, lazimnya projek perkhidmatan pelancongan teluk pusat Cat Ba - Sun Group Corporation (jumlah pelaburan lebih daripada 12,500 bilion VND).

Matahari awal pagi di pantai Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Di zon ekonomi khas Cat Hai, kerja dan projek yang menyediakan pembangunan industri berteknologi tinggi telah dieksploitasi dan terus melabur dalam mengembangkan skala mereka seperti: projek pelabuhan pintu masuk antarabangsa Hai Phong, projek kompleks pembuatan kereta VinFast, taman perindustrian Xuan Cau dan projek zon bebas cukai...

Khususnya, dengan kelebihan mempunyai pelabuhan laut dalam Lach Huyen - satu-satunya pelabuhan pintu masuk antarabangsa di Utara, zon khas Cat Hai akan menjadi pusat perkhidmatan pelabuhan logistik, taman perindustrian moden. Pulau Cat Ba akan menjadi kawasan pelancongan negara, pusat eko-pelancongan marin antarabangsa...

Pemandangan indah di Teluk Cat Ba, di zon khas Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Beberapa gambar zon ekonomi khas Cat Hai, dahulu dan sekarang

Jalan merentasi Pulau Cat Ba, 1992. FOTO: LUU QUANG PHO

Pemandu Minsk bekerja sebagai pemandu teksi motosikal di daerah pulau Cat Hai, 1993. FOTO: LUU QUANG PHO

Pesta kampung nelayan Cat Ba, April 2003. FOTO: LUU QUANG PHO

Pelancong asing meneroka Taman Negara Cat Ba, 2005. FOTO: LUU QUANG PHO

Guru dan pelajar Sekolah Rendah Viet Hai, sebuah komune terpencil di daerah Cat Hai, pada tahun 2008. GAMBAR: LUU QUANG PHO

Menunggu feri dari Dinh Vu ke Cat Hai, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Jalan 1.4 ialah paksi trafik utama bandar Cat Ba, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Teluk Cat Ba, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Pantai Cat Co 1, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Pelancong dari Ha Long ke Cat Ba berpindah dengan bot kayu, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Satu sudut Rizab Biosfera Cat Ba, sebahagian daripada zon khas Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Perkampungan nelayan di Teluk Lan Ha, Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Satu sudut Teluk Cat Ba, dilihat dari atas. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Gunung dan laut adalah tarikan utama untuk aktiviti pelancongan di zon khas Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Kehidupan di Teluk Cat Ba. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Berkayak di Teluk Lan Ha, Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Pemandangan panoramik kepulauan Long Chau di zon khas Cat Hai. FOTO: NGUYEN DOC LAP

Kanu berkelajuan tinggi dari Stesen Pengawal Sempadan Cat Ba (Pengawal Sempadan Bandar Hai Phong) meronda dan mengawal perairan zon ekonomi khas Cat Hai. FOTO: NGUYEN DOC LAP

Menurut Geografi Dong Khanh , Cat Hai di bawah Dinasti Nguyen ialah dua komune Don Luong dan Ha Lien, daerah Nghieu Phong, wilayah Quang Yen.

Pada tahun 1955, daerah Cat Hai dan bandar Cat Ba adalah milik kawasan Hong Quang. Pada tahun 1956, daerah Cat Hai dan bandar Cat Ba bergabung menjadi bandar Hai Phong.

Pada 22 Julai 1957, Perdana Menteri mengeluarkan Dekri No. 318-TTg mengenai penubuhan daerah Cat Ba atas dasar penggabungan bandar Cat Ba dan 5 komune (Tran Chau, Empangan Xuan, Hien Hao, Gia Luan, Viet Hai) daerah Cat Hai. Pekan Cat Ba telah ditukar kepada pekan Cat Ba di daerah Cat Ba.

Pada 11 Mac 1977, Kerajaan mengeluarkan Keputusan No. 57-CP, menggabungkan daerah Cat Ba menjadi daerah Cat Hai. Daerah Cat Hai merangkumi pekan Cat Ba dan 13 komune (Cao Minh, Dong Bai, Gia Loc, Gia Luan, Hien Hao, Hoa Quang, Hoang Chau, Nghia Lo, Phu Long, Tran Chau, Van Phong, Viet Hai, Empangan Xuan).

Pada tahun 1988, daerah Cat Hai mempunyai 2 bandar dan 10 komune.

Pada 16 Jun 2025, Pengerusi Perhimpunan Negara Tran Thanh Man menandatangani dan mengeluarkan Resolusi No. 1669/NQ-UBTVQH15 Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mengenai penyusunan unit pentadbiran peringkat komune di Bandar Hai Phong pada tahun 2025, dengan menyatakan: "Susun keseluruhan kawasan semula jadi dan saiz populasi bandar Cat Hai dan bandar Hoang, Cat Hai, Cat Hai. Lo, Van Phong, Gia Luan, Hien Hao, Phu Long, Tran Chau, Viet Hai, Empangan Xuan ke dalam zon khas Cat Hai".

Zon Khas Cat Hai ditubuhkan berdasarkan status asal daerah Cat Hai (10 komune, 2 bandar), dengan keluasan hampir 287 km2 ^dan populasi lebih daripada 71,000 orang.

Baru-baru ini, ibu pejabat daerah Cat Hai telah dibaik pulih dan diubah suai menjadi Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Zon Khas Cat Hai. Pada 20 Jun, kawasan itu menganjurkan operasi percubaan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Zon Khas Cat Hai. Keputusan ujian pada dasarnya memenuhi keperluan, memenuhi keperluan pemprosesan kerja orang dan perniagaan.