6 undang-undang akan berkuat kuasa mulai 2024 tetapi belum ada pelan pelaksanaan lagi

Masih ada situasi menolak dan mengelak tanggungjawab.

Pada petang 6 September, menyampaikan ucapan yang mengarahkan dan mengakhiri persidangan kebangsaan pertama untuk melaksanakan Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara ke-15 , Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue berkata bahawa pada separuh pertama penggal, Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara ke-15 mengeluarkan 1,010 dokumen, termasuk 201 undang-undang Dewan Negara, 4 882 resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Melalui pemantauan dan penyeliaan oleh Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Jawatankuasa Dewan Negara, laporan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Kerajaan dan pembentangan pada Persidangan, dapat dilihat bahawa Kerajaan, Perdana Menteri , Kementerian, cawangan dan kawasan telah melaksanakan banyak penyelesaian secara proaktif, tegas dan serentak untuk melaksanakan Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara.

Bagaimanapun, menurut Pengerusi Dewan Negara , pelaksanaan Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara masih mempunyai banyak kelemahan dan batasan: Organisasi dan pelaksanaan beberapa Undang-undang dan Resolusi masih lambat.

Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue menyampaikan ucapan penutup pada persidangan itu.

Khususnya, antara undang-undang yang diluluskan pada Sesi ke-5, terdapat 6 undang-undang yang akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2024 dan 1 Julai 2024, tetapi masih belum ada pelan pelaksanaan, sedangkan ini adalah kandungan yang sangat penting dan perlu untuk merancang kerja yang perlu dilakukan, sumber untuk melaksanakan dan memberikan tanggungjawab untuk pelaksanaan, memastikan pelaksanaan undang-undang tepat pada masanya dan berkesan.

Keadaan tertunggak dan lambatnya pengeluaran peraturan terperinci belum dapat diselesaikan. Dalam sesetengah kes, Resolusi Dewan Negara telah diluluskan untuk memenuhi keperluan praktikal yang mendesak, tetapi peraturan terperinci dikeluarkan lewat, mengurangkan makna, keberkesanan dan kecekapan penyelesaian yang diputuskan oleh Dewan Negara.

Sesetengah dokumen tidak dijamin kualitinya dan perlu disemak, ditambah atau digantung daripada pelaksanaan sejurus selepas dikeluarkan kerana tidak sesuai untuk diamalkan atau mempunyai kekurangan, menyebabkan kesukaran dan menghalang pembangunan.

Sementara itu, semakan dokumen undang-undang di beberapa kementerian dan cawangan tidak mendapat perhatian sewajarnya. Beberapa dokumen dengan kandungan bercanggah, bertindih dan tidak sesuai juga lambat diproses.

Pengendalian tanggungjawab organisasi dan individu yang mengalami pelanggaran dalam penggubalan dan pengisytiharan dokumen tidak tepat pada masanya dan tidak setimpal dengan sifat dan tahap pelanggaran.

Menurut Pengerusi Dewan Negara, situasi di atas mempunyai punca objektif dan subjektif, tetapi punca subjektif adalah yang utama. Pertama sekali, ia adalah kerana ketua-ketua beberapa kementerian, cawangan dan lokaliti tidak memajukan tanggungjawab mereka sepenuhnya dan tidak memberi perhatian yang sewajarnya terhadap kerja-kerja membina dan menyempurnakan institusi serta mengatur penguatkuasaan undang-undang di lapangan dan kawasan di bawah tanggungjawab mereka.

Masih berlaku situasi tolak-menolak, tidak berani melakukan sesuatu, takut kesilapan, dan mengelak tanggungjawab oleh sebilangan pegawai dan penjawat awam. Kerajaan belum lagi menentukan dan mengendalikan dengan tegas tanggungjawab organisasi dan individu dalam membenarkan situasi kelewatan dan hutang dalam mengeluarkan dokumen yang memperincikan pelaksanaan Undang-undang dan Resolusi, dan mengeluarkan dokumen dengan kandungan haram...

Mulai sekarang hingga tamat penggal, beban tugas Dewan Negara, Kerajaan dan agensi-agensi adalah sangat besar dan banyak isu baru mungkin timbul yang perlu ditangani.

Utamakan 9 tugas utama

Pengerusi Perhimpunan Negara meminta Kerajaan, agensi Perhimpunan Negara, Barisan Tanah Air Vietnam, Mahkamah Rakyat Tertinggi, Perolehan Rakyat Tertinggi, Audit Negara... dan agensi serta organisasi berkaitan di peringkat pusat dan tempatan untuk mengutamakan tugas berikut untuk menggalakkan pelaksanaan Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara yang berkesan:

Pertama, teruskan memahami secara menyeluruh dasar dan garis panduan Parti dalam Dokumen Kongres Nasional ke-13, resolusi dan kesimpulan Jawatankuasa Pusat, terutamanya Resolusi 27 Persidangan Jawatankuasa Pusat ke-6, tempoh ke-13 dan Kesimpulan 19 Biro Politik. Mengetatkan disiplin, memperkasakan disiplin dan tanggungjawab dalam penganjuran penguatkuasaan undang-undang dan resolusi Majlis Mesyuarat Negara khususnya tanggungjawab ketua agensi, organisasi dan unit.

Kedua, Kerajaan perlu meningkatkan lagi peranan dan tanggungjawabnya dalam mengatur pelaksanaan Perlembagaan, undang-undang, dan resolusi Dewan Negara; menumpukan pada arahan yang kuat, memastikan sumber dan syarat yang diperlukan untuk penguatkuasaan undang-undang; menyemak dan mengisytiharkan di bawah kuasanya atau mengarahkan kementerian dan agensi peringkat menteri dalam bidang masing-masing untuk segera mengumumkan rancangan untuk melaksanakan undang-undang dan resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara.

Adegan persidangan pada petang 6 September.

Ketiga, mesti ada penyelesaian yang lebih drastik untuk mengatasi masalah tertunggak dan lambatnya pengeluaran peraturan terperinci dan panduan pelaksanaan undang-undang dan resolusi; pada masa yang sama, memberi tumpuan kepada peningkatan kualiti dokumen perundangan, memastikan perlembagaan, kesahihan dan konsistensi dokumen yang dikeluarkan oleh Kerajaan, Perdana Menteri, Menteri, Ketua agensi peringkat menteri dan pihak berkuasa tempatan.

Keempat, mengkaji secara serius dan segera sistem dokumen undang-undang seperti yang dikehendaki dalam Resolusi Sidang Ke-5 Dewan Negara ke-15, dengan segera mengesan peraturan-peraturan yang timbul daripada pelaksanaan dengan masalah, halangan, percanggahan, pertindihan, dan ketidakcukupan untuk meminda dan menambah mengikut kuasa atau mencadangkan pindaan, tambahan, dan laporan Dewan Undangan Negeri di Dewan Negara. Sesi ke-6 (Oktober 2023).

Kelima, menggalakkan penyahpusatan dan perwakilan kuasa yang munasabah bersama-sama dengan pengukuhan pemeriksaan, penyeliaan dan pemantauan; segera dan berkesan mengatasi situasi syirik, mengelak dan kurang tanggungjawab di kalangan beberapa kader dan penjawat awam, dan menangani pelanggaran dengan tegas.

Keenam, fokus untuk menyempurnakan program pembinaan undang-undang dan ordinan pada 2023 dan 2024 mengikut Resolusi 89 Dewan Negara, bersempena dengan terus memahami dan melaksanakan dengan teliti baki tugas perundangan bagi penggal, penyelesaian dan keperluan untuk inovasi, dan meningkatkan kualiti aktiviti pembuatan undang-undang dan Pelan No. daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Ketujuh, terus meningkatkan proaktif dan tanggungjawab Jawatankuasa Tetap Majlis Mesyuarat Negara dan agensi-agensi Majlis Mesyuarat Negara dalam memantau, menggesa dan menyelia Kerajaan serta agensi dan organisasi yang berkaitan dalam melaksanakan undang-undang dan resolusi Dewan Negara; menumpukan perhatian kepada pemantauan pengisytiharan peraturan terperinci, memandangkan ini tugas penting yang perlu dilaksanakan secara berkala.

Kelapan, delegasi Dewan Negara dan timbalan Dewan Negara terus meningkatkan pengawasan terhadap penguatkuasaan undang-undang dan pelaksanaan undang-undang dan resolusi Dewan Negara di kawasan; memberi perhatian kepada penyeliaan pengisytiharan dan organisasi pelaksanaan dokumen yang memperincikan pelaksanaan undang-undang dan resolusi Dewan Negara.

Kesembilan, Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat, khususnya di lokaliti yang melaksanakan perintis mengikut resolusi Dewan Negara, terus meningkatkan proaktif, tanggungjawab, kreativiti dan fleksibiliti dalam mengatur pelaksanaan peraturan perundangan di peringkat tempatan... .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/6-luat-se-co-hieu-luc-tu-2024-nhung-van-chua-co-ke-hoach-trien-khai-a625158.html