80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
Uncle Ho bercakap dengan pegawai dan kakitangan Kementerian Luar Negeri pada Persidangan Diplomatik pertama pada Mac 1957. (Foto: Arkib)

Konsistensi ini adalah warisan berharga pemikiran diplomatik Ho Chi Minh , dan merupakan prinsip panduan bagi hal ehwal luar Vietnam hari ini.

Jejak diplomatik Ho Chi Minh

Ideologi dasar luar Presiden Ho Chi Minh sentiasa berdasarkan amalan revolusioner dan kepentingan negara. Presiden Ho Chi Minh menekankan kepentingan berdikari dan memperbaiki diri. Dia pernah berkata: Kita mesti bergantung pada kekuatan sebenar. Kekuatan sebenar adalah gong dan diplomasi adalah bunyi. Semakin kuat gong, semakin kuat bunyinya.

Strategi dasar luar Vietnam dipandu oleh prinsip teras pemikiran diplomatik Ho Chi Minh, termasuk mengekalkan perpaduan nasional, mengukuhkan perpaduan antarabangsa, membuat lebih ramai kawan dan mengurangkan musuh, dan terutamanya menghargai hubungan dengan negara jiran, rantau ini, dan semua negara utama. Dalam setiap perang pertahanan negara, Vietnam telah memenangi kemenangan diplomatik berkat kejayaan ketenteraan dan penerapan amalan dasar luar yang mahir.

Selepas kemenangan gemilang Dien Bien Phu, Perjanjian Geneva 1954 membahagikan Vietnam pada selari ke-17 dan Republik Demokratik Vietnam diiktiraf di Utara. Selepas Perjanjian Paris ditandatangani pada tahun 1973, mereka membawa gencatan senjata dan memaksa AS untuk menarik balik semua pasukan tentera. Tentera Rakyat Vietnam kemudian mengalahkan sepenuhnya kerajaan Saigon pada tahun 1975 dan negara itu disatukan di bawah nama Republik Sosialis Vietnam pada tahun 1976.

Vietnam juga memenangi konflik dengan Khmer Rouge di Kemboja. Pada September 1989, Vietnam menyelesaikan pengundurannya dari Kemboja. Dua tahun kemudian, pada Oktober 1991, Perjanjian Paris mengenai Kemboja mencapai persetujuan politik yang komprehensif, membuka tempoh keamanan dan membenarkan Vietnam menumpukan perhatian kepada pembangunan sosio-ekonomi.

80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
Profesor Carlyle A. Thayer (dua dari kanan) pada persidangan mengenai Vietnam. (Sumber: Getty Images)

Membuka jalan untuk integrasi

Pada Kongres Parti Ke-6 (Disember 1986), Vietnam memulakan dasar Doi Moi, di mana Laporan Politik Setiausaha Agung Truong Chinh menekankan keperluan untuk mengembangkan dan meningkatkan keberkesanan hubungan ekonomi luar negara - membuka proses integrasi serantau dan antarabangsa yang mendalam.

Satu lagi peristiwa penting ialah pada Mei 1988, apabila Biro Politik mengeluarkan Resolusi No. 13/NQ-TW "Mengenai tugas dan dasar hal ehwal luar negeri dalam situasi baharu". Resolusi itu menegaskan bahawa "kelemahan ekonomi, pengasingan, dan embargo adalah ancaman utama kepada keselamatan dan kemerdekaan negara". Oleh itu, tugas keutamaan adalah untuk membina ekonomi yang kukuh, pertahanan negara yang kukuh, dan mengembangkan kerjasama antarabangsa. Resolusi 13 Biro Polit juga menekankan dasar luar multilateralisasi dan kepelbagaian - dalam semangat "menjadi lebih ramai kawan, lebih sedikit musuh". Pada masa yang sama, ia mengenal pasti tugas strategik: menyelesaikan isu Kemboja sekali dan untuk semua, menormalkan hubungan dengan China dan AS, mengukuhkan hubungan dengan ASEAN, Jepun, dan negara-negara Eropah, dsb.

Resolusi 13 dianggap sebagai peristiwa penting dalam proses memperbaharui pemikiran dasar luar Vietnam. Sejak itu, semua Kongres Parti seterusnya terus mengesahkan dan menambah dasar ini. Pada Kongres ke-7 (Jun 1991), Laporan Politik mengesahkan bahawa Vietnam akan "mempelbagaikan dan mempelbagaikan hubungan ekonomi dengan semua negara dan organisasi ekonomi...".

Laporan politik di Kongres ke-7 juga menyatakan: "Kami menyokong kerjasama yang sama rata dan saling menguntungkan dengan negara-negara tanpa mengira rejim politik dan sosial mereka, berdasarkan prinsip kewujudan bersama secara aman." Matlamat Vietnam adalah untuk membangunkan hubungan persahabatan dengan negara Asia Tenggara dan Asia Pasifik, kerjasama yang saling menguntungkan dengan negara Eropah Utara dan Barat, Jepun dan negara maju lain, dan menormalkan hubungan dengan Amerika Syarikat...

Langkah seterusnya dalam pembangunan dasar luar berlaku pada Kongres Parti Ke-8 (pertengahan 1996). Pada Kongres ini, buat pertama kalinya, delegasi dari parti pemerintah Kemboja, Malaysia dan Singapura hadir. Laporan politik itu menilai bahawa revolusi saintifik dan teknologi sedang berkembang pesat, menggalakkan daya produktif dan mempercepatkan globalisasi ekonomi dan kehidupan sosial. Oleh itu, Vietnam perlu "menguatkan hubungan dengan negara jiran dan ASEAN, menyatukan hubungan dengan rakan tradisional, dan mementingkan hubungan dengan negara maju dan pusat politik dan ekonomi dunia".

Kongres Parti Ke-9 (April 2001) terus menegaskan: Vietnam mahu menjadi rakan dan rakan kongsi yang boleh dipercayai bagi semua negara" melalui dasar kepelbagaian, multilateralisasi, mengutamakan hubungan dengan negara-negara sosialis, jiran dan rakan tradisional. Kongres ke-10 (April 2006) menentukan bahawa Vietnam: melaksanakan dasar luar negara yang terbuka, pelbagai hala, dan pelbagai hala yang proaktif pada masa yang sama. mengembangkan kerjasama dalam bidang lain Sejak Kongres Parti Ke-10, dua arah aliran utama telah menjadi semakin menonjol: Penyepaduan secara proaktif ke dalam komuniti antarabangsa dan membina rangkaian perkongsian strategik yang komprehensif.

80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
Pada Kongres Parti Ke-6 (Disember 1986), Vietnam memulakan dasar Pengubahsuaian. (Foto ihsan)

Diplomasi yang menyeluruh

Pada Kongres Parti Ke-11 (Januari 2011), komitmen terhadap integrasi ekonomi antarabangsa telah diperluaskan, dan buat pertama kalinya, keperluan untuk melaksanakan komitmen dalam FTA generasi baharu telah dibangkitkan. Kongres itu juga mengesahkan kepentingan rakan strategik dan kuasa besar dalam pembangunan negara, sambil menambah elemen baharu: Penyertaan dalam mekanisme pertahanan dan keselamatan pelbagai hala - terutamanya operasi pengaman ASEAN dan PBB.

Kongres Parti Ke-12 (2016) pertama kali memperkenalkan konsep "diplomasi menyeluruh" dengan tiga tunjang: Hal Ehwal Luar Parti, Diplomasi Negara dan diplomasi rakyat dengan rakyat. Kongres itu juga menekankan integrasi ekonomi antarabangsa melalui Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Perkongsian Trans-Pasifik (CPTPP), Perkongsian Ekonomi Komprehensif Serantau (RCEP) dan Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam-EU (EVFTA).

Pada Kongres Parti Ke-13 (2021), Vietnam sekali lagi mengesahkan dasar luar negara kemerdekaan, berdikari, multilateralisasi, dan kepelbagaian; menjadi rakan, rakan kongsi yang boleh dipercayai, dan ahli masyarakat antarabangsa yang aktif dan bertanggungjawab. Perkara baharu ialah untuk menekankan peranan hal ehwal luar dalam membina strategi pembangunan negara yang komprehensif, sambil mengesahkan pelaksanaan berterusan dasar "empat tidak" dalam pertahanan negara.

Ringkasnya, 80 tahun pembangunan diplomasi Vietnam telah terus meningkatkan kedudukan dan prestij negara di arena antarabangsa, semakin menegaskan peranan negara berpangkat pertengahan yang semakin meningkat. Vietnam kini mempunyai hubungan diplomatik dengan 194 negara, mengembangkan rangkaian rakan kongsi komprehensif, rakan strategik dan rakan strategik komprehensifnya ke 38 negara, dua kali berkhidmat sebagai ahli tidak tetap Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, tiga kali memegang jawatan Pengerusi ASEAN, menjadi rakan kongsi kesepuluh BRICS. Vietnam telah menandatangani perjanjian perdagangan dengan lebih 60 negara dan ekonomi serta merupakan ahli 70 organisasi pelbagai hala antarabangsa dan serantau.