India dan China terus berjalan dalam konflik Rusia-Ukraine

Lawatan Perdana Menteri Modi ke Kiev dilihat sebagai lanjutan daripada dasar luarnya yang cekap sejak konflik Rusia-Ukraine tercetus manakala China juga berhati-hati menyesuaikan pendiriannya.

Itulah pendapat Encik C. Uday Bhaskar *, Pengarah Persatuan Kajian Dasar (SPS) di New Delhi dalam artikel terbaru yang diterbitkan dalam The South China Morning Post .

India dan China sedang menghadapi garis halus dalam konflik di Ukraine. (Sumber: SCMP)

Sejurus selepas pertemuan antara Perdana Menteri India Narendra Modi dan Presiden Ukraine Volodymyr Zelensky pada 23 Ogos di Kiev, media dengan cepat menyiarkan foto kedua-dua pemimpin itu saling berpelukan. Dalam catatan di rangkaian sosial X, Presiden Zelensky berkata bahawa lawatan pertama Encik Modi ke Ukraine selepas pemilihan semulanya merupakan satu peristiwa penting dalam sejarah serta menunjukkan sokongan New Delhi terhadap masalah Kiev.

Bagaimanapun, Perdana Menteri Modi tidak secara langsung menyatakan pendirian India mengenai konflik yang kini berlarutan selama 30 bulan. New Delhi "menjauhi konflik ini", yang tidak bermaksud "tidak peduli", tetapi "tidak neutral sejak hari pertama". Dalam erti kata lain, "kami telah berpihak dan kami tegas memihak kepada keamanan ", tegas Encik Modi.

Lawatan Perdana Menteri Modi ke Kiev, menurut pakar C. Uday Bhaskar, adalah lanjutan daripada tindakan pengimbangan diplomatik India yang halus dan mahir sejak Rusia melancarkan operasi ketenteraan khas pada Februari 2022.

Negara Asia Selatan itu bertegas dalam tidak mengkritik tindakan Rusia tetapi telah menyeru kedua-dua pihak untuk terlibat dalam dialog dan diplomasi untuk menamatkan konflik mengikut undang-undang antarabangsa dan Piagam PBB. Ini juga penting kepada mesej Encik Modi untuk meredakan kebimbangan A.S. bahawa New Delhi telah menyokong Rusia secara tidak kritis.

Perdana Menteri Modi melawat Kiev hanya lebih sebulan selepas lawatannya ke Moscow (8-9 Julai). Pada masa itu, Presiden Zelensky menyatakan kekecewaan yang mendalam dan berkata bahawa pertemuan antara kedua-dua pemimpin India dan Nga adalah tamparan yang dahsyat kepada usaha damai.

Kehadiran Perdana Menteri Modi di Kiev bertepatan dengan dua lagi lawatan peringkat tinggi. Menteri Pertahanan India Rajnath Singh pergi ke Washington, di mana kedua-dua pihak menandatangani perjanjian pertahanan penting, memperdalam kerjasama ketenteraan antara kedua-dua pihak. Sementara itu, Perdana Menteri China Li Qiang baru sahaja menamatkan lawatan ke Rusia dan Belarus.

Presiden Rusia Vladimir Putin (kiri) mengalu-alukan Perdana Menteri Li Qiang sebelum mesyuarat di Kremlin pada 21 Ogos. (Sumber: Xinhua)

Bagi New Delhi, penegasan semula Li tentang persahabatan China-Rusia yang "teguh, kuat dan tidak tergoyahkan" yang "mengatasi pergolakan antarabangsa" adalah penting dalam konteks segitiga India-China-Rusia yang rumit, mencerminkan "papan catur berbilang kutub" di Asia dan dunia sejak konflik di Ukraine meletus.

Kedua-dua China dan India mempunyai hubungan istimewa dengan Rusia sejak beberapa dekad Perang Dingin, apabila hubungan bipolar antara Kesatuan Soviet dan Amerika Syarikat membentuk rangka kerja strategik global. Pada peringkat akhir Perang Dingin, China cenderung kepada Amerika Syarikat manakala India lebih condong kepada Kesatuan Soviet.

Selepas tamatnya Perang Dingin, kedua-dua gergasi Asia menjalin semula hubungan dengan Rusia yang semakin lemah dari segi geografi dan ekonomi yang lemah. Hari ini, persaingan antara AS dan China telah membentuk hubungan antara kuasa besar.

Pakar C. Uday Bhaskar mengulas bahawa pengunduran AS dari Afghanistan pada 2021 mengurangkan kedudukan utama Washington dalam arena politik. Khususnya, konflik di Ukraine dan Gaza membawa kepada rangka kerja strategik global yang tidak stabil di mana kuasa besar dan Majlis Keselamatan PBB hampir tidak berkesan dalam memastikan keamanan dan kestabilan global.

India dan China sedang menjalankan garis halus dalam konflik Ukraine dengan menegakkan undang-undang antarabangsa tetapi mengelak daripada mengkritik secara terbuka tindakan Rusia, satu langkah yang mencerminkan kedudukan terpencil kedua-dua gergasi Asia itu dalam melindungi kepentingan nasional jangka panjang mereka.

Walaupun orientasi India dilihat sebagai ekspresi autonomi strategik, lanjutan daripada dasar tidak sejajar China yang dipertimbangkan dengan teliti, ia dilihat sebagai "dilema Beijing".

Kedua-dua New Delhi dan Beijing mengekalkan hubungan dengan Moscow dalam bentuk import minyak, hubungan perdagangan dan ketenteraan yang semakin meningkat, tetapi berhati-hati agar tidak berada di bawah radar sekatan Washington. Pada masa yang sama, kedua-duanya berusaha untuk menampilkan diri mereka sebagai suara dari Selatan global, dengan negara membangun dilanda konflik di Ukraine akibat gangguan dalam rantaian bekalan makanan dan baja global.

Perdana Menteri India Narendra Modi dan Presiden Ukraine Volodymyr Zelensky di pintu masuk ke Istana Mariinsky di Kiev pada 23 Ogos 2024. (Sumber: AFP)

Dalam konteks itu, menurut penganalisis strategik C. Uday Bhaskar, lawatan Perdana Menteri Modi ke Kiev pada dasarnya adalah simbolik. Apa yang penting ialah isyarat berbilang lapisan yang dihantarnya di peringkat global, di rantau Eurasia dan di kalangan penduduk domestik. Baik India mahupun China tidak boleh menggalakkan proses damai dalam konflik di Ukraine dengan berkesan tanpa penyertaan Amerika Syarikat. Ini bergantung pada keputusan perlumbaan Rumah Putih pada bulan November, dan jika bekas Presiden Donald Trump menang, dasar itu mungkin tidak dapat diramalkan.

Sementara itu, India dan China sedang bersiap sedia untuk sidang kemuncak Brics di Kazan, Rusia, pada bulan Oktober. Bagaimana peserta - termasuk ahli pengasas kumpulan Brazil, Rusia, India dan China - membentuk perang Ukraine

Sementara menunggu penghuni Rumah Putih, kedua-dua India dan China sedang bersiap sedia untuk Sidang Kemuncak BRICS di Kazan (Rusia) pada Oktober 2024. Menurut Pengarah SPS C. Uday Bhaskar, bagaimana negara-negara yang mengambil bahagian dalam sidang kemuncak itu, termasuk ahli pengasas blok itu Brazil, Rusia, India dan China, melihat konflik di Ukraine akan memberikan beberapa petunjuk tentang senario yang akan datang. Keamanan berkekalan masih sukar difahami memandangkan realiti pahit konflik, yang hampir tamat tiga tahun...

---

(*) Penulis ialah ketua dua lagi organisasi penyelidikan India utama, Institut Kajian dan Analisis Pertahanan (IDSA) dan Yayasan Maritim Kebangsaan (NMF).

Sumber: https://baoquocte.vn/an-do-va-trung-quoc-tiep-tuc-di-giua-lan-hinh-cua-cuoc-xung-dot-nga-ukraine-284821.html