Tekanan autonomi menyebabkan ramai pengetua meletak jawatan

Pada sebelah petang 5 November, Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Dewan Negara mengadakan persidangan pendidikan 2023 mengenai institusi dan dasar untuk meningkatkan kualiti pendidikan tinggi.

Bercakap di bengkel itu, Encik Le Quan, Pengarah Universiti Kebangsaan Hanoi , berkata bahawa autonomi universiti kini menghadapi banyak kesukaran.

Mengenai pelaburan dalam pendidikan, beliau menganalisis bahawa walaupun dasar Parti dan Negara adalah untuk mengutamakan pelaburan dalam pendidikan, bajet untuk pendidikan tinggi khususnya hanya menyumbang 0.27% daripada KDNK, jauh lebih rendah daripada rantau ini dan dunia.

Encik Le Quan, Pengarah Universiti Kebangsaan Hanoi, bercakap pada petang 5 November.

Pemotongan yang dirancang dalam perbelanjaan tetap telah menyukarkan universiti bukan autonomi. Universiti berautonomi perlu mengutip yuran pengajian daripada pelajar untuk menampung operasi mereka. Pendapatan universiti domestik biasanya menyumbang 60-90% manakala di negara lain sumber pendapatan ini tidak melebihi 60%.

Sebagai contoh, di AS, hasil tuisyen universiti awam menyumbang 20% (kerajaan menyokong 43%). Di New Zealand, angka ini ialah 28% (kerajaan menyokong 42%). Atau di UK, tuisyen menyumbang kira-kira 53% daripada hasil universiti (kerajaan menyokong 14%). Justeru, di negara maju, kerajaan masih mempunyai dasar menyokong pendapatan universiti dalam bentuk dana.

Encik Le Quan berkata berbanding 10 tahun lalu, universiti telah mencapai kemajuan yang luar biasa dan mencapai banyak kejayaan, tetapi juga menghadapi banyak kelemahan dalam mekanisme dan dasar. "Lebih-lebih lagi dengan kedua-dua universiti kebangsaan itu kini mempunyai mekanisme pengurusan dan operasi yang tidak berbeza dengan universiti kecil lain. "Keseragaman institusi" menyukarkan sekolah dan menghalang mereka daripada menggunakan sepenuhnya kapasiti mereka," katanya.

Oleh itu, adalah perlu untuk mempunyai mekanisme dan pelaburan untuk institusi pengajian tinggi melaksanakan visi jangka panjang, memberi tumpuan kepada latihan dan memupuk bakat dalam bidang penting dan penting negara. Pengarah Universiti Kebangsaan Hanoi menekankan bahawa Perhimpunan Negara telah mengeluarkan banyak mekanisme khusus untuk sektor dan lokaliti, tetapi tidak ada mekanisme khusus untuk pendidikan secara am dan pendidikan tinggi khususnya.

Beliau turut menyebut tentang peranan penting pengetua dalam melaksanakan autonomi universiti. "Sebagai contoh, di Universiti Kebangsaan Hanoi, amat sukar untuk mencari pengetua yang baik. Dalam tempoh 2-3 tahun ini, beberapa orang rakan seperjuangan telah meletakkan jawatan pengetua untuk berpindah ke pekerjaan lain. Ini menunjukkan bahawa ini adalah pekerjaan yang mempunyai banyak tekanan dan cabaran dari segi pentadbiran," tegas Pengarah.

Menurutnya, bagi memastikan sekolah mempunyai sumber pelaburan yang mencukupi, Kerajaan juga perlu mempertimbangkan pelaburan langsung di universiti melalui pembidaan kompetitif. Sekolah yang dilaburkan mesti menjalankan tugas yang diberikan oleh Negara dalam kedua-dua latihan dan penyelidikan saintifik.

Bentuk sokongan ini membolehkan negeri melabur dengan berkesan pada kos yang kompetitif. Universiti, sebaliknya, akan mempunyai sumber yang besar untuk melabur dalam program penyelidikan utama dan program latihan yang memerlukan peralatan moden.

Pengarah Universiti Kebangsaan Hanoi juga membangkitkan isu pembiayaan rendah untuk sains dan teknologi di universiti di Vietnam. Bilangan penerbitan antarabangsa, walaupun mencapai hasil yang mengagumkan sejak kebelakangan ini, tidak sepadan dengan keperluan dan potensi. Para saintis telah menguasai kepakaran mereka tetapi memerlukan banyak masa untuk memproses prosedur pengeluaran dengan terlalu banyak kertas kerja.

Beliau mencadangkan keperluan untuk mewujudkan biasiswa dan dana kredit keutamaan bagi mengutamakan bidang sains asas yang diperlukan untuk pembangunan negara seperti sains asas (matematik, fizik, kimia, biologi, perubatan, falsafah, sejarah, budaya), dan bidang kejuruteraan asas (mekanik, pertanian, alam sekitar)...

Bercakap di bengkel itu, Encik Tran Thanh Man, Naib Pengerusi Dewan Negara, menilai bahawa dalam tempoh 2013-2021, bilangan institusi pengajian tinggi meningkat daripada 207 kepada 237 sekolah; skala latihan di semua peringkat pendidikan tinggi dalam tempoh tersebut juga meningkat. Peratusan pensyarah dengan ijazah kedoktoran meningkat daripada 14.38% (pada 2013) kepada 31.28% pada 2021.

Walau bagaimanapun, pendidikan tinggi masih menunjukkan banyak batasan dan kekurangan dari segi skala, struktur pekerjaan dan kemahiran bekerja. Institusi dan dasar mengenai autonomi universiti masih bercanggah dan tidak konsisten dalam pemahaman, aplikasi dan panduan pelaksanaan, terutamanya dari segi pelaksanaan autonomi universiti.

Pelaburan dalam pengajian tinggi masih rendah. Dasar memasyarakatkan pendidikan sebenarnya tidak menarik banyak komponen sosial untuk mengambil bahagian. Kuantiti, struktur dan kualiti pensyarah universiti tidak memenuhi keperluan yang semakin meningkat terutama dari segi kapasiti inovasi.

Ha Cuong

Sumber