Dewan Perniagaan dan Perindustrian Vietnam (VCCI) baru sahaja memberikan ulasannya kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengenai Draf Dekri mengenai perdagangan petroleum. Secara khususnya, VCCI telah memberikan banyak pendapat berkaitan mekanisme harga petroleum, keadaan pelaburan dan perniagaan, rizab edaran...

Mengenai perdagangan bersama antara pengedar, VCCI memetik Artikel 17 Draf yang menetapkan hak dan kewajipan pengedar petroleum, yang tidak membenarkan pengedar untuk berdagang petroleum antara satu sama lain.

Menurut hujah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, jika peniaga dibenarkan mengedar dan memperdagangkan petrol antara satu sama lain, ia akan membawa kepada perdagangan pergi dan balik, melalui banyak peringkat perantara, mendorong harga petrol naik.

Walau bagaimanapun, VCCI menekankan bahawa hujah ini tidak berasas dan bertentangan dengan peraturan pasaran.

Pihak dalam pasaran petroleum borong cenderung mengutamakan pembelian daripada pengedar dengan harga yang lebih rendah. VCCI beranggapan ada sumber barang murah, tetapi kerana dibeli dan dijual melalui banyak perantara menyebabkan harga jualan meningkat, pembeli akan pergi ke punca barang tersebut untuk dapat membeli dengan lebih murah.

W-gasoline.png
Ramai yang tidak bersetuju dengan larangan peniaga mengedar dan membeli dan menjual petrol masing-masing. Foto: Minh Hien

Sehubungan itu, mana-mana pengedar yang menjual pada harga tinggi akan tersingkir daripada pasaran kerana tidak dapat bersaing dengan pemborong dan pengedar lain yang menjual pada harga yang lebih rendah.

Sebelum ini, Dekri 83/2014/ND-CP dan Dekri 95/2021/ND-CP menetapkan sistem pengedaran 1:1, bermakna peruncit terpaksa bergantung kepada pengedar. Dalam kes itu, jika pengedar menaikkan harga jualannya, peruncit tidak boleh bertukar kepada pembekal lain dan terpaksa membayar harga yang lebih tinggi.

Walau bagaimanapun, Dekri 80/2023/ND-CP telah membenarkan peruncit mengimport barangan daripada pelbagai sumber. Persaingan dalam pasaran borong telah meningkat, jadi keadaan di atas tidak lagi berlaku, VCCI menyatakan.

Sesetengah pendapat mengatakan bahawa membenarkan peniaga mengedar dan membeli dan menjual petrol antara satu sama lain boleh menjadikan data yang dilaporkan mengenai rizab petrol tidak tepat.

Bagaimanapun, menurut draf itu, kewajipan untuk menempah untuk edaran tidak terpakai kepada pengedar. Oleh itu, VCCI mencadangkan agensi penggubal memindanya bagi membolehkan pengedar membeli dan menjual petrol antara satu sama lain.

Mengenai isu-isu di atas, pada perbincangan "Untuk pasaran petroleum berkembang secara stabil, telus dan berkesan" pada pagi 30 Julai, Encik Bui Ngoc Bao - Pengerusi Persatuan Petroleum Vietnam - menegaskan bahawa pengedar adalah penghubung penting dalam peredaran barangan. Mereka bukan perantara yang menaikkan harga petroleum.

Menurutnya, terdapat banyak pengedar yang berskala lebih besar daripada perniagaan utama, bukannya pengedar lebih kecil daripada perniagaan utama. Oleh itu, jenis pengedar tidak boleh dihadkan.

"Memandangkan ia adalah pasaran, di mana pengedar membeli dan di mana mereka menjual terpulang kepada mereka," En. Bao menekankan.

Sambil menyatakan tidak bersetuju dengan draf Dekri yang memerlukan pengedar hanya membeli daripada peniaga borong, Encik Bao menambah bahawa perniagaan borong tidak selalunya mempunyai kuantiti barangan yang mencukupi pada harga yang berpatutan di setiap wilayah dan pada setiap masa.

Pengerusi Persatuan Petroleum Vietnam mencadangkan supaya ada peraturan yang membenarkan peniaga mengedar dan membeli dan menjual antara satu sama lain serta menetapkan nisbah. Sebagai contoh, 50-70% boleh dibeli secara bebas dari perusahaan utama, baki 30% boleh dibeli dan dijual antara satu sama lain. Kerana ini adalah perniagaan mengawal selia pasaran.

"Jika pasaran turun naik secara tidak normal, jumlah barangan akan diselaraskan daripada peniaga yang mengagihkan lebih banyak barangan kepada peniaga yang mengedarkan kurang. Oleh itu, cadangan supaya pengedar tidak boleh membeli barang antara satu sama lain adalah sesuatu yang perlu dipertimbangkan dan dinilai dengan teliti," saran Encik Bao.

VCCI mencadangkan untuk mempertimbangkan 2 pilihan untuk mekanisme harga petrol

Pilihan 1 membolehkan perniagaan menentukan harga jualan mereka sendiri (tiada siling harga), bersama-sama dengan peraturan mengenai harga awam dan telus untuk dipilih oleh pengguna, seperti: menyiarkan harga di lokasi yang tinggi, besar dan jelas supaya orang yang lalu lalang dapat melihat dengan jelas tanpa perlu beralih ke stesen minyak; mengisytiharkan harga pada portal maklumat biasa dan menjadikannya umum dengan segera supaya pengguna boleh membandingkan harga antara stesen minyak dalam talian.

Di samping itu, agensi negeri sentiasa memantau perkembangan pasaran untuk mengesan pelanggaran Undang-undang Persaingan, seperti penyalahgunaan kedudukan monopoli, kedudukan dominan (harga jualan yang tidak munasabah, Perkara 27 Undang-undang Persaingan) atau perjanjian untuk menyekat persaingan (pakatan sulit untuk menetapkan harga, Perkara 11 Undang-undang Persaingan).

Pilihan 2 : Hapuskan prosedur pengisytiharan harga, atau pengecualian prosedur ini apabila perusahaan menjual barang pada harga siling seperti yang ditetapkan dalam Perkara 34 Dekri ini.

Pindaan dasar pengurusan petroleum pada masa akan datang mesti memberi tumpuan kepada perubahan kepada mekanisme pasaran, bukannya menggunakan perintah pentadbiran.