Ahli Biro Politik dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh menghadiri majlis perasmian tahun persekolahan 2024-2025 di Sekolah Menengah Nguyen Dinh Chieu, Hanoi_Foto: VNA
Konteks baharu dan pengalaman antarabangsa dalam memastikan keselamatan sosial dan menyelesaikan masalah sosial
Sejak pandemik COVID-19, keadaan dunia dan domestik telah banyak berubah, mewujudkan peluang dan cabaran baharu untuk pembangunan sosio -ekonomi secara amnya dan memastikan keselamatan sosial dan menyelesaikan masalah sosial khususnya.
Pertama , perubahan yang rumit dan tidak dapat diramalkan dalam situasi politik dan ekonomi dunia , banyak konflik di dunia, pelarasan dasar negara-negara utama... memberi kesan negatif kepada pertumbuhan ekonomi Vietnam, kerana Vietnam adalah ekonomi yang mempunyai tahap keterbukaan yang besar, dengan itu menyebabkan risiko kepada pekerjaan, pendapatan pekerja, serta sumber untuk memastikan keselamatan sosial dan menyelesaikan masalah sosial.
Kedua , kebangkitan transformasi digital, penerapan kecerdasan buatan dan pembangunan sains dan teknologi telah mewujudkan peluang baharu untuk memastikan keselamatan sosial dan menyelesaikan masalah sosial, di samping turut menyebabkan cabaran baharu dari segi pekerjaan, pendapatan, ketidaksamaan digital, dan risiko kemunduran ekonomi, yang membawa kepada masalah keselamatan sosial.
Ketiga , proses penyusunan semula sistem politik mengikut Resolusi No. 18-NQ/TW, bertarikh 25 Oktober 2017, Jawatankuasa Tertinggi Pusat, mengenai "Beberapa isu untuk terus berinovasi dan menyusun semula sistem politik agar diperkemas, berkesan dan cekap" dan orientasi pembangunan negara dalam penyelesaian jangka pendek dan keselamatan sosial serta mencetuskan impuls-impuls baharu dalam jangka masa pendek dan sosial serta mencetuskan impuls baharu. cabaran dalam memastikan keselamatan sosial dan menyelesaikan isu sosial. Dari perspektif pekerjaan dan pasaran buruh, penyusunan semula radas yang berkaitan dengan menyelaraskan senarai gaji akan mengalihkan sebahagian daripada tenaga buruh daripada sektor awam kepada sektor swasta, di satu pihak, menyediakan lebih banyak sumber tenaga kerja untuk pasaran, sebaliknya, mewujudkan tekanan kepada penciptaan pekerjaan untuk pekerja, peralihan kerjaya untuk pekerja daripada sektor awam kepada sektor swasta serta menyebabkan risiko kehilangan otak.
Keempat , perubahan iklim memberi kesan yang kuat ke atas Vietnam, meningkatkan risiko keselamatan dan isu sosial yang berkaitan. Pada masa yang sama, trend dunia serta dasar Parti dan Negara mengenai transformasi hijau, pertumbuhan hijau, pengurangan pelepasan bersih dan pembangunan mampan mewujudkan cabaran dan peluang untuk menyelesaikan masalah sosial. Perubahan iklim menimbulkan risiko kepada pembangunan sosio-ekonomi, terutamanya kepada kehidupan golongan miskin dan terdedah. Pada masa yang sama, proses transformasi hijau dan tindak balas terhadap perubahan iklim mewujudkan peluang pekerjaan dan pembangunan baharu. Persekitaran yang lebih baik akan meningkatkan kesihatan dan mengurangkan tekanan terhadap penjagaan kesihatan.
Kelima , penuaan pesat penduduk di Vietnam menimbulkan cabaran kepada keselamatan sosial dan isu sosial yang berkaitan. Sejak 2010, kadar kelahiran semula jadi telah menurun daripada 10.27‰ kepada 9.1‰ pada tahun 2022 disebabkan oleh penurunan kadar kelahiran kasar daripada 17.07‰ kepada 15.2‰ dan kadar kematian kasar menurun daripada 6.8‰ kepada 6.1‰. Ini mewujudkan cabaran untuk tenaga buruh, pertumbuhan ekonomi, serta meningkatkan keperluan untuk memastikan keselamatan sosial untuk warga tua.
Keenam , pembandaran pesat, perindustrian, pemodenan dan penstrukturan semula ekonomi mewujudkan cabaran untuk keselamatan sosial dan isu sosial. Pembandaran, perindustrian, pemodenan dan penstrukturan semula ekonomi telah mengubah struktur buruh, pekerjaan dan pekerjaan. Akibatnya, pendapatan, keadaan hidup, keupayaan untuk memastikan keselamatan sosial dan menyelesaikan masalah sosial telah bertambah baik, dan pekerja berpeluang menikmati keadaan material dan rohani yang lebih baik.
Pandemik COVID-19 telah memberi kesan negatif terhadap keselamatan sosial, menimbulkan dan memburukkan banyak masalah sosial di negara-negara di seluruh dunia. Oleh itu, negara-negara di seluruh dunia telah mengambil banyak langkah untuk kedua-duanya bertindak balas terhadap wabak itu dan menyokong mereka yang terjejas secara negatif oleh wabak itu, terutamanya mereka yang terdedah, sambil turut menyelidik dan menginovasi sistem keselamatan sosial dan dasar sosial selepas wabak itu agar sesuai dengan konteks baharu, memenuhi keperluan keselamatan sosial dengan lebih baik dan menyelesaikan masalah sosial. Antaranya, dapat dilihat bahawa:
Pertama , melaraskan dasar untuk menyokong buruh dan pekerjaan semasa dan selepas wabak, sambil menggalakkan proses buruh dan penstrukturan semula pekerjaan, menyesuaikan diri dengan keadaan demografi, keadaan sosio-ekonomi dan trend baharu. Khususnya, memberi tumpuan kepada orientasi utama berikut: 1- Mewujudkan pekerjaan baharu melalui dasar untuk menggalakkan dan mempromosikan perniagaan untuk membangun ke arah menggunakan teknologi digital, teknologi hijau dan pembangunan mampan; 2- Melaksanakan dasar untuk menyokong latihan dan peralihan kerjaya untuk pekerja menyesuaikan diri dengan perubahan dan permintaan baharu pasaran buruh dalam proses transformasi digital dan transformasi hijau; 3- Membina sistem dasar keselamatan sosial yang baik untuk mewujudkan jaringan keselamatan untuk pekerja dalam proses peralihan kerjaya; 4- Memfokuskan sumber pelaburan untuk membangunkan pendidikan dan latihan, membina program latihan yang menyesuaikan diri dengan keperluan baharu proses transformasi hijau dan mengaplikasikan sains dan teknologi daripada Revolusi Perindustrian Keempat.
Kedua , pandemik COVID-19 telah mendedahkan isu perlindungan dan akses kepada sistem insurans sosial serta kemampanan sistem. Oleh itu, semasa dan selepas pandemik, banyak negara telah menyesuaikan sistem insurans sosial ke arah memperluaskan perlindungan, terutamanya untuk pencen, meningkatkan tahap faedah untuk peserta insurans sosial. Galakkan pekerja untuk terus bekerja selepas bersara. Polisi insurans sosial memberi tumpuan kepada peningkatan akses dan perlindungan insurans sosial untuk orang ramai; melaksanakan langkah untuk membina dana pencen yang mampan dalam trend penuaan penduduk. Inovasi dalam kaedah pembayaran insurans, subjek pembayaran insurans dan kaedah pengurusan dana pencen adalah langkah yang digunakan oleh banyak negara untuk meluaskan liputan insurans sosial. Dasar pembaharuan pencen yang diterapkan oleh negara di seluruh dunia boleh dibahagikan kepada dua kumpulan besar: Pembaharuan untuk memastikan kemampanan jangka panjang dan kecukupan sistem pencen; dasar yang meluaskan akses kepada faedah pencen untuk kumpulan tertentu, melalui kemungkinan baharu untuk caruman yang boleh dibeli atau inisiatif pencen baharu.
Ketiga , mengenai bantuan sosial, negara mempunyai dasar yang fleksibel, memperluaskan kumpulan sasaran untuk mendapatkan bantuan, memberi tumpuan kepada bantuan tunai untuk orang ramai semasa dan selepas pandemik untuk mengatasi kesan negatif pandemik terhadap kehidupan rakyat, terutamanya kumpulan yang terdedah. Pandemik telah menunjukkan keperluan penting bagi rantau Asia Pasifik untuk terus membina sistem perlindungan sosial yang lebih moden dan komprehensif yang mampu bertindak balas terhadap kejutan dan menyesuaikan diri dengan turun naik baharu dalam pasaran buruh.
Keempat , mengenai akses kepada perkhidmatan sosial asas, banyak negara berminat untuk meningkatkan akses kepada perkhidmatan kesihatan, mengehadkan ketidaksamaan dalam akses kepada perkhidmatan sosial seperti melabur dalam membangunkan sistem penjagaan kesihatan terpencil, contohnya, kerajaan Arab Saudi, Filipina, Indonesia, Iran... melabur dalam mengaplikasikan teknologi maklumat untuk membangunkan perkhidmatan pesanan ubat dalam talian, preskripsi elektronik, mencipta rekod kesihatan elektronik, penggunaan jarak jauh dan peluang pemeriksaan kesihatan dan rawatan...
Status semasa keselamatan sosial dan penyelesaian masalah sosial di Vietnam
Mengenai pencapaian
Pertama, Vietnam telah menyelesaikan masalah pekerjaan dan membangunkan pasaran buruh dengan baik. Berkat itu, kadar pengangguran di Vietnam telah dikekalkan pada tahap yang rendah dan agak stabil. Walaupun ketika wabak COVID-19 berlaku, kadar pengangguran meningkat, tetapi ia masih rendah berbanding tahap umum di dunia. Terima kasih kepada pencapaian pembangunan ekonomi dan menarik pelaburan daripada perniagaan, permintaan untuk buruh telah meningkat, memastikan pekerjaan dengan peningkatan pendapatan untuk pekerja.
Kedua, perlindungan insurans sosial terus diperluas, manakala undang-undang insurans sosial diselaraskan, ditambah dan dipertingkatkan untuk meningkatkan daya tarikan, fleksibiliti dan kemampanan, terkini dengan pengisytiharan Undang-undang Insurans Sosial pada 2024, memenuhi keperluan baharu untuk pembangunan negara. Subjek yang menyertai insurans sosial wajib diperluaskan.
Ketiga, bantuan sosial telah berkembang dari segi rejim, mekanisme pengurusan dan kapasiti tindak balas. Bantuan tetap telah diperluaskan dalam skala dan penerima. Bantuan kecemasan telah dipromosikan dan diuruskan dengan lebih berkesan. Khususnya, bantuan kecemasan telah jelas menunjukkan peranannya dalam bertindak balas terhadap pandemik COVID-19, bencana alam, ribut dan banjir.
Keempat , perkhidmatan sosial telah berkembang dengan pesat, secara amnya memastikan kebolehcapaian dan kualiti perkhidmatan yang lebih baik. Pendidikan telah diberi perhatian dari segi pembangunan skala, inovasi langkah demi langkah ke arah integrasi antarabangsa, mempertingkatkan autonomi unit pendidikan awam. Penjagaan kesihatan telah dilaburkan dalam mengembangkan kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan, meningkatkan kualiti, memodenkan kemudahan dan peralatan. Dasar perumahan sosial, menghapuskan rumah usang telah diberi perhatian oleh Kerajaan Negeri dan PBT, air bersih telah ditambah baik. Kebersihan alam sekitar telah menjadi isu utama, mendapat perhatian dan arahan daripada pihak berkuasa Negeri dan tempatan.
Kelima, pengurangan kemiskinan dan pengurangan ketidaksamaan sosial merupakan titik terang dalam menyelesaikan isu keselamatan sosial dan sosial di negara kita. Kadar kemiskinan telah menurun dengan cepat, dan ketidaksamaan sosial telah dikawal. Sesetengah kawasan tidak lagi mempunyai isi rumah yang miskin.
Mengenai batasan
Pertama , pasaran buruh dan pekerjaan telah mendedahkan banyak kelemahan dan tidak mampan, dan masih belum menjadi asas yang kukuh untuk menyelesaikan keselamatan sosial dan isu sosial yang lain. Walaupun kadar pengangguran kekal rendah, pengangguran terkurang, pekerjaan tidak menentu, dan pekerjaan berpendapatan rendah masih agak biasa. Kadar orang yang bekerja di sektor tidak formal masih tinggi, membawa kepada risiko pendapatan dan risiko kurang dilindungi oleh kontrak buruh dan insurans sosial.
Kedua , perlindungan insurans sosial masih rendah dan kadar pengembangan perlindungan adalah perlahan. Walaupun kadar perlindungan telah meningkat, tanpa penyelesaian terobosan, adalah sukar untuk mencapai matlamat meningkatkan perlindungan insurans sosial.
Ketiga , bantuan sosial masih menunjukkan banyak batasan, terutamanya dengan bantuan sosial kecemasan apabila berlaku kejutan keselamatan sosial secara tiba-tiba.
Keempat, perkhidmatan sosial telah banyak meningkat, tetapi akses kepada perkhidmatan terutamanya kualiti perkhidmatan masih banyak masalah, walaupun di kawasan bandar, pusat ekonomi, dan pusat perindustrian besar.
Kelima , pengurangan kemiskinan telah mencapai banyak hasil yang mengagumkan, tetapi kadar penduduk miskin di kawasan terpencil dan kawasan etnik minoriti masih tinggi, dan kadar jatuh kembali ke dalam kemiskinan masih tinggi.
Mengenai punca
Sebab objektif:
Pertama, situasi politik dan ekonomi dunia telah mengalami banyak turun naik yang kompleks dan tidak dapat diramalkan, terutamanya sejak tercetusnya wabak COVID-19, yang telah menjejaskan sosio-ekonomi negara kita secara negatif, lantas memperdalam beberapa isu sosial dan menimbulkan beberapa cabaran baharu.
Kedua , walaupun pencapaian sosio-ekonomi, Vietnam masih merupakan ekonomi berpendapatan sederhana dengan tahap pembangunan sosio-ekonomi yang rendah, pembangunan tidak mampan, dan sumber pelaburan yang terhad untuk keselamatan sosial dan penyelesaian masalah sosial.
Ketiga , isu keselamatan sosial dan sosial mempunyai skop yang sangat luas, berkaitan dengan banyak sektor, bidang, banyak subjek, banyak dasar dan undang-undang yang berbeza, diurus dan dilaksanakan oleh banyak agensi, kementerian dan peringkat. Oleh itu, organisasi terdedah kepada risiko bertaburan, berselerak, tidak diselaraskan dan sukar untuk menilai keberkesanan.
Keempat , transformasi digital, transformasi hijau, perubahan dalam kesedaran, gaya hidup, kerja dan penggunaan menjejaskan sosio-ekonomi, sekali gus menjejaskan keselamatan sosial dan menyelesaikan masalah sosial.
Selain sebab objektif, batasan dalam keselamatan sosial dan isu sosial juga disebabkan oleh banyak sebab subjektif, ditunjukkan dalam perkara berikut:
Pertama , penginstitusian yang perlahan dan penginstitusian yang tidak lengkap bagi dasar dan garis panduan Parti mengenai pembangunan sosio-ekonomi, dasar keselamatan sosial dan penyelesaian masalah sosial.
Kedua , pelaksanaan masih merupakan pautan yang lemah, mengurangkan keberkesanan dasar. Banyak dasar dan garis panduan yang berperikemanusiaan dan mempunyai niat yang baik, tetapi pelaksanaannya tidak seperti yang diharapkan.
Ketiga , sistem keselamatan sosial dan dasar sosial belum direka bentuk untuk memastikan sistematik, saling berkaitan, saling berkaitan, pelbagai, berlapis-lapis dan kurang fleksibel untuk bertindak balas dan menyelesaikan isu keselamatan sosial dan sosial dalam konteks perubahan pesat di dunia dan negara, dengan banyak kejutan sosial dan keselamatan. Alat pengurusan negeri untuk keselamatan sosial dan isu sosial kini berada di banyak agensi dan kementerian, jadi perancangan dan penyelarasan dasar yang segerak dan konsisten adalah sukar.
Keempat, kesedaran sebilangan pemimpin, pengurus, penjawat awam dan kakitangan awam tentang memastikan keselamatan sosial dan menyelesaikan masalah sosial masih tidak mencukupi. Mereka tidak menyedari bahawa menyelesaikan masalah sosial bukan sahaja untuk menyokong kumpulan yang terdedah atau isu kemanusiaan, tetapi juga untuk membuka kunci dan membangunkan sumber manusia, yang menjadi matlamat dan penggerak pembangunan sosio-ekonomi.
Kelima, transformasi digital dalam bidang memastikan keselamatan sosial dan menyelesaikan masalah sosial masih perlahan. Sistem keselamatan sosial dan pangkalan data masalah sosial belum dibina dan disepadukan ke dalam pangkalan data penduduk negara. Potensi transformasi digital dalam pengurusan, operasi dan penyediaan perkhidmatan awam yang berkaitan dengan keselamatan sosial dan masalah sosial belum dieksploitasi dengan berkesan.
Jururawat menjaga bayi baru lahir yang sakit di Pusat Neonatal (Hospital Bersalin Pusat)_Foto: VNA
Beberapa isu yang dibangkitkan
Pertama, penyelidikan untuk meningkatkan fleksibiliti, responsif dan kebolehsuaian, serta cepat mencari cara yang berkesan untuk bertindak balas terhadap kejutan keselamatan sosial secara tiba-tiba.
Sistem keselamatan sosial semasa direka terutamanya untuk memenuhi keperluan keselamatan biasa, tidak direka untuk bertindak balas dengan baik kepada kejutan, kekurangan mekanisme untuk menggerakkan, menggunakan dan mengagihkan sumber keselamatan sosial dengan berkesan, terutamanya dalam bantuan sosial kecemasan. Sistem keselamatan sosial tidak segerak apabila struktur sistem masih kekurangan ketersambungan, mewujudkan jaringan keselamatan sosial berbilang lapisan dan pelbagai dengan kawasan liputan yang besar.
Sebilangan besar pekerja, terutamanya dalam sektor tidak formal, berada di luar jaringan keselamatan sosial, kerana mereka tidak mengambil bahagian dalam insurans sosial, tidak mempunyai akses atau menghadapi kesukaran untuk mendapatkan bantuan sosial, dan tidak mempunyai pencen atau faedah persaraan. Oleh itu, sistem keselamatan sosial hanya meliputi golongan berpendapatan tinggi yang bekerja di sektor formal dan golongan berpendapatan rendah (miskin, hampir miskin, orang kurang upaya, dll.).
Kedua, pertimbangkan untuk membentuk dasar terobosan mengenai akses perumahan untuk golongan berpendapatan rendah, menumpukan pada pembangunan perumahan sewa dengan sewa rendah untuk golongan berpendapatan rendah.
Perumahan untuk golongan berpendapatan rendah merupakan isu yang timbul di kawasan bandar dan perindustrian di Vietnam. Disebabkan oleh kenaikan harga hartanah yang pesat, keupayaan untuk mengakses perumahan untuk pekerja berpendapatan rendah di kawasan bandar semakin sukar. Sehingga kini, pembangunan perumahan sosial untuk golongan berpendapatan rendah masih belum berjaya seperti yang diharapkan. Dokumen Kongres XIII dan beberapa dokumen Parti telah membangkitkan isu pembangunan perumahan sosial. Walau bagaimanapun, dasar mewujudkan terobosan dalam perumahan untuk golongan berpendapatan rendah tidak dinyatakan dengan jelas, dan dasar membangunkan rumah sewa untuk golongan berpendapatan rendah tidak disebut.
Dengan pendekatan semasa, walaupun sistem perumahan sosial dibina, harga perumahan sosial masih di luar kemampuan rakyat berpendapatan rendah. Oleh itu, adalah perlu untuk membangkitkan isu mencapai kemajuan yang ketara dalam mengakses perumahan untuk rakyat berpendapatan rendah, memberi tumpuan kepada pembangunan perumahan sewa untuk golongan berpendapatan rendah pada harga yang sesuai. Malah, majoriti rakyat berpendapatan rendah di zon perindustrian dan kawasan bandar masih menyewa rumah.
Ketiga, menyelidik dan membangunkan Undang-undang Bantuan Sosial.
Bantuan sosial merupakan salah satu tonggak penting untuk menjamin keselamatan sosial. Sejak kebelakangan ini, pelaksanaan bantuan sosial, terutamanya bantuan sosial kecemasan semasa pandemik COVID-19, telah mendedahkan banyak batasan. Kandungan bantuan sosial masih berselerak dan kurang penyelarasan terutama bantuan kecemasan. Aktiviti bantuan juga kekurangan pembiayaan, terutamanya bergantung kepada belanjawan negeri mengikut resolusi Dewan Negara, Kerajaan dan sumbangan sosial. Disebabkan oleh peraturan perundangan, sistem organisasi bantuan sosial tersebar di banyak agensi, yang membawa kepada ketidakkonsistenan dalam pelaksanaan. Pada masa ini, tidak ada undang-undang yang berasingan untuk bantuan sosial, dan kandungan yang berkaitan hanya ditetapkan dalam beberapa artikel dalam banyak undang-undang lain, seperti Undang-undang Orang Kurang Upaya, Undang-undang mengenai Warga Emas, Undang-undang mengenai Kanak-kanak, Undang-undang tentang Kesaksamaan Gender, Undang-undang mengenai Pekerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negara di bawah Kontrak, dsb., dalam dekri Kerajaan, yang membawa kepada kesukaran dalam pelaksanaannya.
Oleh itu, isu yang mendesak sekarang ialah keperluan untuk dokumen undang-undang bersatu mengenai bantuan sosial untuk memastikan kesahihan yang tinggi, konsistensi hala tuju, pentadbiran, penggemblengan sumber dan penganjuran aktiviti bantuan sosial.
Keempat, menyelidik dan membangunkan mekanisme, peraturan dan rancangan untuk memastikan keselamatan sosial kecemasan apabila bencana alam dan wabak berlaku.
Pandemik COVID-19 dan taufan Yagi baru-baru ini telah menunjukkan bahawa banyak tindak balas dan aktiviti sokongan keselamatan sosial telah dijalankan, tetapi proses pelaksanaan telah menimbulkan beberapa isu yang memerlukan penyelidikan dan penambahbaikan lanjut, termasuk penggunaan peraturan yang berkesan untuk melindungi hak keselamatan sosial rakyat.
Kelima, menyelidik model untuk pekerja memilih bentuk caruman dan faedah insurans sosial.
Setiap bentuk sumbangan dan faedah insurans sosial mempunyai kelebihan tertentu. Beralih kepada rejim caruman yang ditetapkan dengan akaun insurans sosial individu bertujuan membantu pekerja memahami dan mengawal manfaat insurans sosial mereka secara proaktif, sambil mengurangkan risiko terpaksa menyokong Dana Insurans Sosial daripada belanjawan negeri, mewujudkan motivasi untuk pekerja bekerja walaupun mereka sudah tua.
Sebaliknya, salah satu sebab mengapa sebilangan pekerja tidak mengambil bahagian secara aktif dalam insurans sosial adalah kerana mereka bimbang tentang risiko menukar rejim insurans sosial apabila mereka bersara, dan mereka tidak dapat mengira berapa banyak insurans sosial yang telah mereka bayar dan berapa banyak yang akan mereka terima apabila mereka bersara. Lebih-lebih lagi, apabila pekerjaan itu tidak stabil dan tidak jelas sama ada mereka boleh membayar bilangan tahun yang diperlukan untuk menerima insurans sosial, pekerja cenderung untuk mengelak daripada membayar insurans sosial atau jika mereka telah membayar, mereka menarik balik insurans sosial dalam sekali gus. Jika menggunakan bentuk akaun peribadi, caruman insurans sosial pekerja akan menjadi seperti simpanan jangka panjang, membantu pekerja menjadi proaktif dan berasa selamat dengan caruman insurans sosial. Untuk mengehadkan pekerja daripada mengeluarkan insurans sosial secara sekali gus, jika pekerja mengeluarkan insurans sosial awal, mereka hanya boleh mengeluarkan dari akaun peribadi mereka dan tidak akan menerima caruman majikan. Selain itu, ini juga mewujudkan fleksibiliti dan kepelbagaian dalam sumbangan dan faedah insurans sosial supaya peserta boleh memilih mengikut keperluan, keinginan dan keupayaan mereka untuk menyumbang.
Keenam , meningkatkan tahap sokongan premium untuk peserta insurans sosial sukarela dan membenarkan peserta insurans sosial sukarela menikmati manfaat insurans sosial penuh seperti insurans sosial wajib.
Pada masa ini, kadar penyertaan insurans sosial secara sukarela adalah sangat rendah, terutamanya mereka yang telah menyertai insurans sosial wajib dan perlu membayar untuk tempoh tambahan untuk layak mendapat pencen. Kadar orang yang bekerja di sektor tidak formal dan pertanian adalah sangat tinggi. Jika kita tidak menggalakkan penyertaan insurans sosial secara sukarela, ia akan menjadi sangat sukar untuk mengembangkan perlindungan insurans sosial dan dengan itu sukar untuk memastikan keselamatan sosial untuk sebilangan besar pekerja. Rejim insurans sosial sukarela semasa tidak berkesan dalam menarik pekerja untuk menyertai insurans sosial sukarela. Matlamat untuk meningkatkan kadar penyertaan insurans sosial secara sukarela akan sukar dicapai tanpa terobosan polisi untuk menarik penyertaan yang lebih kukuh.
Sementara itu, sokongan Negara kepada pekerja untuk menyertai insurans sosial telah berjaya diterapkan dan dilaksanakan di beberapa negara. Pada masa ini, tahap sokongan baharu yang digunakan sejak 2018 masih rendah, tidak mencukupi untuk menarik pekerja. Berdasarkan syarat bajet, Negara memutuskan skala sokongan dan skop objek sokongan. Adalah mungkin untuk menjalankan kajian rintis di beberapa kawasan atau beberapa objek. Pelarasan ini juga meningkatkan daya tarikan, jadi rejim insurans sosial harus diperluaskan kepada insurans sosial sukarela, bukannya terhad kepada bersalin, persaraan dan kematian. Dengan bilangan peserta insurans sosial sukarela yang tidak tinggi, membayar untuk rejim insurans sosial yang diperluaskan tidak akan memberi banyak tekanan kepada Dana Insurans Sosial.
Ketujuh, menyempurnakan asas undang-undang untuk mempromosikan peranan organisasi sosio-politik, organisasi sosial, dan komuniti dalam memastikan keselamatan sosial dan menyelesaikan masalah sosial.
Organisasi sosio-politik, organisasi sosial dan organisasi masyarakat memainkan peranan yang sangat penting dalam memastikan keselamatan sosial dan menyelesaikan masalah sosial. Walau bagaimanapun, walaupun peranan organisasi ini telah diinstitusikan, tahap liputan tidak tinggi, tidak mewujudkan keadaan bagi organisasi untuk mempromosikan peranan mereka dengan lebih baik dalam menggerakkan sumber sosial dan menggunakan sumber secara berkesan untuk memastikan keselamatan sosial dan menyelesaikan masalah sosial. Mempromosikan peranan organisasi sosio-politik, organisasi sosial dan komuniti mempunyai keupayaan untuk menggerakkan sejumlah besar sumber sosial untuk memastikan keselamatan sosial, menyumbang kepada menambah sumber untuk memastikan keselamatan sosial, mengurangkan pergantungan kepada belanjawan negara.
Kelapan , cepat membina sistem maklumat keselamatan sosial dan isu sosial bersepadu dengan sistem data penduduk negara.
Untuk mereka bentuk dan mengendalikan model keselamatan sosial, adalah perlu untuk membina sistem pengurusan maklumat keselamatan sosial, seperti maklumat demografi, populasi, umur, saiz keluarga, pendidikan, pekerjaan, pendapatan, kesihatan, insurans sosial, kemiskinan, kelaparan, keupayaan untuk memastikan keselamatan sosial dan rejim keselamatan sosial yang sedang dan akan dinikmati... Maklumat keselamatan sosial masih bertaburan dalam pengurusan, malah di beberapa tempat adalah tidak tepat, penyelidikan yang tidak dikemas kini untuk organisasi pengurusan dan sukar untuk diakses. memastikan keselamatan sosial, seperti organisasi sosio-politik, organisasi sosial, komuniti, perniagaan dan orang ramai. Ini menyebabkan kesukaran dalam perancangan dan pelaksanaan dasar, menilai keberkesanan dasar dan program keselamatan sosial, mengenal pasti penerima dengan betul, menyebabkan pertindihan dan pertindihan dalam dasar dan sokongan, dan kesukaran dalam memantau keputusan... Oleh itu, adalah perlu untuk mempunyai sistem maklumat yang telus, jelas dan dikemas kini untuk memudahkan pengurusan dan pelaksanaan keselamatan sosial./.
Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1115703/bao-dam-an-sinh-xa-hoi-va-giai-quyet-van-de-xa-hoi-trong-boi-canh-moi.aspx
![[Foto] Da Nang: Air surut secara beransur-ansur, pihak berkuasa tempatan mengambil kesempatan daripada pembersihan itu](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761897188943_ndo_tr_2-jpg.webp)
Komen (0)