Menambah pelbagai peraturan dan dasar untuk pasukan Polis Pencegahan Kebakaran, Pemadam Kebakaran dan Penyelamat.

NDO - Pada pagi 1 November, meneruskan program Sesi ke-8 Dewan Undangan Negeri ke-15, Dewan Undangan Negeri telah membincangkan di dewan pleno draf Undang-undang mengenai Pencegahan Kebakaran, Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan. Draf undang-undang tersebut melengkapi rejim dan dasar untuk pegawai, pegawai tidak bertauliah, dan askar pasukan Polis Pencegahan Kebakaran, Pemadam Kebakaran dan Penyelamat yang secara langsung menjalankan aktiviti pemadaman kebakaran dan penyelamatan, seperti yang dinyatakan dalam Fasal 2, Perkara 47, dan menugaskan Kerajaan untuk menyediakan peraturan terperinci.

Pada pagi 1 November, meneruskan program Sesi ke-8 Dewan Undangan Negeri ke-15, Dewan Undangan Negeri membincangkan di dewan pleno draf Undang-undang mengenai Pencegahan, Pemadaman, dan Penyelamatan Kebakaran. (Foto: DUY LINH)

Bagi pihak Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Dewan Undangan Negeri, Le Tan Toi, telah membentangkan laporan yang menjelaskan, menerima maklum balas, dan menyemak semula draf Undang-undang mengenai Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamatan. Berkenaan beberapa kandungan khusus draf Undang-undang tersebut, Pengerusi Le Tan Toi menyatakan bahawa, sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Undangan Negeri, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri telah mengarahkan semakan menyeluruh dan penggabungan kandungan draf Undang-undang tersebut mengikut peraturan perundangan semasa; dan telah menyelidik, menambah, dan memuktamadkan draf Undang-undang tersebut untuk memastikan keseragaman dan keserasian antara skop peraturan dan kandungan dalam draf Undang-undang tersebut.

Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi. (Foto: DUY LINH)

Berkenaan tanggungjawab pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, dan penyelamatan, draf undang-undang telah menambah dan mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab setiap entiti yang terlibat dalam aktiviti pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, dan penyelamatan, termasuk: tanggungjawab ketua pertubuhan; pemilik kenderaan; pembuat keputusan pelaburan, pelabur, pemilik kenderaan, agensi, organisasi, dan individu yang terlibat dalam pembinaan, pengeluaran, pemasangan, pembuatan, dan pengubahsuaian kenderaan; ketua isi rumah, individu, dan kes penyewaan, peminjaman, atau tinggal di perumahan, seperti yang dinyatakan secara khusus dalam klausa yang sepadan dalam Perkara 7 draf undang-undang yang disemak semula. Berkenaan peraturan mengenai perkhidmatan pencegahan dan pemadaman kebakaran, Pengerusi Le Tan Toi menyatakan bahawa Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri bersetuju dengan pendapat di atas bahawa adalah perlu untuk melaksanakan dasar Parti untuk "menggalakkan sosialisasi kerja pencegahan dan pemadaman kebakaran," mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk pertubuhan dan perniagaan dalam perundingan, reka bentuk, pembinaan, pembuatan, pengimportan, dan perdagangan peralatan dan kenderaan pencegahan dan pemadaman kebakaran, dan menggalakkan individu dan organisasi untuk mengambil bahagian dalam aktiviti pencegahan, pemadaman, dan penyelamatan kebakaran.

Pemandangan mesyuarat pada pagi 1 November. (Foto: DUY LINH)

Oleh itu, untuk menggabungkan pendapat timbalan Dewan Negara dan mewujudkan keseragaman dalam sistem perundangan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan penyingkiran peruntukan bahawa perkhidmatan pencegahan dan pemadaman kebakaran adalah sektor pelaburan dan perniagaan bersyarat daripada draf Undang-undang ini, dan pada masa yang sama mencadangkan pindaan Undang-undang Pelaburan No. 61/2020/QH14 untuk menghapuskan peruntukan ini dalam perkara 11 Lampiran IV Undang-undang Pelaburan. Di samping itu, draf Undang-undang telah memasukkan, menyemak semula dan menambah peraturan mengenai sumber kewangan dan memastikan syarat untuk pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran dan operasi menyelamat; mereka bentuk semula peruntukan peralihan; dan memisahkan peruntukan mengenai kemudahan dan struktur pengendalian yang tidak memenuhi keperluan keselamatan kebakaran tetapi telah digunakan sebelum tarikh kuat kuasa Undang-undang ini… Beberapa pendapat mencadangkan bahawa Kerajaan harus terus memperkukuh sumber dalam pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran dan kerja menyelamat, memberi lebih perhatian kepada dasar untuk kakitangan yang terlibat secara langsung dalam pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran dan kerja menyelamat; dan mencadangkan agar Negeri memperuntukkan bajet berasingan untuk perolehan dan penyelenggaraan peralatan tahunan. Menjawab maklum balas, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri telah mengarahkan semakan semula peraturan mengenai perbelanjaan untuk pelaburan, pembinaan, pembaikan dan penyelenggaraan sistem dan peralatan dalam Perkara 50 draf undang-undang, dan menambah peraturan dan dasar untuk pegawai, pegawai tidak bertauliah dan askar pasukan Polis Pencegahan Kebakaran, Pemadam Kebakaran dan Penyelamat yang terlibat secara langsung dalam aktiviti pemadaman kebakaran, penyelamatan dan bantuan dalam Fasal 2, Perkara 47 draf undang-undang, yang menugaskan Kerajaan untuk menyediakan peraturan terperinci. Perlu ada pembahagian tanggungjawab yang jelas dalam pencegahan kebakaran dan pemadaman kebakaran. Berucap pada sesi tersebut, Wakil Nguyen Minh Tam - Delegasi Dewan Undangan Negeri Wilayah Quang Binh - menyatakan persetujuan asasnya dengan kandungan Laporan tersebut dengan menerangkan, menerima maklum balas dan menyemak semula draf Undang-undang mengenai Pencegahan Kebakaran, Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan. Berkenaan kandungan tanggungjawab agensi, organisasi, isi rumah dan individu dalam aktiviti pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, penyelamatan dan bantuan, perwakilan tersebut menyatakan bahawa Perkara 7 draf Undang-undang menetapkan bahawa ketua pertubuhan bertanggungjawab untuk menubuhkan dan menyelenggara operasi pasukan pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran dan penyelamat kemudahan tersebut atau pasukan pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran dan penyelamat khusus, atau menugaskan kakitangan untuk melaksanakan tugas pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, penyelamatan dan bantuan dalam skop pengurusan mereka seperti yang ditetapkan oleh undang-undang.

Berucap pada sesi tersebut, perwakilan Nguyen Minh Tam - Delegasi Dewan Undangan Negeri Wilayah Quang Binh - menyatakan persetujuan asasnya dengan kandungan Laporan tersebut yang menjelaskan, menerima maklum balas dan menyemak semula draf Undang-undang tersebut. (Foto: DUY LINH)

Sementara itu, Perkara 22, yang menetapkan syarat keselamatan kebakaran untuk premis, mewajibkan penubuhan pasukan pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, dan penyelamat di peringkat kemudahan atau pasukan pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, dan penyelamat khusus di peringkat kemudahan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang. Pada masa yang sama, Fasal 4, Perkara 37 menetapkan bahawa Kerajaan mesti menubuhkan Pasukan Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamat di peringkat kemudahan, atau Pasukan Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamat khusus di peringkat kemudahan. Menurut wakil tersebut, terdapat ketidakselarasan dan kekaburan antara peruntukan draf Undang-undang mengenai kes-kes yang memerlukan premis hanya menugaskan kakitangan untuk melaksanakan tugas pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, dan penyelamat tanpa menubuhkan Pasukan Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamat di peringkat kemudahan atau Pasukan Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamat khusus di peringkat kemudahan. Oleh itu, agensi penggubal perlu menyemak dan menyemak semula peraturan-peraturan ini untuk memastikan konsistensi… Berkenaan peruntukan belanjawan negara untuk operasi pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, dan penyelamatan (Perkara 50), perwakilan menyatakan bahawa, menurut poin c, klausa 2, Perkara 38 Undang-Undang Belanjawan Negara, bidang "pertahanan negara, keselamatan, ketenteraman, dan keselamatan sosial" adalah salah satu tugas perbelanjaan tetap belanjawan tempatan. Operasi pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, dan penyelamatan juga merupakan antara kandungan yang tergolong dalam bidang pertahanan dan keselamatan negara. Oleh itu, perwakilan berhujah bahawa tidak perlu menetapkan bahawa "dalam tugas perbelanjaan belanjawan pertahanan dan keselamatan negara tahunan Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat, mesti ada kandungan untuk memastikan operasi pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, dan penyelamatan" dalam klausa 1, Perkara 50 draf Undang-Undang. Perwakilan meminta agensi penggubal untuk mempertimbangkan semula peruntukan ini. Menetapkan dengan jelas tanggungjawab ketua agensi, organisasi, dan isi rumah dalam pencegahan kebakaran. Semasa sesi perbincangan, Wakil Do Ngoc Thinh - dari Delegasi Dewan Undangan Negeri Wilayah Khanh Hoa - menyatakan persetujuan dengan kandungan laporan tersebut dengan menjelaskan, menerima, dan menyemak semula draf Undang-undang mengenai Pencegahan Kebakaran, Pemadam Kebakaran, dan Penyelamatan. Di samping itu, Wakil tersebut mencadangkan agar draf Undang-undang tersebut mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab ketua agensi, organisasi, dan isi rumah dalam pencegahan kebakaran, khususnya mengenai reka bentuk dan penggunaan elektrik dalam agensi, organisasi, dan isi rumah. Wakil tersebut menyatakan bahawa Perkara 7 draf Undang-undang tersebut menetapkan tanggungjawab agensi, organisasi, isi rumah, dan individu dalam aktiviti pencegahan kebakaran, pemadam kebakaran, penyelamatan, dan bantuan. Walau bagaimanapun, artikel ini tidak menyatakan dengan jelas tanggungjawab ketua agensi, organisasi, dan isi rumah. Wakil tersebut mencadangkan untuk menambah kandungan berikut pada Klausa 3 Artikel ini: Ketua agensi, organisasi, atau isi rumah hendaklah memikul tanggungjawab utama untuk pencegahan kebakaran sekiranya berlaku kebakaran di agensi, organisasi, atau isi rumah mereka.

Wakil Do Ngoc Thinh berhujah bahawa draf undang-undang itu perlu mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab ketua agensi, organisasi dan isi rumah dalam pencegahan kebakaran, khususnya mengenai reka bentuk dan penggunaan elektrik di agensi, organisasi dan isi rumah. (Foto: DUY LINH)

Perkara 23 draf Undang-undang menetapkan pencegahan kebakaran dalam pemasangan dan penggunaan elektrik; walau bagaimanapun, draf Undang-undang tidak menyatakan dengan jelas sistem peralatan keselamatan untuk penggunaan elektrik untuk tujuan kediaman, pengeluaran dan perniagaan, hanya secara amnya menggariskan syarat keselamatan kebakaran. Perwakilan percaya adalah perlu untuk menyatakan dengan lebih jelas bahawa setiap peralatan elektrik mesti mempunyai sistem fius supaya sekiranya berlaku kebakaran, fius akan memutuskan bekalan kuasa secara automatik, mencegah api daripada merebak ke peralatan dan peranti lain. Perwakilan mencadangkan penambahan klausa pada Perkara 23 yang menyatakan: Apabila memasang dan menggunakan elektrik untuk tujuan kediaman, pengeluaran dan perniagaan, mesti ada peralatan yang memastikan pemotongan kuasa automatik. Perkara 49 dan 50 draf Undang-undang menyebut bahawa sumber kewangan untuk pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, penyelamatan dan bantuan terutamanya datang daripada belanjawan negeri. Perwakilan percaya bahawa tanggungjawab agensi, organisasi, pemilik isi rumah dan individu harus ditekankan lagi. Sehubungan itu, entiti yang terlibat dalam pencegahan kebakaran dan pemadaman kebakaran harus menanggung sebahagian daripada kos untuk pemadaman kebakaran. Wakil tersebut mencadangkan bahawa selepas kerja-kerja memadam kebakaran selesai, agensi, organisasi, pemilik isi rumah atau individu harus menanggung peratusan tertentu daripada kos tersebut.

Nhandan.vn

Sumber: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html