Melengkapkan peraturan mengenai pengisytiharan dokumen undang-undang dalam kes khas

(NLDO)- Pindaan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang akan menyumbang kepada menghapuskan "bottleneck" institusi.

Pada 12 Februari, pada sidang luar biasa ke-9, Kerajaan menyerahkan kepada Dewan Negara draf Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (pindaan).

Semasa membentangkan laporan itu, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh berkata bahawa pindaan undang-undang itu bertujuan untuk terus menyempurnakan rangka kerja perundangan bagi pembinaan dan pengendalian sistem dokumen undang-undang yang bersatu, segerak, telus, boleh dilaksanakan, boleh diakses, berkesan dan cekap, menyumbang kepada menghapuskan "kesesakan".

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh membentangkan draf Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (pindaan). Foto: Pham Thang

Draf undang-undang memberi tumpuan kepada tujuh inovasi terobosan penting dalam proses penggubalan undang-undang. Pertama, teruskan memudahkan sistem dokumen undang-undang; mengukuhkan kawalan kuasa; mentakrifkan dengan jelas pihak berkuasa perundangan dan kawal selia. Kedua, menambah peruntukan bahawa Kerajaan mengeluarkan resolusi normatif. Ketiga, berinovasi program perundangan Dewan Negara. Keempat, berinovasi dalam proses pembangunan dan pengisytiharan dokumen undang-undang. Kelima, mengenai tanggungjawab agensi yang mengemukakan draf undang-undang. Keenam, mengukuhkan kepimpinan jawatankuasa Parti di semua peringkat dan tanggungjawab ketua agensi dalam proses membangunkan dan mengisytiharkan dokumen undang-undang. Ketujuh, membimbing permohonan dokumen undang-undang.

Mengenai kandungan inovasi dalam proses pembangunan dan pengisytiharan dokumen undang-undang, draf undang-undang memisahkan proses dasar daripada penyediaan program perundangan tahunan, dengan lebih jelas mentakrifkan proses dasar dan proses penggubalan.

Bagi undang-undang dan ordinan, adalah perlu untuk menjalankan proses dasar yang terdiri daripada 4 langkah asas. Berdasarkan dasar yang diluluskan, ia akan digubal mengikut proses 7 langkah, di mana beberapa prosedur atau beberapa jenis rekod dan dokumen akan dipermudahkan. Dengan proses ini, masa untuk mengisytiharkan undang-undang boleh dipendekkan daripada 22 bulan kepada 10 bulan.

Meminda dan menambah peraturan mengenai pembangunan dan pengisytiharan dokumen undang-undang mengikut prosedur yang dipendekkan pada mana-mana langkah keseluruhan proses pembangunan dan penggubalan dasar. Pada masa yang sama, draf undang-undang menyediakan peraturan untuk mempromosikan autonomi dan tanggungjawab ketua agensi penggubalan.

Menurut Menteri Nguyen Hai Ninh, draf undang-undang itu menambah peraturan bahawa Dewan Negara, Presiden, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dan Kerajaan boleh mengeluarkan dokumen undang-undang dalam kes-kes khas dengan persetujuan Politbiro dalam kes kecemasan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai keadaan kecemasan atau insiden, bencana seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai pertahanan awam atau peristiwa force majeure atau isu penting dan mendesak negara.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung membentangkan laporan pemeriksaan. Foto: Pham Thang

Di sebelah agensi pemeriksa, Encik Hoang Thanh Tung, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, berkata bahawa Jawatankuasa bersetuju dengan Kerajaan untuk mengurangkan bentuk dokumen undang-undang Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune; menambah resolusi Kerajaan sebagai dokumen undang-undang; menukar bentuk dokumen undang-undang Ketua Audit Negara daripada keputusan kepada pekeliling.

Mengenai proses Dewan Negara menyemak dan meluluskan draf undang-undang dan resolusi, Jawatankuasa Undang-undang pada dasarnya bersetuju dengan arahan bahawa draf undang-undang dan ketetapan akan, pada dasarnya, disemak dan diluluskan dalam satu sesi untuk mempercepatkan proses pengisytiharan sementara masih memastikan kualiti dokumen.

Di samping itu, untuk memastikan kualiti undang-undang dan resolusi, adalah disyorkan untuk mengkaji dan menambah peraturan untuk menggalakkan lagi peranan dan tanggungjawab timbalan Dewan Negara dalam proses menyemak, mengulas dan meluluskan draf undang-undang dan resolusi, contohnya, meminta pendapat daripada timbalan Dewan Negara dan delegasi Dewan Negara semasa proses penggubalan dasar, menganjurkan penggubalan undang-undang Perhimpunan Negara dan perbincangan khusus mengenai persidangan Dewan Negara dan penganjuran deputi. resolusi sebelum agensi yang menghantar secara rasmi menyerahkan projek...

Sumber: https://nld.com.vn/bo-sung-quy-dinh-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-trong-truong-hop-dac-biet-19625021211153134.htm