
Sehubungan itu, pada 3 Disember 2025, Kerajaan telah mengeluarkan Penyerahan No. 1144 dan Draf Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar untuk pembangunan tenaga negara bagi tempoh 2026-2030 dalam semangat Resolusi No. 70 Politburo dan dicadangkan untuk membenarkan penggunaan prosedur dan proses Dewan Negara yang dipendekkan, dan mempertimbangkan Program Tambahan pada masa yang sama, dan untuk program tambahan yang dipendekkan oleh Majlis Mesyuarat Negara, dan untuk program tambahan pada masa yang sama. 2025 (Sesi ke-10).
Melaporkan kepada Perhimpunan Negara, Menteri Nguyen Hong Dien berkata bahawa proses pembinaan Fail Projek Resolusi telah dijalankan mengikut prosedur yang ditetapkan. Projek Penyelesaian telah diperiksa dengan teliti oleh Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan dan agensi Perhimpunan Negara; Jawatankuasa Tetap Dewan Negara berbincang dan memberi pendapat.
Berdasarkan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan pendapat semakan agensi Dewan Negara yang berkaitan, struktur dan kandungan asas draf Resolusi termasuk 08 Bab dan 24 Perkara, khususnya:
Bab I: Termasuk 03 Artikel, mengawal selia skop peraturan, subjek berkenaan dan menerangkan beberapa syarat draf Resolusi.
Bab II: Terdiri daripada 02 Artikel, menetapkan prinsip, asas, prosedur dan kuasa untuk menyesuaikan perancangan secara fleksibel untuk menghapuskan halangan praktikal disebabkan oleh banyak projek yang tidak boleh diselaraskan dari segi: Kemajuan, tahap voltan, pelan sambungan, permintaan beban... menjejaskan kemajuan pelaksanaan dan penyegerakan antara sumber dan grid.
Bab III: Termasuk 05 Perkara yang mengawal selia: (1) Pelaburan dalam pembinaan projek kuasa, menetapkan pengabaian dasar pelaburan untuk projek grid kuasa selepas menerima pendapat daripada Jawatankuasa Perhimpunan Negara; berdasarkan cadangan perusahaan di mana Negara memegang 100% modal piagam atau perusahaan di mana perusahaan ini memegang 100% modal piagam, Jawatankuasa Rakyat Wilayah memutuskan untuk meluluskan perusahaan ini menjadi pelabur projek grid penghantaran kuasa dan bekerja dalam rancangan pembangunan kuasa atau rancangan pembangunan rangkaian bekalan kuasa dalam perancangan wilayah;
(2) Peraturan mengenai pengecualian masa operasi dan bilangan tahun penyata kewangan yang perlu disediakan di bawah syarat peminjaman semula modal ODA dan mengutamakan penyusunan dan pembiayaan daripada belanjawan negeri untuk meningkatkan modal sewa bagi Sistem Elektrik Nasional dan Operasi Pasaran One Member Co., Ltd. (NSMO) untuk melaksanakan projek infrastruktur yang melayani operasi sistem elektrik dan pasaran elektrik;
(3) Peraturan khas mengenai kemenangan harga elektrik dalam bidaan memilih pelabur untuk melaksanakan projek pelaburan perniagaan elektrik kerana proses rundingan kontrak pembelian dan penjualan elektrik yang berpanjangan, yang membawa kepada kemajuan pelaksanaan projek yang perlahan;
(4) Melengkapkan peraturan mengenai perusahaan negeri dan swasta yang mengambil bahagian dalam penyelidikan dan pelaburan dalam pembangunan kuasa nuklear modular kecil.

Bab IV: Terdiri daripada 05 Artikel, menetapkan beberapa kandungan mengenai kuasa angin luar pesisir, termasuk: kos pengendalian untuk 100% perusahaan milik kerajaan; menetapkan kuasa untuk meluluskan dasar pelaburan dan membida untuk memilih pelabur untuk Jawatankuasa Rakyat Wilayah berdasarkan titik pengumpulan kapasiti projek; mekanisme untuk memberikan tugas kepada beberapa perusahaan yang bereputasi, berjenama dan berkebolehan untuk menjalankan tugas membangunkan kuasa angin luar pesisir berskala besar yang berkaitan dengan memastikan pertahanan negara, keselamatan, dan melindungi kedaulatan ke atas laut dan pulau.
Bab V: Termasuk Perkara 01, peraturan untuk menggalakkan dan melaksanakan dengan lebih berkesan mekanisme pembelian kuasa langsung (DPPA) dalam semangat Resolusi 70-NQ/TW Politburo, di mana subjek diperluaskan untuk membolehkan peruncit elektrik di taman perindustrian, zon ekonomi, dan zon pemprosesan eksport mengambil bahagian secara langsung dalam mekanisme pembelian tenaga; menambah dengan lebih jelas peraturan harga jual beli tenaga elektrik melalui mekanisme DPPA yang dirundingkan dan dipersetujui oleh para pihak, bukan mengikut peraturan umum rangka kerja harga jual beli tenaga elektrik dan lebih jelas lagi menetapkan tanggungjawab Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam mengawal selia skala pelanggan elektrik yang besar apabila menyertai mekanisme DPPA.
Bab VI: Terdiri daripada 02 Artikel, peraturan untuk projek pelaburan dalam senarai projek minyak, gas dan arang batu negara yang penting dan mendesak serta kerja yang tidak perlu menjalani prosedur kelulusan dasar pelaburan (kecuali projek yang menggunakan modal pelaburan awam); penugasan 100% perusahaan atau perusahaan milik Negara di mana Negara memegang 100% modal piagam untuk melaksanakan projek minyak, gas dan arang batu negara yang penting dan mendesak serta kerja atau projek yang terletak di kawasan yang sensitif kepada pertahanan dan keselamatan negara.
Bab VII: Terdiri daripada 02 Perkara, menetapkan mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam Undang-undang Rizab Negara berkenaan rizab petroleum negara, membantu meningkatkan keberkesanan dan kecekapan rizab petroleum negara, dan pada masa yang sama menambah mekanisme pertukaran barangan rizab negara untuk menukar jenis pengurusan petroleum bagi memastikan kesesuaian dengan amalan dan fleksibiliti pengurusan negara untuk keperluan pengurusan petroleum negara.
Bab VIII: Terdiri daripada 04 Perkara (dari Perkara 21 hingga Perkara 24), menetapkan peruntukan untuk melaksanakan mekanisme pengendalian projek pelaburan perniagaan elektrik yang lambat berkembang; mekanisme pemeriksaan dan penyeliaan serta tanggungjawab agensi berkaitan.
Semasa membentangkan laporan semakan, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai berkata: Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan dan agensi Perhimpunan Negara pada asasnya bersetuju mengenai keperluan mengeluarkan Resolusi Perhimpunan Kebangsaan mengenai mekanisme dan dasar untuk pembangunan tenaga negara dalam tempoh 2026-2030.
Walaupun draf Resolusi telah disemak dan dibandingkan dengan dokumen undang-undang yang berkaitan, banyak kandungan dalam draf pada masa ini bertindih dengan undang-undang dan resolusi yang sedang dipinda dan ditambah, seperti Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Rizab Negara, dsb.
Oleh itu, agensi penyemakan mengesyorkan agar Kerajaan mengarahkan semakan dan perbandingan yang lebih dekat, dan memindahkan dasar yang sesuai untuk merangka undang-undang dan resolusi yang dikemukakan pada Sesi ke-10. Pada masa yang sama, dasar yang tidak begitu mendesak, yang impaknya belum dinilai sepenuhnya, atau mempunyai banyak kemungkinan akibat harus dimasukkan dalam Program Pembuatan Undang-undang 2026. Ini adalah untuk memastikan konsistensi, mengelakkan pertindihan dan pertindihan, dan meminimumkan kesukaran dalam pelaksanaan.
Pada masa yang sama, agensi pemeriksa juga mencadangkan untuk terus menyemak dan mengawal selia dalam Resolusi kandungan berprinsip di bawah kuasa Dewan Negara, bukan mengawal kandungan di bawah kuasa mengeluarkan dokumen sub-undang Kerajaan, kementerian, cawangan dan lokaliti.
Sumber: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-truoc-quoc-hoi-ve-cac-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026.html










Komen (0)