Kementerian Pembinaan dan Kementerian Pengangkutan selepas penggabungan akan mengurangkan bilangan titik fokus sebanyak 40%.

Selepas susunan, penggabungan dan penyatuan, bilangan titik fokus Kementerian Pembinaan dan Kementerian Pengangkutan menurun daripada 42 unit kepada 25-27 unit, pengurangan bersamaan 35-40% daripada jumlah titik fokus.

Persidangan untuk menyemak 2024 dan melaksanakan tugas dan penyelesaian utama untuk 2025 industri pembinaan. (Foto: Thu Hang/VNA)

Kementerian Pembinaan ialah Kementerian yang mempunyai struktur organisasi yang paling diperkemas dalam empat penggal Kerajaan terakhir, walaupun fungsi dan tugas yang diberikan kepada Kementerian Pembinaan telah meningkat secara berterusan sepanjang tempoh tersebut dan kuota kakitangan yang diberikan adalah sangat terhad.

Ini adalah maklumat yang dikongsi oleh Encik Hoang Hai Van - Pengarah Jabatan Organisasi dan Kakitangan (Kementerian Pembinaan) - pada persidangan yang meringkaskan tahun 2024 dan mengorientasikan tugas dan penyelesaian utama untuk 2025 industri yang diadakan pada 14 Disember di Hanoi .

Sepanjang tempoh Kerajaan 2006-2011, Kementerian Pembinaan telah diberikan fungsi pengurusan negeri tambahan untuk dua bidang baharu: pembangunan bandar dan perniagaan hartanah.

Sepanjang tempoh Kerajaan 2011-2016, Kementerian Pembinaan telah diberikan 26 tugas tambahan di 5 kawasan di bawah pengurusan Kementerian.

Sepanjang tempoh Kerajaan 2016-2021, Kementerian telah diberi 21 tugas tambahan mengikut peruntukan undang-undang khusus. Sepanjang tempoh Kerajaan 2021-2026, Kementerian Pembinaan ditugaskan untuk menjelaskan fungsi dan tugas pengurusan taman negeri, mekanik pembinaan, dan transformasi digital industri.

Mengenai kuota kakitangan yang diberikan, Encik Hoang Hai Van berkata bahawa Kementerian Pembinaan tidak pernah diberikan lebih daripada 400 jawatan dan telah berkurangan secara beransur-ansur selama ini. Pada tahun 2024, jumlah jawatan yang diperuntukkan kepada Kementerian Pembinaan adalah sebanyak 357 jawatan dan dalam tempoh 2022-2026, Kementerian akan diberi hanya 339 jawatan sehingga akhir tahun 2026.

Melaksanakan hala tuju Jawatankuasa Pemandu Pusat dan Jawatankuasa Pemandu Kerajaan merumuskan Resolusi 18 - Beberapa isu mengenai meneruskan inovasi dan penyusunan semula radas sistem politik agar diperkemas, berkesan dan cekap, sejak dua minggu lalu, Kementerian Pembinaan telah bekerjasama dengan Kementerian Pengangkutan dengan segera dan aktif untuk membangunkan projek untuk menggabungkan kedua-dua kementerian.

Pada asasnya, kerja membangunkan Laporan Ringkasan Resolusi 18 dan draf Projek Penggabungan Kementerian Pembinaan dan Kementerian Pengangkutan telah selesai.

Menurut Encik Hoang Hai Van, dalam konteks tugas yang banyak dan berat yang diberikan melalui setiap penggal Kerajaan, Kementerian Pembinaan masih mengekalkan struktur yang paling diperkemas.

Kementerian tidak membentuk peringkat Jabatan Am, tidak menubuhkan beberapa organisasi pentadbiran yang ada di Kementerian lain seperti Jabatan Emulasi dan Sanjungan, Jabatan Pentadbiran... tetapi organisasi ini semuanya diselaraskan menjadi jabatan dalam unit di bawah Kementerian. Kementerian Pembinaan juga merupakan antara Kementerian pertama yang memansuhkan model bahagian dalam Jabatan.

Agensi pentadbiran di bawah Kementerian pada asasnya telah ditubuhkan, mengekalkan nama dan model operasi mereka stabil untuk empat penggal yang lalu.

Beberapa agensi telah dinaik taraf, diubah dalam model atau disusun semula dan disusun semula dalam dua penggal terakhir (dari Jabatan ke Biro, dari Lembaga ke Bahagian) semuanya berpunca daripada keperluan pengurusan praktikal, penambahan tugas kepada Kementerian Pembinaan melalui setiap penggal dan keperluan pembaharuan pentadbiran.

Di samping itu, Kementerian Pembinaan telah menggalakkan penambahbaikan organisasi dalaman unit perkhidmatan awam; digabungkan, disusun dan disusun semula jabatan dalam unit untuk mengurangkan bilangan titik fokus, mengelakkan pertindihan fungsi dan tugas, dan mengurangkan kakitangan. Pada masa yang sama, dengan tegas melaksanakan garis panduan dan dasar Parti, dasar dan undang-undang Negara dalam menggalakkan penyusunan, pemerataan, pelupusan, dan penstrukturan semula perusahaan milik kerajaan.

Selepas 7 tahun melaksanakan Resolusi 18, struktur organisasi Kementerian Pembinaan kini hanya mempunyai 15 unit pentadbiran; bilangan jabatan dalam unit pentadbiran telah dikurangkan daripada 54 kepada 46 (bersamaan dengan 28%); 74/532 titik fokus telah dikurangkan, bersamaan dengan 14% daripada jumlah keseluruhan titik fokus di unit perkhidmatan awam.

Kementerian Pembinaan juga telah memindahkan 5 perusahaan kepada Perbadanan Pelaburan Modal Negeri (SCIC), melepaskan semua modal negeri dalam 5 perusahaan.

Sehingga kini, Kementerian Pembinaan hanya mewakili pemilikan 6 perusahaan, iaitu pengurangan sebanyak 10 perusahaan, bersamaan 62.5% daripada jumlah keseluruhan perusahaan milik kerajaan sebelum ini.

Juga selepas 7 tahun melaksanakan Resolusi 18, jumlah sasaran kakitangan Kementerian Pembinaan yang ditetapkan telah menurun sebanyak 7.5%, kini hanya terdapat 357 jawatan kakitangan; penurunan sebanyak 565 orang, bersamaan 14% daripada jumlah keseluruhan pekerja yang menerima gaji daripada sumber pendapatan kerjaya di unit kerjaya awam Kementerian Pembinaan.

Menjelang 2024, Kementerian hanya mempunyai kira-kira 3,500 orang bekerja dengan gaji daripada bajet negeri dan 380 orang bekerja dengan gaji daripada sumber pendapatan kerjaya.

Dalam konteks struktur organisasi dan kakitangan yang sangat diperkemas dalam banyak terma, Jawatankuasa Parti Kementerian Pembinaan telah mengarahkan pembangunan projek untuk menggabungkan Kementerian Pembinaan dan Kementerian Pengangkutan dengan dua keperluan utama.

Pertama sekali, mengkaji secara serius dan menilai organisasi dan radas dalam Kementerian Pembinaan untuk membangunkan rancangan untuk terus memperkemas radas; jika sudah diperkemas, ia perlu diperkemas lagi.

Pada masa yang sama, Kementerian Pembinaan dan Kementerian Pengangkutan harus dianggap sebagai satu, tanpa membezakan antara "pihak anda dan saya" untuk menilai secara terus terang fungsi dan tugas yang bertindih atau yang mempunyai sambungan dan sambungan. Oleh itu, dengan berani mencadangkan penyelesaian terobosan untuk membubarkan, menggabungkan, atau menyusun semula unit kedua-dua kementerian ke arah yang diperkemas, saintifik dan untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan operasi, Encik Hoang Hai Van menekankan.

Mengikut sejarah, Kementerian Pembinaan telah ditubuhkan pada 1958, lebih 65 tahun dahulu. Kementerian Pengangkutan ditubuhkan pada tahun 1945, hampir 80 tahun yang lalu.

Nama "Kementerian Pembinaan" dan "Kementerian Pengangkutan" telah wujud sejak sekian lama, selaras dengan fungsi pengurusan negeri setiap Kementerian pada tempoh sebelumnya, berkait rapat dengan sejarah pembentukan dan perasaan serta semangat para kader, penjawat awam dan kakitangan kedua-dua sektor itu.

Dijangka nama kedua-dua kementerian itu selepas penggabungan akan diputuskan sebagai "Kementerian Pembinaan dan Pengangkutan."

Bilangan pusat tumpuan dalam struktur dua kementerian sebelum penggabungan ialah 42 unit; yang mana Kementerian Pembinaan mempunyai 19 unit dan Kementerian Pengangkutan mempunyai 23 unit.

Dijangka selepas penyusunan, penggabungan dan penyatuan, akan ada 25-27 unit, pengurangan sebanyak 35-40% daripada jumlah unit. Daripada jumlah itu, blok kakitangan am termasuk 6 unit; blok khusus mempunyai kira-kira 14-16 unit; dan blok perkhidmatan awam mempunyai 5 unit.

Encik Hoang Hai Van berkata bahawa sebelum 20 Disember, Jabatan Pertubuhan Personel akan terus menasihati pemimpin Kementerian Pembinaan dan Kementerian Pengangkutan untuk bekerjasama dengan Kementerian Dalam Negeri bagi menyelesaikan rancangan penyusunan semula radas selepas penggabungan, dan menyerahkannya kepada Jawatankuasa Pemandu Kerajaan.

Pada masa yang sama, banyak lokaliti turut melaksanakan projek menggabungkan Jabatan Pembinaan dan Jabatan Pengangkutan dengan semangat "berlari dan beratur serentak; peringkat Pusat tidak tunggu peringkat wilayah, peringkat wilayah tidak tunggu peringkat daerah, peringkat daerah tidak tunggu peringkat akar umbi"./.

Sumber