Kementerian Pembinaan dan Kementerian Pengangkutan telah mengurangkan bilangan jabatan sebanyak 40% selepas penggabungan itu.

Berikutan penstrukturan semula, penggabungan dan penyatuan, bilangan jabatan dalam Kementerian Pembinaan dan Kementerian Pengangkutan berkurangan daripada 42 kepada 25-27 unit, pengurangan bersamaan dengan 35-40% daripada jumlah jabatan.

Persidangan yang meringkaskan pencapaian tahun 2024 dan menggariskan tugas dan penyelesaian utama untuk tahun 2025 dalam sektor pembinaan. (Foto: Thu Hang/VNA)

Kementerian Pembinaan mempunyai struktur organisasi yang paling ramping antara kementerian-kementerian lain di bawah empat penggal terakhir kerajaan , walaupun fungsi dan tanggungjawabnya telah meningkat secara berterusan sepanjang tempoh tersebut dan kuota kakitangan yang diperuntukkan adalah sangat terhad.

Maklumat ini telah dikongsi oleh Encik Hoang Hai Van, Pengarah Jabatan Personel dan Organisasi (Kementerian Pembinaan), pada persidangan yang meringkaskan tahun 2024 dan menggariskan tugas dan penyelesaian utama untuk tahun 2025 bagi sektor pembinaan, yang diadakan pada 14 Disember di Hanoi .

Semasa penggal kerajaan 2006-2011, Kementerian Pembinaan telah ditugaskan dengan fungsi pengurusan negeri tambahan untuk dua bidang baharu: pembangunan bandar dan perniagaan hartanah.

Semasa penggal kerajaan 2011-2016, Kementerian Pembinaan telah diberikan 26 tugas tambahan dalam 5 bidang di bawah pengurusannya.

Semasa penggal kerajaan 2016-2021, Kementerian telah diberikan 21 tugas tambahan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang khusus. Dalam penggal kerajaan 2021-2026, fungsi dan tanggungjawab Kementerian Pembinaan mengenai pengurusan taman, jentera pembinaan dan transformasi digital industri telah dijelaskan dengan lebih lanjut.

Berkenaan kuota kakitangan yang diperuntukkan, Encik Hoang Hai Van menyatakan bahawa Kementerian Pembinaan tidak pernah diperuntukkan lebih daripada 400 jawatan kakitangan, dan jumlah ini telah berkurangan secara beransur-ansur selama ini. Pada tahun 2024, bilangan jawatan kakitangan yang diperuntukkan untuk Kementerian Pembinaan adalah 357, dan untuk tempoh 2022-2026, Kementerian hanya diperuntukkan 339 jawatan sehingga akhir tahun 2026.

Berikutan arahan Jawatankuasa Pemandu Pusat dan Jawatankuasa Pemandu Kerajaan untuk meringkaskan Resolusi 18 - Beberapa isu mengenai terus berinovasi dan menyusun semula struktur organisasi sistem politik agar lebih kemas, berkesan dan cekap, sejak dua minggu lalu, Kementerian Pembinaan telah segera dan aktif bekerjasama dengan Kementerian Pengangkutan untuk membangunkan pelan bagi menggabungkan kedua-dua kementerian.

Pada asasnya, kerja-kerja penyusunan Laporan Ringkasan mengenai Resolusi 18 dan draf Pelan bagi Penggabungan Kementerian Pembinaan dan Kementerian Pengangkutan kini telah selesai.

Menurut Encik Hoang Hai Van, meskipun terdapat banyak dan mencabar tugas yang diberikan kepada Kementerian Pembinaan sepanjang setiap penggal kerajaan, Kementerian telah mengekalkan struktur yang paling ramping.

Kementerian tidak menubuhkan Jabatan Am, dan juga tidak mewujudkan organisasi pentadbiran tertentu yang terdapat di Kementerian lain, seperti Jabatan Emulasi dan Pujian atau Jabatan Pentadbiran. Sebaliknya, organisasi ini telah diperkemas menjadi jabatan-jabatan dalam unit bawahan Kementerian. Kementerian Pembinaan juga merupakan salah satu Kementerian pertama yang meninggalkan model jabatan dalam bahagian.

Agensi pentadbiran di bawah Kementerian pada asasnya telah ditubuhkan, mengekalkan nama dan model operasi yang stabil selama empat penggal yang lalu.

Beberapa agensi telah dinaik taraf, distruktur semula atau disusun semula dalam dua penggal terakhir (dari Jabatan ke Biro, dari Lembaga ke Jabatan), semuanya berpunca daripada keperluan pengurusan praktikal, penambahan tugas untuk Kementerian Pembinaan sepanjang setiap penggal dan keperluan untuk pembaharuan pentadbiran.

Di samping itu, Kementerian Pembinaan telah memperhebatkan usaha untuk memperkemas struktur organisasi dalaman unit perkhidmatan awam; menyatukan, menyusun semula dan menyusun semula jabatan dalaman untuk mengurangkan bilangan unit, mengelakkan pertindihan fungsi dan tanggungjawab, serta mengurangkan tahap kakitangan. Pada masa yang sama, ia telah melaksanakan garis panduan dan dasar Parti dengan ketat, serta undang-undang dan peraturan Negeri dalam menggalakkan penstrukturan semula, penyamaan, penjualan dan penyusunan semula perusahaan milik kerajaan.

Selepas 7 tahun melaksanakan Resolusi 18, struktur organisasi Kementerian Pembinaan kini hanya terdiri daripada 15 unit pentadbiran; bilangan jabatan dalam unit pentadbiran telah dikurangkan daripada 54 kepada 46 (bersamaan dengan 28%); dan 74 daripada 532 titik fokus, bersamaan dengan 14% daripada jumlah titik fokus dalam unit perkhidmatan awam, telah dihapuskan.

Kementerian Pembinaan juga telah memindahkan lima perusahaan kepada Perbadanan Pelaburan dan Perniagaan Modal Negeri (SCIC), melupuskan semua modal negeri daripada lima perusahaan.

Pada masa ini, Kementerian Pembinaan hanya mewakili pemilik dalam 6 perusahaan, pengurangan sebanyak 10 perusahaan, bersamaan dengan 62.5% daripada jumlah perusahaan milik negara di bawah pengurusannya sebelum ini.

Selain itu, selepas 7 tahun melaksanakan Resolusi 18, bilangan jawatan kakitangan yang diperuntukkan di Kementerian Pembinaan menurun sebanyak 7.5%, kini hanya berjumlah 357 jawatan; pengurangan sebanyak 565 orang, bersamaan dengan 14% daripada jumlah pekerja yang menerima gaji daripada aktiviti penjanaan pendapatan di unit perkhidmatan awam di bawah Kementerian Pembinaan.

Menjelang 2024, Kementerian hanya akan mempunyai kira-kira 3,500 pekerja yang menerima gaji daripada bajet negeri dan 380 pekerja yang menerima gaji daripada hasil yang dijana oleh operasi Kementerian.

Memandangkan struktur organisasi dan tahap kakitangan yang sangat diperkemas selama beberapa penggal, Jawatankuasa Parti Kementerian Pembinaan telah mengarahkan pembangunan rancangan untuk menggabungkan Kementerian Pembinaan dan Kementerian Pengangkutan dengan dua keperluan utama.

Pertama, perlu ada kajian dan penilaian yang menyeluruh terhadap struktur organisasi dalaman Kementerian Pembinaan untuk membangunkan pelan bagi penyelarasan selanjutnya; jika ia telah diselaraskan, ia perlu diselaraskan lagi.

Pada masa yang sama, dengan menyedari bahawa Kementerian Pembinaan dan Kementerian Pengangkutan adalah satu dan sama, tanpa membezakan antara "pihak anda - pihak saya," membolehkan penilaian yang terus terang terhadap fungsi dan tugas yang bertindih atau saling berkaitan. Melalui ini, kita boleh dengan berani mencadangkan penyelesaian terobosan untuk membubarkan, menggabungkan atau menyusun semula unit kedua-dua kementerian dengan cara yang diperkemas dan saintifik yang meningkatkan kecekapan dan keberkesanan operasi, tegas Encik Hoang Hai Van.

Dari segi sejarah, Kementerian Pembinaan ditubuhkan pada tahun 1958 dan telah beroperasi selama lebih 65 tahun. Kementerian Pengangkutan pula ditubuhkan pada tahun 1945 dan telah beroperasi selama hampir 80 tahun.

Nama "Kementerian Pembinaan" dan "Kementerian Pengangkutan" telah wujud sejak sekian lama, selaras dengan fungsi pengurusan negeri setiap Kementerian pada tempoh sebelumnya, dan berkait rapat dengan sejarah pembentukannya serta sentimen dan semangat pegawai, pekerja, dan pekerja kedua-dua sektor tersebut.

Nama yang dicadangkan untuk kedua-dua kementerian yang digabungkan itu ialah "Kementerian Pembinaan dan Pengangkutan".

Bilangan jabatan di bawah struktur kedua-dua Kementerian sebelum penggabungan adalah 42 unit; yang mana Kementerian Pembinaan mempunyai 19 unit dan Kementerian Pengangkutan mempunyai 23 unit.

Dijangkakan selepas penyusunan semula, penggabungan dan penyatuan, akan ada baki 25-27 unit, pengurangan kira-kira 35-40% dalam jumlah unit organisasi. Daripada jumlah ini, blok penasihat umum akan terdiri daripada 6 unit; blok khusus akan mempunyai kira-kira 14-16 unit; dan blok perkhidmatan awam akan mempunyai 5 unit.

Encik Hoang Hai Van menyatakan bahawa sebelum 20 Disember, Jabatan Organisasi dan Personel akan terus menasihati pemimpin Kementerian Pembinaan dan Kementerian Pengangkutan untuk bekerjasama dengan Kementerian Dalam Negeri bagi memuktamadkan rancangan penyusunan semula struktur organisasi selepas penggabungan dan mengemukakannya kepada Jawatankuasa Pemandu Kerajaan.

Pada masa yang sama, banyak kawasan tempatan sedang melaksanakan rancangan untuk menggabungkan Jabatan Pembinaan dan Jabatan Pengangkutan dengan semangat "berlari dan beratur pada masa yang sama; kerajaan pusat tidak menunggu peringkat wilayah, peringkat wilayah tidak menunggu peringkat daerah, dan peringkat daerah tidak menunggu peringkat akar umbi."

Sumber: https://baoquangninh.vn/bo-xay-dung-va-bo-giao-thong-van-tai-sau-sap-nhap-giam-40-so-dau-moi-3334684.html