Ini adalah pendapat perwakilan Dewan Negara Ha Sy Dong ( Quang Tri ) pada sesi perbincangan Dewan Negara di dewan perhimpunan pagi ini (24 Oktober) mengenai beberapa isu kontroversi dalam draf Undang-Undang mengenai Aktiviti Penyeliaan Dewan Negara dan Majlis Rakyat (pindaan).
Menambah tanggungjawab penguatkuasaan dan sekatan pasca pemantauan.
Berucap di hadapan Dewan Undangan Negeri , Timbalan Dewan Undangan Negeri Ha Sy Dong menyatakan persetujuan asas dengan laporan penjelasan, penerimaan dan semakan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mengenai draf undang-undang ini. Menurut timbalan itu, draf tersebut jelas menunjukkan usaha yang besar dalam menyempurnakan kerangka perundangan untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan penyeliaan oleh badan-badan yang dipilih, menyumbang kepada kawalan kuasa negara, sekali gus mengukuhkan kepercayaan rakyat.
.jpg)
Selain pencapaian tersebut, Timbalan Dewan Undangan Negeri, Ha Sy Dong, secara terus terang menegaskan bahawa banyak kesimpulan daripada penyeliaan yang lalu tidak dilaksanakan secara serius, yang telah mengurangkan prestij badan yang dipilih dan keberkesanan undang-undang. Bagi meningkatkan keberkesanan penyeliaan, timbalan tersebut mencadangkan agar tanggungjawab agensi dan individu selepas penyeliaan perlu ditakrifkan dengan lebih jelas. Sehubungan itu, jawatankuasa penggubal harus menambah klausa mengenai tanggungjawab pelaksanaan dan sekatan selepas penyeliaan, ke arah: Mewajibkan pelaporan berkala hasil pelaksanaan cadangan penyeliaan. Bersamaan dengan itu, harus ada sekatan yang jelas untuk kes pembetulan yang tertangguh atau kegagalan untuk melaksanakan cadangan, dan tanggungjawab khusus harus diberikan kepada ketua agensi dan organisasi yang berkaitan.
Para perwakilan menekankan bahawa hanya apabila kesimpulan pemantauan dilaksanakan secara serius, aktiviti pemantauan boleh mewujudkan "gelung tertutup" pemantauan – pemeriksaan – pengendalian – penambahbaikan dasar, bagi memastikan keberkesanan dan kesinambungan. Satu mekanisme khusus perlu diwujudkan untuk menghubungkan aktiviti pemantauan dengan proses penambahbaikan dasar dan undang-undang.
Pada masa ini, banyak keputusan pemantauan hanya menghasilkan cadangan dan tidak benar-benar menjadi asas untuk perancangan dasar atau pindaan undang-undang. Dengan menunjukkan kelemahan ini, wakil tersebut mencadangkan penambahan mekanisme mandatori untuk mengubah keputusan pemantauan menjadi data input penting untuk kerja perundangan dan eksekutif. Secara khususnya: Pertama, apabila merangka program penggubalan perundangan dan ordinan, jawatankuasa Dewan Undangan Negeri harus memperuntukkan bahagian berasingan untuk mempertimbangkan cadangan yang timbul daripada aktiviti pemantauan. Kedua, agensi kerajaan dan pihak berkuasa tempatan mesti bertanggungjawab untuk memberikan maklum balas bertulis mengenai hasil menangani isu yang dikenal pasti selepas pemantauan.
Satu lagi isu yang membimbangkan perwakilan dari wilayah Quang Tri ialah pertindihan dan pertindihan kandungan pengawasan dalam praktiknya, meskipun terdapat penentuan kuasa antara peringkat pusat dan tempatan. Bagi mengatasi situasi ini, perwakilan mencadangkan untuk mengkaji pembangunan mekanisme bagi pengawasan antara peringkat yang diselaraskan. Sehubungan itu, hasil pengawasan oleh peringkat bawahan (contohnya, Majlis Rakyat Wilayah) boleh digunakan sebagai asas atau data input untuk aktiviti pengawasan oleh peringkat yang lebih tinggi. Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri harus mengeluarkan garis panduan rangka kerja mengenai penyelarasan dan perkongsian maklumat bagi mengelakkan pembaziran sumber.
Berkenaan aktiviti penyeliaan delegasi Majlis Rakyat, Timbalan Dewan Undangan Negeri Ha Sy Dong menyatakan persetujuannya dengan Pilihan 1 yang dibentangkan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, iaitu untuk terus mengekalkan aktiviti ini tetapi mengehadkan skopnya mengikut tugasan Majlis Rakyat atau Jawatankuasa Tetapnya.
Juga pada sesi perbincangan itu, Timbalan Dewan Undangan Negeri Ha Sy Dong mencadangkan satu isu yang memerlukan perhatian dan pelaksanaan segera: penubuhan sistem pangkalan data pemantauan kebangsaan yang bersatu.
Takrifkan dengan jelas prinsip struktur hierarki dan kriteria pemantauan di setiap peringkat.
Berkenaan isu kuasa untuk menyelia pengendalian aduan, kecaman, dan petisyen rakyat, Wakil Ha Sy Dong menegaskan pertindihan dalam peraturan semasa. Pada masa ini, penyeliaan ini dikawal selia untuk delegasi Dewan Negara, jawatankuasa Majlis Rakyat, wakil Majlis Rakyat peringkat wilayah, dan wakil Majlis Rakyat peringkat komun secara serentak. Pertindihan ini menyebabkan rakyat mengemukakan permintaan penyeliaan kepada pelbagai entiti untuk kes yang sama, menyebabkan kesukaran untuk penyelarasan kawasan tempatan, memanjangkan masa penyelesaian, dan mudah mewujudkan konflik kuasa.
Sebaliknya, Undang-Undang Aduan dan Undang-Undang Pengecaman tidak mempunyai peruntukan yang sepadan mengenai kuasa ini. Berdasarkan realiti ini, Timbalan Dewan Undangan Negeri, Ha Sy Dong, mencadangkan agar jawatankuasa penggubal undang-undang mempertimbangkan semula peraturan ini atau mentakrifkan dengan jelas prinsip desentralisasi dan kriteria untuk penyeliaan pada peringkat yang berbeza dalam menyelesaikan isu-isu yang dinyatakan di atas. Contohnya, ia boleh berdasarkan skala dan keterukan kes, atau hanya mencadangkan ke peringkat yang lebih tinggi apabila terdapat bukti yang membuktikan bahawa penyelesaian di peringkat yang lebih rendah tidak selaras dengan peraturan. Pelarasan ini bertujuan untuk mengelakkan pertindihan, mengurangkan beban pihak berkuasa tempatan, memendekkan masa penyelesaian, dan pada masa yang sama memastikan hak sah rakyat.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-che-tai-cu-the-doi-voi-truong-hop-cham-khac-phuc-hoac-khong-thuc-hien-kien-nghi-giam-sat-10392801.html
Komen (0)