Pertimbangkan masa meluluskan Undang-undang Insurans Sosial

imej-di-atas(1).jpg — Adegan sesi penutup Persidangan Persidangan Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Khas Ke-5 (tengah hari 27 Mac) membincangkan beberapa kandungan yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada Sesi ke-7, termasuk draf Undang-undang mengenai Insurans Sosial (dipinda). Sumber: quochoi.vn

Cik Ma Thi Thuy (anggota Perhimpunan Kebangsaan delegasi Tuyen Quang ) mencadangkan agar Dewan Negara mempertimbangkan dan mempertimbangkan untuk meluluskan Undang-undang selepas reformasi gaji. Menurut Cik Thuy, pembaharuan gaji adalah dasar utama, sukar dan rumit, yang sangat mempengaruhi pelbagai bidang dan kumpulan buruh di seluruh masyarakat. Ia mengambil masa untuk melaksanakan reformasi gaji untuk menyesuaikan dan mengendalikan isu-isu berbangkit (jika ada) agar sesuai dengan realiti, mengelakkan situasi di mana Undang-undang baru diluluskan dan kemudiannya perlu disemak dan dipinda. Oleh itu, Cik Thuy mencadangkan agar Dewan Negara tidak meluluskannya pada sesi ke-7, tetapi mempertimbangkan untuk meluluskannya pada sesi ke-8 (Oktober-November 2024).

Agensi yang meneliti projek Undang-undang di atas, Jawatankuasa Sosial Dewan Negara, juga berkata mulai 1 Julai 2024, apabila melaksanakan pembaharuan dasar gaji, beberapa isu berkaitan draf Undang-undang akan timbul. Walaupun Kerajaan menyerahkan projek Undang-undang ini kepada Dewan Negara, ia masih belum menjangkakan sepenuhnya kesannya.

Sehubungan itu, disebabkan pemansuhan "gaji pokok", tidak ada lagi asas untuk melaraskan gaji yang dibayar untuk insurans sosial (SI) untuk mengira pencen, bukan lagi asas untuk mengira beberapa rejim SI dan beberapa rejim yang ditetapkan dalam undang-undang lain. Di samping itu, gaji yang digunakan sebagai asas caruman SI kumpulan subjek yang melaksanakan gaji yang ditetapkan oleh Negeri akan meningkat berbanding tahap semasa sehingga membawa kepada peningkatan ketara dalam caruman SI. Ini akan meningkatkan bahagian perbelanjaan belanjawan Negeri untuk mata pelajaran ini.

Jawatankuasa Sosial juga menegaskan bahawa pembaharuan gaji akan mewujudkan perbezaan besar dalam pencen antara mereka yang bersara sebelum dan selepas 1 Julai 2024, jika tiada pelarasan dibuat bagi mereka yang bersara sebelum tarikh ini semasa melaksanakan pembaharuan dasar gaji. Sehubungan itu, sekiranya bersara selepas tarikh pembaharuan polisi gaji (1 Julai 2024) dari 4 hingga 6 tahun, pencen mereka yang bersara selepas melaksanakan polisi gaji akan meningkat 40-50% berbanding mereka yang bersara sebelum melaksanakan polisi gaji baharu.

Berkenaan isu di atas, menjawab persoalan adakah masa meluluskan Undang-undang Insurans Sosial yang dipinda perlu ditangguhkan selepas melaksanakan polisi reformasi gaji atau tidak? Encik Bui Sy Loi - bekas Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial Dewan Negara (kini Jawatankuasa Sosial) berkata, untuk melaksanakan dasar gaji baharu mulai 1 Julai, mengikut pelan hala tuju, semua jawatan kerja mesti disiapkan selewat-lewatnya pada 31 Mac. Oleh itu, jika isu pembaharuan gaji telah disediakan sepenuhnya, ia boleh dilaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara semasa proses penerimaan projek dan penyemakan Undang-undang. Jika tidak jelas, boleh dihentikan. Ini adalah isu biasa, jika syarat dipenuhi, ia akan diluluskan, jika tidak dibiarkan untuk sesi seterusnya. “Pada masa ini, draf Undang-undang itu hanya mempunyai beberapa perkara yang tidak dipersetujui dan perlu dibincangkan dengan lebih lanjut,” kata Encik Loi.

Menurut Perwakilan Dang Bich Ngoc (delegasi Hoa Binh), dasar gaji semasa tidak khusus. Sehingga kini, kita masih tidak tahu secara spesifik berapa gaji yang akan diterima? Oleh itu, pengiraan asas caruman insurans sosial juga amat sukar apabila gaji pokok dimansuhkan, maka tidak ada lagi asas untuk melaraskan gaji yang telah membayar insurans sosial untuk mengira pencen.

Sementara itu, menurut Timbalan Nguyen Thi Suu (delegasi Thu Thien Hue), draf Undang-undang telah mendapat perhatian paling banyak baru-baru ini daripada pekerja, terutamanya pekerja yang terdedah, yang memerlukan sokongan untuk memastikan kehidupan jangka panjang diri mereka, keluarga dan saudara-mara mereka. Menurut Cik Suu, menarik balik insurans sosial pada satu-satu masa adalah isu yang besar dan rumit, dan adalah perlu untuk terus mengumpul pendapat mengenai dua pilihan yang dicadangkan. Khususnya, adalah perlu untuk mengumpul pendapat daripada pekerja yang merupakan subjek yang terjejas oleh Undang-undang. "Tidak kira pilihan mana yang digunakan, ia berdasarkan pandangan konsisten Parti dan Negara untuk memastikan kepentingan jangka panjang pekerja," kata Cik Suu.

Encik Nguyen Anh Tri - Ahli Jawatankuasa Sosial Dewan Negara menyatakan tidak bersetuju dengan kedua-dua pilihan yang dicadangkan. "Jika saya seorang yang membayar insurans, saya juga tidak akan berpuas hati. Ini adalah perkara yang membimbangkan, tetapi kedua-dua pilihan yang dicadangkan tidak memuaskan. Kerajaan, khususnya Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial, perlu mempertimbangkan perkembangan selanjutnya," kata Encik Tri sambil mencadangkan mencari pilihan yang lebih baik.

Sementara itu, Cik Tran Thi Hoa Ry - Naib Pengerusi Majlis Etnik Dewan Negara berkata, masih terdapat banyak pendapat berbeza mengenai draf Undang-undang tersebut. Kerajaan belum lagi secara rasmi memilih pelan insurans sosial sekali untuk memastikan ia diserahkan kepada sesi ke-7. Oleh itu, masa untuk meluluskan Undang-undang perlu dipertimbangkan. Jika kualiti dan kandungan tidak dijamin, kita harus menunggu sehingga sesi seterusnya untuk mempunyai masa untuk menilai kesan dan menyemaknya dengan lebih teliti.

Sumber