Kerangka struktur sistem pendidikan kebangsaan perlu disusun semula dalam fasa baharu.

(Akhbar Dan Tri) - Untuk mencapai matlamat pembangunan insan yang komprehensif seperti yang digariskan dalam Draf Dokumen Kongres Kebangsaan ke-14, Vietnam perlu segera membina sistem pendidikan kebangsaan yang terbuka, saling berkaitan dan bersepadu di peringkat antarabangsa.

Dalam Draf Laporan Politik yang dikemukakan kepada Kongres Kebangsaan Parti ke-14, matlamat pembangunan insan yang komprehensif dan membina tenaga kerja yang berkualiti tinggi terus ditegaskan sebagai salah satu daripada tiga kejayaan strategik. Walau bagaimanapun, untuk mencapai matlamat ini, Vietnam memerlukan kerangka sistem pendidikan kebangsaan yang selaras dengan trend keterbukaan, kesalinghubungan, dan integrasi antarabangsa.

Thực tế cho thấy, sau hơn 10 năm thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, hệ thống giáo dục quốc dân của Việt Nam vẫn bộc lộ nhiều bất cập. Cơ cấu các bậc học và trình độ đào tạo chưa thống nhất, thiếu tính liên thông, làm hạn chế khả năng học tập suốt đời của người dân và cản trở việc xây dựng xã hội học tập.

Dari perspektif profesional, saya percaya inilah masanya untuk menstruktur semula sistem pendidikan negara dengan berani, bukan sahaja agar sesuai dengan keadaan domestik tetapi juga untuk diselaraskan dengan piawaian antarabangsa, dengan tujuan untuk pendekatan berpusatkan manusia terhadap pembangunan mampan.

Majlis perasmian tahun persekolahan baharu di Sekolah Menengah Tran Phu, Bandar Raya Ho Chi Minh (Foto: Khoa Nguyen).

Sistem semasa tertutup dan kekurangan saling berkaitan.

Struktur semasa sistem pendidikan Vietnam dikawal selia oleh tiga undang-undang: Undang-undang Pendidikan, Undang-undang Pendidikan Vokasional, dan Undang-undang Pendidikan Tinggi. Walau bagaimanapun, masih terdapat perpecahan dan pertindihan antara ketiga-tiga komponen ini.

Keseluruhan sistem ini kekurangan konsistensi untuk membentuk sistem pendidikan terbuka kerana sektor Pendidikan dan Latihan Vokasional (VET) diasingkan. Memandangkan ia bukan tahap pendidikan yang berbeza, ia tidak boleh dianggap di atas pendidikan menengah dan di bawah pendidikan tinggi. Malah dalam sektor ini, tiada artikulasi sebenar antara peringkat rendah, pertengahan dan lanjutan. Undang-undang VET menetapkan bahawa untuk layak memasuki kolej, calon mesti memiliki diploma peringkat pertengahan dan diploma sekolah menengah pada masa yang sama.

Peralihan dari kolej ke universiti adalah lebih mencabar disebabkan oleh perbezaan dalam piawaian pendidikan dan struktur kurikulum, seperti yang dikawal selia oleh dua agensi kerajaan yang berbeza.

Menurut Klasifikasi Pendidikan Antarabangsa UNESCO (ISCED 2011), peringkat rendah dan menengah semasa tidak sepadan dengan mana-mana peringkat ISCED 2011.

Contohnya, pada peringkat pertengahan, bergantung pada latar belakang pendidikan peringkat permulaan pelajar, jika mereka telah menamatkan sekolah menengah rendah, mereka hanya akan mencapai tahap 2/3 ISCED (disebabkan oleh masa latihan yang singkat), manakala jika mereka telah menamatkan sekolah menengah atas, mereka akan mencapai tahap 4 ISCED. Walau bagaimanapun, menurut Undang-undang Pendidikan Vokasional, kedua-dua kumpulan pelajar dianggap mempunyai tahap kelayakan yang sama.

Tambahan pula, ISCED 2011 menetapkan bahawa kelayakan peringkat kolej mestilah tergolong dalam pendidikan tinggi, manakala menurut Undang-undang Pendidikan Vokasional, kelayakan peringkat kolej tidak dianggap sebagai sebahagian daripada pendidikan tinggi.

Berdasarkan realiti di atas, aliran pelajar selepas sekolah menengah rendah adalah jalan buntu kerana pelajar tidak mempunyai hala tuju untuk melanjutkan pelajaran.

Kebanyakan pelajar berusaha untuk memasuki sekolah menengah untuk mengambil peperiksaan kemasukan universiti, atau sekurang-kurangnya kolej. Jika mereka tidak dapat melanjutkan pelajaran ke sekolah menengah, peluang mereka untuk melanjutkan pelajaran adalah terhad – yang bertentangan dengan semangat "pembelajaran sepanjang hayat" seperti yang digariskan dalam Resolusi 29.

Ke arah sistem pendidikan yang terbuka, fleksibel dan inklusif.

Bagi mengatasi kekurangan yang dinyatakan di atas, adalah perlu untuk mewujudkan sistem pendidikan kebangsaan yang terbuka, saling berkaitan dan bersatu, merangkumi tahap pendidikan dan latihan yang disusun secara logik dan selaras dengan amalan antarabangsa.

Prinsip asas sistem ini adalah penstriman tetapi bukan "penutupan": pelajar dalam apa jua arah—akademik atau profesional—berpeluang untuk melanjutkan pelajaran ke peringkat yang lebih tinggi jika mereka berkemampuan. Semua laluan pembelajaran membawa kepada peluang pembangunan yang sama rata.

Secara khususnya, selepas sekolah menengah rendah, pelajar boleh memilih antara dua laluan: sekolah menengah atas atau sekolah menengah vokasional.

Aliran sekolah menengah terutamanya menyediakan sumber pengambilan pekerja untuk kolej dan universiti. Aliran sekolah menengah vokasional terutamanya membekalkan tenaga kerja untuk pasaran buruh, dengan sebahagian besar juga berfungsi sebagai sumber pengambilan pekerja untuk kolej praktikal dan seterusnya universiti gunaan. Pada mulanya, diunjurkan bahawa aliran sekolah menengah akan menyumbang tidak lebih daripada 50%, dan aliran sekolah menengah vokasional akan menyumbang lebih 30% daripada jumlah pelajar yang menamatkan pengajian dari sekolah menengah rendah.

Begitu juga, selepas sekolah menengah, pelajar mempunyai dua laluan: universiti penyelidikan/akademik (4-6 tahun) dan universiti gunaan/praktikal/profesional, termasuk kolej vokasional (3 tahun) dan universiti gunaan (4 tahun).

Sementara itu, masa reka bentuk untuk pelajar yang beralih dari sekolah menengah vokasional ke kolej amali hanya 2 tahun, dan dari kolej amali ke universiti gunaan juga 2 tahun. Ini merupakan penyelesaian yang sangat biasa di banyak negara untuk menggalakkan pelajar selepas sekolah menengah rendah untuk melanjutkan pelajaran ke sekolah menengah vokasional secara sukarela. Di sesetengah negara, nisbah pelajar kepada sekolah menengah vokasional boleh mencecah 30:70.

Sistem ini akan membantu mempelbagaikan tenaga kerja dan memenuhi tuntutan ekonomi digital, di mana kemahiran praktikal dan kreatif adalah sama pentingnya. Lebih penting lagi, ia memastikan peluang untuk pembelajaran sepanjang hayat – prinsip teras semua sistem pendidikan lanjutan.

Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa negara maju mereka bentuk sistem pendidikan terbuka dengan pelbagai pintu masuk dan keluar. Pelajar boleh kembali ke sekolah untuk melanjutkan pelajaran pada bila-bila masa, mengumpul kredit, dan bertukar kerjaya dengan mudah. ​​Vietnam perlu belajar daripada semangat ini, bukan sekadar meniru model, tetapi membangunkan pendekatan pemikiran berasaskan sistem yang fleksibel dan relevan dengan realitinya sendiri.

Sistem pendidikan kebangsaan yang terbuka, saling berkaitan, dan bersatu, selaras dengan amalan antarabangsa, perlu diwujudkan (Foto: Do ​​Minh Quan).

Cadangan untuk menambah baik dasar pendidikan dan menyatupadukan pengurusan pendidikan.

Untuk merealisasikan hala tuju yang digariskan dalam Draf Dokumen Kongres Kebangsaan ke-14, saya ingin mencadangkan penyelesaian utama berikut:

Pertama, terdapat keperluan untuk menyatukan pengurusan pendidikan negara. Pengasingan pendidikan vokasional daripada sistem umum telah menyebabkan pemecahan dan mengurangkan keberkesanan strategi sumber manusia negara. Semua peringkat, daripada prasekolah hingga pascasiswazah, harus diuruskan secara seragam oleh satu agensi, iaitu Kementerian Pendidikan dan Latihan, bagi memastikan konsistensi dalam dasar, hasil pembelajaran dan stratifikasi kualiti.

Kedua, adalah perlu untuk melaksanakan mekanisme pengurusan terdesentralisasi untuk pendidikan dan latihan untuk kawasan dan institusi pendidikan (berkenaan profesion, kandungan kurikulum, rangkaian institusi pendidikan, dll.), dengan mengikuti strategi penstrukturan semula ekonomi dan pembangunan sosioekonomi setiap wilayah, serta di peringkat kebangsaan.

Ketiga, adalah perlu untuk mereka bentuk semula kerangka struktur sistem pendidikan negara agar selaras dengan piawaian ISCED 2011, bagi memastikan keserasian dan pengiktirafan bersama di peringkat serantau dan antarabangsa. Ini akan membawa kepada pengiktirafan diploma, kredit dan pemindahan kelayakan antara peringkat yang lebih telus dan berkesan.

Keempat, adalah perlu untuk menyusun semula sistem sekolah menengah, sekolah menengah vokasional, pusat latihan vokasional, dan institusi latihan vokasional di peringkat tempatan untuk membentuk dua jenis sekolah asas: sekolah menengah dan sekolah menengah vokasional/teknikal.

Kelima, pendidikan vokasional perlu digalakkan dengan kuat melalui dasar keutamaan mengenai yuran pengajian, biasiswa dan peluang pekerjaan. Masyarakat mesti memahami bahawa latihan vokasional tidak kurang berharganya daripada pendidikan universiti. Untuk mencapai matlamat ini, syarat-syarat mesti diwujudkan untuk membolehkan pelatih vokasional melanjutkan pelajaran mereka di peringkat yang lebih tinggi, menjadi juruteknik, jurutera gunaan atau pakar teknologi.

Akhir sekali, adalah perlu untuk menggalakkan autonomi akademik, kewangan dan organisasi untuk institusi pendidikan tinggi, digandingkan dengan akauntabiliti yang telus. Hanya apabila universiti benar-benar berautonomi, pendidikan akan menjadi inovatif dan responsif kepada keperluan masyarakat.

Sistem pendidikan kebangsaan yang terbuka, saling berkaitan, bersepadu di peringkat antarabangsa dan berpusatkan rakyat bukan sahaja merupakan keperluan sektor pendidikan, tetapi juga merupakan prasyarat bagi Vietnam untuk mencapai aspirasi pembangunannya menjelang 2045.

Jika kita tidak mengubah cara sistem ini disusun tidak lama lagi, kita akan terus menyaksikan ketidakseimbangan sumber manusia, keterputusan antara latihan dan pekerjaan, dan ketinggalan dalam persaingan global. Sebaliknya, jika kita mereka bentuk struktur rasional di mana semua rakyat mempunyai peluang untuk pembelajaran sepanjang hayat, itu akan menjadi pembaharuan yang paling asas, mampan, dan berperikemanusiaan untuk sistem pendidikan Vietnam.

Akhirnya, pembaharuan pendidikan bukan sekadar pembaharuan kurikulum atau kaedah pengajaran, tetapi yang paling utama adalah pembaharuan pemikiran mengenai sistem dan laluan pembelajaran untuk rakyat Vietnam pada abad ke-21.

Dr. Le Viet Khuyen – Bekas Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan Tinggi, Kementerian Pendidikan dan Latihan

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm