Kemas kini terkini mengenai pembaharuan gaji mulai 1 Julai 2024

Artikel di bawah ialah beberapa kemas kini terkini tentang peraturan pembaharuan gaji mulai 1 Julai 2024.

Quy định về tiền lương, tiền thưởng của người lao động vào ngày lễ Giỗ Tổ Hùng Vương, 30/4 và 1/5/2023. (Nguồn: Vietnamnet)

1. Pelan hala tuju reformasi gaji mengikut Resolusi 104/2023/QH15

Resolusi 104/2023/QH15 mengenai anggaran belanjawan negeri 2024 telah diluluskan oleh Dewan Negara pada 10 November 2023.

Sehubungan itu, pelan hala tuju reformasi gaji mengikut Resolusi 104/2023/QH15 adalah seperti berikut:

- Mulai 1 Julai 2024, laksanakan pembaharuan komprehensif dasar gaji mengikut Resolusi 27-NQ/TW bertarikh 21 Mei 2018 Persidangan Ke-7 Jawatankuasa Eksekutif Pusat ke-12 (Sumber pembiayaan untuk pembaharuan gaji dijamin daripada sumber reformasi gaji terkumpul belanjawan pusat, anggaran perbelanjaan tempatan dan sebahagian anggaran perbelanjaan tempatan); melaraskan pencen, faedah insurans sosial, elaun bulanan, elaun keutamaan untuk orang yang berjasa dan beberapa polisi keselamatan sosial yang kini dikaitkan dengan gaji pokok.

- Untuk agensi dan unit pentadbiran negeri pusat yang melaksanakan mekanisme pengurusan kewangan dan pendapatan khas:

+ Dari 1 Januari 2024 hingga 30 Jun 2024: Gaji bulanan dan pendapatan tambahan dikira berdasarkan gaji pokok sebanyak 1.8 juta VND/bulan mengikut mekanisme khas memastikan ia tidak melebihi gaji dan pendapatan tambahan yang diterima pada Disember 2023 (tidak termasuk gaji dan pendapatan tambahan kerana penyelarasan gred gred dan kenaikan gred gaji. 2024).

Dalam kes pengiraan mengikut prinsip di atas, sekiranya gaji dan pendapatan tambahan pada tahun 2024 mengikut mekanisme khas lebih rendah daripada gaji mengikut peraturan am, hanya rejim gaji mengikut peraturan am yang akan digunakan untuk memastikan hak pekerja.

+ Mulai 1 Julai 2024: Mansuhkan semua pengurusan kewangan dan mekanisme pendapatan khas agensi dan unit pentadbiran negeri; memohon gaji, elaun dan rejim pendapatan bersatu.

Jangan terus menggunakan mekanisme khas semasa kepada bahagian belanjawan biasa di bawah mekanisme pengurusan kewangan khas (perbelanjaan operasi, pembinaan kapasiti, pemodenan, memastikan aktiviti profesional, dll.) agensi dan unit pentadbiran negeri. Menugaskan Kerajaan untuk mengatur pelaksanaan dan melaporkan kepada Dewan Negara pada sesi ke-8.

- Kementerian, agensi pusat dan tempatan terus melaksanakan penyelesaian untuk mencipta sumber bagi pembaharuan dasar gaji mengikut peraturan. Benarkan untuk terus mengecualikan beberapa item hasil apabila mengira peningkatan dalam hasil belanjawan tempatan untuk pembaharuan gaji seperti yang ditetapkan dalam Fasal 2, Perkara 3 Resolusi 34/2021/QH15 bertarikh 13 November 2021 Dewan Negara.

2. Kandungan reformasi gaji mengikut Resolusi 27-NQ/TW pada 2018

Resolusi No. 27-NQ/TW bertarikh 21 Mei 2018 mengenai pembaharuan dasar gaji untuk kader, penjawat awam, kakitangan awam, angkatan tentera dan pekerja dalam perusahaan yang dikeluarkan oleh Jawatankuasa Eksekutif Pusat.

Kandungan reformasi gaji mengikut Resolusi 27-NQ/TW pada tahun 2018 adalah seperti berikut:

* Untuk kader, penjawat awam, kakitangan awam dan angkatan tentera (sektor awam):

- Reka bentuk struktur gaji baharu termasuk: Gaji pokok (menganggarkan kira-kira 70% daripada jumlah dana gaji) dan elaun (menganggarkan kira-kira 30% daripada jumlah dana gaji). Bonus tambahan (dana bonus bersamaan kira-kira 10% daripada jumlah dana gaji tahun itu, tidak termasuk elaun).

- Membangun dan mengisytiharkan sistem gaji baharu mengikut jawatan kerja, gelaran dan jawatan kepimpinan bagi menggantikan sistem gaji semasa; menukar gaji lama kepada gaji baharu, memastikan ia tidak lebih rendah daripada gaji semasa, termasuk:

+ Membangunkan jadual gaji untuk jawatan yang terpakai kepada kader, penjawat awam, dan kakitangan awam yang memegang jawatan kepimpinan (dipilih dan dilantik) dalam sistem politik dari peringkat pusat hingga komunal mengikut prinsip berikut:

(1) Tahap gaji sesuatu jawatan mestilah mencerminkan pangkat dalam sistem politik; gaji pemimpin yang memegang jawatan kepimpinan mestilah berdasarkan jawatan tersebut. Jika seseorang itu memegang banyak jawatan, dia akan menerima tahap gaji tertinggi; jika beliau memegang jawatan kepimpinan yang setaraf, beliau akan menerima tahap gaji yang sama; tahap gaji pemimpin atasan mestilah lebih tinggi daripada pemimpin bawahan;

(2) Menetapkan tahap gaji bagi setiap jawatan yang setaraf; tidak mengklasifikasikan kementerian, cawangan, jabatan, jawatankuasa dan setaraf dengannya di peringkat Pusat semasa membina jadual gaji bagi jawatan di peringkat Pusat; tidak membezakan tahap gaji yang berbeza bagi jawatan kepimpinan yang sama mengikut klasifikasi unit pentadbiran di peringkat tempatan tetapi melaksanakannya melalui rejim elaun.

Klasifikasi jawatan kepimpinan yang setara dalam sistem politik untuk mereka bentuk jadual gaji bagi jawatan diputuskan oleh Politbiro selepas melaporkan kepada Jawatankuasa Eksekutif Pusat.

+ Membangunkan jadual gaji profesional dan teknikal mengikut pangkat penjawat awam dan gelaran profesional yang terpakai kepada penjawat awam dan kakitangan awam yang tidak memegang jawatan kepimpinan; setiap pangkat penjawat awam dan gelaran profesional mempunyai banyak peringkat gaji mengikut prinsip berikut:

++ Tahap kerumitan kerja yang sama, gaji yang sama;

++ Keadaan kerja lebih tinggi daripada biasa dan insentif pekerjaan dilaksanakan melalui elaun berasaskan pekerjaan;

++ Susun semula kumpulan pangkat dan bilangan pangkat dalam pangkat penjawat awam dan gelaran profesional kakitangan awam, menggalakkan kakitangan awam dan penjawat awam meningkatkan kelayakan dan kemahiran profesional mereka.

Pelantikan ke pangkat penjawat awam atau gelaran profesional kakitangan awam mestilah dikaitkan dengan jawatan kerja dan struktur pangkat penjawat awam dan gelaran profesional kakitangan awam yang dijalankan oleh agensi, organisasi atau unit pengurusan penjawat awam dan kakitangan awam.

+ Bina 3 jadual gaji untuk angkatan tentera, termasuk:

++ 1 meja gaji pegawai tentera, pegawai polis dan pegawai tidak bertauliah (mengikut jawatan, gelaran dan pangkat atau gred tentera);

++ 1 meja gaji untuk askar profesional, pakar teknikal polis dan 1 meja gaji untuk pekerja pertahanan dan polis (di mana korelasi gaji antara angkatan tentera dan penjawat awam pentadbiran dikekalkan seperti sekarang).

- Kenal pasti elemen khusus untuk mereka bentuk senarai gaji baharu:

+ Mansuhkan gaji pokok dan pekali gaji semasa, dan wujudkan gaji pokok dengan jumlah tertentu dalam jadual gaji baharu.

+ Satukan rejim kontrak buruh mengikut peruntukan Kod Buruh 2019 (atau kontrak penyediaan perkhidmatan) bagi mereka yang melakukan kerja eksekutif dan perkhidmatan (memerlukan tahap latihan di bawah tahap pertengahan), tidak menggunakan tangga gaji penjawat awam dan kakitangan awam untuk subjek ini.

+ Tentukan tahap gaji terendah penjawat awam dan kakitangan awam di sektor awam sebagai tahap gaji mereka yang melakukan pekerjaan yang memerlukan latihan pertengahan (tahap 1) tidak lebih rendah daripada tahap gaji terendah pekerja terlatih dalam sektor perniagaan.

+ Kembangkan hubungan gaji sebagai asas untuk menentukan tahap upah tertentu dalam sistem gaji, secara beransur-ansur menghampiri hubungan upah sektor perusahaan mengikut sumber Negara.

+ Lengkapkan rejim kenaikan gaji biasa dan rejim kenaikan gaji awal bagi kader, penjawat awam, kakitangan awam dan angkatan tentera mengikut peruntukan jadual gaji baharu.

- Susun semula rejim elaun semasa, memastikan jumlah dana elaun merangkumi maksimum 30% daripada jumlah dana gaji.

+ Teruskan memohon elaun serentak; elaun kekananan melebihi rangka kerja; elaun wilayah; elaun tanggungjawab kerja; elaun mobiliti; elaun perkhidmatan keselamatan dan pertahanan serta elaun khas untuk angkatan tentera (tentera, polis, dan kriptografi).

+ Menggabungkan elaun keutamaan mengikut profesion, elaun tanggungjawab mengikut profesion dan elaun toksik dan berbahaya (biasanya dipanggil elaun oleh profesion) yang digunakan untuk penjawat awam dan kakitangan awam profesion dan pekerjaan dengan keadaan kerja yang lebih tinggi daripada biasa dan dengan dasar keutamaan yang bersesuaian Negara (pendidikan dan latihan, kesihatan, mahkamah, pendakwaan, penguatkuasaan awam, pemeriksaan pasaran, kastam...

Gabungkan elaun khas, elaun tarikan dan elaun kerja jangka panjang di kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar menjadi elaun kerja di kawasan yang sukar.

+ Memansuhkan elaun kekananan (kecuali untuk tentera, polis, dan kriptografi untuk memastikan korelasi gaji dengan kader dan penjawat awam); elaun jawatan kepimpinan (disebabkan kedudukan gaji untuk jawatan kepimpinan dalam sistem politik); elaun untuk kerja parti dan organisasi politik-sosial; elaun perkhidmatan awam (kerana termasuk dalam gaji pokok); elaun toksik dan berbahaya (disebabkan termasuk keadaan kerja dengan faktor toksik dan berbahaya dalam elaun pekerjaan).

+ Peraturan baharu mengenai rejim elaun mengikut klasifikasi unit pentadbiran bagi peringkat komune, daerah dan wilayah.

+ Sentiasa memperuntukkan elaun bulanan kepada pekerja bukan profesional di peringkat komune, kampung dan kumpulan kediaman berdasarkan nisbah perbelanjaan tetap Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune; pada masa yang sama, menetapkan bilangan maksimum pekerja bukan profesional pada setiap jenis peringkat komune, kampung dan kumpulan kediaman. Atas dasar itu, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune hendaklah menyerahkan kepada Majlis Rakyat di peringkat yang sama untuk peraturan khusus mengenai jawatan yang layak mendapat elaun ke arah satu jawatan boleh menjalankan banyak tugas tetapi mesti memastikan kualiti dan keberkesanan kerja yang diberikan.

- Mengenai mekanisme pengurusan gaji dan pendapatan:

+ Ketua sesebuah agensi, organisasi atau unit dibenarkan menggunakan tabung gaji dan belanjawan perbelanjaan tetap yang ditetapkan setiap tahun untuk mengupah pakar, saintis dan orang yang mempunyai bakat istimewa untuk melaksanakan tugas agensi, organisasi atau unit dan memutuskan tahap pembayaran pendapatan yang setimpal dengan tugas yang diberikan.

+ Ketua agensi, organisasi atau unit hendaklah membangunkan peraturan untuk ganjaran berkala bagi mereka di bawah pengurusannya, dikaitkan dengan keputusan penilaian dan klasifikasi tahap penyiapan kerja setiap individu.

+ Kembangkan aplikasi mekanisme perintis ke beberapa wilayah dan bandar yang dikendalikan oleh pusat yang telah mengimbangi belanjawan mereka sendiri dan memastikan sumber yang mencukupi untuk melaksanakan pembaharuan gaji. Dasar keselamatan sosial dibelanjakan untuk meningkatkan pendapatan purata tidak lebih daripada 0.8 kali ganda dana gaji asas kader, penjawat awam dan kakitangan awam di bawah pengurusan mereka.

+ Unit perkhidmatan awam yang menginsuranskan sendiri perbelanjaan tetap dan pelaburan, atau menginsuranskan sendiri perbelanjaan tetap dan dana kewangan negeri di luar belanjawan negeri dibenarkan melaksanakan mekanisme autonomi gaji berdasarkan hasil prestasi seperti perusahaan.

+ Unit perkhidmatan awam yang sebahagiannya menginsuranskan sendiri perbelanjaan biasa dan unit perkhidmatan awam yang perbelanjaan tetapnya diinsuranskan sepenuhnya oleh bajet negeri hendaklah menggunakan rejim gaji yang sama seperti penjawat awam.

Gaji hakiki yang dibayar adalah berkaitan dengan jawatan pekerjaan dan gelaran profesional penjawat awam, yang diputuskan oleh ketua unit perkhidmatan awam berdasarkan hasil (dari anggaran negara dan hasil unit), produktiviti buruh, kualiti kerja dan kecekapan kerja mengikut peraturan gaji unit, tidak lebih rendah daripada rejim gaji yang ditetapkan oleh Negara.

* Untuk pekerja dalam perusahaan:

- Mengenai gaji minimum serantau:

+ Teruskan menambah baik dasar mengenai gaji minimum serantau bulanan; menambah peraturan mengenai gaji minimum serantau setiap jam untuk meningkatkan liputan gaji minimum dan memenuhi fleksibiliti pasaran buruh.

+ Melaraskan gaji minimum serantau untuk memastikan taraf hidup minimum pekerja dan keluarga mereka, berhubung dengan faktor pasaran buruh dan pembangunan sosio-ekonomi (penawaran dan permintaan buruh, kadar pertumbuhan ekonomi, indeks harga pengguna, produktiviti buruh, pekerjaan, pengangguran, kesolvenan perniagaan...).

+ Menambah baik fungsi, tugas dan struktur organisasi Majlis Gaji Negara; menambah pakar bebas ke Majlis.

- Mengenai mekanisme pengurusan gaji dan pendapatan:

+ Perusahaan (termasuk 100% perusahaan milik kerajaan) bebas membuat keputusan mengenai dasar gaji mereka sendiri (termasuk skala gaji, jadual, dan norma buruh) dan membayar gaji tidak lebih rendah daripada gaji minimum yang diumumkan oleh Negara dan berdasarkan perjanjian buruh kolektif selaras dengan organisasi pengeluaran, organisasi buruh, dan kapasiti perusahaan, dan secara terbuka di tempat kerja.

+ Negara mengumumkan gaji minimum serantau mengikut bulan dan mengikut jam, gaji purata dalam pasaran untuk pekerjaan dan menyokong penyediaan maklumat pasaran buruh, tanpa campur tangan secara langsung dalam dasar gaji perusahaan. Perusahaan dan pekerja berunding dan bersetuju mengenai gaji, menandatangani kontrak buruh dan membayar gaji yang dikaitkan dengan produktiviti dan hasil buruh. Perusahaan dan organisasi yang mewakili pekerja berunding dan bersetuju mengenai gaji, bonus, dan insentif lain dalam perjanjian buruh kolektif atau dalam peraturan perusahaan. Memperkukuh peranan dan kapasiti kesatuan sekerja dan kerja-kerja pemeriksaan dan pemeriksaan agensi pengurusan negeri.

- Untuk perusahaan milik kerajaan

+ Negara menetapkan prinsip umum untuk menentukan gaji dan bonus untuk perusahaan milik kerajaan yang dikaitkan dengan produktiviti buruh dan kecekapan pengeluaran dan perniagaan, bertujuan untuk memastikan tahap upah dalam pasaran.

Melaksanakan penetapan perbelanjaan gaji, termasuk bonus dalam dana gaji, dikaitkan dengan tugas, pengeluaran dan keadaan perniagaan, industri, dan sifat operasi perusahaan; secara beransur-ansur bergerak ke arah melaksanakan tugasan pengeluaran dan perniagaan yang dikaitkan dengan hasil dan keberkesanan pengurusan dan penggunaan modal negeri perusahaan.

+ Bezakan dengan jelas gaji wakil ibu negeri daripada gaji lembaga eksekutif; melaksanakan prinsip bahawa sesiapa yang mengambil dan melantik akan menilai dan membayar gaji. Kerajaan mengawal gaji pokok, gaji tambahan dan bonus tahunan berdasarkan skala, kerumitan pengurusan dan kecekapan pengeluaran dan perniagaan, dan penggunaan modal negeri untuk wakil ibu negeri. Gaji pokok diselaraskan mengikut tahap gaji pasaran domestik dan serantau.

Bergerak secara beransur-ansur ke arah mengupah ahli bebas dan membayar ahli dan pengawal daripada keuntungan selepas cukai. Pengarah besar dan ahli lembaga eksekutif bekerja di bawah kontrak buruh dan menerima gaji daripada dana gaji am perusahaan, yang termasuk mengawal gaji maksimum mengikut keputusan pengeluaran dan perniagaan dan purata gaji pekerja. Melaksanakan pendedahan awam gaji tahunan dan pendapatan wakil ibu negeri dan pengarah besar perusahaan milik kerajaan.

+ Bagi perusahaan yang melaksanakan tugas penstabilan pasaran yang diberikan oleh Negara, kira dan tentukan untuk menghapuskan kos untuk memastikan pelaksanaan tugas penstabilan pasaran, sebagai asas untuk menentukan gaji dan bonus pekerja dan pengurus perusahaan.

Bagi perusahaan perkhidmatan awam, Negeri mengira dengan betul dan sepenuhnya kos gaji mengikut tahap pasaran ke dalam kos dan harga seunit produk perkhidmatan awam. Negara melaksanakan dasar peraturan pendapatan untuk memastikan keharmonian kepentingan antara perusahaan, pengurus, pekerja dan Negara.

Sumber